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未来十几年投4.7万亿建公路
作者：
来源：《投资北京》2013年第08期
根据交通运输部正式公布的《国家公路网规划（2013年-2030年）》，我国到2030年，
普通国道总规模将达到26.5万公里，国家高速公路里程达到11.8万公里，为此投入约4.7万亿元人民币。
据悉，1981年原国家计委、经委和交通部联合颁布了《国家干线公路网（试行方案）》（即我们通常所说的国道网）。
据交通运输部总规划师戴东昌介绍，到2012年底，国家级干线公路通车里程已达17.3万公里，其中：普通国道10.5万公里，国家高速公路6.8万公里。
2013年至2030年我国高速公路建设展望
蓝兰
【期刊名称】《《交通世界（建养机械）》》
【年(卷),期】2013(000)007
【摘要】2012年底,全国高速公路通车里程达9.62万公里,较上年末增加1.13万公里,增长率达13.3%,2008年至2012年年平均增长率达12.1%.全国高速公路车道里程42.46万公里,增加4.87万公里。
全国高速公路通车里程超过3000公里的省份增加至18个,较2011年增长4个。
排名前三名的是河南、广东、河北三省份,较2011年无变化。
排名上升最快的是四川省及湖南省,均上升7个位置,四川省新增通车里程1410公里,由第13名升至第6名,湖南省新增通车里程1320公里,由第19名升至第12名。
【总页数】16页(P26-41)
【作者】蓝兰
【作者单位】北京华信捷投资咨询有限责任公司
【正文语种】中文
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报刊资料《成人教育学刊》的统计分析 [J], 孙立新;沈海东;乐传永;
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5.“十二五”时期至2030年我国经济增长前景展望 [J], 李善同
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2030年形成的“71118”高速公路网是什么样的？展开全文2013年6月20日，交通运输部在国务院新闻办举行的新闻发布会上正式公布了《国家公路网规划(2013年-2030年)》，在新的规划里国家高速公路网进一步完善，在西部增加了两条南北纵线，到2030年，我国将形成“71118”高速公路网。
即7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等。
规划总里程增加到了11.8万公里。
一、7条首都放射线首都出发的，G+1位数。
由北按顺时针方向排序。
G1，京哈高速（北京——哈尔滨）北京、唐山、秦皇岛、锦州、沈阳、四平、长春、哈尔滨，全长1209公里。
G2，京沪高速（北京——上海）北京、天津、沧州、济南、莱芜、临沂、淮安、江都、江阴、无锡、苏州、上海，全长1261.99公里。
G3，京台高速（北京——台北）北京、廊坊、沧州、德州、济南、泰安、曲阜、徐州、蚌埠、合肥、铜陵、黄山、衢州、建瓯、福州、台北，全长2030公里。
G4，京港澳高速（北京—港澳）北京、保定、石家庄、邯郸、新乡、郑州、漯河、信阳、武汉、咸宁、岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州、韶关、广州、深圳、香港（口岸），2285公里。
G5，京昆高速（北京—昆明）北京、保定、石家庄、盂县、太原、临汾、西安、汉中、广元、绵阳、成都、雅安、西昌、攀枝花、昆明，2865公里。
G6，京藏高速（北京—拉萨）北京、张家口、集宁、呼和浩特、包头、临河、乌海、银川、中宁、白银、兰州、西宁、格尔木、拉萨，3718公里。
G7，京新高速（北京—乌鲁木齐）北京、张家口、集宁、呼和浩特、临河、额济纳旗、哈密（梧桐大泉）、伊吾、巴里坤、奇台、阜康、乌鲁木齐，2540公里。
二、11条北南纵线北向南走向的，G+2位奇数。
由东向西升序编排。
鹤岗、佳木斯、鸡西、牡丹江、敦化、通化、丹东、大连，全长1474公里。
G15，沈海高速（沈阳——海口）沈阳、辽阳、鞍山、海城、大连、烟台、青岛、日照、连云港、盐城、南通、常熟、太仓、上海、宁波、台州、温州、宁德、福州、泉州、厦门、汕头、汕尾、深圳、广州、佛山、开平、阳江、茂名、湛江、海口，全长3710公里。
中国国家高速公路网中国国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为"7918"网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里，是世界上规模最大的高速公路系统。
编号系统完成后，也解决自中国首条沈大高速公路通车以来，中国高速公路有名无号的问题，更方便驾车者出行。
在2013年6月20日，交通运输部在国务院新闻办举行的新闻发布会上正式公布了《国家公路网规划(2013年-2030年)》，在新的规划里国家高速公路网进一步完善，在西部增加了两条南北纵线，成为"71118"网，规划总里程增加到了11.8万公里。
一、命名1.国家高速公路网路线的命名应遵循公路命名的一般规则。
2.国家高速公路网路线名称按照路线起、讫点的顺序，在起讫点地名中间加连接符"-"组成，全称为"××-××高速公路"。
