镇村廉情分析制度的暂行办法
- 格式:doc
- 大小:27.00 KB
- 文档页数:6
龙田镇创建“廉洁镇村”活动检查考核办法(试行)为落实好农村基层党风廉政建设工作,扎实推进“廉洁镇村”活动,促进全镇农村各项事业廉洁高效、持续稳定发展,现结合我镇实际,特制订创建“廉洁镇村”活动检查考核办法(试行)。
一、检查考核主体与对象检查考核主体为镇、镇两级创建“廉洁镇村”活动检查考核小组;检查考核对象为全镇17个村(居)。
镇创建“廉洁镇村”活动检查考核小组由纪委、组织部、财政、民政、农业、信访、等部门人员组成。
二、检查考核时间党委政府将于2012年12月组成检查考核组,对各村创建“廉洁镇村”活动开展情况进行考核,考核时段为全镇“廉洁镇村”创建活动现场会召开之日起至12月20日。
三、检查考核内容及具体标准检查考核评分标准为100分,分为合格(80分及以上)、不合格(80分以下)两个等次。
凡出现村干部因违法违纪而受到党纪处分的,该村当年一律评为不合格。
具体考核内容及评分标准见附表1、2。
四、检查考核方式采取听取村主要负责人情况汇报、查阅文件和会议记录、现场考察公开载体、与党员群众进行个别约谈等方式方法,广泛深入了解情况。
五、检查考核结果运用创建“廉洁镇村”活动检查考核结果与评优评先资格等相挂钩。
1、对创建“廉洁镇村”活动年终考核为“合格”的村,每个村给予奖励2000元。
2、对创建“廉洁镇村”活动年终考核为“不合格”的村,在全镇范围内通报,并取消该村当年度的一切评先评优资格。
3、对村“两委”干部不执行“廉洁镇村”制度,违反党纪政纪的,给予相应处分,造成恶劣影响的,对相关村“两委”干部启动罢免程序。
二O一二年四月一日附表1:龙田镇创建“廉洁镇村”活动量化考核细则考核项目考核内容考核标准考核方式自评得分审核得分奖惩宣传阵地建设15分有廉石景观(4分)未设置廉石景观该项不得分实地查看有“廉洁灯箱”或廉洁公益广告牌(3分)未设置“廉洁灯箱”或廉洁公益广告牌的该项不得分有公开栏(3分)未设置公开栏的该项不得分有“廉洁书屋”或廉“洁书柜”(2分)未建立“廉洁书屋”或“廉洁书柜”该项不得分公共场所悬挂宣传标语、格言、警句、“廉洁漫画”(4分)每缺一项扣除1分党员干部廉洁教育15分制订年度廉洁教育工作计划(2分)无计划的该项不得分查看原始资料村“两委”班子成员每季度集中开展一次廉政教育活动(4分)每缺一次廉政教育活动扣1分查阅资料、会议记录、学习笔记每年举办一次以上党员干部廉洁主题教育活动(4分)未按要求开展的该项不得分查阅资料、会议记录、学习笔记年终开展述职述廉(2分)未开展述职述廉的该项不得分查看会议记录年终开展民主评议活动的(3分)测评为满意的得3分;基本满意的得2分;不满意的该项不得分查看测评结果附表2:考核项目考核内容考核标准考核方式自评得分审核得分奖惩制度执行情况50分村级重大事项执行议事制度(5分)重大事项未进行议事的该项不得分查看资料农村资产、资源台帐设置规范、完备(5分)无台帐或不规范的该项不得分查看资料资产、资源产权变更或承包、租赁手续完备,公开透明(5分)手续不完备不公开的该项不得分查看资料集体资金对外投资严谨规范,公开透明(5分)集体资金投资程序不规范的该项不得分查看资料、会议记录财务开支审批完善(5分)出现审批不完善的该项不得分查看账目集体工程建设项目管理规范,实施过程监管到位(5分)工程建设项目管理不规范,监督不到位的该项不得分查看资料严格执行村级公务接待活动制度(5分)未严格执行公务接待制度的该项不得分查看账目外出参观学习手续完备的(5分)报批手续不完备的该项不得分查看原始资料账目公开及时、全面、具体,不存在隐瞒、遗漏等情况(5分)未严格按规定公开的该项不得分现场查看、网络监测、查看档案及时通过手机短信平台发送村集体收支情况及村级重大事项(5分)发送不及时、内容不齐全、对象不全面的该项不得分移动公司收集数据、查看信息发送记录社会和谐稳定20分配备信访信息员和矛盾纠纷排查员(2分)未配备的扣减本项全部分查看资料因村“两委”违反“廉洁镇村”相关制度引发群众上访造成恶劣影响的,一次性扣除20分收集掌握群众反映信访动态并及时上报(2分)未收集并上报信访动态的该项不得分查看资料、有关部门查询每月召开一次各类矛盾纠纷和不稳定因素研判会(4分)未定期召开研判会的该项不得分查看会议记录群众到村上访有受理、处理登记、有反馈(4分)无受理、处理登记、无反馈的该项不得分查看原始资料因村“两委”干部违反“廉洁镇村”相关制度引发群众上访的(8分)每出现一宗因村“两委”违反“廉洁镇村”相关制度引发群众上访的扣2分,直至本项分扣完止有关部门查询。
