山东省关于加快新能源产业发展的指导意见

山东新能源产业发展趋势山东省是中国的一个经济大省，也是全国重要的新能源产业基地之一。

随着全球能源格局的变化和国内经济发展的需要，山东新能源产业正迎来前所未有的发展机遇。

本文将围绕山东新能源产业的发展现状、存在的问题以及未来发展趋势进行分析。

一、山东新能源产业的发展现状1. 太阳能产业太阳能是山东新能源产业中的重要组成部分。

山东拥有丰富的太阳能资源，尤其是沿海地区日照时间长，光照强度高，适宜光伏发电。

截至目前，山东已建成多个太阳能发电项目，太阳能发电容量居全国前列。

山东太阳能发电项目的发展主要集中在沿海地区的烟台、威海、潍坊等城市，但内陆地区的开发也在不断推进。

2. 风能产业山东是中国最大的风电发电省份之一，风能资源丰富。

截至目前，山东已建成多个大型风电场，风电装机容量居全国前列。

山东风能产业的发展主要集中在半岛经济区，如烟台、威海等地，但其他地区的开发也在加快推进。

此外，山东还积极推动海上风电的开发，利用渤海和黄海的优势地理位置，已经建成了多个海上风电场。

3. 生物质能产业山东是中国重要的能源农业区，拥有大量的农林废弃物资源，适宜发展生物质能产业。

目前，山东已建成多个生物质能发电项目，生物质能发电装机容量逐年增长。

生物质能产业的发展主要集中在农村地区，利用农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物进行发电。

此外，山东还积极发展生物质能源的利用，推动生物质液化、气化等技术的研发和应用。

4. 其他新能源产业除了太阳能、风能和生物质能，山东还积极发展其他新能源产业，如地热能、潮汐能等。

山东拥有丰富的地热资源，特别是在威海、潍坊等地，地热发电项目正在推进。

此外，山东还积极探索海洋新能源的开发利用，已建成多个潮汐能发电项目。

二、山东新能源产业存在的问题1. 产能过剩目前，山东新能源产能已经相当规模化，但与此同时，新能源发电企业的建设速度过快，导致新能源产能过剩。

大量的新能源发电装机容量闲置，无法有效利用。

这不仅造成资源浪费，还给企业带来了巨大的经济压力。

山东省人民政府关于贯彻国发[2012]22号文件加快发展节能
与新能源汽车产业的实施意见
佚名
【期刊名称】《济南市人民政府公报》
【年(卷),期】2012(000)019
【摘要】<正>山东省人民政府文件鲁政发[2012]33号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)的通知》(国
发[2012]22号)精神,加快我省节能与新能源汽车产业发展,现制定如下实施意见:一、提高认识,切实增强发展节能与新能源汽车产业的紧迫感汽车工业是国民经济的重
要支柱产业。

随着燃油供求矛盾和环境污染问题的日益突出,加快发展节能与新能
源汽车已经成为国际汽车产业实现可持
【总页数】5页(P3-7)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.471
【相关文献】
1.山东省人民政府关于贯彻国发[2012]22号文件加快发展节能与新能源汽车产业
的实施意见 [J], 山东省人民政府
2.山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2015]85号文件进一步加快发展生活性
服务业促进消费结构升级的实施意见鲁政办发[2016]45号 [J], ;
3.山东省人民政府关于贯彻国发[2014]46号文件加快发展体育产业促进体育消费
的实施意见 [J], ;
4.山东省人民政府关于贯彻国发[2012]22号文件加快发展节能与新能源汽车产业的实施意见 [J], ;
5.山东省人民政府关于贯彻国发[2016]60号文件加快发展康复辅助器具产业的实施意见 [J], ;
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山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2022.06.07•【字号】•【施行日期】2022.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知各市新旧动能转换综合试验区建设领导小组，省“十强产业”专班牵头部门，省有关部门：为深入贯彻落实省委经济工作会议、全省工作动员大会精神，激励重大技术突破、模式创新向大规模产业化加速迈进，省发展改革委研究制定了《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》，现印发你们，请抓好贯彻落实。

山东省发展和改革委员会2022年6月7日目录第一章总则第二章管理机构与职责第三章申报范围与条件第四章申报流程与评审第五章项目立项与推进实施第六章项目动态调整第七章项目验收与评价第八章奖励补助资金管理第九章监督管理与法律责任第十章附则山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，激励“十强产业”等重点领域重大技术突破、模式创新向大规模产业化加速迈进，全面推动新旧动能转换纵深突破、产业链价值链高端跃升，根据《山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2021〕23号）、《省委科技创新委员会2022年工作要点》要求及有关法律法规，制定本细则。

