关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告2篇
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关于区刑事检察刑事审判工作情况的调查报告——在20年9月28日区七届人大常委会第29次会议上主任、各位副主任、各位委员:为了做好区七届人大常委会第次会议的审议准备工作,分管领导带领内务司法工委查阅了两院近两年来办理的部分刑事卷宗;邀请常委会部分委员和区政法委领导对两院的刑事检察、刑事审判工作进行了调查,先后在法院、检察院、公安分局召开了座谈会;向人民陪审员了解相关情况。
现将调查情况汇报如下:一、两院刑事检察、刑事审判工作的基本情况区检察院、法院近两年来能按照上级院工作的总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“执法为民”的司法理念,紧紧围绕“规范执法行为,促进执法公正”的工作主题,在区委和上级院的领导下,积极推进执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,为我区经济发展和社会全面进步创造了和谐稳定的社会环境和良好的法制环境。
(一)严厉打击刑事犯罪,维护社会和谐稳定我区检察院、法院在刑事公诉、刑事审判工作中相互支持、互相配合,在坚持严厉打击刑事犯罪不动摇的同时,按照“稳、准、狠”的原则突击打击重点,先后依法严厉惩处了一批盗窃、抢劫、强奸、聚众斗殴、寻衅滋事、组织介绍、容留卖淫、交通肇事等案件的,对严重暴力犯罪涉黑涉恶势力犯罪在犯罪事实清楚,证据确凿、充分的情况下,依法从重从快地加大打击力度,对社会危害影响大的刑事案件快起诉、快审判,有力地打击了的嚣张气焰,维护了人民群众的人身、财产安全和我区的社会和谐稳定。
(二)依法惩处经济犯罪,维护市场经济秩序两年来,我区法院共审理经济犯罪案件46件,共53人,其中有南通市肿瘤医院系列贪污、受贿案,启东市检察院检察官系列受贿、玩忽职守案,南通市九圩港船闸管理所系列受贿案以及虚开增值税票案,利用合同诈骗案等。
他们在审理这一类商业贿赂案件时,能注意适用财产刑,加大追赃力度,既减少了国家的损失,又不让得到经济上的便宜。
不仅如此,两院还针对案件中反映出来的人事、管理问题,作出调研,向有关单位提出建议意见,有力推动了我区反腐败工作的深入,促进了我区社会市场经济秩序的稳定。
案件调研报告完整范文案件调研报告日期:xxxx年xx月xx日调研主题:xxxx案件调研人员:xxx一、引言xxxx案件是一起引发广泛关注的刑事案件,涉及xxxx等方面的内容。
本次调研旨在对案件相关情况进行调查研究,为进一步的解决问题提供参考意见和建议。
二、调研目的1.了解案件事件发生的背景和原因;2.分析案件的具体经过和涉及人员;3.查明案件中的法律问题;4.探讨案件对社会和公众的影响;5.提出相应的应对策略和建议。
三、调研方法1.查阅相关案件相关的法律文献和资料;2.采访相关的当事人和目击者;3.参观案发地和现场,了解案件相关环境;4.分析比对相关证据和调查报告。
四、调研结果1.案件的背景和原因:通过调查研究,发现xxxx案件起因于xxxx原因,涉及到xxxx等方面的问题。
2.案件的经过和涉及人员:在xxxx年xx月xx日,xxxx地发生了xxxx案件,案件中涉及到了xxxx等人员。
3.法律问题:在xxxx案件中存在一系列的法律问题,例如xxxx等方面的问题。
4.社会和公众影响:该案件对社会和公众造成了较大的影响,引发了广泛关注并引发了一系列的社会热议。
五、讨论与建议1.针对案件的背景和原因,建议相关部门加强相关预防工作,以减少类似案件的发生;2.针对案件涉及到的法律问题,建议相关部门加强法律宣传和教育,提高公众的法律意识;3.针对该案件的社会和公众影响,建议相关部门加强舆情监测和管理,及时回应社会关切,维护社会稳定。
六、结论通过对xxxx案件的调研,我们了解到了案件的相关情况和问题。
针对这些问题,我们提出了相应的解决方案和建议。