头头村廉情指数动态预警机制实施方案为进一步加强党风廉政建设,及时了解掌握本村党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,增强反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性,我村准备开展村级廉情预警机制建设。
结合实际,制定本方案。
一、工作目标和工作原则(一)工作目标通过开展廉情监测预警,及时掌握本村党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,剖析腐败现象发生的成因、特点和规律,做到关口前移,源头预防,有效监督,最大限度地爱护和保护党员干部,增强党风廉政建设的前瞻性、主动性和科学性。
(二)工作原则1、及时管用。
坚持全方位、多渠道地及时收集廉情信息,对暴露或反映党风政风和干部作风方面的问题进行综合分析,及时作出预警,采取合理有效的对策措施,切实加以解决。
2、预防在先。
坚持预防为主,把工作的着力点由事后向事前推进,变事后惩戒为事前监督,变被动查处为主动防范,做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。
3、运行有效。
坚持科学性与可操作性相结合,紧密结合本镇实际,制定相应的实施方案,合理设臵评估指标,科学分析廉情信息,充分运用预警成果。
二、实施范围(一)实施对象。
头头村(二)实施主体。
对本村的廉情收集、分析、测评、反馈与运用等工作主要由村监会组织实施。
三、工作内容与方法村级廉情预警机制建设包括廉情预警信息的收集、分析、反馈和结果运用,即建立“一点二员三色”预警工作机制。
“一点”,就是设立廉情预警信息直报点;“二员”,就是聘请廉情预警信息员和观察员;“三色”,就是根据评定的廉情等级分别发出蓝色、黄色和红色预警。
(一)廉情预警信息的收集。
通过构建廉情监测网络,建立上下联动、广泛通畅的信息收集渠道,运用科学合理的信息收集方式,监测、收集并传递有关农村基层党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政方面的信息。
1、廉情预警信息收集的内容和范围:(1)群众对涉及村级党风廉政建设方面的倾向性、苗头性问题以及对党员干部违法违纪问题的反映;(2)落实各项支农惠农政策的反响和评价;(3)对村级决策和新农村建设方面的情况反映;(4)党务、村务和财务公开制度执行情况;(5)开展学习教育和“三会一课”制度落实情况;(6)村两委为民办实事和廉洁自律等方面的情况;(7)集体资产、资金、资源管理情况等;(8)群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议和评价;(9)各项专项检查案件查办过程中发现的涉及党员干部违纪违规方面的问题;(10)各级反腐倡廉重大决策、措施出台后的反响和评价。
村级勤廉指数测评管理制第一章总则第一条为提高村级勤廉工作的效果和水平,加强对村级干部的监督和管理,营造风清气正的村级工作环境,制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于所有村级单位和干部,负责具体实施的是村级纪检监察机关。
第三条村级勤廉指数测评是对村级单位和干部廉洁从政情况进行综合评估的一种方法,旨在激励和规范村级干部廉洁从政行为,营造风清气正的村级工作环境。
第四条村级勤廉指数测评主要根据村级干部廉洁从政的表现进行评估,主要评估内容包括履职情况、廉政建设、公平公正、清正廉洁、勤勉为民等方面。
第五条村级勤廉指数测评采取定期评估和突击检查相结合的方式进行,具体评估和检查周期由村级纪检监察机关根据实际情况确定。
第六条村级勤廉指数测评结果将作为衡量村级干部廉洁从政情况的重要依据,直接影响村级干部的晋升和奖惩。
