村改居有哪些程序和条件

（一）基本原则：坚持先改制、后改居。

社区居委会的主要职能是管理与服务。

拟实行“村改居”的农村新型社区，应先进行资产改制，实行“社经”、“村企”分离，适时把经济职能从社区剥离出来，再启动“村改居”工作程序。

（二）基本条件：1、拟撤销的村委会所辖区域位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模边界内。

2、集体所有耕地已无法满足村民生产生活基本需要。

3、所辖区域内三分之二以上劳动力已转移至非农产业。

4、集体资产、债权债务得到妥善处置，完成资产改制，产权关系明确。

（三）工作程序。

“村改居”涉及农村村民委员会的撤销和城市居民委员会的设立，应当依照法定程序办理。

主要程序：1、乡镇人民政府或街道办事处对符合“村改居”条件的村委会提出改为居委会的建议。

2、拟实施“村改居”的村委会，接到乡镇人民政府或街道办事处提出的“村改居”建议后，应组织召开原建制村村民会议，对乡镇人民政府或街道办事处提出的“村改居”建议进行讨论表决。

通过后，向乡镇人民政府或街道办事处提出书面改居申请。

3、乡镇人民政府或街道办事处对拟改居村委会提出的书面改居申请和村民会议表决材料审查研究后，以乡镇人民政府或街道办事处的名义，用正式文件形式向县（市、区）人民政府提出撤销村委会设立居委会申请，并将村委会提出的书面改居申请和村民会议表决材料附在文件之后，一并报县（市、区）人民政府。

4、县（市、区）人民政府接到有关申报材料后，组织民政等有关部门进行评估验收，经审核，符合条件和法定程序的予以批准，并发出批复文件。

5、乡镇人民政府或街道办事处接到撤销村委会设立居委会的批复后，应及时设立社区居委会，适时指导“村改居”社区选举产生新的社区居委会，划分居民小组，配齐各下属委员会，健全社区居委会组织体系。

农村撤村并居改革实施方案随着城乡一体化进程的不断推进，农村撤村并居改革成为了当前农村发展的重要议题。

为了推动农村撤村并居工作的顺利实施，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。

一、背景与意义农村撤村并居改革是指将人口较少、资源环境较差、经济发展困难的村庄进行整村搬迁，将村庄整体迁入到相对集中、交通便利、资源丰富、环境优美的地区，并进行产业转移和经济发展，以实现农村人口聚集、资源整合、环境改善、经济发展的目标。