希望以此能够为相关部门提供参考,进一步完善相关政策和措施,避免类似问题的再次发生。
以上为本次调研的报告内容,如有不对之处,敬请指正。
刑民调研报告刑民调研报告一、引言随着社会的发展和进步,刑事犯罪问题成为一个被广泛关注的社会问题。
为了更好地了解刑民关系的现状和问题,我们组织了一次刑民调研活动。
本报告旨在总结这次调研的内容和结果,并提出相应的建议和改进措施。
二、调研方法和对象本次调研采用了问卷调查和访谈相结合的方法。
我们选择了广泛的对象,包括刑事犯罪嫌疑人、罪犯、刑事案件的受害者,以及相关司法机关和社会组织的代表。
三、调研结果1.刑事犯罪嫌疑人和罪犯的看法根据问卷调查和访谈结果,我们发现刑事犯罪嫌疑人和罪犯普遍感到社会对他们的偏见和歧视。
他们认为自己在刑罚执行过程中缺乏应有的权利保障,遭受虐待和侵犯的情况较为普遍。
同时,他们普遍对刑罚执行机关的能力和公正性表示怀疑。
2.刑事案件受害者的看法刑事案件的受害者普遍表示认可司法机关的工作,并对刑罚执行过程中的保护措施比较满意。
但也有少数受害者对刑罚执行结果表示不满意,认为刑罚过轻或过重。
3.相关司法机关和社会组织的看法相关司法机关和社会组织大多认为刑罚执行工作存在一定问题,特别是在少数刑罚执行机关存在滥用职权、侵犯人权等方面存在一些突出问题。
四、问题分析根据调研结果,我们认为刑民关系存在一些问题:1.刑事犯罪嫌疑人和罪犯权益保障不足。
一些嫌疑人和罪犯遭受虐待和侵犯的情况较为普遍,他们的权利受到侵犯。
2.刑罚执行公正性和能力问题。
刑罚执行机关普遍存在能力不足和公正性不足的问题,导致刑罚结果被质疑和不满意。
3.刑罚过轻或过重的问题。
少数刑罚结果存在过轻或过重的情况,引发社会争议。
五、改进建议基于以上问题,我们提出以下改进建议:1.加强刑罚执行机关人员培训,提高其能力和素质。
通过合理的人员配置和培训,提高刑罚执行机关的执行能力和公正性。
2.加强刑罚执行过程的监督和管理。
建立健全的监督机制,加强对刑罚执行过程的监督和管理,减少滥用职权和侵犯人权的情况。
3.加强与社会组织的合作与沟通。
与社会组织建立长期沟通和合作机制,吸收社会力量参与刑罚执行工作,提高公正性和透明度。
案件调查阶段汇报全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:案件调查阶段汇报一、前言案件调查是司法机关对犯罪嫌疑人及犯罪事实展开的必要步骤,是执法工作的关键环节。
在调查阶段,需要各方共同努力,搜集证据,查清事实,为后续法律程序提供有力支持。
本文将就我司正在进行的一起刑事案件进行调查阶段的汇报,希望各位能够认真审阅并提出宝贵意见。
二、案情概况本案是一宗涉及财务诈骗的刑事案件,犯罪嫌疑人为某公司的财务总监张某。
据初步调查,张某在担任公司财务总监期间,利用其职务之便,私自挪用公司资金,并以假账冒领工资,涉案金额数百万元。
公司高层发现异常后立即报案,我司启动调查程序,目前正处于案件调查阶段。
三、调查进展1. 证据搜集经调查组多次走访、取证,已初步掌握了张某在公司内部实施财务造假的详细过程和手段。
还搜集到了大量涉案资料和证据,包括银行流水、账目记录、相关合同等。
还对公司其他人员作了调查,以确定是否存在共犯或包庇行为。
2. 情况分析通过对搜集到的证据的分析和梳理,调查组发现张某在任职期间的财务管理存在严重漏洞,监管机制不健全,导致其得以长期实施财务诈骗。
与张某有密切关系的其他员工也存在涉案嫌疑,需要进一步深入调查。
3. 嫌疑人调查经过对张某的调查,初步发现其家庭背景复杂,社会关系复杂,资金流向复杂。
我们计划对其涉案行为进行更深入的调查,以便尽早查清案情,维护公司和社会的利益。
四、存在问题1. 调查时间过长,影响案件进展。
由于案件复杂,要搜集证据、分析情况需时较长,导致案件调查进展缓慢。
我们将进一步加快调查进度,争取尽快查清案情,将犯罪嫌疑人绳之于法。
2. 证据确凿性待加强。
虽然已经搜集了大量证据,但仍需进一步查证,确保证据充分、确凿。
我们将继续积极开展调查工作,以确保案件取证完备。