路线简称采用起讫点地名的首位汉字表示，也可以采用起讫点所在省(市)的简称表示，格式为"××高速"。
3.国家高速公路网路线名称及简称不可重复。
如出现重复时，采用以行政区划名称的第二或第三位汉字替换等方式加以区别。
4.国家高速公路网的地区环线名称，全称为"××地区环线高速公路"，简称为"××环线高速"。
如"杭州湾地区环线高速公路"，简称为"杭州湾环线高速"。
5.国家高速公路网的城市绕城环线名称以城市名称命名，全称为"××市绕城高速公路"，简称为"××绕城高速"。
如"杭州市绕城高速公路"，简称"杭州绕城高速"。
国家公路网命名编号调整实施方案2013 年 5 月，国家发展改革委员会印发了经国务院批准的《国家公路网规划(2013 年 -2030 年 )》(以下简称《规划》 )，标志着“布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠”的公路交通基础设施中长期布局规划正式形成。
国家公路网由具有全国性和区域性政治、经济、国防意义的干线公路组成，总规模40.1万公里，包括普通国道和国家高速公路，其中普通国道26.5 万公里，国家高速公路11.8 万公里，另规划国家高速公路远期展望线 1.8 万公里。
为推进《规划》实施，部组织了规划路线梳理，于2015 年 2 月出台《交通运输部关于印发国家公路网线位规划的通知》，并随即启动国家公路网命名编号调整的研究准备工作，修订《公路标识规则和国道编号》，和各地对接形成《国家公路网里程桩号方案》，编制指导专项工作的《国家公路网交通标志调整技术指南》。
2017 年 9 月 7 日，国家质检总局和国家标准化管理委员会联合发布《公路标识规则和国道编号》（ GB/T917 — 2017 ），具备了全面开展国家公路网命名编号调整工作条件。
为加快推进该项工作，为社会公众提供更加全面、准确、及时的公路交通出行服务，制定本方案。
一、工作目标和主要任务（一）工作目标。
通过开展国家公路网命名编号调整工作，达到“四个一”目标，即：构建一个统一规范、清晰完善的公路网标识体系；形成一套技术先进、经济适用的公路交通标志设置和改造关键技术；建成一张满足社会公众出行新需求的公路信息服务立体网络；营造一个安全高效便捷的公路交通出行环境。
（二）主要任务。
国家公路网命名编号调整主要针对已建成通车国家公路路线的交通标志调整、里程桩号传递、相关数据更新等。
调整工作要按照《公路标识规则和国道编号》（GB/T917 — 2017 ，简称《国标》）、《国家公路网里程桩号传递方案》（附后）、《国家公路网交通标志调整工作技术指南》（简称《指南》）及其它标准规范的要求，按照“两个体系三个阶段”分类推进，主要任务如下：1.2018 年底前，完成国家高速公路的命名编号调整工作。
国道569曼德拉至大通公路克图至大通段环境影响报告书简本1.工程概况国道569曼德拉至大通公路克图至大通段全长约52.055km，途经西宁市大通县、海北州门源县两市两县，根据交通运输部文件交规发〔2013〕369号文交通运输部转发国家发展改革委关于国家公路网规划（2013年-2030年）规划的通知，本项目是该规划中普通国道81条联络线中的一条G569曼德拉—大通段的重要组成部分，本项目为青海省国家公路网规划方案表中国家普通公路网之一，项目拟按四车道一级公路标准建设，设计行车速度100km/h，路基宽26m，分离式路基宽度为13m。
本工程于2014年8月开工，于2018年8月完工并通车。
本工程总体投资估算为43.2亿元。
2.环境质量现状评价2.1.水环境现状评价水环境保护目标主要为北川河及其支流东峡河、套拉沟、瓜拉河，大通河及其支流巴哈沟、克图沟等。
根据《青海省水环境功能区划》，路线所经北川河支流瓜拉河、大通河及其支流克图沟、巴哈沟地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准；北川河地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准；北川河支流东峡河（及其支流套拉沟）地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅰ类标准。
评价期间对北川河、套拉沟、巴哈沟、大通河和克图沟进行了水质现状监测，根据其监测结果，北川河符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准，套拉沟总磷标准指数为2.0～2.5，超过Ⅰ类标准1～1.5倍，超标率100%，其他指标符合Ⅰ类标准，套拉沟断面总磷超标1～1.5倍其原因为周围牧区的生活污水直接排入河流所致，其他4个断面各项指标均符合Ⅱ类标准。
拟建项目区域除个别河段由于牧区的生活污水直接排入导致总磷超1类标准外，其他河流沟渠水质状况良好。
2.2.环境空气现状评价本次评价在向化乡流水口和克图小学共设置2处监测点，公路经过乡村区域向化乡流水口执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，克图小学位于仙米国家森林公园内，执行一级标准。
