刑法修正案司法解释对比表(贪污贿赂犯罪部分)

《刑法修正案（九）》实施后贪污+贿赂案件司法适用问题调查作者：暂无来源：《新经济》 2018年第11期摘要：《刑法修正案（九）》对贪污贿赂犯罪的修改以及此后“两高”《解释》的颁布，是对社会现实变化的反应，澄清并解决了一些长期在司法实践中困扰大家的法律适用问题，但也带来了一些新的问题。

这些问题需要立法和司法进一步的审视与解决，尤其是审判结果的轻罪化倾向值得关注。

关键词：刑法修正案（九）；贪污贿赂案件；司法适用一、前言2015年11月1日，《刑法修正案（九）》正式实行，在社会上引起强烈反响。

其中尤为令人关注的是对贪污贿赂犯罪定罪量刑的修改。

与原来的规定相比，《刑法修正案（九）》删去了对贪污犯罪定罪量刑的具体数额，增加了“在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生可以从轻、减轻或者免除处罚”的规定。

随后，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）于2016年4月18日起施行。

《解释》规定了贪污贿赂的数额及其相应的量刑标准，并对情节适用等其它相关法律问题进行了解释或说明。

这意味着刑法对贪污贿赂案件的定罪量刑倾向于以数额为基准，强调情节适用的新方式。

这对法官们的业务素质和能力也提出了更高的要求。

《刑法修正案（九）》和《解释》已经实施一段时间。

《刑法修正案（九）》在司法实践中的执行情况如何？又遇到哪些新的法律和实践操作问题？笔者对此进行了调研。

二、调研总体情况概述这次调研共收集、整理了《刑法修正案（九）》及《解释》实施后L市四县三区7家法院2015年11月1日至2016年10月31日已生效的贪污受贿案件审理和判决情况，对案件进行了相关分析，并对部分案件承办法官进行访谈。

2015年11月1日至2016年10月31日，L市四县三区7家法院共审结案件115件，其中9件案件因适用法律发生变化，检察院决定撤回起诉，人民法院裁定准予撤回。

《刑法修正案（九）》关于贪污贿赂犯罪之修改的意义丁铁梅*2015年8月29日，第十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案（九）》（以下简称为《刑法修正案（九）》），并于2015年11月1日开始实施。

《刑法修正案（九）》对贪污贿赂犯罪的规定作了多处修改。

具体而言，修改了贪污贿赂犯罪的法定刑，在贿赂犯罪中增设了新罪，增设了贪污受贿犯罪从宽处罚的措施，调整了贿赂犯罪从宽处罚的措施，增设了贪污受贿犯罪终身监禁制度等。

《刑法修正案（九）》对贪污贿赂犯罪相关条款进行修改，进一步完善了贪污贿赂犯罪体系，使贪污受贿犯罪法定刑更能体现罪责刑相适应的刑法原则，加大了对行贿犯罪的惩处力度，彰显了国家惩治腐败犯罪的决心。

一、《刑法修正案（九）》关于贪污贿赂犯罪修改的内容关于贪污贿赂犯罪法定刑的修改对贪污受贿案件的法定刑由“具体数额”模式修改为“概括性数额或情节”模式《刑法修正案（九）》第四十四条对《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百八十三条所规定的的法定刑进行了全面的修改。

《刑法》第三百八十六条规定“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚”，所以《刑法修正案（九）》第四十四条实际上是对贪污罪和受贿罪都作了修改。

《刑法修正案（九）》实施之前的刑法是对贪污、受贿犯罪的处罚按照贪污、受贿的数额来定罪量刑，分为10万元以上、5万元以上不满10万元、5千元以上不满5万元、5千元以下四个档次来量刑。

《刑法修正案（九）》第四十四条删去了对贪污、受贿犯罪规定的具体数额，将贪污、受贿犯罪量刑分为贪污数额较大或者有其他较重情节、数额巨大或者有其他严重情节、数额特别巨大或者有其他特别严重情节三个刑期，并且对数额特别巨大并使国家和人民利益遭受重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

对贿赂犯罪增设罚金刑罚金刑是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的罚金方法。

刑法对行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪关于罚金刑的规定，只有对行贿罪规定了罚金刑没收财产，且其处罚方式是选处制。