这一改革举措对于农村经济的转型升级、优化资源配置、提升农民生活水平具有重要意义。

二、实施步骤1. 选址规划：根据撤村并居的实施要求，对目标地区进行综合评估，选择适宜的迁入地点，并进行规划设计，确保新村庄的基础设施建设和产业布局合理有序。

2. 搬迁安置：组织村民进行整体搬迁，并进行合理的安置工作，确保搬迁村民的生活不受影响。

同时，要加强对搬迁村民的政策宣传和心理疏导，引导他们积极参与新生活的建设。

3. 产业转移：结合新村庄的资源禀赋和区位优势，引导搬迁村民发展适宜的产业，促进新村庄的经济发展。

同时，要加强对搬迁村民的职业培训和就业指导，帮助他们顺利融入新的生产生活环境。

4. 基础设施建设：加大对新村庄基础设施建设的投入力度，确保新村庄的供水、供电、交通等基础设施完善，提高村民的生活品质。

5. 环境保护：在撤村并居的过程中，要加强对原村庄的环境治理工作，确保撤离地区的生态环境得到有效保护和修复。

三、政策保障1. 资金支持：加大对农村撤村并居改革的资金支持力度，确保搬迁村民的生活补偿和新村庄建设的资金需求。

2. 政策倾斜：制定相关政策，对搬迁村民的土地、户口、教育医疗等方面给予倾斜和支持，保障他们的合法权益。

3. 宣传教育：加强对农村撤村并居改革政策的宣传教育工作，引导广大农民积极支持和参与改革，形成良好的社会氛围。

四、风险防范在实施农村撤村并居改革的过程中，要注意加强风险防范工作，避免出现因搬迁而引发的社会矛盾和安全隐患，确保改革工作的平稳进行。

村改居实施方案1. 引言近年来，我国农村经济发展迅速，人口流动加大，农村居民对居住环境的要求也逐渐提高。

为提高农村居住条件，改善农村居民的居住环境，进一步推进农村现代化建设，村改居实施方案应运而生。

2. 目标村改居实施方案的主要目标是改善农村居民的居住条件，推动农村现代化建设，提高农民生活质量，促进农村经济社会持续发展。

3. 实施步骤3.1 前期准备在实施村改居方案前，需要进行充分的前期准备工作。

首先需要进行村庄环境调研，了解居民的居住需求和现有居住条件。

其次需要制定详细的方案，包括村庄规划、房屋设计以及资金预算等。

最后需要与相关部门沟通协调，明确责任分工和合作机制。

3.2 村庄规划根据村庄实际情况，制定合理的村庄规划。

规划要考虑到居民的居住需求、交通便捷性、公共设施建设等因素，确保规划的科学性和可行性。

同时要保护好村庄的自然环境和历史文化遗产，提升村庄的整体形象和品质。

3.3 房屋设计根据村庄规划，进行房屋设计工作。

设计要充分考虑到农村居民的实际需求和生活习惯，注重房屋的实用性和舒适性。

设计要符合当地特色，建议采用环保节能材料，注重建筑的耐久性和安全性。

3.4 资金筹措村改居项目需要大量的资金支持。

可以通过政府扶持资金、银行贷款、社会投资等多种渠道筹措资金。

同时可以引入民间资本，开展合作开发，降低居民的经济负担。

3.5 施工实施在完成前期准备工作后，开始进行实施阶段，包括拆迁、改建、建设等环节。

要严格按照村庄规划和房屋设计进行施工，确保工程质量和进度。

过程中要加强监督管理，及时解决施工中的问题和难点。

3.6 完工验收完成施工后，进行村改居项目的验收工作。

验收要严格按照相关标准和要求进行，确保居民搬迁后的居住条件符合标准和预期效果。

若发现问题和缺陷，要及时整改和修复。

4. 风险及对策4.1 资金风险村改居项目需要大量资金支持，存在资金筹措困难的风险。

为降低资金风险，可以加强与银行、政府等机构的合作，争取更多的贷款和扶持资金。

新批准宅基地流程咱今儿个就唠唠新批准宅基地的流程，这事儿可跟咱老百姓的生活息息相关呢。

一、申请条件。

1. 你得是本村村民，这是个大前提。

要是外村的或者城里人，那可不行。

毕竟宅基地是给咱本村人用来安家落户的地儿。

就好比你去别人家里借住，那你得是主人家的自家人或者客人呀，外人可没这资格。

2. 得符合“一户一宅”的原则。

啥叫“一户一宅”呢？就是说一个户口下只能有一处宅基地。

不过也有特殊情况，比如家里人口太多，住不下了，这种情况可以申请分户，然后再考虑宅基地的事儿。

这就像是一个房间只能住一定数量的人，如果人太多了，就得想办法再找个房间。

二、申请流程。