五、展望未来我们将继续深入调查,搜集更多证据,尽快查清案情,坚决依法处理犯罪嫌疑人。
我们也呼吁公司提高内部管理水平,严格执行监管制度,杜绝此类恶性案件再次发生。
刑事申诉调卷情况汇报材料根据相关法律法规,我单位对申诉人提出的刑事申诉进行了认真核查和调查,现将调查情况汇报如下:一、申诉人基本情况。
申诉人姓名,张三。
性别,男。
年龄,35岁。
职业,无业。
家庭住址,XX市XX区XX街XX号。
二、申诉案件基本情况。
申诉人张三因涉嫌盗窃罪于2018年被XX市公安局依法立案侦查,经法院审理判处有期徒刑三年。
申诉人不服判决,于2021年向本单位提出刑事申诉,要求重新审理该案。
三、调查核实情况。
1. 证据调取情况。
我单位依法调取了案件相关证据,包括公安机关侦查笔录、法院判决书、证人证言等,对证据进行了全面审查和比对。
2. 监狱情况调查。
我单位派员前往申诉人所在监狱,就其在押期间的表现、思想动态等进行了详细调查,了解到申诉人在服刑期间表现良好,未发生违规违纪行为。
3. 聆讯情况调查。
我单位邀请申诉人及其辩护人到场进行了聆讯,听取了申诉人对案件的陈述和辩护意见,并对其提供的新证据进行了审查。
四、调查结果分析。
经过调查核实,我单位认为申诉人提供的新证据确实对案件事实和证据存在重大影响,对原判决可能存在不公正之处。
同时,监狱调查结果显示,申诉人在服刑期间表现良好,符合减刑条件。
五、处理意见。
根据调查结果,我单位认为申诉人提出的刑事申诉具有一定事实和法律依据,建议重新审理该案,并对申诉人的刑期进行重新评定。
六、结论。
经过认真调查和分析,我单位认为申诉人提出的刑事申诉具有一定合理性,建议重新审理该案。
同时,对于申诉人在服刑期间的表现,建议给予相应的减刑待遇。
七、附,相关证据材料。
1. 公安机关侦查笔录。
2. 法院判决书。
3. 监狱调查报告。
4. 聆讯记录。
以上为我单位对申诉人刑事申诉调卷情况的汇报材料,望领导审阅。
关于检察院刑事检察法院刑事审判工作开展情况的调研报告主任、各位副主任、各位委员;根据区人大常委会XX年工作要点安排,经主任会议研究决定,对“两院”一年多来开展刑事检察、刑事审判工作情况进行调查。
8日4日一8月6日区人大常委会调查组邀请3名人大代表在常委会副主任聂小祥同志的带领下,就区人民检察院刑事检察工作、区人民法院刑事审判工作情况进行了一次全面调查。
调查组采取“听工作汇报、走访座谈、案卷抽查”的方式进行。
调查组在听取区人民检察院、区人民法院工作汇报的基础上,先后在区人民法院、区人民检察院、区公安分局召开了座谈会,向人民陪审员、人民监督员、律师了解了相关情况,查阅了相关案件材料。
现将调查情况汇报如下:一、“两院”刑事检察、刑事审判工作开展情况及其主要成效区检察院、法院一年多来能按照上级院工作的总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“执法为民”的司法理念,紧紧围绕“规范执法行为,促进执法公正”的工作主题,以实现我区综合实力领跑XX为目标,以营造良好的经济发展环境为重点,坚持以维护社会稳定、打造“平安xx”为己任,注重打击与预防相结合,刑事惩罚与保障人权相结合,不断加强和改进了刑事检察和刑事审判工作。
为我区经济发展和社会全面进步创造了和谐稳定的社会环境和良好的法制环境。
(一) 领导重视确保刑事检察和刑事审判工作顺利进行。
刑事检察和刑事审判是人民民主专政的强有力的武器,体现了国家司法的权威性和严肃性。
“两院”领导班子历来十分重视刑事检察和刑事审判工作,把这一工作列入了“两院”工作的重要议事日程。
“两院”党组每年都认真研究刑事检察和刑事审判工作,定期听取刑事工作专题汇报,对刑事工作的重大问题、重要情况以及刑事检察和刑事审判形势进行分析研究,制定相应措施,指导批捕、起诉和审判工作。
针对刑事案件特点,“两院”充分发挥检委会和审判委员会的职能作用,对人民群众普遍关注的不捕、不诉和宣告缓刑案件由检委会和审委会具体讨论决定,严把刑事案件质量关。