第二章评估内容第七条履职情况评估主要包括村级干部在日常工作中是否廉洁从政、履行岗位职责、真实记录和上报工作情况等。
第八条廉政建设评估主要包括村级干部是否加强廉政建设、规范村级各项制度、落实党风廉政建设责任等。
第九条公平公正评估主要包括村级干部在决策、办事等方面是否公平公正、依法行政、防止任何形式的腐败行为等。
第十条清正廉洁评估主要包括村级干部是否保持清正廉洁、廉洁自律、不沾私欲、遵守纪律等。
第十一条勤勉为民评估主要包括村级干部是否勤勉为民、听民意、解民忧、维护群众利益等。
第三章评估方法第十二条村级勤廉指数测评采取定量和定性相结合的评估方法。
第十三条定量评估主要通过统计和分析村级干部廉洁从政情况的相关数据,如履职情况记录、工作投诉记录、纪律违规情况等。
第十四条定性评估主要通过对村级干部的工作表现进行综合评估,查看其廉洁从政的具体情况,包括社会声誉、群众评议等。
第十五条村级勤廉指数测评在进行评估时,应注重村级干部廉洁从政的实际效果,不仅看其表面现象,更要关注其廉洁从政的内在动力。
第十六条定量评估结果采用分数制,定性评估结果采用优、良、中、差等等级表示。
汝农廉发[2012]5号关于转发《省纪委办公厅关于开展<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>贯彻落实情况专项检查工作的通知》的通知各乡镇党委、政府、纪委,县直各单位党组(党委):近日,中共河南省纪委办公厅下发了《关于开展<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>贯彻落实情况专项检查工作的通知》(豫纪办[2012]34号),是对全省贯彻落实中央《规定》和省纪委要求的一次全面检验,该通知提出了具体的检查内容、检查方法和时间要求。
根据县委、县纪委领导的批示意见,现将该通知转发给你们,请按照自查自纠、督导检查、总结整改三个阶段落实到位。
工作中的意见建议请及时与县基层党风廉政建设工作联席会议办公室联系。
汝南县基层党风廉政建设联席会议办公室2012年8月1日中共河南省纪委办公厅(通知)豫纪办…2012‟34号★关于开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》贯彻落实情况专项检查工作的通知各省辖市纪委、监察局:根据中央纪委《关于开展<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>贯彻落实情况专项检查工作的通知》精神和省纪委领导要求,经研究决定在全省范围内组织开展对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(中办发…2011‟21号,以下简称《决定》)贯彻落实情况的专项检查,现就有关事项通知如下。
一、充分认识做好专项检查工作的重要意义《规定》是规范农村基层干部履职行为的重要法规。
贯彻落实好《规定》,是加强农村基层党风廉政建设的一项基础性工作和长期性任务。
组织开展这次专项检查,是对全省贯彻落实中央《规定》和省纪委要求的一次全面检验,有利于进一步加强对农村基层干部的教育、管理和监督,促使其廉洁履行职责;有利于进一步改进农村基层干部作风,密切党群干群关系;有利于进一步推进农村基层党风廉政建设,维护农村改革发展稳定大局。
全省各级党委、政府和纪检监察机关要站在政治和全局的高度,充分认识开展这次专项检查的重要意义,进一步增强责任感、紧迫感,提高主动性、自觉性,扎实做好各项检查工作,切实解决农村基层干部履行职责过程中出现的不廉洁问题,推动农村基层党风廉政建设深入开展,为加快中原经济区建设提供政治保障。
青莲镇廉政风险预警机制实施细则青莲镇廉政风险预警机制是为了防范和管理廉政风险,确保廉洁和干净的治理环境。
以下是该机制的实施细则:
一、机制目标
1. 旨在发现和预防廉政风险,及时采取措施,防止廉洁风险和腐败事件的发生。
二、机制范围
1. 适用范围:青莲镇政府及其下属部门、企事业单位及其工作人员。
三、机制内容
1. 环境分析:定期对青莲镇的政治、经济、社会等方面进行分析,判断廉政风险的可能来源和影响。