1. 提出申请。

你得自己主动向村里提出申请，可不能干等着别人来找你问你要不要宅基地。

写个申请书，这申请书也不用写得特别高大上，就把自己的情况实实在在地写清楚就行。

比如说家里几口人，现在住的地方有多挤，为啥需要新的宅基地，这些事儿都写上。

这就像跟村里的长辈们诉说自己的难处一样，真诚点儿就好。

2. 村民小组讨论。

村里收到你的申请之后呢，就会交给村民小组讨论。

这时候村民小组里的叔叔伯伯、兄弟姐妹就会坐在一起商量你的事儿。

他们会看看你符不符合条件呀，有没有什么特殊情况呀。

这个过程就像是家里人坐在一起商量怎么解决一个家庭问题一样，大家都有发言权，也都希望能公平公正地处理。

3. 公示。

如果村民小组讨论通过了，那接下来就会进行公示。

这时候你的名字和申请宅基地的事儿就会被贴在村里显眼的地方，就像村里有啥喜事要广而告之一样。

公示期呢，一般有个几天到十几天不等，这期间要是其他村民有啥意见，就可以提出来。

这就好比大家互相监督，确保这个事儿是公平合理的。

4. 村级审核。

公示没有问题之后，村里就要进行审核了。

村里的干部们会再次查看你的材料，看看有没有遗漏或者不符合规定的地方。

这就像是最后再检查一遍作业，确保没有错误。

5. 乡镇审批。

村里审核通过了，还得把你的申请报到乡镇去。

乡镇的相关部门会从更宏观的角度来审查你的申请，比如看看是否符合乡镇的土地规划之类的。

村改居实施方案村改居实施方案：一、背景介绍近年来，随着城市化进程的不断推进，逐渐出现了乡村人口大规模外流的现象。

城市对资源和就业机会的集中，使得农村地区越来越贫瘠，致使越来越多的农民被迫离开家乡，前往城市寻找更好的生活条件。

为了解决这一问题，国家开展了一系列村改居实施方案，旨在通过改善农村生活条件，吸引农民返乡创业，促进乡村振兴。

二、改善基础设施首先，村改居实施方案的核心是改善农村基础设施。

农村基础设施的薄弱是导致农民离乡背井的主要原因之一。

因此，政府应该加大投资力度，提高村庄的交通、供水、电力、通信等基础设施建设水平。

通过改善交通状况，方便农民出行和运输农产品，可以减少物流成本，提高农产品竞争力。

而供水、电力、通信等基础设施建设的完善，则能够为农村居民提供更好的生活条件，并吸引更多人才返乡创业。

三、发展乡村产业除了改善基础设施，乡村产业的发展也是村改居实施方案的重要一环。

乡村产业的发展有助于增加农民的收入，提高村庄的经济活力和发展潜力。

政府可以通过引进农业科技，提高农产品质量和产量，推动农村产业的转型升级。

此外，政府还可以鼓励农民开办农家乐、乡村旅游等产业，挖掘乡村的文化和资源优势，吸引游客前来观光和消费。

通过发展乡村产业，不仅可以为农民提供就业机会，也能够满足城市居民的休闲需求，促进城乡经济的互动和共赢。

四、改善农民收入提高农民的收入水平是村改居实施方案的另一个重要目标。

通过改善农村基础设施和发展乡村产业，可以为农民提供更多的就业机会，增加他们的收入来源。

此外，政府还可以推行农村金融扶贫政策，给予农民贷款支持或直接补贴，提高他们的资金周转能力。

通过改善居住环境和发展农村产业，可以吸引农民返乡创业，使他们能够在家乡实现自我价值，提高生活质量。

五、加强农村文化建设除了经济方面的改善，村改居实施方案还应该关注农村文化建设。

农村文化是乡村振兴的重要支撑。

政府可以鼓励农民保护和传承传统的乡村文化，通过组织文化活动、举办乡土剧场等方式，增强农民对家乡的归属感和荣誉感。

县城区村改居工作实施方案一、项目背景近年来，随着我国城市化进程的加快，县城区的发展也日新月异。

为了更好地适应城市发展需求，提升居民生活品质，推进村改居工作显得尤为重要。

本项目旨在对县城区内的村庄进行改造，使其成为功能齐全、环境优美、管理有序的社区居民区。

二、总体目标1.完成县城区内的村庄改造任务，实现村庄向社区的转变。

2.提升居民生活品质，改善居住环境。

3.建立健全社区管理体系，提高社区治理水平。

三、具体措施1.成立村改居工作领导小组组长：县政府主要领导副组长：相关部门负责人成员：各相关部门及乡镇负责人2.制定村改居工作计划（1）调查摸底阶段：对县城区内的村庄进行详细调查，了解基本情况，确定改造对象。