刑法修正案（九）下贪污贿赂罪群的新变化｜法治地平线一、贪污罪/受贿罪不再以单纯的数额量刑首先，原刑法第383条关于“贪污罪”规定了四档量刑幅度，分别以人民币5000元、1万元、5万元、10万元作为量刑的绝对区分标准。

根据全国人大常委会法工委的说明，这一标准事实上是1998年全国人大常委会依照当时惩治贪污贿赂犯罪的实际需要和司法机关的要求作出的，从当时的立法背景上看，“一刀切”的裁判标准有利于统一裁判尺度。

这一数额标准自1997年刑法颁布以来18年未曾更改，因此，犯罪数额之辩也是职务犯罪刑事辩护时常见的突破口。

但是，以犯罪数额作为唯一的量刑区别标准可能不适应于发展的司法实践。

修正案（九）之前，贪污10万元以上，量刑起刑点即可达到十年以上有期徒刑，与罪刑责相适应的刑法原则明显有悖。

绝对数额化的量刑标准在实践中常为学者或司法机关工作人员所诟病。

有鉴于此，修正案（九）第44条以“贪污数额较大”、“贪污数额巨大”、“贪污数额特别巨大”为标准，划分出“三年以下有期徒刑”、“三年以上十年以下有期徒刑”、“十年以上有期徒刑、无期徒刑”乃至“无期徒刑、死刑”四档量刑幅度。

其次，贪污罪新增了其他严重情节作为量刑考量因素。

原刑法383条仅以数额作为唯一、固定的量刑标准，修正案（九）对应四档量刑幅度增加了“有其他较重情节”、“有其他严重情节”、“有其他特别严重情节”和“并使国家和人民利益遭受特别重大损失”的四种情况，作为数额之外的其他量刑考量因素。

无疑，不论是所谓的“较大”、“巨大”、“特别巨大”，还是“其他严重情节”，再或者“数额”这一量刑因素和“情节严重”这一量刑因素之间的衔接（例如，以修正案（九）第44条为例“贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”，贪污数额巨大但情节较轻，或贪污数额不大但情节严重等情况时是否有其他变通处理），都需要留待未来最高人民法院和最高人民检察院的司法解释，甚至可能由各地方高院根据地方情况以地方意见的形式加以确定。

【特稿】纪委监察委办理职务犯罪案件必看——刑法第九章贪污贿赂罪涉及在用司法解释规定文件整理参考资料来源于网络。

整理如有疏漏，欢迎补充；如有错误，欢迎指正。

编者按：纪委监察委在办理案件中如涉及职务犯罪定性等的，也须以相关法律法规司法解释文件等为依据。

一是所整理的相关规定仍在使用中，多是作为案件定性等的依据，整理只列出名称及文号，因具体内容过长，可根据所列条目名称自行网络搜索或法律法规数据库检索。

二是最高检原先制定的立案标准虽然与最新出台的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关内容不同，但是对于未冲突部分，依然有效。

三是所整理文件主要涉及实体问题，对于最高检自身出台的各类关于侦查程序等的司法解释文件，因监察体制改革，试点地区检察机关职务犯罪侦查权被调整，所以，不再进行该部分的整理罗列。

一、贪污罪：刑法第382条、383条、394条、271条2款1、高检发释字（1999）2号：《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》；2、法释（2000）15号：《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》；3、法释（2003）8号：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》；4、法（2003）167号：《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》；5、法研（2004）38号：《最高人民法院研究室关于对行为人通过伪造国家机关公文、证件担任国家工作人员职务并利用职务上的便利侵占本单位财务、收受贿赂、挪用本单位资金等行为如何适用法律问题的答复》；6、法发（2010）49号：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》；7、法发（2012）17号：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》；8、法释（2015）19号：《最高人民法院关于中华人民共和国刑法修正案（九）>时间效力问题的解释》；9、法释（2016）9号：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》；10、高检发（2016）9号：《最高人民检察院关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》；11、高检发办字（2016）17号：《最高人民检察院关于贯彻执行最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>的通知》；12、刑他字（2016）5934号：《最高人民法院关于被告人林少钦受贿请示一案的答复》。

刑法修正案（十二）解读2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《刑法修正案（十二）》，自2024年3月1日起施行。