2. 风险评估:对可能存在的廉政风险进行评估和分类,确定风险等级。
3. 预警机制:建立廉政风险预警机制,及时发现廉政风险,警示并采取适当措施。
4. 风险防范:对已经发现的廉政风险,及时采取预防和控制措施,降低风险的发生概率和影响。
5. 监督检查:建立监督检查机制,对廉政风险预警和防控措施的实施情况进行监督和检查,提出合理化建议。
四、责任分工
1. 青莲镇政府及其下属部门负责组织实施廉政风险预警机制,并指定专人负责协调和督促。
2. 各相关部门和单位应按照机制要求,建立健全自身的廉政风险预警和防控机制,并确保有效落实。
3. 相关人员应按照机制要求,做好廉政风险的排查、预警、防范和应对工作。
五、信息报告
1. 廉政风险的发现和预警信息应及时上报青莲镇政府,由政府统一处理和决策。
2. 相关单位和部门应按照要求及时上报廉政风险的排查和防控工作情况,确保信息的畅通和及时性。
以上是青莲镇廉政风险预警机制的实施细则,旨在确保廉洁和风清气正的治理环境,防范和管理廉政风险。
关于印发《太湖镇社区、村党风廉政建设责任制考核办法》的通知各社区、行政村:为加强基层党风廉政建设,完善党风廉政建设责任体系,现将《太湖镇社区、村党风廉政建设责任制考核办法》印发给你们,请认真组织学习,并贯彻执行。
二〇一二年三月十日太湖镇基层党风廉政建设责任制考核办法为加强基层党风廉政建设,完善党风廉政建设责任体系,根据市、县纪委全会精神要求,制定本考核办法。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中共十七大会议精神,进一步加强基层党风廉政建设,保持党员队伍的先进性、纯洁性。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强和完善基层党风廉政建设责任制,形成齐抓共管,层层抓落实的良好局面。
二、责任内容1、社区、村干部廉洁自律情况;2、廉政教育和廉政文化进社区、进农村情况;3、社区、村干部民主管理、民主决策、民主监督制度执行情况;4、村级工程建设、村级财务、村集体资产发包等重要事项管理情况;5、遵守党章、法律、法规情况。
三、基本原则1、坚持围绕中心、服务大局的原则;2、坚持公开、公平、公正的原则;3、坚持定性评价、定量评价、绩效评价相结合的原则;4、坚持镇党委检查考核与群众评议相结合的原则;5、坚持奖优惩劣的原则。
四、结果运用1、镇在组织考核后,在一周内向社区、村组织进行反馈考核结果,并在一定范围内通报。
2、考核结果与社区、村两委干部,分工社区、村干部考核奖金、评优评先相挂勾。
对考核优秀的给予奖励表彰,并作为评选先进的重要依据,考核不合格的(8 0分以下),不得评为各类先进集体和个人。
3、考核不合格的,镇党委对社区及村书记、主任实行廉政谈话,召开会议,提出整改措施。
连续二年考核不合格的镇党委将对支部班子进行调整。
五、组织领导社区、村两委在党风廉政建设责任制落实中负总责,书记、主任要亲自抓,班子成员分工协作,各负其责,村民监督小组要认真做好组织协调工作,确保责任制落实到位。
2、联系社区、村干部要充分履行职责,认真督促所在社区、村认真贯彻落实廉政建设各项规定,既要起到指导工作,又要发挥桥梁作用。
范文:________ 村级勤廉指数测评管理制度单位:______________________部门:______________________日期:______年_____月_____日第1 页共5 页村级勤廉指数测评管理制度一、总体要求和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面开展村级“勤廉指数”测评,不断提高农村基层干部的工作能力和水平,进一步改进作风,廉洁履行职责,促进基层干群关系更加和谐、农村社会更加稳定,实现农村党风廉政建设与经济社会发展良性互动、协调发展。
开展村级“勤廉指数”测评工作,遵循以下原则:坚持勤政评价与廉洁评估相结合。
既考查村“两委”履行职责、工作实绩等勤政情况,也测评其行使权力、廉洁自律等廉政情况,促进农村基层干部勤政为民,廉洁履职。
坚持组织考核与群众评议相结合。