刑事调查报告8篇【第1篇】对当前刑事自诉案件审理的调查报告一是审查把关不严,盲目立案。
刑事自诉案件往往是当事人一纸诉状,法院便予以立案,缺乏严格的审查把关,致使刑事案件不断增多。
二是易立难审,久审不决。
由于立案审查把关不严,受案后发现许多问题,加之双方争执较大,而又无法查明案件事实真相,难于收集定案证据,往往形成案件判又判不了,调又调不成的局面。
三是滥用强制措施。
刑事自诉案件属轻微刑事案件,自诉人可以撤诉,也可以与被告人自行和解,矛盾容易化解.因此,决定对被告人采取逮捕措施应当严格把握。
但是,目前一些法院的常用做法是,只要被告人的态度不好或不予配合,就对其采取逮捕措施。
不仅给审判工作带来被动,而且容易激化双方的矛盾。
四是刑事部分判决后,民事赔偿部分难以执行,案结事未了。
由于审判人员在审判中对被告人采取强制措施的任意性和滥用职权,造成被告人心理反差,抵触对立情绪较大,本来可以调解或和解结案的案件,不得不判决结案。
而被告人难于接受,致使附带民事赔偿部分难以兑现执行。
针对上述状况,笔者建议,人民法院审理刑事自诉案件应从以下几个方面予以改进:一是要把好立案审查关。
严格审查自诉案件有关刑事部分,如果没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的就不予立案;如自诉人坚持提起刑事诉讼,则裁定驳回起诉或判决驳回诉讼请求。
二是要做好立案后审理中的处理工作。
如发现受案后刑事自诉案件不属于本院管辖,应将所受理的案件立即移送有关部门处理;证据材料不足,不能证明被告人构成犯罪,就应宣告被告人无罪。
更不能认为需要被告人赔偿就盲目推定被告人有罪。
三是要极其慎重稳妥的采取强制措施。
刑事自诉案件在审查核实证据的基础上,确实认为被告人的行为触犯了刑律,不采取强制措施不利于诉讼程序顺利进行,或者产生不良社会后果,才可采取强制措施。
同时要严格审批手续。
四是要注重调解,增强良好社会效应。
刑事自诉案件多是邻里纠纷,往往是小事酿成大祸,多方因素激化的矛盾,因而要多调少判,这样一来有利于社会稳定,促使当事人化解矛盾,便于附带民事赔偿部分顺利得到执行。
案件审判自查自纠报告序言自查自纠是法院工作的一项基本职责,也是促使司法体系更加公正、公平的重要手段。
我们深知,在长期的审判工作中难免会出现一些失误和差错,这就需要我们及时进行自查自纠,及时发现问题、改正错误,确保案件的公正公平审理。
本报告以我院某起刑事案件为例,对该案件的审判过程进行自查自纠,并提出改进意见。
一、案件基本情况该案件为一起盗窃案,被告人小李被控在某商场盗窃一部手机。
经审理查明,小李在被发现时已将手机交还,但仍被商场保安人员报警并将其送交公安机关。
经法院审理,小李被判处有期徒刑一年。
二、自查自纠过程1.审判人员的工作细节审判人员在对该案件进行审理时,是否充分审查当事人提供的证据,是否有遗漏或疏忽之处?审判人员在对小李的辩护意见是否予以充分审查和考虑?是否在判决过程中存在任何违法情形?经过调查和核实,我们发现在审理该案件时,审判人员并没有充分审查当事人提供的证据,对小李的辩护意见也未给予足够重视。
在判决过程中,没有对当事人提供的证据进行充分的分析和审查,存在着审查不严的情形。
2.证据材料的使用在该案件中,关于小李盗窃手机的证据主要有商场监控录像和目击证人证言。
在审理该案件时,审判人员是否对证据材料进行了充分的审查和验证,是否存在对证据材料的错误解读或错误使用?经过核实,我们发现在审理该案件时,审判人员并没有对证据材料进行充分的审查和验证,对监控录像和目击证人证言的核实工作不够严谨,导致了判决结果的偏颇。
3.裁判结果的公正性在对该案件作出判决时,是否充分考虑到当事人的实际情况和案件的具体情况,是否权衡了各种证据材料的真实性和可靠性?是否在判决结果中存在对法律规定的违反?通过审查和核实,我们发现在对该案件作出判决时,审判人员并未充分考虑到当事人的实际情况和案件的具体情况,也没有充分权衡各种证据材料的真实性和可靠性。
在判决结果中存在对法律规定的违反,对当事人的权利造成了侵害。