此次 《刑修十二》共对7项刑法条文作出修订，内容虽少，意义却十分重大，其与国家近年来反复强调的保护民营企业、优化营商环境等政策精神紧密契合，新增的刑法条文为民营企业治理内部贪腐提供了强有力的法律武器。

同时，还完善了行贿、单位行受贿等犯罪行为的处罚规定，加大了对行贿犯罪、单位行受贿行为的刑事追责力度，“重受贿轻行贿”的现象或将成为过去式。

从具体内容看，本次刑修涉及两大类犯罪，经济类犯罪和职务类犯罪。

以上七项修改内容分别对应《刑修十二》的七个实质性条文。

下面我将结合具体条文解读修订要点。

首先在经济类犯罪中突出严惩民营企业内部腐败问题。

第一点非法经营同类营业罪改动两个方面：1. 犯罪主体从过去的“董事”、“经理”，扩大至公司的董监高。

2. 不仅是国有公司、企业的董监高可以构成本罪，非国有公司、企业董监高非法经营同类营业的，也可构成本罪。

第二点为亲友非法牟利罪修改两个方面：1.除商品采买外，与亲友开展非法的服务采买也可构成本罪2.任何公司、企业的工作人员 （不限于董监高）违反法律、行政法规为亲友牟利的，也可构成本罪。

第三点徇私舞弊低价折股、出售企业资产罪：将犯罪主体扩大至所有类型的公司、企业直接负责的主管人员。

结合以上三条可以看出，《刑修十二》的相关修订，落实了对国有企业和民营企业的平等保护，有效降低了民企反腐的报案门槛，切中了民企腐败治理的痛点，同时与新修订的 《公司法》形成联动，共同组成打击民营企业内部腐败的法律武器。

下一部分，在职务类犯罪中，完善行贿犯罪处罚规定，从严处罚、对齐受贿；同时调整涉单位行受贿刑期，均衡处罚。

第一点关于行贿罪的处罚规定修改两个方面：1. 增设7种从重处罚情形。

2. 将行贿罪前两档刑期的5年以下、5-10年调低至3年以下、3-10年，使之与受贿罪的3档刑期基本对齐。

解读--《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】•【分类】司法解释解读正文解读--《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》裴显鼎一、人民法院审理职务犯罪案件的基本情况司法审判是反腐败工作的重要组成部分，是依法惩治腐败的最后一道程序。

对腐败分子，能不能定罪，判多重的刑罚，最终要由人民法院的裁判来一锤定音。

中央惩治腐败的决心，人民群众惩治腐败的愿望，很大程度上要通过人民法院的定罪量刑来实现。

近年来，全国各级人民法院充分发挥审判职能作用，审判了一大批贪污贿赂犯罪案件，依法惩治了包括XXX、XXX、刘志军、XXX等一大批贪污贿赂犯罪分子，有力推动和保障了反腐败工作的深入开展。

据统计，2013年至2015年，全国法院一审受理贪污贿赂案件81805件，审结69017件，生效判决人数73158人。

人民法院对这些案件的依法审判，既彰显了中央惩治腐败犯罪的坚定决心，也增强了广大人民群众的信心。

二、《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的制定背景党的十八大以来，党中央把从严惩治腐败放在突出位置，把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持反腐败无禁区，“老虎”“苍蝇”一起打，赢得了人民群众的衷心拥护和交口称赞。

同时，我们注意到，由于贪污贿赂犯罪的刑事立法修订不久，贪污贿赂犯罪案件办理当中存在不少法律适用问题需要解决。

这些问题集中体现在以下三个方面：一是刑法对于贪污贿赂犯罪的认定标准亟需明确细化。

刑法修正案(九)对贪污贿赂犯罪的定罪及量刑作了五方面的重大调整。

一是取消贪污罪、受贿罪定罪及量刑的具体数额标准，突出数额之外其他情节在定罪量刑中的作用；二是对贪污罪、受贿罪增设死刑缓期二年执行减为无期徒刑后终身监禁；三是对贪污罪和贿赂犯罪增设罚金刑；四是增设对有影响力的人行贿罪；五是对行贿罪的从宽处罚设定更为严格的条件。

