“村改居”社区治理中面临的困境

村改居社区协同治理存在的问题及对策建议考虑“村改居”是为了加快城乡交融把一些自然村拆迁或合并，村民居住的平房变成楼房，身份变成城市居民的一个过程，改居后的村民集中住在一个社区，聚集成一个群体。

其具有独特的特性：社区位置上具有特殊区域性；社区居民间高度熟知并形成特定的文化制度和社会关系等。

随着我国社会的快速开展进步，“村改居”社区将成为新时期下我国城镇建立方面的施行选择重点。

关注“村改居”社区中存在的问题，对政府和社会更有针对性地做好社区工作具有优良的引导性。

同时，“村改居”是当今城市建立社会资整合的优良途径，因此，加强对“村改居”社区的研究有着重大的现实意义。

改居后的村民在居住楼房、集体生活等方面会产生一些习惯差异，社区管理上也会有所变化，这样难免会给“村改居”社区治理带来困境。

如何使改居农民更快更好的认同新的消费生活环境，在新社区中建立一种归属感，建构新的社区次第和管理构造，成为“村改居”社区治理的现实研究。

1 馨园社区现状山东省滨州市馨园社区始建立于2023年，居民于2023年入住。

原南关村、东南关村、西南关村、大马村四个自然行政村拆迁归并而成如今的改居馨园社区。

建立成立此社区的原因是：根据上级部门要求四个村子本来所在的区域需建立开发无棣县的文化旅游产业。

馨园社区位于本来村址的东南方向，间隔三千米。

其现状表现为：1.1 村民居住环境改善，寓居呈社区化原来的村民在自己的宅基地上各自独立建房，然而改居后村民由泥瓦房住上了钢筋楼房，车库替代了小庭院，生活环境发生重大变化。

1.2 社区居民生活呈现城镇化上级部门将馨园社区大局部居民的耕地征收了，导致许多居民选择外出打工就业，从业呈现非农化。

但是空地仍被老年居民视为珍宝，比方种一些新颖的蔬菜瓜果。

尽管一些没有被征地的居民每年坚持种粮，但是生活习惯的改变带来很多费事，比方：居民的粮食、农机没有地方搁置。

社区集中供暖了供电供水了，然而面对取暖费、水费、电费、物业费等收取，许多居民承受着生活压力。

开展农村人居环境整治的困境与对策措施农村人居环境整治是改善农村居民生活条件、促进农民增收致富的重要举措，然而，在实践中也面临着一些困境。

本文将从土地资源调整、农民意识转变、财力保障等方面探讨这些困境，并提出相应的对策措施。

首先，农村人居环境整治面临的一个困境是土地资源调整问题。

由于农村集体经济组织分散、农户意愿参差不齐等原因，土地资源调整困难重重。

一方面，农民对土地资源拆迁补偿的意愿不强，出于对土地的情感依赖，他们不愿意将土地流转出去。

另一方面，农村集体经济组织的组织效能低下，缺乏统一的土地开发规划和实施方案，导致土地闲置和资源浪费。

针对这一困境，可以采取以下对策措施。

首先，加强农民的土地意识教育，提高他们对土地资源的认知和理性分析能力。

同时，政府应加大对农民的政策宣传和解释，详细说明土地拆迁补偿政策，增强农民对土地流转的信心。

其次，建立健全农村土地市场化流转机制，引导农民主动参与土地资源调整，充分发挥市场机制的作用。

同时，政府可以通过设立土地托管机构，为农民提供土地流转撮合服务，推动土地资源的优化配置。

其次，农村人居环境整治还面临着农民意识转变的困境。

长期以来，农民在生活习惯和文化观念上习惯了传统的农村生活方式，对环境保护和卫生意识的重要性认识不足。

由于缺乏对环境保护的认同和行动，农村环境污染问题长期得不到有效解决。

要解决这一困境，可以采取以下对策措施。

首先，加强农村环境教育，提高农民对环境保护和卫生的意识。

可以通过开展环境保护知识培训、宣传环保政策法规等方式，引导农民树立环保意识。

其次，加强农村环境治理和监管力度，加强对农村环境污染的执法力度，对违法排污行为进行严厉打击。

同时，鼓励农民参与环境治理，设立环保奖励机制，为积极参与环境保护的农民提供激励和支持。

最后，农村人居环境整治还面临着财力保障的困境。

农村地域辽阔，农户分散，导致整治投入较高。

由于农村经济相对落后，农民收入水平有限，无法承担高额的整治费用。

“村改居”社区：治理困境、目标取向与对策摘要：“村改居”社区是城市化进程中的一种特殊类型的社区。

“村改居”社区治理目前面临着集体经济发展瓶颈、组织关系不顺、社区自治能力不强、公共服务落后等诸多问题。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 积极推动城乡社区治理和服务创新, 结合“村改居”社区治理的现状, 探讨“村改居”社区的特征, 分析目前“村改居”社区治理的困境, 并提出“村改居”社区治理亦应从集体经济改制、理顺组织架构、培育社区社会资本、优化公共服务等目标展开。