三、改进意见针对以上自查自纠的情况,我们提出以下改进意见:1.加强审判人员的专业素养和能力培养,提高审判工作的质量和效率。
第1篇一、案件基本情况1. 案件名称:[具体案件名称,如“张某故意伤害案”]2. 案件编号:[具体案件编号]3. 犯罪嫌疑人基本情况:(1)姓名:[犯罪嫌疑人姓名](2)性别:[犯罪嫌疑人性别](3)出生日期:[犯罪嫌疑人出生日期](4)身份证号码:[犯罪嫌疑人身份证号码](5)户籍所在地:[犯罪嫌疑人户籍所在地](6)现居住地:[犯罪嫌疑人现居住地](7)职业:[犯罪嫌疑人职业](8)文化程度:[犯罪嫌疑人文化程度]4. 被害人基本情况:(1)姓名:[被害人姓名](2)性别:[被害人性别](3)出生日期:[被害人出生日期](4)身份证号码:[被害人身份证号码](5)户籍所在地:[被害人户籍所在地](6)现居住地:[被害人现居住地](7)与犯罪嫌疑人关系:[被害人与犯罪嫌疑人关系]5. 案件起因:[简要描述案件起因,包括但不限于个人恩怨、经济纠纷、邻里矛盾等]6. 案发时间、地点:[具体案发时间及地点]7. 案件经过:[详细描述案件经过,包括但不限于犯罪嫌疑人实施犯罪行为的过程、动机、手段等]8. 案件后果:[描述案件对被害人、犯罪嫌疑人及社会造成的后果,包括但不限于身体伤害、财产损失、社会影响等]二、案件证据材料审查1. 证据材料清单:(1)犯罪嫌疑人供述和辩解;(2)被害人陈述;(3)证人证言;(4)鉴定意见;(5)勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录;(6)视听资料、电子数据;(7)其他证据材料。
2. 证据材料审查情况:(1)犯罪嫌疑人供述和辩解:[审查犯罪嫌疑人供述和辩解的真实性、合法性、关联性,是否存在刑讯逼供、诱供、逼供等非法取证行为](2)被害人陈述:[审查被害人陈述的真实性、合法性、关联性,是否存在诬告陷害等情形](3)证人证言:[审查证人证言的真实性、合法性、关联性,是否存在伪证等情形](4)鉴定意见:[审查鉴定意见的合法性、科学性、准确性,是否存在徇私舞弊等情形](5)勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录:[审查笔录的完整性、准确性、合法性,是否存在伪造、篡改等情形](6)视听资料、电子数据:[审查视听资料、电子数据的完整性、准确性、合法性,是否存在伪造、篡改等情形](7)其他证据材料:[审查其他证据材料的合法性、关联性、真实性]三、案件定性分析1. 犯罪嫌疑人涉嫌罪名:[根据案件事实,确定犯罪嫌疑人涉嫌的罪名,如故意伤害罪、盗窃罪等]2. 案件定性分析:(1)根据《中华人民共和国刑法》及相关法律法规,结合案件事实,对犯罪嫌疑人涉嫌的罪名进行定性分析。
第1篇一、案件基本信息案件名称:李某与王某财产纠纷案案件编号:[2023]XX法民初字第[XXXX]号当事人信息:- 原告:李某,男,35岁,汉族,某市某区人,某公司员工,住某市某区某路某号。
- 被告:王某,女,32岁,汉族,某市某区人,某公司员工,住某市某区某路某号。
案由:财产纠纷案件受理法院:某市某区人民法院案件受理时间:2023年4月1日案件审理时间:2023年5月20日至2023年6月15日二、案件事实与争议焦点1. 案件事实李某与王某于2019年结婚,婚后双方共同购买了一套位于某市某区的房产,登记在李某名下。
2022年,李某与王某因感情破裂,双方同意离婚。
在离婚协议中,双方约定该房产归王某所有,李某放弃该房产的所有权。
然而,在办理房产过户手续时,李某反悔,拒绝配合王某办理过户手续。
王某遂向某市某区人民法院提起诉讼,要求李某履行离婚协议,办理房产过户手续。
2. 争议焦点本案的争议焦点在于:(1)离婚协议中关于房产归属的约定是否有效?(2)李某是否有权撤销离婚协议中的房产归属约定?(3)法院是否应支持王某的诉讼请求?三、调查过程1. 调查方法本调查报告采用了以下调查方法:(1)查阅案件卷宗,了解案件基本情况;(2)询问当事人,了解双方争议的具体情况;(3)走访相关证人,获取证人证言;(4)调查房产登记情况,核实房产归属。