贪污犯最新判刑指南来了（附司法解释全文）贪污罪、受贿罪的定罪量刑“数额较大”的一般标准由五千元调整至三万元，“数额巨大”的一般标准定为二十万元以上不满三百万元，“数额特别巨大”的一般标准定为三百万元以上。

贪污、受贿一万元以上不满三万元，同时具有特定情节的，亦应追究刑事责任；数额不满“数额巨大”“数额特别巨大”，但达到起点一半，同时具有特定情节的，亦应认定为“严重情节”或“特别严重情节”，依法从重处罚。

最高人民法院、最高人民检察院１８日联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准以及贪污罪、受贿罪死刑、死缓及终身监禁的适用原则等，强调依法从严惩治贪污贿赂犯罪。

该司法解释自公布之日起施行。

记者就公众关心的一系列问题采访了最高法、最高检相关负责人以及相关专家学者，助您更快读懂这份重要的司法解释。

一问：贪污受贿“数额较大”如何起步？该司法解释的一项重要规定是对贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准进行了明确，其中两罪“数额较大”的一般标准由１９９７年刑法规定的五千元调整至三万元，这样是否合理？北京师范大学法学院院长赵秉志认为，对贪腐行为的“零容忍”并不等于对贪污受贿犯罪要实行刑事犯罪门槛的“零起点”。

我国对贪污、受贿起刑点的设置经历了从两千元到五千元再到《刑法修正案（九）》“数额较大”的概括规定。

这期间经济社会发展变化巨大，人均ＧＤＰ自１９９７年至２０１４年增长了约６．２５倍，将五千元的起刑点进行适度的提升也是势在必行的。

“五千到三万，似乎存在较大幅度提高。

但从１９９７年到２０１６年近二十年间，五千元的定罪数额确已不适应社会发展。

从司法实践看，这种定罪数额的调整对于贪污受贿罪的实际惩治其实不会发生太大的影响，也不会让贪污受贿罪的犯罪圈骤然缩小。

”北京大学法学院教授陈兴良说。

最高人民法院刑二庭副庭长苗有水表示，《刑法修正案（九）》对贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准由过去单纯的“计赃论罚”修改为数额与情节并重，也就是说认定贪污、受贿行为构成犯罪、判什么刑，既要看数额，也要看情节。

分享贪污贿赂司法解释的理解与适用【两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》本文中简称为“《解释》”】一、97《刑法》所设定的标准滞后【旧标准】1、起刑法点为5000元→已经严重滞后；2、10万元以上处10年以上→十年以下刑罚的数额空间小导致上宽下窄的尴尬。

二、《刑（九)》对贪污、受贿罪定罪量刑标准的修改【新标准】采用“数额”或者“数额＋情节”:（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产.（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

三、贪污贿赂司法解释的逐条解读【0】《解释》的俯视图第1~3条：贪污、受贿定罪量刑的数额及情节标准第4条：贪污、受贿罪的死刑适用原则第5~11条：挪用公款、行贿等其他职务犯罪的定罪量刑标准第12条:明确贿赂犯罪对象“财物”的范围第13条：受贿犯罪中“为他人谋取利益”的认定第14条:行贿罪从宽处罚适用条件的理解第15条：多次受贿的数额计算第16条：贪污、受贿犯罪故意的认定第17条:受贿同时构成渎职犯罪的处理第18、19条：贪污贿赂犯罪的经济处罚第20条:施行时间2016.4。

18 【1】贪污、受贿定罪量刑的数额及情节标准(第1～3条）——数额标准——【数额较大】或【较重情节】【3万—20万】或【1万以上不满3万情节】→三年以下【数额巨大】或【严重情节】【20万—300万】或【10万以上不满20万情节】→三到十年【特别巨大】或【特别严重情节】【300万以上】或【150万以上不满300万情节】→十年以上或无期或死刑—-情节标准——贪污罪的定罪量刑情节第一项特定款物包括两类：①本项所列明的九种，②“等”；关于“等特定款物”的认定,法院将从严把关：其一，与前面列举的九种款物具有同等社会价值，其二,需征求上一级的意见。

最新贪污罪数额司法解释全文在《刑法修正案九》当中我国对贪污罪的量刑标准作出了修改，而之后最高法和最高检也联合制定了相应的司法解释，对贪污贿赂犯罪的数额、情节进行了调整。