（2）规划设计阶段：邀请专业设计单位，对改造区域进行规划设计，确保改造后的社区功能齐全、环境优美。

（3）政策宣传阶段：通过各种渠道，广泛宣传村改居政策，提高居民的认识度和参与度。

（4）组织实施阶段：按照规划设计，分步骤、分阶段进行改造工作。

3.落实相关政策（1）土地政策：对改造区域的土地进行确权、登记，保障居民的土地权益。

（2）补偿政策：对改造范围内的房屋、构筑物等财产进行合理补偿。

（3）安置政策：对改造后的居民进行妥善安置，确保居民生活不受影响。

4.建立社区管理体系（1）建立健全社区党组织，发挥党组织的核心作用。

（2）成立社区居民委员会，发挥居民自治作用。

（3）加强社区队伍建设，提高社区治理水平。

5.提升社区服务功能（1）完善社区基础设施，提升居民生活品质。

（2）建立健全社区服务体系，提供便捷的社区服务。

（3）开展丰富多彩的社区文化活动，丰富居民精神文化生活。

四、项目进度安排1.2023年1月-2023年3月：成立村改居工作领导小组，制定工作计划。

2.2023年4月-2023年6月：完成调查摸底和规划设计工作。

3.2023年7月-2023年9月：开展政策宣传和组织实施工作。

五、项目预期效果1.实现村庄向社区的转变，提升县城区整体形象。

新批准宅基地流程咱今天就唠唠新批准宅基地的流程，这事儿可挺重要的，关系到咱能不能有个自己的小窝窝呢。

一、申请条件。

要想申请新的宅基地啊，得是符合条件的村民。

一般来说呢，得是本村集体组织的成员，这就像是一个大家庭，只有家庭成员才有资格在这个家里分块地盖房子。

而且啊，家里人口多了，住房紧张，这是很常见的申请原因。

比如说，孩子长大了，要结婚了，原来的房子住不下了，这时候就可以考虑申请宅基地啦。

还有些情况是，原来的房子因为自然灾害啥的，不能住人了，那也能申请新的宅基地来重新盖房子。

二、申请提交。

知道自己符合条件了，那就要开始提交申请啦。

这个申请可不是随随便便写几句就行的哦。

得写清楚自己家里的人口情况，像有几口人啊，都是谁啊。

还有现在居住的状况，是住在一个小破房子里，还是和别人挤着呢。

然后呢，得说明申请宅基地的原因，就像咱前面说的那些情况。

这些内容写好了，就把申请交到村里去。

一般是交给村里负责这事儿的干部，就像是把自己的愿望交给能帮咱实现愿望的人一样。

三、村级审核。

村里收到申请之后呢，就开始审核啦。

这时候村里的干部就会像侦探一样，去调查你说的情况是不是真的。

他们会去你家看看，是不是真的住房紧张啊，还会找周围的邻居问问情况。

这个过程可不能作假哦，要是被发现说了假话，那可就不好了。

如果审核通过了，村里就会在村里的公告栏里把你的申请公示出来。

这就像是给全村人看，看有没有人反对。

公示的时间也有规定的，一般是多少天呢，这都是有要求的。

在这个公示期间啊，要是有人有不同意见，就可以提出来。

比如说，有人觉得你家其实还有别的房子可以住，不应该申请宅基地，那这时候就会重新调查。

要是公示期没人反对，那就顺利进入下一个环节啦。

四、乡镇审核。

五、县级审批。

乡镇审核通过之后，就到了县级审批这一关啦。

县级部门可是掌握着最终的决定权呢。

他们会从更宏观的角度来看这个申请。

比如说，全县的宅基地规划是怎么样的，是不是符合土地利用的总体规划。

如果前面的环节都做得很好，县级审批通过了，那恭喜你，你就可以拿到新批准的宅基地啦。

“村改居”问题是一个非常复杂的现实问题。

近几年来，随着城市化发展和户籍制度改革，出现了越来越多的“城中村”，面临着转轨变型问题。

对村委会如何转为居委会，需要什幺条件，经过什幺程序，《村委会组织法》和《居委会组织法》虽然没有作出明确规定，但分别对设立、撤销村委会或居委会提出了明确要求。

《村委会组织法》第八条第二款规定：“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。

”《居委会组织法》第六条规定：“居民委员会的设立、撤销、范围调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。

”村委会改为居委会，实际上涉及村委会的撤销或建制调整，涉及到居委会的设立，理应遵循《村委会组织法》和《居委会组织法》的规定。

从一些地方的做法看，村委会改制为居委会，必须把握好以下环节：一是要从实际出发，因地制宜，在认真调查研究的基础上，制定科学合理、符合实际的改制方案，不能搞“一刀切”；二是一般应以村委会为单位整建制改制，必要时也可以以自然村为单位改制；三是要充分尊重群众的意愿，按照法定程序进行操作，大多数群众不同意的不能强行实施。

在改制和整合前，要召开村民会议或村民代表会议，做耐心细致的思想工作，把政策讲清楚，让村民吃下定心丸，主动配合做好改制和整合工作；四是妥善处理集体资产等债权债务等经济问题，严格财务制度和财务纪律，实行财务公开和民主理财，确保改制后农民群众的合法权益不受侵害。

五是实现干部和工作的平稳过渡。

村委会改为居委会后，原村党支部和村委会相应撤销，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，并考虑地域性、认同感等社区构成要素，科学合理地划分社区，建立健全基层党组织和自治组织。

如果原“两委”成员任期届满，应依法组织换届选举，民主化水平不能降低；如果任期未满，根据大多数村民的意见，原“两委”成员既可以继续留任，也可以依法组织选举，带领广大居民积极参与社区建设。