国家公路网规划（2013年-2030年）目 录前言 (1)一、规划基础 (2)（一）发展形势 (2)（二）发展要求 (2)二、指导思想、基本原则和规划目标 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)（三）规划目标 (5)三、规划方案 (6)（一）普通国道网 (6)（二）国家高速公路网 (8)四、规划实施 (9)（一）实施方案 (9)（二）实施效果 (10)（三）保障措施 (10)附图 (12)前 言《中华人民共和国公路法》（第一章、第六条）明确，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。
国家公路指《中华人民共和国公路法》规定的国道，是综合交通运输体系的重要组成部分，包括普通国道和国家高速公路，由具有全国性和区域性政治、经济等意义的干线公路组成。
其中，普通国道网提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路网提供高效、快捷的运输服务。
为加快建设综合交通运输体系、促进现代物流业发展，构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家公路网络，特编制《国家公路网规划》（以下简称《规划》），规划期限为2013年至2030年。
《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，体现了国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件。
一、规划基础（一）发展形势。
1981年，原国家计划委员会、国家经济委员会和交通部印发的《国家干线公路网（试行方案）》明确，国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里；2004年，国家发展和改革委员会印发的《国家高速公路网规划》明确，国家高速公路网由“7射、9纵、18横”等路线组成，总规模约8.5万公里。
截至2011年底，全国公路总里程达到410.6万公里，其中普通国道10.6万公里，国家高速公路6.4万公里。
公路交通的快速发展，有效缓解了我国交通运输紧张状况，显著提升了国家的综合国力和竞争力。
但随着经济社会的快速发展，现有的国家公路网规划与建设仍面临一些亟待解决的问题：一是覆盖范围不全面。
国家公路网规划（2013年-2030年）前言《中华人民共和国公路法》（第一章、第六条）明确，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。
国家公路指《中华人民共和国公路法》规定的国道，是综合交通运输体系的重要组成部分，包括普通国道和国家高速公路，由具有全国性和区域性政治、经济等意义的干线公路组成。
其中，普通国道网提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路网提供高效、快捷的运输服务。
为加快建设综合交通运输体系、促进现代物流业发展，构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家公路网络，特编制《国家公路网规划》（以下简称《规划》），规划期限为2013年至2030年。
《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，体现了国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件。
一、规划基础（一）发展形势。
1981年，原国家计划委员会、国家经济委员会和交通部印发的《国家干线公路网（试行方案）》明确，国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里；2004 年，国家发展和改革委员会印发的《国家高速公路网规划》明确，国家高速公路网由“7射、9纵、18横”等路线组成，总规模约8.5万公里。
截至2011年底，全国公路总里程达到410.6万公里，其中普通国道10.6万公里，国家高速公路6.4万公里。
公路交通的快速发展，有效缓解了我国交通运输紧张状况，显著提升了国家的综合国力和竞争力。
但随着经济社会的快速发展，现有的国家公路网规划与建设仍面临一些亟待解决的问题：一是覆盖范围不全面。
全国还有900多个县没有国道连接，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接；二是运输能力不足。
部分国家高速公路通道运能紧张、拥堵严重，不能适应交通量快速增长的需要；三是网络效率不高。
普通国道路线不连续、不完整，国家公路与其他运输方式之间、普通国道和国家高速公路之间的衔接协调不够，网络效益和效率难以发挥。
中国高速公路发展历程高速公路，部分地区称为快速公路。
一般是指双向2条车道以上、双向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用两旁封闭和立体交叉桥梁与匝道，时速限制比普通公路较高的行驶道路。
高速公路的特点是高速、交通量大和有较高的运输经济效益及社会效益。
一、高速公路发展历程中国高速公路的发展大致经历了两个阶段：第一个阶段：起步建设阶段（1988年~1997年）1988年上海至嘉定高速公路建成通车，结束了我国大陆没有高速公路的历史；1990年，被誉为”神州第一路”的沈大高速公路全线建成通车，开创了我国大陆建设长距离高速公路的先河。