那这个贪污罪的数额在司法解释中是如何规定的呢，律师365小编带来贪污罪数额司法解释全文的内容，帮助你进行了解。

在《刑法修正案九》当中我国对贪污罪的量刑标准作出了修改，而之后最高法和最高检也联合制定了相应的司法解释，对贪污贿赂犯罪的数额、情节进行了调整。

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▲最高人民法院最高人民检察院▲关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释法释〔2016〕9号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人民检察院第十二届检察委员会第50次会议通过，现予公布，自2016年4月18日起施行。

最高人民法院最高人民检察院2016年4月18日为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;(四)赃款赃物用于非法活动的;(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的;(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。

受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)多次索贿的;(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;(三)为他人谋取职务提拔、调整的。

作者： 张胜英
作者机构： 北京交通大学中国产业安全研究中心
出版物刊名： 中州大学学报
页码： 29-32页
年卷期： 2016年 第3期
主题词：�刑法修正案(九)》;贪污受贿犯罪;定罪量刑标准;司法解释
摘要：完善我国反腐败之刑法规范是法治反腐的一个重要环节。

为了适应反腐形势,促进司法公正,《刑法修正案(九)》对贪污受贿罪的定罪量刑标准进行了修改,以此为背景,最高人民法院、最高人民检察院对贪污受贿罪的法律适用若干问题进行了司法解释。

本文对贪污受贿罪的修订背景、定罪量刑标准的变化、死缓变更措施及'两高'对于贪污贿赂犯罪的司法解释等进行了解读。

通过刑法修正全面惩处贪贿犯罪
严永
【期刊名称】《湖南农业》
【年(卷),期】2015(0)12
【摘要】党的十八届四中全会决定当中提出要加快推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,要形成一个不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象。

2015年8月29日,经十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过的刑法修正案（九）正是落实党中央的这一要求,对刑法有关贪污贿赂犯罪的条文进行了完善。

【总页数】1页(P37)
【作者】严永
【作者单位】中共湖南省委直属机关党校 410001
【正文语种】中文
【相关文献】
1.《刑法修正案(九)(草案)》对贪贿犯罪的修改述评
2.贪贿犯罪立法修正释评及展望——以《刑法修正案(九)》为视角
3.从《刑法修正案(九)》及司法解释看行贿犯罪的困境、惩处与预防
4.从《刑法修正案（九）》看贪贿犯罪立法的完善
5.贪贿犯罪的立法修正及不足——以《刑法修正案(九)》为视角
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贪污受贿犯罪定罪量刑标准探究——以《刑法修正案(九)》为背景的思考熊亚文【摘要】尽管《刑法修正案(九)》确立了“数额+情节”的贪污受贿犯罪定罪量刑标准,但却刻意回避了为受贿罪设置独立定罪量刑标准的重要议题,并留下诸多悬而未决的司法适用难题.贪污受贿犯罪定罪量刑标准之构建,应以贪污、受贿罪的法益侵害本质为根据,适当兼顾经济发展变化和反腐政策需求,并以域外共通性立法经验为参考而做出.基于此,应当分别构建“数额为主、情节为辅”的贪污罪定罪量刑标准和“以情节为中心”的受贿罪定罪量刑标准,并在维持现有入罪数额标准不变之基础上,以一定经济指数为参照,合理、科学确立适当反映经济发展变化的量刑动态数额标准.【期刊名称】《山西高等学校社会科学学报》【年(卷),期】2016(028)003【总页数】6页(P58-63)【关键词】贪污罪;受贿罪;定罪量刑标准;刑法修正案(九)【作者】熊亚文【作者单位】厦门大学法学院,福建厦门 361005【正文语种】中文【中图分类】D924.392[DOI] 10.16396/ki.sxgxskxb.2016.03.0152015年8月29日，全国人大常委会通过的《中华人民共和国刑法修正案(九)》(以下简称《修九》)对贪污受贿犯罪做出了重大修改，确立了“数额+情节”的二元定罪量刑标准。