进入新世纪以来, 随着城市扩容提质速度的加快, 城市空间不断拓展, 城区面积不断增加, 城市化水平不断提升, 城市地区出现了一种比较特殊的社区类型——“村改居”社区。

“村改居”社区主要是指通过变农村户口为城市户口, 村委会改为社区居委会所形成的社区。

作为一种过渡型的社区, 一方面为城市发展消除了某些体制障碍, 加快了城市化的步伐。

另一方面, “村改居”是一项涉及基层社区建设、集体资产处理、居民身份转换、公共服务延伸等问题的系统性工程, 也面临着诸多治理难题和困境, 是当前城市化进程中矛盾最突出的问题之一。

因此, 了解分析“村改居”社区治理中的问题, 寻求有效的解决方法, 对促进社会的和谐稳定、推进城乡一体化具有重要意义。

一、“村改居”社区治理的研究基础“治理”一词在中西方长期存在, 初始涵义基本等同于“统治”, 即控制、操纵的意思。

1989年世界银行在《撒哈拉以南非洲:从危机到可持续增长》中提出, 非洲发展问题的根源在于“治理危机”, 治理这个概念开始被更广泛的研究和运用。

20世纪90年代以来, 一些西方学者在现代化的发展背景之下, 对治理作出了更深入的解释, 并形成了治理理论。

较具代表性和权威性的治理理论是全球治理委员会在1995年研究报告《我们的全球之家》中提出的, 治理是各种公共或私人机构在管理共同事务时所采用的方式总和, 是在调和各种社会冲突和利益矛盾时采取联合行动的持续性过程①。

