交通部公路网规划编制办法(交规划发〔2010〕112 号)

交通规划相关规范1、综合交通《交通运输部关于推进综合运输体系建设的指导意见》（交规发〔2011〕301号）《城市综合交通体系规划编制办法》（建城〔2010〕13号）《城市综合交通体系规划编制导则》（建城〔2010〕80号）《建设低碳交通运输体系指导意见》（交政法发〔2011〕53号）《国家发展改革委铁道部交通部关于加强联运行业管理工作的通知》（发改运行〔2006〕469号）《关于加快铁水联运发展的指导意见》（交水发〔2011〕544号）《公路网规划编制办法》（交规划发〔2010〕112号）《城市公共交通分类标准》（CJJT 114-2007）《运输货物分类和代码》（JTT 19-2001）2、交通影响评价依据《建设项目交通影响评价技术标准》（CJJ/T 141-2010）《水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》（海通航〔2011〕262号）《公路项目安全性评价指南》（JTG/T B05-2004）《港口安全评价管理办法》（交人劳发〔2004〕462号）《地铁运营安全评价标准》（GB/T 50438-2007）《新建铁路项目安全评估暂行办法》（铁安监〔2008〕53号）《中国民用航空跑道安全规划》（民航发〔2008〕107号）《民航空中交通管理安全管理体系（SMS）建设指导手册（第三版）》（MD-TM-2011-001）《民航空中交通管理安全评估管理办法》（AP-83-TM-2011-01）3、道路交通工程依据《道路交通标志和标线第1部分：总则》（GB 5768.1-2009）《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB 5768.2-2009）《道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线》（GB 5768.3-2009）《道路交通流量调查》（GA/T 299-2001）《公交专用车道设置》（GA/T 507-2004）《营运客车类型划分及等级评定》（JT T 325-2010）《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）《城市道路设计规范》（CJJ 37-90）《城市道路交叉口设计规程》（CJJ 152-2010）《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》（CJJ/T 15-2011）《城市快速路设计规程》（CJJ 129-2009）《城市桥梁设计准则》（CJJ 11-93）《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）《港口道路、堆场铺面设计与施工规范》JTJ 296-96《厂矿道路设计规范》（GBJ 22-87）《林区公路路线设计规范》（LYJ 113-92）《铁路站场道路和排水设计规范》《TB 10066-2000》《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（GA/T845 2009）4、铁路（轨道）交通工程依据《城市轨道交通技术规范》（GB50490-2009）《铁路信号设计规范》（TB10007-2006 J529-2006）《新建时速200公里客货共线铁路设计暂行规定》（铁建设〔2005〕258号）5、水运交通工程依据《水运工程设计通则》（JTS 141-2011）《海港总平面设计规范》（JTJ 211-99）《内河通航标准》（GB 50139-2011）《运河通航标准》(JTS 180-2-2011)6、民航交通工程依据《民用机场总体规划编制内容及深度要求》（AP-129-CA-01-R1）《民用机场选址报告编制内容及深度要求》（AP-129-CA-02）《民用直升机场飞行场地技术标准》（MH5013-2008）7、交通场站及物流工程依据《公路运输枢纽总体规划编制办法》（交规划发〔2007〕365号）《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT 200-2004）《汽车货运站（场）级别划分和建设要求》（JT/T 402-1999）《汽车客运站建筑设计规范》（JGJ 60-99）《停车场规划设计规则（试行）》（公安部建设部[88]公（交管）字90号）《汽车库建筑设计规范》（JGJ 100-98）《铁路车站及枢纽设计规范》（GB 50091-2006）《铁路旅客车站建筑设计规范》（GB 50226—2007）《铁路货运中心设计暂行规定》（铁建设〔2008〕58号）《港口客运站建筑设计规范》（JGJ 86-92）《物流园区分类与基本要求》（GB/T 21334-2008）《物流中心分类与基本要求》（GB/T 24358-2009）8、发展规划《交通运输“十二五”发展规划》（交规发〔2011〕191号）《道路运输业“十二五”发展规划纲要》（交运发〔2011〕590号）《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》（厅函水﹝2011﹞1号）《中国民用航空发展第十二个五年规划》（2011年至2015年）《邮政业发展“十二五”规划》《快递服务“十二五”规划》9、其他中国公路学会《交通工程手册》交通运输部公路科学研究院《公路通行能力手册》同济大学《交通影响分析指南》199条建筑设计知识1. 