但是，此次立法修正不仅刻意回避了构建独立的受贿罪定罪量刑标准等重要议题，而且还留下诸多需要继续讨论的司法适用问题。

本文以《修九》为背景对这些问题进行探讨，以期对我国贪污受贿犯罪定罪量刑标准之立法与司法完善有所裨益。

众所周知，我国1997年刑法规定的贪污受贿犯罪定罪量刑标准有两大特点：一是贪污罪和受贿罪适用相同的定罪量刑标准，二是贪污受贿犯罪定罪量刑以刚性的具体数额为核心标准。

尽管这样规定是根据当时惩治贪污贿赂犯罪的实际需要和司法机关的要求作出的，但随着近20年来我国经济社会的发展和贪污腐败现象的恶化，这种以具体数额为定罪量刑核心标准的模式越来越无法满足有效惩治贪腐犯罪的现实需要。

最新贪污受贿司法解释'量刑标准'一览表一目了然！附深度解读最高人民法院、最高人民检察院于2016年4月18日联合发布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了贪贿犯罪的定罪量刑标准及其死刑、死缓及终身监禁的适用原则等，强调依法从严惩治贪污贿赂犯罪，中国法学会刑法学研究会会长、北京师范大学法学院教授赵秉志择其要点，解读如下：小编首先带你一图读懂万言《解释》的内容：赵秉志：略谈最新司法解释中贪污受贿犯罪的定罪量刑标准一、《刑法修正案（九）》的相关修改进一步完善反腐败刑法规范是《刑法修正案（九）》修法的重点之一，而合理调整贪污受贿犯罪定罪量刑标准的模式则是其中的一大亮点。

鉴于1997年刑法典对贪污受贿犯罪定罪量刑规定单一的具体数额标准的种种弊端（如难以全面而适时地反映案件的社会危害程度，不能充分贯彻罪责刑相适应原则等），根据各方面的意见和建议，《刑法修正案（九）》实事求是地对此作了合理调整，将贪污受贿犯罪原来的单一依据具体数额进行定罪量刑的模式，修改为“概括数额+情节”的定罪量刑模式，即原则上规定“数额较大或者情节较重”“数额巨大或者情节严重”“数额特别巨大或者情节特别严重”三种由轻到重的犯罪情况，相应规定了三档法定刑；并规定数额特别巨大且使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑。

为了维护国家司法的统一性和公正性，《刑法修正案（九）》所确定的“概括数额+情节”的贪污受贿犯罪的定罪量刑标准必须由依法享有司法解释权的国家最高司法机关（即最高人民法院和最高人民检察院，以下简称“两高”）以司法解释的形式予以具体规定。

“两高”经过一段时间的认真调查研究和听取各方面的意见，制定通过了《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。

《解释》在《刑法修正案（九）》相关规范的基础上，科学合理地设定了贪污受贿犯罪定罪量刑的具体数额和情节标准，很好地贯彻了《刑法修正案（九）》的相关修法精神暨司法公正、罪责刑相适应原则的要求。

两高发布贿赂犯罪律适用问题的司法解释2016年4月反腐败2016年4月18日，最高人民法院和最高人民检察院发布司法解释（“司法解释”）对中国刑法在贿赂腐败犯罪中的适用原则进行了规定。

该司法解释为理解2015年生效的《刑法修正案（九）》提供了额外的指引。

其中，特别值得注意的是该司法解释：（1）扩展了贿赂财物的范围以涵盖无形的财产性利益；（2）规定了在为他人提供利益之事后收受财物依旧被认定为贿赂；（3）重新明确并提高了贿赂犯罪的定罪量刑标准，且对国家工作人员贿赂犯罪与非国家工作人员贿赂犯罪适用不同的定罪量刑标准；与（4）明确了自首及获取从轻减轻免除处罚的具体要求。

背景这份标题为《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》由最高人民法院和最高人民检察院联合发布并自发布日起生效。

科文顿为该司法解释提供了英文翻译，并整理了该司法解释中所涉及的重点刑法条文。

将贿赂的外延扩展至无形的财产性利益中国刑法规定，给予国家工作人员或商业交易对手“财物”以换取不正当利益属犯罪行为。

1该司法解释规定，贿赂犯罪中的“财物”包括货币、物品和“财产性利益”。

2“财产性利益”包括“可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等”。

3在2008年最高人民法院与最高人民检察院联合发布的一个司法解释里，“财产性利益”被首次提出，并做出具体的定义，但其适用范围仅限于商业贿赂犯罪。

4而最新的司法解释则正式将该概念的1刑法第389条：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪”。

