香港贫穷问题经济及金融系讲座.ppt
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香港的貧窮問題、政策理念及建議王卓祺撰寫2011年11月29日; 12月15日修改1撮要:I.香港的貧窮問題嚴重程度講法並不一致,是由缺乏政府確認的貧窮線,「綜援」即接受政府救濟人數為貧窮人口的講法嚴重低估香港的窮人數目。
本報告分析了幾個香港貧窮人口的估計,由官方綜援受助人數49萬或全港人口7%到與經合會(OECD) 接軌的150萬人或全港人口24%都有。
可見香港社會對貧窮問題的基本認識缺乏共識。
II.但這並不表示香港的社會保障制度存在嚴重缺陷。
香港的社會保障制度的社會救濟部分是由稅收資助的綜援制度,它是全包式,基本上可以滿足受助者的衣食住行,教育以至醫療等需要。
III.香港的貧窮問題主要是有幾個弱勢社群被排斥於綜援制度之外,他們是不願接受標籤的低收入老人,在職貧窮及低收入新移民家庭。
解決這三類貧窮人口的收入及住屋保障問題,便是有系統的優化現行的社會保障制度,便可保障社會穩定及社會的經濟財富分配較為公平。
IV.政府解決貧窮問題的整體思路是透過改良社會保障,優化香港的資本主義經濟,減少社會矛盾。
對喪失工作能力的貧窮老人的扶貧措施及財政開支是為社會保障「補底」,對在職貧窮及低收入家庭的補助及政策分別是鼓勵就業及凝聚社會歸屬感,都是建立和諧社會政府應有之義。
V.提出共十二點的扶貧政策建議,包括一些較爭議性的措施要公衆諮詢。
而滅貧或減低貧窮率的財政開支是政府可負擔之內,例如將經合會相等表計算的2006年貧窮率24.3%減至17.7%所需經常開支是每年178億元,或1.49%GDP。
1.香港貧窮問題有幾嚴重?1.1社聯的數據2010年上半年全港住戶20.3%, 47萬戶,估計有120萬人。
2它的方法是收入低於住戶中位收入的50%便是窮人。
1.2我們亞太所的同事用相等表(equivalence scale)做的數據是用2006年5%人口普查,也是低於住戶中位收入的50%便是窮人,有54萬戶,貧窮率是24.3%,約150萬窮人(見下文Table 4)。
香港的贫穷问题及解决方案本文是根据本人过去数年来所作的研究向立法会福利事务委员会提交有关香港贫穷问题及解决方案的陈述。
本文分为三部分:1.九十年代香港贫穷问题的状况2.现时香港贫穷问题的成因3.香港贫穷问题的解决方案九十年代香港贫穷问题的状况相对贫穷: 贫富悬殊的恶化香港九十年代的贫穷状况,无论以相对贫穷或绝对贫穷来量度,均出现恶化的趋势。
⏹ 坚尼系数由71年的0.43,升至81年0.451及91年的0.476;到96年更上升至0.518。
2001年再升上0.525。
⏹ 九十年代中后期日本坚尼系数最低只有0.249,而南韩是0.316,台湾是0.319,贫穷悬殊属低水平;星加坡是0.378及中国是0.403属中水平;就算是经济发展水平比香港低的新兴工业地区如泰国、马来西亚及菲律宾其坚化系数均在0.414至0.485之间⏹ 无论是与本身发展历史相比及与邻近地区相比,香港的香港的收入分布愈来愈走向不平均⏹ 81年全港最低收入之20%住户取得所有住户总收入的4.6%,到86年这比率微升至5.0%,到1991年又下降至4.3%,至96年,比率更大幅下降至3.7%。
在2001年有关比例更进一步下滑至3.2%。
表一: 1981至1996香港十等分收入组别住户占全港住户总收入的百分比数据源: 统计署香港人口普查及中期人口普查主要报告(不同期数)作为量度贫富悬殊的指标的坚尼系数由九六年的0.518上升至二零零一年的0.525,表面上有关升幅并不算严重。
但如我们小心分析住户的收入分布,便会发现不单最贫穷及最富有阶层之间的收入差距在过去五年间有明显恶化的趋势,而亦令人忧虑的是中等收入人士亦出现两极化的情况,中产阶层的下半层收入占全港总收入的比例减少,而上半层的收入的比例则增加。
有关数据显示两极化不单在贫富之间出现,更出现在中产阶级身上,整体社会的阶层两极化的趋势更加明显。