1993年京津塘高速公路通车，这是我国第一条经国务院批准利用世界银行贷款建设的跨省、市的高速公路工程。
1992年，交通部制定了“五纵七横”国道主干线规划并付诸实施；1997年底，我国高速公路通车里程达到4771公里，10年间平均增长477公里。
第二个阶段：快速发展阶段（1998年~至今）1997年的亚洲金融危机使党中央、国务院采取积极财政政策，加大交通基础设施的投入，高速公路进入大发展期。
2003年8月建成通车的榆靖高速公路，填补了我国沙漠高速公路建设的空白。
2005年12月崇遵高速公路的开通标志着“西南动脉”的打通。
在2007年9月，国内首条穿越秦岭高速公路——西汉高速公路全线胜利通车。
2002年底，我国高速公路通车里程一举突破2.5万公里，位居世界第二。
截止2014年底，我国高速公路通车总里程达12.25万公里。
从起步到高速公路通车1万公里，我们用了12年时间，从1万公里到突破2万公里，只用了4年时间，从2万公里到突破3万公里只用了两年时间。
中国的高速公路以超常的速度发展着。
图1对中国高速公路里程增长做了详细的统计：图1 中国高速公路总里程（单位：万公里）二、“五纵七横”和“7918”（一）五纵七横根据国民经济和社会发展战略部署，我国”五纵七横”国道主干线系统建设规划于1991年提出。
《国家公路网规划（2013-2030年）》普通国道网路线方案表普通国道网路线方案表[2-3]普通国道网路线编号原则放射线以北京为起点，路线另一端为讫点，依起讫点地名命名为“北京—XX公路”，简称“京X线”（地名简称为其首位字或法定简称，下同）；编号为G1XX，数字区间为101—199，从G101开始升序编号；北京绕城环线G112纳入放射线的编号区间；纵线以路线北端为起点，南端为讫点，依起讫点地名命名为“XX—XX 公路”，简称“XX线”；编号为G2XX，数字区间为201—299，从G201开始升序编号；横线以路线东端为起点，西端为讫点，依起讫点地名命名为“XX—XX 公路”，简称“XX线”；编号为G3XX，数字区间为301—399，从G301开始升序编号；联络线依路线起讫点地名命名为“XX—XX公路”，简称“XX线”；编号为G5XX，数字区间为501一599，从G501开始升序编号[5][6] 首都放射线（12条）编号G101—G112东北方向G101—G102G101 北京—沈阳（京沈公路西线）主要控制点：北京、顺义、怀柔、密云、（河北）承德、（辽宁）平泉、凌源、建平、朝阳、北票、阜新、彰武、沈阳。
G102 北京—抚远（京哈公路、京沈公路东线）主要控制点：北京、通州、（河北省）三河、玉田、丰润、卢龙、抚宁、秦皇岛、（辽宁省）绥中、兴城、葫芦岛、锦州、凌海、盘山、台安、辽中、沈阳（改线）、铁岭、开原、昌图、（吉林省）四平、公主岭、长春、德惠、（黑龙江省）双城、哈尔滨、巴彦、木兰、通河、汤原、佳木斯、桦川、富锦、抚远、黑瞎子岛（新增）原G102（京哈公路）终点为黑龙江哈尔滨，现规划终点为黑龙江省抚远，终到中俄边境的黑瞎子岛。
原G102沈阳—凌海走线为沈阳—新民—黑山—北镇—凌海，现规划中沈阳—北镇段(沈阳—新民—黑山—北镇)改为G230 (通化—武汉)使用。
现规划沈阳—凌海走线为凌海—盘山—台安—辽中—沈阳。
国家公路网规划（2013年-2030年）前言《中华人民国公路法》（第一章、第六条）明确，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。
国家公路指《中华人民国公路法》规定的国道，是综合交通运输体系的重要组成部分，包括普通国道和国家高速公路，由具有全国性和区域性政治、经济等意义的干线公路组成。
其中，普通国道网提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路网提供高效、快捷的运输服务。
为加快建设综合交通运输体系、促进现代物流业发展，构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家公路网络，特编制《国家公路网规划》（以下简称《规划》），规划期限为2013年至2030年。
《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，体现了国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件。
一、规划基础（一）发展形势。
1981年，原国家计划委员会、国家经济委员会和交通部印发的《国家干线公路网（试行方案）》明确，国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里；2004 年，国家发展和改革委员会印发的《国家高速公路网规划》明确，国家高速公路网由“7射、9纵、18横”等路线组成，总规模约8.5万公里。
截至2011年底，全国公路总里程达到410.6万公里，其中普通国道10.6万公里，国家高速公路6.4万公里。
公路交通的快速发展，有效缓解了我国交通运输紧状况，显著提升了国家的综合国力和竞争力。
但随着经济社会的快速发展，现有的国家公路网规划与建设仍面临一些亟待解决的问题：一是覆盖围不全面。
全国还有900多个县没有国道连接，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接；二是运输能力不足。