公共建筑通常以交通、使用、辅助三种空间组成2. 美国著名建筑师沙利文提出的名言‘形式由功能而来’3. 密斯.凡.德.罗设计的巴塞罗那博览会德国馆采用的是‘自由灵活的空间组合’开创了流动空间的新概念4. 美国纽约赖特设计的古根海姆美术馆的展厅空间布置采用形式是串联式5. 电影放映院不需采光6. 点式住宅可设天井或平面凹凸布置可增加外墙面，有利于每层户数较多时的采光和通风7. 对结构形式有规定性的有大小和容量、物理环境、形状的规定性8. 功能与流线分析是现代建筑设计最常用的手段9. 垂直方向高的建筑需要考虑透视变形的矫正10. 橙色是暖色，而紫色含有蓝色的成分，所以偏冷；青色比黄色冷、红色比黄色暖、蓝色比绿色冷11. 同样大小冷色调较暖色调给人的感觉要大12. 同样距离，暖色较冷色给人以靠近感13. 为保持室内空间稳定感，房间的低处宜采用低明度色彩14. 冷色调给人以幽雅宁静的气氛15. 色相、明度、彩度是色彩的三要素；三元色为红、黄、蓝16. 尺度的概念是建筑物整体或局部给人的视角印象大小和其实际大小的关系17. 美的比例，必然正确的体现材料的力学特征18. 不同文化形成独特的比例形式19. 西方古典建筑高度与开间的比例，愈高大愈狭长，愈低矮愈宽阔20. ‘稳定’所涉及的要素是上与下之间的相对轻重关系的处理21. 人眼观赏规律H 18°～45°局部、细部2H 18°～27°整体3H ＜18°整体及环境22. 黄金分隔比例为1：1.61823. 通风屋面只能隔离太阳辐射不能保温，适宜于南方24. 总图布置要因地制宜，建筑物与周围环境之间关系紧凑，节约因地；适当处理个体与群体，空间与体形，绿化和小品的关系；合理解决采光、通风、朝向、交通与人流的组织25. 热水系统舒适稳定适用于居住建筑和托幼蒸汽系统加热快，适用于间歇采暖建筑如会堂、剧场26. 渐变具有韵律感27. 要使一座建筑显得富有活力，形式生动，在构图中应采用对比的手法对比的手法有轴线对比、体量对比、方向对比、虚实对比、色彩对比28. 要使柱子看起来显得细一些，可以采用暗色和冷色29. 巴西国会大厅在体型组合中采用了对比与协调的手法30. 展览建筑应使用穿套式的空间组合形式31. 室外空间的构成，主要依赖于建筑和建筑群体组合32. 在意大利威尼斯的圣马可广场的布局中，采用了强调了各种空间之间的对比33. 当坡地坡度较缓时，应采用平行等高线布置34. 建筑的有效面积=建筑面积-结构面积35. 加大开窗面积的方法来解决采光和通风问题较易办到36. 中国古代木结构大致可分为抬梁式、穿斗式和井干式三种37. 建筑构图原理的基本范畴有主从与重点、对比与呼应、均衡与稳定、节奏与韵律和比例与尺度38. 建筑构图的基本规律是多样统一39. 超过8层的建筑中，电梯就成为主要的交通工具了40. 建筑的模数分为基本模数、扩大模数和分模数41. 建筑楼梯梯段的最大坡度不宜超过38°42. 住宅起居室、卧室、厨房应直接采光，窗地比为1/7，其他为1/1243. 住宅套内楼梯梯段的最小净宽两边墙的0.9M，一边临空的0.75M住宅室内楼梯踏步宽不应小于0.22M，踏步高度不应小大0.20M44. 住宅底层严禁布置火灾危险性甲乙类物质的商店，不应布置产生噪声的娱乐场所45. 地下室、贮藏室等房间的最低净高不应低于2.0米46. 室内坡道水平投影长度超过15米时，宜设休息平台47. 外墙内保温所占面积不计入使用面积烟道、风道、管道井不计入使用面积阳台面积不计入使用面积壁柜应计入使用面积48. 旋转楼梯两级的平面角度不大于10度，且每级离内侧扶手中心0.25处的踏步宽度要大于0.22米49. 两个安全出口之间的净距不应小于5米50. 楼梯正面门扇开足时宜保持0.6米平台净宽，侧墙门口距踏步不宜小于0.4米，其门扇开足时不应减少梯段的净宽35. 加大开窗面积的方法来解决采光和通风问题较易办到36. 中国古代木结构大致可分为抬梁式、穿斗式和井干式三种37. 建筑构图原理的基本范畴有主从与重点、对比与呼应、均衡与稳定、节奏与韵律和比例与尺度38. 建筑构图的基本规律是多样统一39. 超过8层的建筑中，电梯就成为主要的交通工具了40. 建筑的模数分为基本模数、扩大模数和分模数41. 建筑楼梯梯段的最大坡度不宜超过38°42. 住宅起居室、卧室、厨房应直接采光，窗地比为1/7，其他为1/1243. 住宅套内楼梯梯段的最小净宽两边墙的0.9M，一边临空的0.75M住宅室内楼梯踏步宽不应小于0.22M，踏步高度不应小大0.20M44. 