2. 调查结果(1)离婚协议中关于房产归属的约定有效。
双方在离婚协议中明确约定房产归王某所有,李某放弃该房产的所有权,该约定符合法律规定,应认定为有效。
(2)李某无权撤销离婚协议中的房产归属约定。
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,当事人一方在离婚协议中作出的财产处理承诺,具有法律效力,不得单方撤销。
(3)法院应支持王某的诉讼请求。
根据上述调查结果,离婚协议中关于房产归属的约定有效,李某无权撤销,法院应支持王某要求李某履行离婚协议、办理房产过户手续的诉讼请求。
四、案件处理意见根据调查结果,本调查报告提出以下处理意见:1. 法院应判决李某履行离婚协议,办理房产过户手续;2. 法院应驳回李某的其他诉讼请求;3. 法院应在判决书中明确离婚协议中关于房产归属的约定有效,李某无权撤销。
关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告2篇Investigation report on mediation of criminal private pr osecution cases tried by Chongqing courts关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告2篇小泰温馨提示:调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。
调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器,历来被无产阶级革命家所重视。
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本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告2、篇章2:对当前刑事自诉案件审理的调查报告篇章1:关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告重庆市第二中级人民法院课题组*刑事自诉案件的调解是指人民法院在自诉案件审理中,组织双方当事人就自诉人提起的刑事诉讼及附带民事诉讼进行协商,最终达到促使双方就经济赔偿问题达成一致,被告人得到了自诉人的谅解,自诉人放弃要求追究被告人刑事责任的结案方式。
是中国司法制度中最具特色的组成部分之一,被国外誉为“东方经验”。
在刑事自诉案件审理中,它为人民法院正确处理轻微刑事案件,协调各方利益主体的矛盾提供了行之有效的手段。
但在审判实践中,因调解权被滥用而出现“随意调解”、“重调轻判”和“调解程序混乱”等情况,从而导致“调解功能的扩张和判决功能的萎缩”的不正常现象,其负面效应日渐突显。
为此,今年初,我院将《刑事自诉案件的调解制度研究》作为20xx年全市法院重点课题上报给重庆市高级人民法院,经市高院批准并将该课题指令我院完成。
我院领导高度重视,庚即成立课题组,制订了周密的调研方案,对重庆市第一、二、三、四中级法院和四川省成都市中级法院,以及本市和外地21个基层法院审理自诉案件的情况,以实地座谈、信函访问等方式进行了历时3个多月的调查。
调查中发放情况调查表和调研提纲50份,召开专题座谈会10次,较好的掌握了重庆法院及部分外省中、基层法院审理刑事自诉案件的调解情况、基本做法和存在的主要问题。
现将该课题的有关情况报告如下∶一、刑事自诉案件调解制度运行的现状刑事诉讼法第一百七十二条规定:“人民法院对自诉案件,可以进行调解;自诉人在宣告判决前,可以同被告人自行和解或者撤回自诉”。
因此,人民法院对自诉案件的调解表现为公权力和私权力的有机结合,一方面,法官作为中立的第三人介入调解过程,主导调解,并确保调解书的法律强制力;另一方面,调解协议的产生又是基于双方当事人共同协商的结果, 使的调解协议为双方当事人所接受。