部分国家高速公路通道运能紧、拥堵严重，不能适应交通量快速增长的需要；三是网络效率不高。
普通国道路线不连续、不完整，国家公路与其他运输方式之间、普通国道和国家高速公路之间的衔接协调不够，网络效益和效率难以发挥。
中国高速公路发展历程高速公路,部分地区称为快速公路。
一般是指双向2条车道以上、双向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用两旁封闭和立体交叉桥梁与匝道,时速限制比普通公路较高的行驶道路。
高速公路的特点是高速、交通量大和有较高的运输经济效益及社会效益。
一、高速公路发展历程中国高速公路的发展大致经历了两个阶段:第一个阶段：起步建设阶段（1988年～1997年）1988年上海至嘉定高速公路建成通车，结束了我国大陆没有高速公路的历史；1990年，被誉为”神州第一路”的沈大高速公路全线建成通车,开创了我国大陆建设长距离高速公路的先河。
1993年京津塘高速公路通车，这是我国第一条经国务院批准利用世界银行贷款建设的跨省、市的高速公路工程。
1992年，交通部制定了“五纵七横"国道主干线规划并付诸实施；1997年底,我国高速公路通车里程达到4771公里,10年间平均增长477公里.第二个阶段：快速发展阶段（1998年~至今）1997年的亚洲金融危机使党中央、国务院采取积极财政政策，加大交通基础设施的投入，高速公路进入大发展期。
2003年8月建成通车的榆靖高速公路,填补了我国沙漠高速公路建设的空白。
2005年12月崇遵高速公路的开通标志着“西南动脉”的打通。
在2007年9月，国内首条穿越秦岭高速公路——西汉高速公路全线胜利通车。
2002年底，我国高速公路通车里程一举突破2.5万公里，位居世界第二.截止2014年底，我国高速公路通车总里程达12。
25万公里.从起步到高速公路通车1万公里，我们用了12年时间,从1万公里到突破2万公里，只用了4年时间,从2万公里到突破3万公里只用了两年时间.中国的高速公路以超常的速度发展着。
图1对中国高速公路里程增长做了详细的统计：图1 中国高速公路总里程（单位：万公里）二、“五纵七横”和“7918"（一）五纵七横根据国民经济和社会发展战略部署，我国”五纵七横"国道主干线系统建设规划于1991年提出。
国家公路网规划（2013年-2030年）前言《中华人民共和国公路法》（第一章、第六条）明确，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。
国家公路指《中华人民共和国公路法》规定的国道，是综合交通运输体系的重要组成部分，包括普通国道和国家高速公路，由具有全国性和区域性政治、经济等意义的干线公路组成。
其中，普通国道网提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路网提供高效、快捷的运输服务。
为加快建设综合交通运输体系、促进现代物流业发展，构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家公路网络，特编制《国家公路网规划》（以下简称《规划》），规划期限为2013年至2030年。
《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，体现了国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件。
一、规划基础（一）发展形势。
1981年，原国家计划委员会、国家经济委员会和交通部印发的《国家干线公路网（试行方案）》明确，国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里；2004 年，国家发展和改革委员会印发的《国家高速公路网规划》明确，国家高速公路网由“7射、9纵、18横”等路线组成，总规模约8.5万公里。
截至2011年底，全国公路总里程达到410.6万公里，其中普通国道10.6万公里，国家高速公路6.4万公里。
公路交通的快速发展，有效缓解了我国交通运输紧张状况，显著提升了国家的综合国力和竞争力。
但随着经济社会的快速发展，现有的国家公路网规划与建设仍面临一些亟待解决的问题：一是覆盖范围不全面。
全国还有900多个县没有国道连接，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接；二是运输能力不足。
部分国家高速公路通道运能紧张、拥堵严重，不能适应交通量快速增长的需要；三是网络效率不高。
普通国道路线不连续、不完整，国家公路与其他运输方式之间、普通国道和国家高速公路之间的衔接协调不够，网络效益和效率难以发挥。
中国高速公路发展历程高速公路，部分地区称为快速公路。
一般是指双向2条车道以上、双向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用两旁封闭和立体交叉桥梁与匝道，时速限制比普通公路较高的行驶道路。
高速公路的特点是高速、交通量大和有较高的运输经济效益及社会效益。
一、高速公路发展历程中国高速公路的发展大致经历了两个阶段：第一个阶段：起步建设阶段（1988年~1997年）1988年上海至嘉定高速公路建成通车，结束了我国大陆没有高速公路的历史；1990年，被誉为”神州第一路”的沈大高速公路全线建成通车，开创了我国大陆建设长距离高速公路的先河。