第二条山东省新旧动能转换重大产业攻关项目（以下简称“攻关项目”）是指聚焦“十强产业”、绿色低碳等重点领域，瞄准产业链核心和断点，依托重大产业技术突破、重大业态模式创新等，以“技术模式创新+产业化”的方式，在关键领域打破“卡脖子”制约、锻长板补短板的引领性、标志性优质项目。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省节约能源“十二五”规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于印发山东省节约能源“十二五”规划的通知（鲁政办发〔2011〕55号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省节约能源“十二五”规划》（以下简称《规划》）已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

“十二五”时期是我省落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。

制定实施《规划》，是巩固和扩大“十一五”节能工作成果，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，对确保完成“十二五”全省经济社会发展目标任务，实现富民强省新跨越具有重要意义。

各级、各部门要认真落实节约资源基本国策，进一步增强责任意识和紧迫意识，坚持把节能工作放在更加突出的位置，加大措施，狠抓落实，按照《规划》确定的目标任务、工作重点和政策措施，尽快制定具体实施方案，完善相关配套政策，确保《规划》落到实处，为推动转方式、调结构，实现绿色低碳发展作出新的贡献。

山东省人民政府办公厅二○一一年十月十七日山东省节约能源“十二五”规划“十二五”时期是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

为全面贯彻落实科学发展观，深入推进“十二五”节能工作，为建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《山东省节约能源条例》等政策法规，制定本规划。

一、“十一五”期间节能回顾“十一五”以来，我省认真贯彻中央决策部署，把节能减排作为落实科学发展观，促进转方式、调结构，建设经济文化强省的重要举措，围绕“十一五”期间万元生产总值（GDP）能耗降低22%的目标，创新思路，强化措施，狠抓落实，各项工作取得积极成效。

山东聊城新能源和节能环保产业发展调研报告/cms/embed/gios/gios/display/infodetail.jsp?INFO_ID=7264根据林市长要求，由市政府调研室、市经贸委组成联合调研组，对全市新能源和节能环保产业发展问题进行了全面调研。

现将有关情况报告如下：一、发展现状对于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。

如节能环保产业，在美国被称为“环境产业”，在日本则称“生态产业”。

国家发改委在《节能环保产业发展规划（征求意见稿）》中提出，节能环保产业包括节能、资源循环利用、环境保护，涉及技术和装备、产品和服务。

四川省经济委员会在《关于开展新能源和节能环保产业发展情况调研的通知》(川经环资函〔2009〕931号)中提出，新能源产业是指新的能源资源开发利用和传统能源变革过程中形成的相关能源产业；节能环保产业是指以节能环保技术和产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。

根据以上提法，结合山东省人民政府《关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》，我们认为新能源和节能环保产业的概念为：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。

新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等9个领域。

节能环保产业主要包括节能环保技术设备和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等4个领域。

按照以上概念及范围，2008年，全市新能源和节能环保产业共有企业66家，实现销售收入146.46亿元，利税24.38亿元；其中规模以上企业40家，实现销售收入146.23亿元，利税24.35万元。

新能源企业24家，实现销售收入 5.14亿元，利税7576万元。

节能环保企业44家，实现销售收入141.32亿元，利税23.62万元（有2家企业既为新能源企业，又为节能环保企业）。

受资料限制，太阳能利用、地热能利用、沼气利用、污水处理、垃圾处理等项目，以及有些企业的新能源和节能环保项目难以统计入内。

山东省发展和改革委员会、山东省能源局关于印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会,山东省能源局•【公布日期】2024.02.07•【字号】鲁发改〔2024〕号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业其他规定正文山东省发展和改革委员会、山东省能源局关于印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知鲁发改〔2024〕号各市人民政府，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省海洋局、山东能源监管办，国网山东省电力公司：《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省发展和改革委员会山东省能源局2024年2月7日全省能源绿色低碳转型试点实施方案为深化能源领域改革创新，充分激发县域发展主动性创造性，推动重点领域攻坚突破，服务构建新型能源体系，就推进能源绿色低碳转型试点建设，制定实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真践行“四个革命，一个合作”能源安全新战略，紧紧锚定“走在前、开新局”目标定位，突出绿色低碳主题，聚焦能源发展瓶颈制约和体制机制障碍，以改革创新为动力，以县域为基本单元，积极探索能源转型新模式、新路径、新机制，着力推动能源生产消费方式变革，引领能源绿色低碳高质量发展。

（二）基本原则——生态优先、绿色先行。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色低碳发展方向，大力发展清洁能源，持续优化能源结构，有效降低发展的资源环境代价。

——因地制宜、统筹兼顾。

立足能源资源禀赋，着眼经济社会发展用能需求，统筹推进风能、太阳能、核能、地热能等资源开发，实现多能融合、清洁替代，提升能源综合开发利用水平。

山东省人民政府关于贯彻落实国发[2013]24号文件促进光伏产业健康发展的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2014.09.29•【字号】鲁政发[2014]16号•【施行日期】2014.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2013〕24号文件促进光伏产业健康发展的意见（鲁政发〔2014〕16号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：光伏产业是新能源产业的重要组成部分。