为此,同人民法院判决相比,调解具有其独特的司法救济价值,是人民法院“定纷止争”的重要手段。
从此次调研的情况看,重庆法院在审理刑事自诉案件时**部分都能把调解原则贯穿于自诉案件审理的始终,并不断探索新的调解方法,调解已成为审理这类案件的必经程序,不仅在庭审前进行调解,在庭审中和裁判前也进行调解。
有许多案件还进行了反复多次的调解工作。
能调解结案的尽量调解结案,已成为审判人员审理这类案件的指导思想,并取得了较好的法律效果和社会效果。
(一)20xx年—20xx年重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的总体情况表一 20xx年—20xx年重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的总体情况年度数量受理案件数调解案件数量调解率(%)20xx年 1105 658 59.54%20xx年 1078 628 58.25%20xx年 875 434 49.60%表二 20xx年—20xx年重庆四个中院刑事自诉案件的调解情况(注:本图所指调解数包括因调解而撤诉的案件数)一中院二中院三中院四中院受案数调解数 % 受案数调解数 % 受案数调解数 % 受案数调解数 %20xx年 678 398 58.70 232 149 64.22 136 71 52.20 59 40 67.7920xx年 659 392 59.48 240 124 51.66 115 80 69.56 64 32 5020xx年 570 305 53.50 166 77 46.38 61 24 39.34 58 27 46.551、通过表一可以看出重庆法院20xx年—20xx年刑事自诉案件的受案数、调解数及其调解率均呈逐年下降趋势,并且下降的幅度还比较大,特别是调解率下降近10%。
这似乎同当前“共创和谐社会”的大氛围下,最高法院提倡的“能调则调,当判则判,判调结合,结案了事”的司法理念不相符合。
2、通过表二至少可以看出两个方面的问题:一是重庆四个中院20xx年—20xx年刑事自诉案件的受案数、调解数及其调解率也均呈逐年下降趋势,特别是四中院的调解率下降21.24%。
二是四个中院的刑事自诉案件调解率下降幅度不平衡,越是经济发达地区的调解率的下降幅度越低,而越是经济不发达地区的调解率的下降幅度越高。
根据实地调查、座谈以及对收集到的有关资料的分析,我们认为重庆法院刑事自诉案件的调解率呈逐年下降且各地区下降幅度不平衡的原因主要有以下几个方面:1、司法政策和法院工作内部评价机制的变化。
八十年代和九十年代上期,由于79《刑事诉讼法》对自诉案件的调解制度规定得较为粗略,致使自诉案件的调解在实务上不规范,从而给人民法院自诉案件的调解工作带来一定的负面影响,并遭到实务界和学界的抨击。
为此,最高法院开展了以司法的规范化、技术化为代表的审判方式改革,该项改革的核心旨在提高庭审功能和审判质量,强调当事人主义,推崇对抗性和当庭判决率。
调解作为非正式的庭审因体现不出法律的“威严”而受到冷落,调解率也不再是法院内部考核法官业绩的标准,并且与奖励等激励措施也不再挂钩,从而减少了法官诱发调解心理的动机。
这种司法政策的直接后果就是使一些法官尤其是年轻的受过正规法学教育的法官不再重视调解,认为调解是理论水平不高和庭审驾驭能力不强的表现,热衷于裁判权的行使和说理,追求快审快判,调解走过场,导致相当一部分有可能调解的案件“一判了之”。
2、公诉案件数量逐年递增。
以重庆市第二中级人民法院为例,该院20xx年—20xx年公诉案件的受理数以每年15%的比例递增,该院刑事审判一庭难有更多的精力从事调解工作。
在调研中,基层法院普遍反应映,由于近几年法院法官数量减少,而案件负担逐年加重,这一矛盾也直接影响了调解率。
3、法官对调解的认可度。
法官的执业背景、知识结构、社会经验和人生阅历直接影响着对调解的认识和态度。
经验派法官与学院派法官、基层法院法官与中级以上法院法官对调解的态度就有很大的差别。