既要重视上级对村“两委”的考核,更要反映民意,体现群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
坚持考核评判与改进工作相结合。
通过测评,了解群众意愿,分析勤廉指数变化及其原因,查找问题和不足,通过整改不断改进工作。
坚持测评考核与结果应用相结合。
注重测评结果运用,将测评结果作为对村级组织和村干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。
二、主要内容“勤廉指数”测评对象为行政村和农村社区居委会。
参加测评人员为镇干部,本村党员、群众。
测评内容分为勤政指数和廉政指数两大类。
(一)勤政指数涉及的指标和项目。
1、经济发展指标。
村级集体经济增长情况,村级集体可支配收入第 2 页共 5 页增长情况,村级负债减少情况,农民收入增长情况,社会公益事业发展情况等。
2、组织建设指标。
村级党组织建设情况,村(居)委会建设情况,村(居)监督委员会建设情况,村民自治情况,干部作风建设情况等。
3、社会和谐指标。
社会治安状况,群众诉求处理情况,村民自治章程制定和执行情况,精神文明创建活动请况,便民服务建设情况,农民参加养老保险、新型农村合作医疗情况,最低生活保障覆盖情况,人居环境改善情况等。
廉情预警工作制度是指在党风廉政建设过程中,通过搜集、分析廉情信息,对可能出现的问题进行预警,从而采取措施预防和解决问题的制度。
近年来,我国各地积极探索实施廉情预警制度,推动全面从严治党向纵深发展。
本文从廉情预警工作的内涵、意义、主要内容、实施步骤和保障措施等方面进行阐述。
一、廉情预警工作的内涵廉情预警工作是指在党风廉政建设过程中,通过搜集、分析廉情信息,发现党员干部可能存在的廉洁问题,提前预警,及时采取措施,防止问题发生、扩大,促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
廉情预警工作主要包括以下几个方面:1. 搜集廉情信息:通过各种渠道搜集反映党员干部廉洁自律、履行党风廉政建设责任等方面的信息。
2. 分析廉情信息:对搜集到的廉情信息进行整理、分析,找出潜在的廉洁问题,评估问题的严重程度。
3. 发出预警:根据分析结果,对可能出现的问题发出预警,提醒相关部门和人员采取措施。
4. 采取措施:根据预警情况,有针对性地采取教育、警示、整改等措施,预防和解决问题。
5. 跟踪问效:对预警措施的实施情况进行跟踪,确保问题得到有效解决,防止问题反弹。
二、廉情预警工作的重要意义1. 有利于提前防范和解决问题:通过廉情预警,可以提前发现党员干部可能存在的廉洁问题,及时采取措施,防止问题发生、扩大,降低廉政风险。
2. 有利于强化责任追究:廉情预警工作通过对可能存在的问题发出预警,提醒相关部门和人员履行党风廉政建设责任,有利于强化责任意识,推动党风廉政建设责任的落实。
3. 有利于提高监督执纪问责的精准度:通过廉情预警,可以有针对性地开展监督执纪问责工作,提高工作的针对性和准确性,提高监督执纪问责的效果。
4. 有利于加强党风廉政建设:廉情预警工作有利于加强党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,提高党员干部的廉洁自律意识,营造风清气正的政治生态。
三、廉情预警工作的主要内容1. 预警对象:主要包括党员干部、特别是领导干部,以及履行党风廉政建设责任的人员。
镇关于实行村干部述职述廉制度的实施方案各村委会:对为认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》(抚办发[XX]4号)精神,建立和完善对农村基层干部的监督制度,扎实推进村干部述职述廉工作,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关规定,积极探索加强农村基层党风廉政建设的有效途径。
通过开展村干部述职述廉工作,着力解决当前农村党员干部队伍中存在的突出问题,进一步强化党内监督和群众监督,使广大村干部不断增强为民服务和廉洁自律意识,努力造就适应建设社会主义新农村要求的农村干部队伍,促进农村社会的和谐与稳定。