住宅底层严禁布置火灾危险性甲乙类物质的商店，不应布置产生噪声的娱乐场所45. 地下室、贮藏室等房间的最低净高不应低于2.0米46. 室内坡道水平投影长度超过15米时，宜设休息平台47. 外墙内保温所占面积不计入使用面积烟道、风道、管道井不计入使用面积阳台面积不计入使用面积壁柜应计入使用面积48. 旋转楼梯两级的平面角度不大于10度，且每级离内侧扶手中心0.25处的踏步宽度要大于0.22米49. 两个安全出口之间的净距不应小于5米50. 楼梯正面门扇开足时宜保持0.6米平台净宽，侧墙门口距踏步不宜小于0.4米，其门扇开足时不应减少梯段的净宽35. 加大开窗面积的方法来解决采光和通风问题较易办到36. 中国古代木结构大致可分为抬梁式、穿斗式和井干式三种37. 建筑构图原理的基本范畴有主从与重点、对比与呼应、均衡与稳定、节奏与韵律和比例与尺度38. 建筑构图的基本规律是多样统一39. 超过8层的建筑中，电梯就成为主要的交通工具了40. 建筑的模数分为基本模数、扩大模数和分模数41. 建筑楼梯梯段的最大坡度不宜超过38°42. 住宅起居室、卧室、厨房应直接采光，窗地比为1/7，其他为1/1243. 住宅套内楼梯梯段的最小净宽两边墙的0.9M，一边临空的0.75M住宅室内楼梯踏步宽不应小于0.22M，踏步高度不应小大0.20M44. 住宅底层严禁布置火灾危险性甲乙类物质的商店，不应布置产生噪声的娱乐场所45. 地下室、贮藏室等房间的最低净高不应低于2.0米46. 室内坡道水平投影长度超过15米时，宜设休息平台47. 外墙内保温所占面积不计入使用面积烟道、风道、管道井不计入使用面积阳台面积不计入使用面积壁柜应计入使用面积48. 旋转楼梯两级的平面角度不大于10度，且每级离内侧扶手中心0.25处的踏步宽度要大于0.22米49. 两个安全出口之间的净距不应小于5米50. 楼梯正面门扇开足时宜保持0.6米平台净宽，侧墙门口距踏步不宜小于0.4米，其门扇开足时不应减少梯段的净宽51. 入地下车库的坡道端部宜设挡水反坡和横向通长雨水篦子52. 室内台阶宜150*300；室外台阶宽宜350左右，高宽比不宜大于1：2.553. 住宅公用楼梯踏步宽不应小于0.26M，踏步高度不应大于0.175M54. 梯段宽度不应小于1.1M（6层及以下一边设栏杆的可为1.0M），净空高度2.2M55. 休息平台宽度应大于梯段宽度，且不应小于1.2M，净空高度2.0M56. 梯扶手高度0.9M，水平段栏杆长度大于0.5M时应为1.05M57. 楼梯垂直杆件净空不应大于0.11M，梯井净空宽大于0.11M时应采取防护措施58. 门洞共用外门宽1.2M，户门卧室起居室0.9M，厨房0.8M，卫生间及阳台门0.7M，所有门洞高为2.0M59. 住宅层高不宜高于2.8M60. 卧室起居室净高≥2.4M，其局部净高≥2.1M（且其不应大于使用面积的1/3）61. 利用坡顶作起居室卧室的，一半面积净高不应低于2.1M利用坡顶空间时，净高低于1.2M处不计使用面积；1.2--2.1M计一半使用面积；高于2.1M全计使用面积62. 放家具墙面长3M，无直接采光的厅面积不应大于10M263. 厨房面积Ⅰ、Ⅱ≥4M2；Ⅲ、Ⅳ≥5M264. 厨房净宽单面设备不应小于1.5M；双面布置设备间净距不应小于0.9M65. 对于大套住宅，其使用面积必须满足45平方米66. 住宅套型共分四类使用面积分别为34、45、56、68M267. 单人卧室≥6M2；双人卧室≥10M2；兼起居室卧室≥12M2；68. 卫生间面积三件3M2；二件2--2.5M2；一件1.1M269. 厨房、卫生间净高2.2M70. 住宅楼梯窗台距楼地面净高度低于0.9米时，不论窗开启与否，均应有防护措施71. 阳台栏杆净高1.05M；中高层为1.1M(但要＜1.2)；杆件净距0.1172. 无外窗的卫生间应设置防回流构造的排气通风道、预留排气机械的位置、门下设进风百叶窗或与地面间留出一定缝隙73. 每套应设阳台或平台、应设置晾衣设施、顶层应设雨罩；阳台、雨罩均应作有组织排水；阳台宜做防水；雨罩应做防水74. 寒冷、夏热冬冷和夏热冬暖地区的住宅，西面应采取遮阳措施75. 严寒地区的住宅出入口，各种朝向均应设防寒门斗或保温门76. 住宅建筑中不宜设置的附属公共用房有锅炉房、变压器室、易燃易爆化学物品商店但有厨房的饮食店可设77. 住宅设计应考虑防触电、防盗、防坠落78. 跃层指套内空间跨跃两楼层及以上的住宅79. 在坡地上建住宅，当建筑物与等高线垂直时，采用跌落方式较为经济80. 住宅建筑工程评估指标体系表中有一级和二级指标81. 7层及以上（16米）住宅必须设电梯82. 宿舍最高居住层的楼地面距入口层地面的高度大于20米时，应设电梯83. 医院病房楼，设有空调的多层旅馆，超过5层的公建室内疏散楼梯，均应设置封闭楼梯间（包括首层扩大封闭楼梯间）设歌舞厅放映厅且超过3层的地上建筑，应设封闭楼梯间。