荆州市人民政府关于推进和规范“村改居”工作的意见文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2013.11.26•【字号】荆政发[2013]29号•【施行日期】2013.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文荆州市人民政府关于推进和规范“村改居”工作的意见（荆政发〔2013〕29号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：为加快提升城市化水平，进一步优化农村资源配置，切实提高社会管理和服务水平，现就推进和规范我市“村改居”工作，提出如下意见。

一、指导思想按照“城乡一体化、居住社区化、资产股份化和政策延续化”的要求，坚持政府主导、规划先行、尊重民意、资源整合、严格标准、适度控制，积极稳妥推进“村改居”工作，逐步理顺城乡基层管理体制，不断提升城市建设管理水平。

二、基本原则（一）依法办事原则。

严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规规定，公开、公平、公正推进。

（二）坚持让利于民原则。

在确保原村级集体资产权属不变的基础上，统筹处理好村民长远利益和当前利益的关系，主动让利于民，确保“村改居”后原村民享有的合法权益不受侵害。

（三）因村制宜原则。

坚持“一村一策、分类试点”，按照不同情况，分类处置，做到成熟一个，改造一个，避免一刀切，积极稳妥推进。

三、基本条件及审批程序（一）基本条件。

凡符合下列条件之一的村，可纳入“村改居”范围：1.三分之二以上具有劳动能力的适龄农民已经转移到非农业生产领域，不再依靠农业生产作为主要生活来源的建制村；2.农民集体所有土地已被依法征用完毕或虽未征用完毕但人均耕地低于全市人均三分之一，已无法满足农民生产生活基本需求的建制村；3.已经开展集体资产产权制度改革试点的城中村。

（二）审批程序。

1.拟推行“村改居”的村，应经全体村民代表会议讨论通过，乡、镇政府（街道办事处）提出，报县（市、区）政府审核；2.县（市、区）政府审核同意后，由乡、镇政府（街道办事处）提出具体实施方案；3.乡、镇政府（街道办事处）报县（市、区）政府审批，依法核准撤销村委会，设立社区居委会，并报市民政部门备案。

东莞市“村改居”工作实施方案为贯彻落实市第十一次党代会提出的“加快农村管理体制改革，力争用五年时间基本完成村民委员会改居民委员会工作”的战略部署，加快建设现代制造业名城，根据广东省人民政府《关于印发广东省城市基层管理体制改革工作实施方案的通知》（粤府办〔2002〕14号）和中共东莞市委、东莞市人民政府《关于推进村委会改社区居委会工作的意见》（东委发〔2002〕13号）的要求，按照“整体部署、分步实施、各方配合、平稳过渡”的基本原则，就我市在中心镇铺开“村改居”工作制定实施方案如下：一、“村改居”的条件符合下列条件之一的村委会，纳入“村改居”范围：1、居民户籍占本村人口一半以上的；2、以全国第五次人口普查统计数和耕地保有量为计算基础，本村人均耕地面积不足0.12亩的；3、三分之二以上的村民不从事农业劳动，不以农业收入作为主要生活来源的。

二、时间安排与步骤今年在8个中心镇铺开“村改居”工作（其他镇可在符合条件并属于镇中心规划范围内的村选择1到2个作为试点）从2004年5月开始，至10月底结束。

具体分三个阶段实施。

（一）准备阶段（2004年6月底完成）。

1、成立机构。

市、各中心镇分别成立社区建设工作领导小组和“村改居”工作办公室。

市已成立社区建设工作领导小组，办公室设在民政局，负责指导全市“村改居”工作。

各中心镇要参照市社区建设和“村改居”工作领导机构，成立以党委书记、镇长任正副组长的镇级社区建设工作领导小组，下设“村改居”工作办公室，抽调足够的工作人员集中办公，具体负责“村改居”的日常工作；同时，市组成“村改居”指导小组，深入到村指导“村改居”工作。

各中心镇的领导机构要于2004年6月15日前以文件形式报市“村改居”工作办公室。

2、宣传引导。

由市委宣传部和市民政局共同协调市报社、市广播电台、市电视台等新闻单位设立宣传专栏或专题，有计划有步骤地加强对“村改居”工作的宣传力度，各中心镇也要充分利用新闻媒体广泛宣传，重点宣传“村改居”工作的意义，有关法规、政策，试点工作经验、做法等，提高人民群众对“村改居”工作重要意义的认识，增强信心，为全面铺开“村改居”工作营造一个稳定的社会氛围。