1993年京津塘高速公路通车，这是我国第一条经国务院批准利用世界银行贷款建设的跨省、市的高速公路工程。
1992年，交通部制定了“五纵七横”国道主干线规划并付诸实施；1997年底，我国高速公路通车里程达到4771公里，10年间平均增长477公里。
第二个阶段：快速发展阶段（1998年~至今）1997年的亚洲金融危机使党中央、国务院采取积极财政政策，加大交通基础设施的投入，高速公路进入大发展期。
2003年8月建成通车的榆靖高速公路，填补了我国沙漠高速公路建设的空白。
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在2007年9月，国内首条穿越秦岭高速公路——西汉高速公路全线胜利通车。
2002年底，我国高速公路通车里程一举突破2.5万公里，位居世界第二。
截止2014年底，我国高速公路通车总里程达12.25万公里。
从起步到高速公路通车1万公里，我们用了12年时间，从1万公里到突破2万公里，只用了4年时间，从2万公里到突破3万公里只用了两年时间。
中国的高速公路以超常的速度发展着。
图1对中国高速公路里程增长做了详细的统计：图1 中国高速公路总里程（单位：万公里）二、“五纵七横”和“7918”（一）五纵七横根据国民经济和社会发展战略部署，我国”五纵七横”国道主干线系统建设规划于1991年提出。
国家高速公路网规划《国家高速公路网规划》采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横贯东西、纵贯南北的大通道。
以下是下面对国家高速公路网规划基本信息的介绍。
《国家高速公路网规划》采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横贯东西、纵贯南北的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为7918网，总规模约8.5万公里，其中：主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。
简介《国家高速公路网规划》于2004年经国务院审议通过，这是中国历史上第一个终极的高速公路骨架布局，同时也是中国公路网中最高层次的公路通道。
国家高速公路网覆盖10多亿人口，其直接服务范围，东部地区超过90%、中部地区达83%、西部地区近70%，覆盖地区的GDP将占到全国总量的85%以上；实现东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速。
国家高速公路网将连接全国所有的省会城市、83%的50万以上人口的大型城市和74%的20万以上人口的中型城市；连接全国所有重要的交通枢纽城市，其中包括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、公路枢纽140多个和水路枢纽50个，形成较为完善的集疏运系统和综合运输大通道。
概述高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。
高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率具有重要作用。
目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了23万公里。
高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志，也是一个国家现代化的重要标志。
到2004年底，我国高速公路通车里程超过3.4万公里，继续保持世界第二位。
除西藏外，各省、自治区和直辖市都已拥有高速公路，有16个省区的高速公路通车里程超过1000公里。
长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络正在加快形成。
《国家公路网规划》解读
佚名
【期刊名称】《吉林交通科技》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】日前,经国务院批准同意,国家发展改革委、交通运输部联合印发了《国家公路网规划》(以下简称《规划》)。
为便于有关单位更好地理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现就《规划》制定的背景和主要内容解读如下:一、制定背景2013年5月,国务院批准《国家公路网规划(2013年-2030年)》。
【总页数】1页(P6-6)
【正文语种】中文
【中图分类】U41
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国家公路网规划（2013年-2030年）前言《中华人民共和国公路法》（第一章、第六条）明确，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。
国家公路指《中华人民共和国公路法》规定的国道，是综合交通运输体系的重要组成部分，包括普通国道和国家高速公路，由具有全国性和区域性政治、经济等意义的干线公路组成。
其中，普通国道网提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路网提供高效、快捷的运输服务。