交通部公路工程定额站（《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》交底说明)交通部公路工程定额站（《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》交底说明）声明：本文著作版权属于交通部公路工程定额站1 新定额修订背景《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》 (交工发[1992]65号文发布）是1992年颁布执行的，其编制依据主要是我国“七五”期间公路基本建设设计、施工的技术、工艺和设备，反映的是八十年代末期工、料、机的消耗水平。

我国公路建设自“八五"以来迅猛发展（特别是高速公路),长大隧道、跨越大江、大河、海峡的深水大跨桥梁、交通监控、通讯、收费、安全设施等项目的设计、施工技术日趋完善，新结构、新工艺、新设备、新材料得到广泛应用，公路施工企业的机械装备得到较大的改善，综合机械化施工水平不断提高.与92定额编制期间对应的国家或部颁有关公路勘察、设计、施工、养护的标准、规范、规程多数被补充或修订，92定额不能反映上述公路建设的变化和发展，造成定额部分缺项，所包含的施工技术和施工方案、施工机械配套能力、劳动生产率水平等与目前公路设计、施工的实际情况已不相适应。

因此，完全有必要对92定额进行全面的修订，为编制合理的施工图预算和初步设计概算提供准确的依据。

2 新定额修订重点考虑的因素2。

1考虑新工艺的需要修订后的定额已把我国“八五~十五”期间公路建设常用的、工艺比较成熟的新结构、新材料、新工艺、新设备纳入，如软基处理的CFG桩、高边坡防护的预应力锚索、滑模摊铺水泥混凝土路面、移动模架浇筑箱梁、悬索桥、斜拉桥、交通工程的通讯、监控、收费、照明等定额，解决了无定额可套的问题。