农村基层社会治理存在的问题和建议农村基层社会治理是指在农村地区，通过各种制度、组织和手段，维护社会治安、促进社会和谐、解决社会矛盾和问题的活动。

然而，随着农村经济社会的不断发展和变化，农村基层社会治理也面临着诸多问题和挑战。

本文将分析农村基层社会治理存在的问题，并提出相应的建议。

一、农村基层社会治理存在的问题1.社区管理体制不健全在农村地区，由于历史原因和现实情况，社区管理体制相对薄弱，社区管理机构不健全，社区服务功能不完善。

这导致了农村社区治理的效率低下，对社区民生事务的处理不够及时和有效。

2.社会组织发展不足农村地区的社会组织发展相对滞后，基层社会治理的参与主体少，社会组织的服务水平不高。

因此，社会组织在农村地区的社会治理中发挥的作用有限，难以满足农村居民多样化的需求。

3.社会矛盾和纠纷频发农村地区存在许多社会矛盾和纠纷，涉及土地、农业、农民工、村民自治等方面。

这些矛盾和问题常常威胁着农村地区的社会稳定，需要得到及时有效的解决。

4.治理体系落后由于农村地区的相对滞后地位，农村基层社会治理体系和机制相对滞后。

传统的治理模式和手段无法满足新形势下的治理需求，需要进行改革和创新。

5.基层干部队伍素质不高农村基层干部队伍中存在不少素质不高、能力不足的干部，他们的管理水平和服务能力有限，难以胜任复杂多样的社会治理工作。

二、针对农村基层社会治理问题的建议1.构建健全的社区管理体制对农村社区管理体制进行改革和完善，建立健全的社区管理机制，强化社区管理的职能和责任。

加强社区管理机构的建设，提高社区管理的服务水平和治理效率，切实保障农村居民的合法权益。

2.积极推动社会组织发展通过政策扶持和引导，积极促进农村社会组织的发展，支持农村社会组织提供多样化的社会服务。

鼓励社会组织参与农村社会治理，并为其提供必要的支持和保障。

3.加强社会矛盾的调解和解决建立健全的社会矛盾调解机制，加强农村社会矛盾的研究和解决，采取多种方式化解社会矛盾，维护社会稳定。

农村社区治理中存在的问题随着城市化进程不断加速，越来越多的人涌入城市工作和生活。

然而，在这个过程中，我们也不能忽视农村社区的发展和治理问题。

在农村社区治理中，存在着一些困扰农民和农村居民的问题，这些问题需要得到及时解决，以促进乡村振兴战略的顺利实施。

一、基础设施滞后是重要问题之一在许多地方，由于资金缺乏或管理不善等原因，农村社区的基础设施建设依然滞后。

例如，在交通方面，道路狭窄、崎岖不平，影响了物流运输和居民出行的便利性。

给电力供应带来了困难；在水资源管理方面，供水不稳定、蓄水能力有限；在教育与医疗方面，学校和医院设施落后且无法满足需求。

解决这些基础设施滞后问题的关键是加大投入力度。

政府应当提高对农村社区的资金支持，并加强监管措施。

与此同时，各级政府应该加强对农村社区的规划，合理配置资源，确保基础设施建设能够适应人口增长和经济发展的需要。

二、公共服务不平衡也是一个亟待解决的问题在城市化进程中，大量农民涌入城市，使得农村地区的劳动力减少。

这就导致了许多农村社区缺乏足够的医疗和教育资源。

与此同时，在一些贫困地区，由于政府投入不足等原因，农村社区无法提供必要的公共服务。

为了解决这个问题，我们需要采取以下措施：首先，政府应该加大对农村教育和医疗事业的投入力度。

这样可以改善教育和医疗机构的硬件设施，并提高教师和医生的收入水平，从而吸引更多优秀人才到农村工作。

其次，还应当增加对贫困地区的特殊扶持力度，并倡导各方参与慈善事业，促进公益事业发展。

三、政策支持不充分制约了乡村振兴战略的实施乡村振兴战略是中国当前发展农村社区的重要举措，然而，政策支持不充分制约了这一战略的实施。

一些地方政府在制定和执行相关政策时缺乏统筹规划和科学决策。

导致政策推行效果不理想，限制了农村社区经济和文化的发展。

为了解决这个问题，需要加强对各级政府官员的培训，并形成健全的监督体系。

此外，在制定和执行乡村振兴战略时，还应积极倾听农民和非政府组织的意见，并鼓励他们参与到决策过程中来。

农村基层社会治理存在的问题和建议农村基层社会治理是保障农村稳定发展和民生的重要工作，但同时也面临着一些问题和挑战。

在本文中，我们将分析农村基层社会治理存在的问题，并提出相应的建议。

一、存在的问题1.1机构建设不完善。

在一些农村地区，社会治理机构建设不完善，基层社会治理能力相对较弱，无法有效应对社会治理问题。

1.2社会治理能力不足。

由于人员素质和管理水平等方面存在问题，一些农村基层社会治理能力欠缺，难以有效应对社会问题。

1.3社会资源配置不合理。

在农村基层社会治理中，社会资源分配存在着浪费、不公平等问题，致使基层社会治理工作效率不高。

1.4社会管理方式陈旧。