为加快建设综合交通运输体系、促进现代物流业发展，构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家公路网络，特编制《国家公路网规划》（以下简称《规划》），规划期限为2013年至2030年。
《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，体现了国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件。
一、规划基础（一）发展形势。
1981年，原国家计划委员会、国家经济委员会和交通部印发的《国家干线公路网（试行方案）》明确，国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里；2004 年，国家发展和改革委员会印发的《国家高速公路网规划》明确，国家高速公路网由“7射、9纵、18横”等路线组成，总规模约8.5万公里。
截至2011年底，全国公路总里程达到410.6万公里，其中普通国道10.6万公里，国家高速公路6.4万公里。
公路交通的快速发展，有效缓解了我国交通运输紧张状况，显著提升了国家的综合国力和竞争力。
但随着经济社会的快速发展，现有的国家公路网规划与建设仍面临一些亟待解决的问题：一是覆盖范围不全面。
全国还有900多个县没有国道连接，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接；二是运输能力不足。
部分国家高速公路通道运能紧张、拥堵严重，不能适应交通量快速增长的需要；三是网络效率不高。
普通国道路线不连续、不完整，国家公路与其他运输方式之间、普通国道和国家高速公路之间的衔接协调不够，网络效益和效率难以发挥。
（二）发展要求。
1、适应经济社会发展的要求。
未来我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快发展，人均国民收入稳步增加，经济结构加快转型，交通运输总量将保持较快增长态势，各项事业发展要求提高国家公路网的服务能力和水平。
预计到2030 年，全社会公路客运量、旅客周转量、货运量和货物周转量将分别是当前的2.7倍、3.2倍、2.2倍和2.4倍，主要公路通道平均交通量将超过10万辆/日，达到目前的4倍以上，京沪、京港澳等繁忙通道交通量将达到20万辆/日以上。
2、促进城乡区域协调发展的要求。
未来国家将加快实施区域发展总体战略和主体功能区战略，加快推进城镇化和城乡一体化发展，继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，要求发挥国家公路引导区域空间布局的作用，优化东部地区公路网络结构，加强中部地区东引西联通道建设，扩大西部地区路网覆盖，统筹城乡协调发展，提升公路交通公共服务水平。
3、提高应急保障能力的要求。
有效应对重大自然灾害、突发事件，要求从国家层面统筹考虑重要通道及其辅助路线、迂回路线的布设，提高公路网的安全性、可靠性和应急保障能力。
4、构建综合交通运输体系的要求。
加快转变交通运输发展方式，优化运输组织结构，合理配置和优化利用交通资源，发挥各种运输方式的比较优势和综合运输的组合效率，促进综合运输协调发展，要求发挥普通公路的基础作用和高速公路的骨干作用，加强与各种运输方式的衔接。
5、实现公路可持续发展的要求。
发挥公路网络的整体效率和效益，进而实现可持续发展，要求做好路网顶层设计，明确各层次路网的功能定位，促进国家公路与其他层次路网的协调发展，并为科学制定公路行业发展政策，更好地开展公路建设、管理和养护奠定规划基础。
二、指导思想、基本原则和规划目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照转变交通运输发展方式、加快构建综合交通运输体系的要求，扩大覆盖范围、增强通道能力、加强方式衔接、提高运输效率，合理布局国家公路网，加快普通国道建设，构建以非收费公路为主体、收费公路为补充的公路网络，服务经济社会发展，提升国家竞争力。
（二）基本原则。
1、布局合理。
按照区域发展总体战略、主体功能区战略和生态功能区划要求，与城镇化格局、城镇体系布局、资源分布和产业布局相适应，统筹经济欠发达地区发展和国防建设需要，合理布局国家公路网。
2、结构优化。
加强公路网结构顶层设计，注重发挥普通国道的干线作用和国家高速公路的主干线作用，构建层次清晰、功能完备的国家公路网。
3、衔接顺畅。
注重与其他运输方式的衔接，加强与城市交通的融合，发挥综合运输整体效率。
提高与周边国家路网的连通性，形成国际运输通道，拓展国际合作与发展空间。
4、规模适当。
构建综合交通运输体系，科学把握未来公路交通运输需求，合理确定国家公路网总体规模，实现路网供给能力与经济社会发展要求相适应。
5、绿色发展。
统筹规划通道资源，充分利用既有路线，节约集约利用土地；加强生态环境保护，贯彻低碳发展理念，避让环境敏感区和生态脆弱区，走资源节约型、环境友好型发展道路。
（三）规划目标。
形成布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家干线公路网络，实现首都辐射省会、省际多路连通，地市高速通达、县县国道覆盖。