发展光伏产业，对调整能源结构、培育战略性新兴产业、推进生态山东建设具有重要意义。

为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）等文件精神，结合我省实际，现提出以下意见：一、总体思路和发展目标深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持市场主导、规划引导、政策支持，充分发挥市场在资源配置、结构调整、优化布局、优胜劣汰及开发利用中的决定性作用，全面发挥企业主体地位，积极改善政府管理和服务，大力推广光伏应用，加快产业升级和技术进步，健全标准化和检测认证体系，培育壮大光伏相关服务业，实现光伏产业规模化和跨越式发展。

力争到2015年年底，全省光伏电池片、组件产量达到300万千瓦以上，光伏发电装机容量达到180万千瓦以上，培育3-5家实力雄厚、在国内外有较强竞争力的骨干生产制造企业。

二、积极扩大推广应用（一）有序推进光伏电站建设。

充分发挥我省电网接入和市场消纳优势，利用荒山荒地、盐碱地、滩涂、水面等未利用地及采矿废弃地，探索更加灵活的土地供应方式，积极稳妥推进各种类型的光伏电站建设。

在有条件的地区开发建设风光互补等多能互补电站。

力争到2015年年底，全省建成光伏电站装机60万千瓦。

（责任单位：省发展改革委、省国土资源厅、国网山东省电力公司）（二）大力发展分布式光伏发电。

国家、山东省扶持新能源产业发展的相关政策规定发布时间：2011-8-15(聊城市发改委网站)--------------------------------------------------------------------------------新能源产业是国家重点支持的领域之一，自2006年《可再生能源法》实施以来，国家先后出台了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等配套政策。

2009年以来，我省也相继印发了《关于加快新能源产业发展的指导意见》、《关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》、《关于促进新能源产业加快发展的若干政策》、《关于扶持光伏发电加快发展的意见》等文件，主要通过资金、价格、税费等方面的扶持政策来促进全省新能源产业发展。

一、资金扶持政策国家于2009年起实施“太阳能屋顶计划”，以财政资金支持光电建筑应用示范，补助标准为20元/瓦。

2009-2011年，中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金支持实施“金太阳示范工程”，并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。

我省在保持现有财政扶持资金渠道不变的基础上，确定从2010年到2012年，每年省级财政安排2亿元、省基建基金安排2亿元，三年共筹集12亿元设立省级新能源专项资金，通过贷款贴息、补助和奖励等形式，加大对重点新能源生产、推广应用和技术研发等环节的资金扶持。

二、价格支持政策风电领域。

对于陆上风电，国家按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价，我省为IV类风能资源区，电价为0.61元/千瓦时。

此外，2010-2012年，我省风电上网电价在积极落实国家划定的0.61元/千瓦时基础上，省里给予适当补贴，原则上按照上网电价每千瓦时0.7元的标准执行。

山东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于扶持光伏发电加快发展的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2010.07.01•【字号】鲁政办发[2010]39号•【施行日期】2010.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于扶持光伏发电加快发展的意见的通知（鲁政办发〔2010〕39号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省发展改革委《关于扶持光伏发电加快发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二○一○年七月一日关于扶持光伏发电加快发展的意见（省发展改革委）加快发展光伏发电，既是开发利用新能源的重要抓手，也是转方式、调结构，实现可持续发展的战略选择。

为加快推进我省光伏发电建设与运营，促进光伏产业化发展，现提出以下意见。

一、山东省光伏发电基本情况（一）资源概况。

1.太阳能资源概况。

我省太阳能资源理论总储量在全国排第17位，属于太阳能利用条件较好地区。

全省多年平均年日照时数为2479小时，年每平方米太阳辐射总量相当于170千克标准煤，太阳能年总辐射值相当于731亿吨标准煤，其中，便于开发利用的约7310万吨标准煤。

全省大部分地区属于太阳能资源较丰富区域，三分之二以上的面积年日照时数在2200小时以上，各地年日照时数在2099-2813小时之间，基本呈从东北向西南减少的分布趋势，其中半岛大部、鲁西北大部、鲁中部分地区在2500小时以上，鲁西南、鲁东南大部、鲁西北局部在2400小时以下，其他地区在2400-2500小时之间。

较为丰富的太阳能资源为光伏发电开发利用提供了较为广阔的前景。

2.土地资源。

我省沿海地区有大面积滩涂资源，位于黄河三角洲的东营、滨州有50多万公顷未利用盐碱地和荒草地，潍坊北部也有一定面积不适宜农作物、树木生长的未利用地，济宁、枣庄等煤炭生产基地有大量塌陷地，都比较适合发展地面光伏发电项目。