二、述职述廉的对象述职述廉的对象为村党支部书记、副书记、委员,村民委员会主任、副主任、委员等。
三、述职述廉的内容1、述职的内容述职述廉对象根据各自的工作分工情况进行述职。
主要报告:贯彻落实党的政策和上级的各项决策、决定等方面的情况;各项工作目标任务落实和完成的情况;对群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等。
述职的重点应突出以下几个方面:(1)村级经济发展、产业结构调整、基础设施建设、林业产权制度改革等情况;(2)集体资产资源管理、处置情况;(3)村级财务收支管理及公开情况;(4)计划生育政策执行情况;(5)新农村建设实施情况;(6)农村救济救灾、种粮直补、特困群众低保等各项补贴发放情况;(7)社会治安、农村稳定、民事调解情况;(8)下一年村级经济发展规划(村党支部书记、村委会主任述职内容)。
(9)上级组织要求列入述职内容和群众关心、关注的其他事项。
2、述廉的内容述职述廉对象主要报告本人执行《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定(试行)》中行政村党员和干部廉洁自律行为规范的情况,重点突出以下几个方面:(1)是否有在宅基地分配,集体土地征用、承包,集体资产租赁、经营,集体工程项目发包,集体物品采购等方面,为本人或他人谋取不正当利益的情况;(2)是否有违反规定买卖、转让、占用集体土地,或违章搭建地上建筑物,妨碍土地、规划等法律实施的情况;(3)是否有在各种选举活动中弄虚作假、拉票贿选、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞权钱交易的情况;(4)是否有违反规定擅处置集体资金、资产、资源,或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的贷款抵押、信用担保等谋取个人利益的情况;(5)是否有假借公益事业为名,非法集资、征用群众私人财产的情况;(6)是否有用公款招待党和国家机关工作人员,或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请的情况;(7)是否有在村财务报销应由个人支付的各种费用的情况;(8)是否有组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动的情况;(9)是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事,借机收钱敛财的情况;(10)是否有以个人名义存储公款、借用公款逾期不还,挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况;(11)是否有参与宗族宗派纷争,煽动和组织村民集体上访以及参与色情、赌博和封建迷信活动的情况;(12)是否有瞒报村级收入、脱离村财乡管监督的情况;(13)是否有在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策的情况;(14)是否有工作作风粗暴,态度蛮横,在村务管理中侵害群众利益的情况;(15)廉政承诺。
《廉情分析制度》为进一步加强廉政建设,及时掌握本单位各个岗位人员勤勉尽责和廉洁自律情况,充分发挥廉情收集、分析、处置的作用,建立廉情预警机制,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
加强监督,建立廉情分析制度。
一、建立健全廉情收集反馈机制,及时掌握廉政建设情况1、建立健全廉情信息收集汇总体制。
局领导班子按照分工,由一名党组成员分管党风廉政建设,各部门选定一名责任心强、作风过硬的同志做为本部门的廉洁信息员,及时掌握各个工作岗位的廉政建设情况,加强廉情网络体系建设。
2、加强党内监督。
明确党内监督的重点内容,加强对遵守党的政治纪律的监督,加强对贯彻执行民主集中制情况的监督,反对和防止个人专断。
认真开展对领导干部廉洁自律情况的监督,防止和惩处以权谋私行为。
3、加强与工作对象对我镇工作的监督。
认真听取积极办理工作对象的提案和建议,通过多种渠道认真收集和解决广大群众对城建工作的意见和建议。