农村地区社会管理方式较为陈旧，无法有效适应社会发展变化和需求，导致治理效果不佳。

1.5社会治理压力加大。

随着农村社会发展和变革，社会治理面临的挑战和压力也在逐渐加大，需要更有效的管理办法。

二、解决的建议2.1完善社会治理机构。

应加强对农村基层社会治理机构的建设，完善制度机制，提升基层社会治理的能力和水平。

2.2提高人员素质。

应加强对农村基层社会管理人员的培训和教育，提高他们的管理水平和能力，以更好地服务于农村社会治理工作。

2.3合理配置社会资源。

应加强对农村基层社会管理资源的配置和管理，增强资源利用效率，实现资源的合理分配。

2.4探索新的社会管理方式。

应积极探索新的农村社会治理模式和方式，提供更为灵活、高效的社会管理途径。

2.5强化社会治理能力。

应加强对农村基层社会治理的管理能力和技术储备，提升基层社会治理的整体能力。

三、落实建议的途径3.1制定相关政策。

政府应加大对农村基层社会治理的政策支持，制定相应的政策和规定，为基层社会治理工作提供更为有力的政策支持。

3.2加大投入力度。

政府及相关部门应加大对农村基层社会治理的投入力度，提供更多的资金和人力资源支持。

3.3健全机制保障。

政府应建立健全的农村基层社会治理机制，完善基层社会治理法规和制度，保障社会治理工作的正常开展。

农村社区治理存在哪些问题农村社区治理是推进乡村振兴战略、实现农村现代化的重要环节。

然而，在当前的农村社区治理中，仍存在着一系列不容忽视的问题，这些问题制约着农村社区的发展和稳定。

首先，农村社区治理的主体较为单一。

在许多农村地区，社区治理主要依赖于基层政府和村两委，村民参与度相对较低。

村民往往被视为治理的对象，而非治理的主体。

这导致治理决策过程缺乏充分的民意基础，难以满足村民多样化的需求。

由于村民参与渠道有限，很多时候对于社区事务的了解和参与仅停留在表面，缺乏深度和实质性的参与。

其次，农村社区治理的人才短缺问题突出。

农村地区在吸引和留住人才方面面临较大困难。

一方面，受过高等教育、具有专业知识和管理经验的人才往往更倾向于留在城市发展，不愿意回到农村。

另一方面，现有的农村社区治理人员素质参差不齐，缺乏系统的培训和专业知识，在应对复杂的社区治理问题时，显得力不从心。

这使得农村社区治理在规划、执行和监督等方面都难以达到理想的效果。

再者，农村社区治理的资金投入不足。

农村社区的基础设施建设、公共服务提供等都需要大量的资金支持。

但目前，农村社区的资金来源主要依赖于政府财政投入，社会资本参与度较低。

政府财政资金有限，难以满足农村社区发展的各项需求。

资金短缺导致农村社区的道路、水电、通信等基础设施建设滞后，教育、医疗、文化等公共服务水平不高，严重影响了农村居民的生活质量和社区的发展。

另外，农村社区治理的法律法规不完善。

虽然国家出台了一系列与农村发展相关的法律法规，但在社区治理的具体操作层面，仍存在法律空白和模糊地带。

例如，对于村民自治的权利和义务、社区组织的职责和权限等方面的规定不够明确，导致在实际治理过程中容易出现权责不清、管理混乱的情况。

同时，法律法规的执行力度也有待加强，一些违法违规行为得不到及时有效的惩处，影响了农村社区治理的法治化进程。

农村社区治理中的信息化建设也相对滞后。

在当今数字化时代，信息的快速传递和共享对于治理决策至关重要。

农村基层社会治理存在的问题和建议随着农村经济的发展和社会的变化，农村基层社会治理工作面临着诸多挑战和问题。

其中一些问题是长期存在的，而另一些则是随着社会变迁而产生的。

针对这些问题，我们需要深入分析并提出一些建议，以改善农村基层社会治理工作。

问题一：基层社会治理主体不完善农村基层社会治理的主体过于单一，主要是由村委会和村民代表大会组成，缺乏更加多元化和专业化的社会治理主体。

这导致了农村基层社会治理工作的单一性和局限性，无法很好地满足农村社会治理的需要。

建议一：建立农村社会组织为了充实农村基层社会治理的主体，可以鼓励和支持农村社会组织的建立，如村民自治组织、农村社区组织、志愿者组织等。

这些组织可以更好地为农村社会治理服务，代表居民利益，协助村委会开展工作，提高基层社会治理的多元性和专业性。

问题二：基层社会治理能力不足由于农村基层社会治理主体的能力较为薄弱，导致了他们在工作中面临许多困难和挑战。

比如，他们在应对突发事件、协调社会矛盾、推动社区发展等方面的能力不足。

建议二：加强基层社会治理能力建设为了提升基层社会治理的能力，可以加强对村干部和社区工作者的培训，提高他们的业务素质和工作能力。

同时，可以引入更多专业人才，如社会工作者、心理咨询师等，为基层社会治理工作提供更加专业的支持。