2.2 考虑提高工程质量的需要修订定额时将模板周转次数降低，按新的水泥标准编制混凝土配合比，可以单独计算外掺剂费用，提高金属设备摊销计算标准等，这些措施保证了公路建设的材料用量,从而为工程质量提供保证。

《公路工程估算编制规则》宣贯讲义（方申交通运输部公路工程定额站）第一部分公路工程估算编制规则《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》(JTGM20-2011)和《公路工程估算指标》(JTG／TM21-2011)(以下简称新指标)由交通运输部以(2011)第82号文公告，自2012年1月1日正式实施。

为大家正确理解和使用新指标，现将有关问题说明如下：一、修订的必要性和紧迫性《公路基本建设工程投资估算编制办法》(交公路发(1996)611号)及《公路工程估算指标》(交公路发(1996)611号，以下简称96指标)是1996年颁布执行的，其编制依据主要是交通部1992年颁布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》和1996年以前收集的公路建设基本资料，其反映的是1996年以前的公路建设的管理模式和施工企业的管理水平。

1996年以来，随着我国与建立社会主义市场经济体制相配套的各项改革的深入，基本建设领域工程招投标、建设项目法人制已全面实行，公路建设投融资已多元化，96指标已不能满足需要。

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06—2007)及配套定额自2008年7月1日正式施行，对费用项目的划分，费用的构成、费用的计算方法、人工单价都进行了较大的调整，较好地反映了“十五”以来我国公路建设的管理和施工企业管理水平。

同时现行指标编制时所采用的国家或部颁有关公路勘察、设计、施工的标准、规范、规程多数已补充或修订，现行指标中工程含量与现在实际相比差异较大。

社会迫切呼吁尽快对估算指标进行修订，与交通部颁布的07概预算定额及编办相衔接，以更好地适应现行公路技术标准和规范。

项目前期预可和工可阶段投资估算是项目立项的重要依据之一，对项目的初步设计概算、施工图预算起着重要的作用。

由于初步设计概算不允许突破工可批复估算的10％，工可估算对建设项目投资控制作用尤为突出，因此，修订公路估算指标是十分必要的，也是十分迫切的。

新时期中小城市公路网规划编制特点摘要本文根据笔者的工作实践，对新时期中小城市公路网的规划编制特点进行了详细的阐述。

关键词中小城市；规划编制；编制特点中图分类号u412 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2011）39-0068-02近年来，国家对高速公路、农村公路等交通基础设施投资力度不断加大，地方交通运输条件得到了较大改善，但是，机动车保有量的快速增加以及客货运枢纽的建设滞后、交通方式缺乏有效整合以及现代物流业的发展等对公路交通系统提出了更高的要求，在国家财政的有力支撑和地方财政不断增加的前提下，中小城市开始编制县（市）域公路交通规划。

本文将着重分析其新颖性及实用性。

1 编制背景1.1 区域规划的出台随着国家相继出台大区域层面的经济区规划，各省也纷纷出台下一层面的规划，在政策倾斜上发展较大变化。

以四川省为例，在成渝都市圈交流增强，成渝经济区规划即将出台的背景下，四川省相关部门及地方政府相继修编和重新编制了《四川省城镇体系规划》、《成都平原群规划》等，其他区域也以此为背景编制了《攀西城市群规划》、《川南城市群规划》、《安宁河谷走廊规划》等不同层面规划。

地方政府发展面临更大的机遇与挑战，需要从区域发展角度重新探求其地位、发展方向等问题。

1.2 上一层面交通设施规划的巨大变化2008年，金融危机爆发来，各省市纷纷调整高速公路网规划，并加大了建设力度，以带动相关产业发展。

以四川为例，目前在建高速公路超过2 000km，到2012建成高速公路将达到近5 000km，高速公路形态及格局届时将发生巨大变化。

1.3 交通瓶颈问题的出现近年来，工业化进程及城市化进程的加速发展，城镇密集地带交通瓶颈问题，尤其是对于山地类型的中小城市，城区往往沿河谷走廊地带发展，诸如过境交通的组织、工矿产品的运输，旅游线路的开发等问题日益涌现出现，迫切需要从规划角度提出解决对策。

1.4 地方财政实力的稳步增加以目前编制规划的西部地区县市来看，多为矿产资源开放型县市，地方财政收入近年来增速较快，有充足的资金委托资质较强的咨询单位，保证规划编制的科学性及操作性。