运用会议、专题调研、民主评议、提案建议等形式,对法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、机关工作人员履行职责和廉政情况等进行监督。
对群众反映强烈的重点、热点、难点问题进行检查、评议,督促问题的解决,自觉接受监督。
二、完善廉情分析制度,抓好预警措施的落实1、建立健全廉情分析例会制度。
会议由党委领导主持,主要对全镇工作人员遵守政治纪律、贯彻民主集中制、廉洁自律情况等进行分析,对出现的苗头性、倾向性问题,提出解决问题的意见或建议;听取有关人员廉政建设情况汇报,互通信息,综合分析,提出处理意见或建议;协调解决监督工作的重大问题以及讨论其它重大事项等。
2、完善廉情测评办法。
探索建立科学的廉情测评办法,充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、民主评议、信访举报、纠风工作、效能建设、案件查处、问卷调查等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,建立党员干部廉政度、勤政度和人民群众满意度“三位一体”的综合廉情指数。
进一步加强领导干部廉政档案工作,将预警情况以及整改情况存入廉政档案,作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、评优评先的重要依据。
安昌镇
镇村廉情分析制度的暂行办法
为加强对镇、村领导班子特别是党政“一把手”的监督管理,督促领导干部规范自身言行,正确行使手中权力,促进领导干部廉洁自律,增强领导班子的凝聚力和战斗力,根据中央、省、市关于党风廉政建设责任制的规定,结合我镇实际,特制定本暂行办法。
第一条本办法适用于镇党政领导班子及班子成员、中层干部及下属单位负责人;村(社区)“两委”班子及村(社区)干部。
第二条实行廉情分析制度以党的十七大精神为指导,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,遵循德治与法制、教育与管理、自律与他律相结合的原则,目的在于加强对各级党政领导班子及班子成员、中层干部的监督管理。
第三条进行廉情分析时,要正确处理集体领导和个人分工负责的关系,领导班子必须起到坚持正确的政治方向的导向作用和廉政勤政的表率作用。
镇、村级领导干部、中层干部既负有监督班子其他成员和下属干部的职责,又有自觉接受监督,敢于自我批评的职责。
第四条廉情分析实行廉情季度分析例会制度,坚持每季度一次,时间在每季度末月25日左右。
第五条实行廉情分析制度,主要内容如下:
(一)建立镇党政领导班子及班子成员、中层干部及下属单位负责人廉情季度分析例会制度。
1.参加例会的人员:每季度召开一次单位或系统内廉情分析的党委(党组)扩大会议,全体党政领导班子成员、中层干部和基层站所负责人参加,会议由镇党委书记或部门负责人主持。
2.班子集体报告事项:党政主要领导报告贯彻执行上级决定、决议情况;人权、事权、财权等行政管理权和执法权行使情况;履行党风廉政建设责任制情况;党务、政务、办事公开落实情况。
3.个人报告事项: 党政班子成员和中层干部报告分管工作或本
职工作情况、履行党风廉政建设责任制情况、个人及家属廉洁自律情况。
4.廉情分析例会内容:参会人员就班子和个人权力行使情况、责任制履行情况、落实“四个亲自”和“一岗双责”情况、廉洁自律情况进行认真分析,深刻剖析,提出整改措施。
特别是要针对财政、计生等重点岗位和具有行政审批和行政执法权的重点部门存在的苗头性、倾向性问题,及时纠正,充分发挥预示警告作用,有效防止违纪行为发生。
(二)建立村(社区)“两委”班子及村(社区)干部廉情季度分析例会制度。
1.参加人员:村(社区)“两委”班子成员、村级纪检小组成员、村民代表参加,会议由村(社区)支部书记主持,镇纪委派人协调指导。
2.班子集体报告事项:村(社区)党支部书记、村(居)委会主任报告民主决策制度执行情况、党务公开、村务公开、财务公开制度
执行情况、农村财务管理情况、党的农村政策执行情况等。
3.个人报告事项:村(社区)干部在会上作勤廉双述报告,包括本职工作、履行党风廉政建设责任制情况和个人廉洁自律情况。