1000公里以内的省会间可当日到达，东中部地区省会到地市可当日往返、西部地区省会到地市可当日到达；区域中心城市、重要经济区、城市群内外交通联系紧密，形成多中心放射的路网格局；有效连接国家陆路门户城市和重要边境口岸，形成重要国际运输通道，与东北亚、中亚、南亚、东南亚的联系更加便捷。
其中，——普通国道全面连接县级及以上行政区、交通枢纽、边境口岸和国防设施。
——国家高速公路全面连接地级行政中心，城镇人口超过20万的中等及以上城市，重要交通枢纽和重要边境口岸。
三、规划方案国家公路网规划总规模40.1万公里，由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成。
（一）普通国道网。
由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模约26.5万公里。
按照“主体保留、局部优化，扩大覆盖、完善网络”的思路，调整拓展普通国道网：保留原国道网的主体，优化路线走向，恢复被高速公路占用的普通国道路段；补充连接地级行政中心和县级节点、重要的交通枢纽、物流节点城市和边境口岸；增加可有效提高路网运行效率和应急保障能力的部分路线；增设沿边沿海路线，维持普通国道网相对独立。
1、首都放射线（12条）北京-沈阳、北京-抚远、北京-滨海新区、北京-平潭、北京-澳门、北京-广州、北京-香港、北京-昆明、北京-拉萨、北京-青铜峡、北京-漠河、北京环线。
2、北南纵线（47条）鹤岗-大连、黑河-大连、绥化-沈阳、烟台-上海、秦皇岛-深圳、威海-汕头、乌兰浩特-海安、二连浩特-淅川、苏尼特左旗-北海、满都拉-防城港、银川-榕江、兰州-龙邦、策克-磨憨、西宁-澜沧、马鬃山-宁洱、红山嘴-吉隆、阿勒泰-塔什库尔干、霍尔果斯-若羌、喀纳斯-东兴、东营-深圳、同江-哈尔滨、嘉荫-临江、海口-三亚（东）、海口-三亚（中）、海口-三亚（西）、张掖-孟连、丹东-东兴、饶河-盖州、通化-武汉、嫩江-双辽、牙克石-四平、克什克腾-黄山、兴隆-阳江、新沂-海丰、芜湖-汕尾、济宁-宁德、南昌-惠来、正蓝旗-阳泉、保定-台山、呼和浩特-北海、甘其毛都-钦州、开县-凭祥、乌海-江津、巴中-金平、遂宁-麻栗坡、景泰-昭通、兰州-马关。
3、东西横线（60 条）绥芬河-满洲里、珲春-阿尔山、集安-阿巴嘎旗、丹东-霍林郭勒、庄河-西乌珠穆沁旗、绥中-珠恩嘎达布其、黄骅-山丹、文登-石家庄、青岛-兰州、连云港-共和、连云港-栾川、上海-霍尔果斯、乌鲁木齐-红其拉甫、西宁-吐尔尕特、长乐-同仁、成都-噶尔、上海-聂拉木、高雄-成都、上海-瑞丽、广州-成都、瑞安-友谊关、瑞金-清水河、福州-昆明、广州-南宁、秀山-河口、连云港-固原、启东-老河口、舟山-鲁山、洞头-合肥、丹东-阿勒泰、萝北-额布都格、三合-莫力达瓦旗、龙井-东乌珠穆沁旗、承德-塔城、天津-神木、黄骅-榆林、海兴-天峻、滨州港-榆林、东营港-子长、胶南-海晏、日照-凤县、大丰-卢氏、东台-灵武、启东-那曲、上海-安康、南京-德令哈、武汉-大理、察雅-萨嘎、利川-炉霍、台州-小金、张家界-巧家、宁德-福贡、南昌-兴义、福州-巴马、湄洲-西昌、东山-泸水、石狮-水口、佛山-富宁、文昌-临高、陵水-昌江。
此外包括81条联络线。
（二）国家高速公路网。
由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里，另规划远期展望线约1.8万公里。
按照“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路，补充完善国家高速公路网：保持原国家高速公路网规划总体框架基本不变，补充连接新增20万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道；在运输繁忙的通道上布设平行路线；增设区际、省际通道和重要城际通道；适当增加有效提高路网运输效率的联络线。
1、首都放射线（7条）北京-哈尔滨、北京-上海、北京-台北、北京-港澳、北京-昆明、北京-拉萨、北京-乌鲁木齐。
2、北南纵线（11条）鹤岗-大连、沈阳-海口、长春-深圳、济南-广州、大庆-广州、二连浩特-广州、呼和浩特-北海、包头-茂名、银川-百色、兰州-海口、银川-昆明。
3、东西横线（18条）绥芬河-满洲里、珲春-乌兰浩特、丹东-锡林浩特、荣成-乌海、青岛-银川、青岛-兰州、连云港-霍尔果斯、南京-洛阳、上海-西安、上海-成都、上海-重庆、杭州-瑞丽、上海-昆明、福州-银川、泉州-南宁、厦门-成都、汕头-昆明、广州-昆明。
此外包括6条地区性环线以及若干条并行线、联络线等。
四、规划实施（一）实施方案。
1、建设需求普通国道：规划总计26.5万公里，其中利用原国道10.4万公里、原省道12.4万公里、原县乡道2.9万公里，合计占规划里程的97%，其余3%约0.8万公里需要新建；目前达到二级及以上技术标准的普通国道路线约占60%，按照未来基本达到二级及以上标准测算，共约10万公里需要升级改造；国家高速公路：规划总计11.8万公里，目前已建成7.1万公里，在建约2.2万公里，待建约2.5万公里，分别占60%、19%和21%。
2、实施安排“十二五”期间，加快推进普通国道改造，实现通车里程约26万公里，其中二级及以上公路比重达到70%以上；有序推进对加强省际、区域和城际联系具有重要作用的国家高速公路建设，提高主要公路通道的通行能力，国家高速公路通车里程达9.5万公里。
基本建成普通国道网和国家高速公路网，大约需要20年。