标题：交通部关于发布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的通知【颁布单位】：交通部【颁布日期】：1987-01-12【正文】：【题目】交通部关于发布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的通知【颁布单位】交通部【颁布日期】1987.01.12【生效日期】1987.05.01【失效日期】【时效性】有效通知兹批准《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》自一九八七年五月一日起实行。

原交通部一九七三年发布试行的《公路基本建设工程设计文件编制办法》及有关设计文件图表示例等同时废止。

希各有关单位在实践中注意积累资料，不断总结经验，将发现的问题和修改意见函告我部公路局，以便修订时参考。

附：公路工程基本建设项目设计文件编制办法第一章总则第１．０．１条本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。

第１．０．２条公路工程设计文件是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据。

设计文件的编制，必须精心设计，贯彻国家有关方针政策，严格执行基本建设程序和有关标准、规范，保证设计文件的质量。

第１．０．３条设计中必须贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则；结合我国经济、技术条件，吸取国内外先进经验，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺：节约用地，重视环境保护，注意与农田水利及其他建设工程的协调和综合利用，使设计的工程建设项目取得经济、社会和环境的综合效益。

第１．０．４条设计中必须充分进行方案比选，确定合理的设计方案。

对难以取舍、投资有较大影响的路线、大桥、隧道等方案，应以同等深度进行比较。

第１．０．５条设计单位应对设计质量负责。

设计文件经批准后，不得任意变更。

如确需变更，应按交通部现行的《公路工程基本建设管理办法》的规定办理。

第１．０．６条设计文件中工程定额的采用和概、预算的编制，应根据交通部现行的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定办理。

交通部关于发布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的通知【发文字号】[[87]交公路字10号【发布部门】交通部(已撤销)【公布日期】1987.01.12【实施日期】1987.05.01【时效性】失效【效力级别】部门规章交通部关于发布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的通知（（８７）交公路字１０号１９８７年１月１２日）兹批准《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》自一九八七年五月一日起实行。

原交通部一九七三年发布试行的《公路基本建设工程设计文件编制办法》及有关设计文件图表示例等同时废止。

希各有关单位在实践中注意积累资料，不断总结经验，将发现的问题和修改意见函告我部公路局，以便修订时参考。

附：公路工程基本建设项目设计文件编制办法第一章总则第１．０．１条本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。

第１．０．２条公路工程设计文件是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据。

设计文件的编制，必须精心设计，贯彻国家有关方针政策，严格执行基本建设程序和有关标准、规范，保证设计文件的质量。

第１．０．３条设计中必须贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则；结合我国经济、技术条件，吸取国内外先进经验，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺：节约用地，重视环境保护，注意与农田水利及其他建设工程的协调和综合利用，使设计的工程建设项目取得经济、社会和环境的综合效益。

第１．０．４条设计中必须充分进行方案比选，确定合理的设计方案。

对难以取舍、投资有较大影响的路线、大桥、隧道等方案，应以同等深度进行比较。

第１．０．５条设计单位应对设计质量负责。

设计文件经批准后，不得任意变更。

如确需变更，应按交通部现行的《公路工程基本建设管理办法》的规定办理。

第１．０．６条设计文件中工程定额的采用和概、预算的编制，应根据交通部现行的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定办理。

城市综合交通体系规划编制办法2010-02-10 | 作者： | 来源：住房和城乡建设部 | 【大中小】【打印】【关闭】第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。

第二条按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。

第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。

省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。

直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。

第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制，相互反馈与协调。

第六条城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交通基础设施规划等相衔接。

第七条编制城市综合交通体系规划，应当遵循国家有关法律、法规和技术规范。

第八条编制城市综合交通体系规划，应当以建设集约化城市和节约型社会为目标，遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则，贯彻优先发展城市公共交通战略，优化交通模式与土地使用的关系，保护自然与文化资源，考虑城市应急交通建设需要，处理好长远发展与近期建设的关系，保障各种交通运输方式协调发展。

第九条编制城市综合交通体系规划的规划期限，应当与城市总体规划相一致。

第十条编制城市综合交通体系规划的地域范围，应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。

第十一条城市综合交通体系规划应当包括下列主要内容：（一）调查分析：以调查为依据，评估城市交通现状，分析交通存在的问题，构建交通战略分析模型。

公路建设项目可行性研究报告编制办法（讨论稿）交通部二零零一年七月公路建设项目可行性研究报告编制办法（讨论稿）为进一步加强公路建设项目前期工作,提高公路建设项目决策的科学性，在总结近年来公路建设经验和《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(一九八八年版)执行情况的基础上，特制定本办法。