4. 廉情分析例会内容:村级纪检小组成员、村民代表切实履行监督职责,帮助查找存在的问题,共同分析村(社区)“两委”班子、村(社区)支部书记、村(居)委会主任和其他村干部行为规范、有无损害群众利益的突出问题等党风廉政情况,及时发现和研究解决村级班子、农村基层干部廉政方面存在的问题,开展有针对性的廉政宣传教育,建立健全规章制度,强化监督管理。
第六条廉情分析主要监督以下几个方面的表现情况,在廉情分析会议上重点报告以下方面的内容:
(一)遵守政治纪律。
贯彻执行党的路线方针政策,坚持党性原则,服从大局利益,保证政令畅通,维护班子团结。
正确行使人民赋予的权利,自觉为人民群众谋利益。
(二)坚持民主集中制原则。
凡本单位涉及“三重一大”问题,必须按照民主集中制原则,实行集体决策、民主决策、科学决策,并按规定程序办理。
(三)执行干部人事制度。
坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格遵守组织人事工作纪律。
(四)遵守财经纪律。
严格执行财政预算、经费使用及审批、政府采购、项目招投标、固定资产处置等管理制度。
(五)遵守廉政规定。
自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真执行《关于实行党风廉政建设领导责任制的规定》等法规、制度。
(六)执行重大事项报告制度。
包括本人、配偶、共同生活的子女购房、建房、装修住房、出租私房、调整、转让住房和参加集资建房及购买汽车等的情况;本人、直系亲属的婚丧嫁娶情况;本人、配偶、子女出国(境)考察、进修留学、定居的情况;配偶、子女、直系亲属从事经商办企业或其他经营性活动的情况;配偶、子女、直系亲属在自己任职单位、下属部门或系统内工作的情况;配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况以及其他需要报告的个人重大事项。
(七)执行公务接待制度。
严格执行县委县政府关于治理吃请(请吃)的暂行规定,实行领导干部接待费用季度公示制。
(八)执行公务用车管理制度。
严格执行“不准公车私用、不准公车私驾、不准超标准配备公务用车”的规定。
(九)工作作风、生活作风、道德情操等方面需要加强监督管理的行为表现。
(十)分管工作或本职工作完成情况。
第七条廉情分析的程序:
(一)纪检组织或负责党风廉政建设工作的人员在会前收集廉情信息。
结合对各级党风廉政建设责任制考核、民主测评、座谈走访、财务审计等情况,在县纪委控申室、群众工作局、廉情监督员、特邀
监督员、行风评议员等处收集涉及单位和个人的有关信息。
(二)根据公务接待、个人重大事项申报、财务管理、公务用车以及贯彻民主集中制等平时工作中可能出现的腐败问题和党风民情
动向,制作《廉情分析评估报告表》。
(三)决定召开廉政分析例会。
(四)参加廉情分析的人员依据统一的标准,填写《廉情分析评估报告表》,作出实事求是的廉情评估。
(五)班子集体在会上报告权力行使情况和履行党风廉政建设责任制情况,个人报告分管工作或本职工作、党风廉政情况及廉洁自律情况。
(六)针对班子集体和个人报告的有关情况以及存在的问题,进行认真分析,研究提出解决问题的措施、办法。
(七)每半年开展一次评议,组织单位职工或党员、群众代表对参加分析的人员进行民主评议,对班子和个人在本职工作完成情况、在职责范围内履行党风廉政建设责任制情况以及个人廉洁自律情况
进行客观公正的格次评议。
(八)将民主评议汇总结果与本人填写的《廉情分析评估报告表》作比较,更进一步地查找自身存在的问题并分析原因,促进下一季度的廉情分析,不断提高廉情分析例会质量。
第八条廉情分析和评议结果的使用:
廉情分析和处理情况可按程序在一定范围内进行通报。
每次廉情分析结束后,对原始分析材料、《廉情分析评估报告表》及其所附调
查材料进行整理归档,建立班子和个人廉情分析档案。
对在评议中群众反映属一般性问题的,进行提醒教育,责成写出书面说明;对有轻微违纪的,进行诫勉谈话,督促其限期纠正,使干部不犯或少犯错误;对违纪违法的,依纪依法严肃查处。
第九条本办法由安昌镇党风廉政建设责任制领导小组办公室
负责解释。
第十条本办法从发文之日起执行。