刑法第164条：“为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。

2司法解释第12条：“贿赂犯罪中的‘财物’，包括货币、物品和财产性利益”。

3同上。

4见《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第7条：“商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等”。

最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】1989.11.06•【文号】法[研]发[1989]35号•【施行日期】1989.11.06•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】侵犯财产罪正文*注：本篇法规已被：最高人民法院、最高人民检察院关于废止1980年1月1日至1997年6月30日期间制发的部分司法解释和司法解释性质文件的决定（发布日期：2013年1月4日，实施日期：2013年1月18日）废止最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答》的通知（１９８９年１１月６日法（研）发〔１９８９〕３５号）一、关于贪污罪的几个问题（一）关于贪污罪主体中，“集体经济组织工作人员”和“其他经手、管理公共财物的人员”应如何理解的问题全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》（以下简称《补充规定》）第一条规定：贪污罪的主体是“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员”。

１．集体经济组织，即社会主义劳动群众集体所有制的经济组织，是指在政府主管部门管理之下，按照一定的组织章程建立起来的，财产所有权属于全体组织成员，公共积累为集体公有，并以按劳分配为主要分配形式的经济组织。

集体经济组织工作人员是指在集体经济组织中从事公务的人员。

个人投资、家庭投资、合伙人投资的私人经营的工商户不属于集体经济组织，其人员不能成为贪污罪主体。

经济组织的所有制性质不明确或者上述私人经营的工商户持有集体营业执照的，应请工商行政管理部门重新核定。

２．“其他经手、管理公共财物的人员”包括：刑法第一百五十五条中规定的“受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员”；基层群众性自治组织（如居民委员会、村民委员会）由经手、管理公共财物的人员；全民所有制企业、集体所有制企业的承包经营者；以全民所有制和集体所有制企业为基础的股份制企业中经手、管理财物的人员；中方是全民所有制或集体所有制企业性质的中外合资经营企业、中外合作经营企业中经手、管理财物的人员。

2016年第6期法治研究97贪污受贿犯罪入罪数额标准的设定——对最新贪污贿赂犯罪司法解释规定的质疑傅跃建 刘 婷**作者简介：傅跃建，浙江省金华市人民警察学校教授，中国犯罪学学会副秘书长，中国刑法学研究会理事；刘婷，北京师范大学刑事法律科学研究院刑法专业硕士研究生。

① 陈磊：《犯罪数额规定方式的问题与完善》，载《中国刑事法杂志》2010年第8期。

摘 要：《刑法修正案（九）》将贪污受贿犯罪的定罪量刑标准由具体数额修改为概括性数额或情节，有助于消除过去因单纯考虑数额而难以反映具体犯罪的社会危害性的弊端，改变因数额规定过死而使罪责刑相适应原则有时难以实现的状况。

2016年4月18日“两高”联合发布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，将贪污受贿犯罪通常的定罪数额标准由1997年《刑法》规定的5000元提升至3万元（在具有其他较重情节的情况下，数额标准下降至1万元）。

理论界和实务界围绕贪污受贿定罪数额标准展开了激烈的讨论，其中有支持的论调，但也不乏反对的声音。

司法解释所确立的3万元定罪数额标准缺乏足够的合理性，不符合当前我国反腐败刑事政策的要求，无法有效减少或消除贪污受贿的犯罪黑数，且与对腐败行为零容忍的刑事政策相悖，不利于突破贪污受贿犯罪治理的现实困境。

关键词：贪污受贿犯罪 入罪数额标准 零容忍 犯罪黑数贪污受贿犯罪的入罪数额，也就是贪污受贿犯罪的起刑点数额，涉及贪污受贿犯罪犯罪圈的宽窄和处罚范围的大小问题，因而具有极为重要的意义。