第一条公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目立项、决策的主要依据。

第二条本办法适用于各类公路建设项目(含长大桥梁、隧道等独立工程建设项目)，其中小型公路建设项目可适当简化，具体实施细则由各省、自治区、直辖市自行制定。

第三条公路建设项目可行性研究，按其工作深度分为预可行性研究和工程可行性研究。

编制预可行性研究报告，应以项目所在地社会经济发展规划和公路网规划为依据；编制工程可行性研究报告，应以批准的项目建议书为依据。

- 可编辑修改-预可行性研究要求通过实地踏勘和调查，重点研究项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制研究报告，作为项目建议书的依据。

工程可行性研究要求进行充分的调查研究，通过必要的测量和地质勘探，对不同建设方案从技术、经济、环境等方面进行综合论证，提出推荐方案，确定建设规模、技术标准和投资估算，论证投资效益，编制研究报告。

工程可行性研究报告一经批准，即为初步设计必须遵循的依据。

第四条公路建设项目可行性研究报告的主要内容应包括：项目影响区域社会经济、交通运输的现状及发展；交通量预测；建设的必要性；建设规模及技术标准；建设条件；工程环境影响分析；路线方案及工程情况；方案选定；投资估算及资金筹措；经济评价和敏感性分析；节能分析；实施安排等。

预可行性研究及工程可行性研究报告内容的具体要求，分别详见《附件一：公路建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求》及《附件二：公路建设项目工程可行性研究报告文本格式及内容要求》。

公路工程基本建设项目设计文件编制办法第一章总则第１．０．１条本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。

第１．０．２条公路工程设计文件是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据。

设计文件的编制，必须精心设计，贯彻国家有关方针政策，严格执行基本建设程序和有关标准、规范，保证设计文件的质量。

第１．０．３条设计中必须贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则；结合我国经济、技术条件，吸取国内外先进经验，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺：节约用地，重视环境保护，注意与农田水利及其他建设工程的协调和综合利用，使设计的工程建设项目取得经济、社会和环境的综合效益。

第１．０．４条设计中必须充分进行方案比选，确定合理的设计方案。

对难以取舍、投资有较大影响的路线、大桥、隧道等方案，应以同等深度进行比较。

第１．０．５条设计单位应对设计质量负责。

设计文件经批准后，不得任意变更。

如确需变更，应按交通部现行的《公路工程基本建设管理办法》的规定办理。

第１．０．６条设计文件中工程定额的采用和概、预算的编制，应根据交通部现行的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定办理。

第１．０．７条一个建设项目由两个或两个以上单位设计时，主管部门或委托单位应指定一个设计单位，协调统一文件的编制，编写总说明和汇编总概（预）算。

第１．０．８条公路工程基本建设项目的设计文件，必须由具有相应等级的公路勘察设计证书的单位编制。

第二章设计阶段第２．０．１条公路工程基本建设项目一般采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计。

对于技术简单、方案明确的小型建设项目，可采用一阶段设计，即一阶段施工图设计；技术上复杂而又缺乏经验的建设项目或建设项目中的个别路段、特殊大桥、互通式立体交叉、隧道等，必要时采用三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。

第２．０．２条初步设计应根据批准的设计任务书（或测设合同）和初测资料编制。

城市综合交通体系规划编制办法2010-02-10 | 作者： | 来源：住房和城乡建设部 | 【大中小】【打印】【关闭】第一条为了规范城市综合交通体系规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，制定本办法。

第二条按照国家行政建制设立的市，应当组织编制城市综合交通体系规划并遵守本办法。

第三条城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分，是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门指导和监督全国城市综合交通体系规划编制工作。

省、自治区住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内城市综合交通体系规划编制工作的监督管理。

直辖市、市人民政府建设（城乡规划）主管部门负责本行政辖区内城市综合交通体系规划编制的管理。

第五条城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制，相互反馈与协调。

第六条城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交通基础设施规划等相衔接。

第七条编制城市综合交通体系规划，应当遵循国家有关法律、法规和技术规范。

第八条编制城市综合交通体系规划，应当以建设集约化城市和节约型社会为目标，遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则，贯彻优先发展城市公共交通战略，优化交通模式与土地使用的关系，保护自然与文化资源，考虑城市应急交通建设需要，处理好长远发展与近期建设的关系，保障各种交通运输方式协调发展。