根据表一,在2001年最低十等分收入住户,即全港最低收入的二十万五千个住户,其家庭收入占全港家庭总收入的百分之零点九,而最高十等分收入住户,亦即全港最高收入的二十万五千个家庭,其收入占全港家庭总收入的百分比是四十一点二。
香港贫穷数据分析报告香港作为一个发达地区,具有较高的生活水平和经济繁荣。
然而,随着经济发展的加速和社会变迁,香港的贫困问题也越发凸显。
本文将通过数据分析香港的贫穷问题,探讨其原因和可能的解决办法。
一、贫穷数据概述根据香港特区政府发布的最新贫穷率数据,截至2019年底,香港的贫穷率为14.9%,较前一年上升0.3个百分点。
这意味着约有100万香港居民生活在贫穷线以下。
此外,相对贫困率(相对于全市平均收入的贫困人口比例)为20.7%,贫困问题呈现出明显的不平等趋势。
二、贫穷原因分析1. 收入差距扩大:香港的经济结构独特,富人和穷人之间的收入差距逐渐扩大。
一方面,高度金融化的经济体系使富人能够从资本市场获得更高的回报;另一方面,低技术含量和低薪酬的劳动力市场导致穷人无法取得与经济增长同步的收入增长。
2. 高房地产价格:香港作为全球房地产市场的热点之一,房价昂贵成为贫困问题的重要因素。
房租和购房成本高企,使穷人难以负担,不得不居住在狭小的空间中,或者依赖政府提供的住房援助。
3. 劳工权益保障不足:香港的劳动力市场对劳工的保障程度相对较低。
部分劳动者面临长时间的工作压力和不稳定的就业环境,收入和福利待遇明显不足,使得他们易陷入贫穷陷阱。
三、贫穷问题的影响1. 社会不稳定:贫困问题持续恶化会导致社会不稳定因素的增加,包括犯罪率上升、社会冲突增多等。
贫困人口面临生存困境,缺乏对未来的希望和激励,容易产生挫败感和极端行为。
2. 健康和教育质量下降:贫困家庭的孩子容易受到营养不良和医疗资源不足等问题的困扰,导致身体和智力发展受阻。
同时,由于经济拮据,贫困家庭无法提供高质量的教育资源,限制了孩子们的成长与发展。
四、应对贫穷问题的建议1. 促进经济多样化:加强经济多元化,减少经济对金融业的依赖,促进其他行业的发展,提高劳动力市场的薪资水平和就业机会。
2. 调整税收政策:通过合理调整税收政策,加大对高收入人群的税收压力,减轻低收入人群的生活负担,缩小收入差距。
《香港,璀璨的明珠》经济课堂一、教学目标1.让学生了解香港的经济特点及其在全球经济中的地位。
2.分析香港经济发展的优势与挑战。
3.培养学生运用所学知识分析实际问题的能力。
二、教学重点与难点1.重点:香港的经济特点、香港在全球经济中的地位。
2.难点:香港经济发展的优势与挑战。
三、教学过程1.导入(1)展示香港的夜景图片,让学生感受香港的繁华。
(2)引导学生思考:香港为什么能成为国际金融中心?2.探究香港的经济特点3.分析香港在全球经济中的地位(1)讲解香港在全球经济中的地位,如国际金融中心、贸易中心等。
(2)举例说明香港在全球经济中的影响力。
4.讨论香港经济发展的优势与挑战(1)学生分组讨论,分析香港经济发展的优势与挑战。
(2)布置课后作业:以“香港,璀璨的明珠”为主题,写一篇关于香港经济的短文。
四、教学反思本节课通过引导学生探究香港的经济特点、分析香港在全球经济中的地位以及讨论香港经济发展的优势与挑战,使学生更加深入地了解香港的经济状况。
在教学过程中,注重学生的参与和思考,培养了学生运用所学知识分析实际问题的能力。
课后作业的布置,有助于巩固所学内容,提高学生的写作能力。
一、导入1.展示香港的夜景图片,让学生感受香港的繁华。
2.提问:香港为什么能成为国际金融中心?二、探究香港的经济特点(1)香港是自由港,对外贸易发达。
(2)香港拥有完善的金融体系,金融业繁荣。
(3)香港是著名的旅游胜地,旅游业收入丰富。
(4)香港的房地产市场活跃,对经济贡献较大。
三、分析香港在全球经济中的地位1.讲解香港在全球经济中的地位,如国际金融中心、贸易中心等。
(1)香港是国际金融中心,拥有全球最大的股票市场和债券市场。
(2)香港是国际贸易中心,与世界各地的贸易往来密切。
(3)香港是国际航运中心,拥有世界级的港口设施。
2.举例说明香港在全球经济中的影响力。
(1)香港是全球最大的商品贸易中心之一。
(2)香港是全球最大的外汇市场之一。