问题三：信息化水平低下农村基层社会治理的信息化水平相对较低，信息化技术在社会治理工作中的应用不足，导致了工作效率低下、信息传递不畅等问题。

建议三：推进信息化建设为了提高基层社会治理的信息化水平，可以加强对农村基层社会治理工作人员的信息化培训，提升他们的信息化运用能力。

同时，可以投入更多资金，推进农村基层社会治理信息化建设，提高信息化设施和平台建设水平。

问题四：村庄管理混乱由于一些农村地区的村庄管理混乱，导致了村庄环境脏乱差、村规民约执行不力等问题。

建议四：加强村庄管理建设为了改善村庄管理混乱的现状，可以建立健全村庄管理机制，明确村庄管理的责任主体和工作程序。

社会风险视角下“村改居”转型社区治理研究引言随着城市化进程的加快，农村居民逐渐转移至城市居住，形成了一种新的社区形态——“村改居”。

这种转型在一定程度上影响了传统的社区治理模式，同时也带来了新的社会风险。

本文从社会风险视角出发，结合“村改居”转型社区治理的实际情况，进行深入研究并提出相关对策，以探讨这一新的社区形态下的治理模式和社会风险管理。

一、“村改居”的成因及社会风险农村居民逐渐转移至城市居住的现象主要源于农村的经济转型和城市化发展的需要。

随着城市化进程的加快，农村居民迁徙至城市成为一种常见现象。

而“村改居”作为这一现象的产物，涉及到了不同地域、不同文化的农村居民与城市社区的融合，从而带来了一定的社会风险。

“村改居”转型社区治理面临的第一个社会风险是社会关系不稳定。

由于农村居民从农村迁居至城市，需要融入城市社区，并重新建立起社会关系网络。

这一过程中，可能会面临自身文化习惯与城市居民的文化差异，导致社会关系不稳定，甚至出现矛盾冲突。

“村改居”转型社区治理还可能面临资源分配不均的社会风险。

随着大量农村居民迁徙至城市，城市社区的资源将面临更大的压力，包括公共设施、就业机会、医疗教育资源等。

如果资源分配不合理，可能会引发社会不公平问题，进而影响社区的稳定和和谐。

“村改居”转型社区治理还可能面临新的社会治安风险。

由于农村居民的迁徙，可能导致城市社区的治安问题增加。

一方面，来自农村的居民可能面临就业、生活等压力，导致一些不法行为的增加；城市社区对于新来的农村居民可能存在排斥、歧视等问题，也可能导致社会治安风险的增加。

二、“村改居”转型社区治理面临的挑战在“村改居”转型社区治理过程中，存在着许多挑战。

这些挑战主要包括组织管理、社会服务、资源协调和社会安全等方面。

组织管理上的挑战。

在“村改居”转型社区治理中，需要针对不同的居民群体、不同的文化习惯建立起有效的组织管理体系。

也需要面临城市公共管理和乡村自治之间、居民自治和政府治理之间的协调问题。

农村社区治理存在哪些问题农村社区治理是农村发展的重要环节，关乎农民的生活质量和农村的稳定繁荣。

然而，当前农村社区治理仍面临着诸多问题，这些问题在一定程度上制约了农村社区的发展和进步。

首先，人才短缺是农村社区治理中的一个突出问题。

由于农村地区经济发展相对滞后，就业机会有限，许多年轻人选择外出打工或求学，导致农村社区人才流失严重。

留下来参与治理的人员往往年龄偏大、文化水平较低，缺乏现代化的治理理念和专业知识。

这使得在处理社区事务时，难以运用科学的方法和创新的思维，治理效率和质量大打折扣。

其次，资金投入不足也是农村社区治理的一大难题。

农村社区的经济基础相对薄弱，政府的财政支持有限，难以满足社区治理的各项需求。

例如，基础设施建设、公共服务提供、环境整治等方面都需要大量的资金投入，但往往因为资金短缺而无法顺利开展。

这不仅影响了农村社区的硬件设施改善，也制约了社区服务水平的提升。

再者，农村社区治理的主体单一，缺乏多元参与。

在一些农村社区，治理工作主要依赖于基层政府和村委会，村民参与度不高。

村民对社区事务的关注度不够，参与意识淡薄，缺乏主动性和积极性。

这导致社区治理缺乏广泛的民意基础，决策难以充分反映村民的需求和利益。

同时，社会组织在农村社区治理中的作用也未得到充分发挥，无法为社区治理提供更多的资源和支持。

另外，农村社区治理的制度建设不完善。

一些农村地区的治理制度不够健全，存在职责不清、权力不明、流程不规范等问题。

例如，在土地流转、资源分配等方面缺乏明确的制度规定，容易引发矛盾和纠纷。

而且，制度的执行也存在不到位的情况，监督机制不够完善，导致一些政策法规无法有效落实。

农村社区的公共服务供给不足也是一个不容忽视的问题。

教育、医疗、文化等公共服务与城市相比存在较大差距。

农村学校的师资力量薄弱，教学设施简陋；医疗条件差，医疗设备和医护人员短缺；文化活动匮乏，无法满足村民的精神文化需求。

这不仅影响了村民的生活质量，也不利于农村社区的可持续发展。