一般来说,经验派法官由于出生复杂,进入法院后边培训、边工作,这部分法官在基层法院起着主力军的作用,并用与乡土社会接触最为密切,他们对轻微刑事纠纷解决的合理性和社会效果比较关心,丰富的社会经验与人生阅历使他们对调解得心应手,能够达到调解的效率与效果的统一。
而学院派法官由于受过系统的法学教育,对法律规则及程序有着理性的认识,更关注法律的技术性和规范性,强调程序的正当性与司法过程的严谨性,主张通过对抗性的程序、周密的证据规则体系、严谨的法律解释和推理来阐释法律的精神和判决的法理,并以此教育和引导民众,弘扬司法的权威,对于非正规的调解“不太感冒”。
不同级别法院的法官对调解的态度也有很大的差异,就此次调研的重庆二中院辖区两级法院来说,基层法院的法官因受错案追究、上诉率、改判发回率等因素的影响,普遍看好调解的实用性,并注重调解。
而中院的法官由于受这些因素影响较小,审案较为超脱,故对调解重视不足。
4、当事人方面的原因。
在同基层法院的法官座谈中,他们普遍认为,由于当事人法律意识的提高,使得调解的难度比上世纪90年代难度增**,法官的说理很难被当事人接受。
其原因主要包括:(1)一个案件能否调解成功,一是要看案件本身是有调解的可能性,其内容包括:如案件的性质、被告是否到庭、代理人的调解权限、当事人对诉讼的期望值等;二是要看法官的调解能力和努力程度;(2)当事人的法律意识提高的同时,公共权力权威的下降使得当事人不再盲从公权力的操纵,这也使得法官的调解权威性减弱,仅靠法官的单方调解意愿并不可以改变当事人的选择;(3)当事人法律意识所谓“提高”尚处于不理性的阶段。
包括:法律的不确定性使得当事人对诉讼的期望值过高;没有调解诚意(以程序拖延诉讼),缺少理性的判断能力和对诉讼成本效益的关心;对法官调解动机的怀疑;自身运作(通过关系操纵)司法的意图和盲目自信;将诉讼进行到底(要个说法)才是法律意识提高的偏面认识等。
5、律师的参与。
在座谈中,法官们普遍认为律师参与刑事自诉案件的调解加大了其调解的难度。
律师参与刑事自诉案件的调解一方面有助于法官查明事实、正确适用法律和对当事人传达信息,另一方面又可以在一定程度上制约法官在调解中的恣意行为,对调解起着监督作用,本无可厚非。
但是,重庆市虽属直辖市,但其“大城市、大农村”的格局使大部分律师的业务仍以诉讼为主,他们抓住当事人力求胜诉的迫切心理,宁愿将诉讼进行到底也不愿意进行调解,因为法院判决和调解两种结果对律师收益的反差是明显的。
(二)20xx年—20xx年重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的具体情况1、案件审理情况表三20xx年—20xx年重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的具体情况(受案数)20xx年 1017 46 10 6 5 0 0 3 1820xx年 1016 40 3 2 2 0 0 1 1420xx年 816 32 8 3 3 0 0 2 10表四20xx年—20xx年重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的具体情况(调解数)(注:本表所指调解数包括因调解而撤诉的案件数)20xx年 630 10 5 4 1 0 0 0 820xx年 598 25 1 1 1 0 0 0 220xx年 400 20 5 1 1 0 0 0 7(1)通过表三、表四可以看出重庆法院20xx年—20xx 年受理的刑事自诉案件中故意伤害罪占绝对多数比率,调解率也比较高,均在50%左右。
这类案件人民法院在分清双方当事人过错的基础上,只要被告人及时将赔偿款到位或拟订了还款计划,一般均能调解结案。
(2)重婚案件虽然受案数量不多,但是其调解比率却呈逐年上升的趋势。
(3)其他案件因数量较少,调解率虽相对较高,但无可比性。
2、调解的阶段及程序在此次调研中,我们对重庆四个中院及其基层法院的调解在时间阶段上的划分进行了了解。
(1)庭前调解。
自立案庭实行大立案后,部分法院立案庭承担了自诉案件的起诉状送达和庭前调解工作,并收到了较好的效果。