我国最高人民法院、最高人民检察院（以下简称“两高”）最新颁布的关于贪污贿赂犯罪的司法解释对贪污受贿犯罪的入罪数额进行了较大幅度的调整。

本文即围绕这一调整展开讨论。

一、贪污受贿犯罪入罪数额标准的立法规定与司法实践从贪污受贿罪的历次立法修正来看，犯罪数额的每次调整都会引起理论界和实务界的激烈争论。

这是因为，“犯罪数额的设定，关涉具体犯罪刑事政策的实现、犯罪圈的大小、刑事司法资源的负重、公众对刑法的认同等重大问题，需要理性和慎重的对待。

刑法修正案九受贿罪司法解释我国刑法规定，对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。

下面是小编整理的刑法修正案九受贿罪司法解释，欢迎大家参考。

刑法修正案九受贿罪司法解释人大会议再谈刑法修正案九受贿罪量刑标准3月11日下午，十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会，全国人大会法制工作委员会副主任阚珂，全国人大会法制工作委员会副主任郑淑娜，全国人大会法制工作委员会行政法室主任袁杰、刑法室主任王爱立、国家法室主任武增，就立法法修改与立法工作的相关问题回答中外记者的提问。

我们注意到近两年国家不断加大反腐败的力度，去年提请人大会审议刑法修正案(九)草案也对完善整治贪污贿赂犯罪作出了一些具体的制度规定，请问这些规定有什么意义?全国人大会负责人曾经多次表示，要加大反腐败的国家立法，请问具体有什么措施安排?有无明确的时间表?全国人大会法制工作委员刑法室主任王爱立：反对腐败、建设廉洁政治是我们党一贯坚持的政治主张，也是全国人民十分关注的一个重大的政治问题。

党的十八届四中全会对于完善我们国家的反腐败国家立法，对于完善惩治贪污贿赂犯罪的法律制度都提出了明确的要求。

四中全会决定当中提出要加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，要形成一个不敢腐、不能腐、不想腐的这么一个有效机制，从而坚决遏制和预防腐败现象。

而且在决定中特别提出了要完善惩治贪污贿赂犯罪的法律制度。

刑法修正案(九)正是落实党中央的这一要求，对刑法有关贪污贿赂犯罪的条文进行了完善。

这次刑法修正案(九)对刑法中有关贪污贿赂犯罪的规定中，主要是从四个方面作了完善：一、修改了贪污罪和受贿罪的定罪量刑标准。

不再单纯以具体的数额作为定罪量刑标准，而是将犯罪的情节和数额综合作为定罪量刑标准。

二、完善了行贿罪的财产刑规定。

对行贿罪处理的处理也作了进一步的从严限定，目的就是加大对行贿犯罪的处罚力度。

三、增加规定了利用国家工作人员的影响力来谋取不正当利益。

What gives people confidence and confidence is never appearance and decoration, but the ability of a person tosolve problems.通用参考模板（页眉可删）刑法修正案九受贿罪司法解释导读：数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

刑法修正案九针对行贿受贿等行为根据实际情况的变化做出了新的司法解释。

针对适用数额，严重情节做出了新的规定。

下面就为大家总结归纳一下刑法修正案九受贿罪司法解释是怎样的，希望可以对大家了解行贿、受贿罪有所帮助。

一、刑法修正案九受贿罪司法解释1、明确贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准历经多年的贪污受贿罪量刑标准在《刑法修正案(九)》生效后，取消了贪污罪、受贿罪的定罪量刑的数额标准，代之以“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”，以及“较重情节”、“严重情节”、“特别严重情节”。

而定罪数额也就是当中“数额较大”的数额。

同时，随着经济社会的发展变化，1997年刑法所确定的定罪量刑标准(5000元)已不适应这种发展变化，年4月18日《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释解释》(以下简称解释)对贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准作出规定，包括将两罪“数额较大”的一般标准确定为30000元，同时对其他档次的量刑标准也作出相应调整但并不意味着三万元以下的贪污、受贿行为就一概不作为犯罪处理，在具有“其他较重情节”的情况下，数额标准调整到到10000元以上。

这是考虑到完全以数额作为定罪量刑的标准是存在缺陷的，因为数额并不是评价犯罪的唯一标准，贪污受贿罪的危害性更多体现在权钱交易中对于国家利益和人民利益所造成的严重危害，因此，在贪污、受贿数额满1万元时，同时具有《解释》规定“其他较重情节”的的，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，同样应该追究刑事责任。