第九条编制城市综合交通体系规划的规划期限，应当与城市总体规划相一致。

第十条编制城市综合交通体系规划的地域范围，应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。

第十一条城市综合交通体系规划应当包括下列主要内容：（一）调查分析：以调查为依据，评估城市交通现状，分析交通存在的问题，构建交通战略分析模型。

对城市总体规划中交通规划的认识及思考摘要：对城市而言，交通设施与城市的关系先后经历了被动适应、相互协调和主动引导三个阶段，交通在区域发展及城市发展中的地位越来越重要。

城市规划作为重要的法定规划，是下层次分区规划及交通专项规划的主要依据，在设施布局、等级级配等方面有重要的保障作用，对后期的市域及中心区综合交通规划、专项规划等有重要的指导意义，地位十分重要。

目前我国很大一部分城市规划中交通部分没有达到城市规划编制办法要求，不能具体指导城市规划建设。

本文将对上述问题做专项分析，总结常见问题及原因，并提出解决对策。

本文重点研究市域交通规划存在的问题，并提出相应对策。

关键词：城市规划交通规划法定规划市域交通规划Abstract：in terms of the city, the relationship of the city and transport facilities has experienced the three stages, a passive adaptation, coordinated ＆initiative to guide. Transportation is becoming increasingly important in regional development and urban development. Urban planning as an important statutory planning is the main basis for the next level partition planning and transportation special planning, it has important role in safeguarding the facility layout, grade-level distribution, etc, on the latter part of the municipal area and the central area of integrated transport planning, special planning, etc. It also has important guiding significance, the position is very important.But the traffic part of urban planning urban planning does not reach approach requires, and it is not specific guidance on urban planning and construction. The above-mentioned problem of this article will do a special analysis, summed up the common problems and causes, and propose countermeasures. This article focuses on domain traffic planning problems, and proposed countermeasures.Key words：urban planning ；transportation planning；statutory planning；domain traffic planning1 市域交通规划存在的问题1.1 对城市规划编制办法理解不深入原建设部于2005年出台的编制办法要求，在市域城镇体系规划中，确定市域交通的发展策略，原则确定市域交通重大基础设施[3]。

标题：交通部关于发布《公路网规划编制办法》的通知【颁布单位】：交通部【颁布日期】：1990-04-21【正文】：【题目】交通部关于发布的通知【颁布单位】交通部【颁布日期】1990.04.21【生效日期】1990.05.01【失效日期】【时效性】有效通知各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府、交通厅（局），北京市交通运输总公司、上海市市政工程管理局、天津市市政工程局：为加强公路建设的行业管理和宏观控制，健全公路建设的科学管理机制，使公路网规划工作程序化、规范化、科学化，现发布《公路网规划编制办法》，自一九九０年五月一日起施行。

公路网规划编制办法第一条为了加强公路建设的行业管理和宏观控制，健全公路建设的科学管理机制，提高社会经济效益，使公路网规划工作步入程序化、规范化、科学化的轨道，在总结近十年公路建设前期工作经验的基础上，吸取了国内外公路网规划的科学理论和有益经验，结合当前公路发展中的实际问题，特制订本办法。

第二条公路网规划是公路建设科学管理大系统中决策系统的重要环节，是国土规划、综合运输网规划的重要组成部分，属于公路建设的前期工作。

公路网规划属于长远发展布局规划，是制订公路建设中长期规划、编制五年建设计划，选择建设项目的主要依据；是确保公路建设合理布局，有秩序地协调发展，防止建设决策、建设布局随意性、盲目性的重要手段。

第三条编制公路网规划必须坚决贯彻党和国家确定的战略方针和目标，充分体现国民经济“持续、稳定、协调发展”和“发展以综合运输体系为主轴的交通业”的方针，牢固树立全国一盘棋的思想观念，使公路网发展布局服从于社会经济发展的总战略、总目标，服从于生产力分布的大格局，服从于国家的综合运输网规划，正确处理省际、地区间以及各种运输方式间路网的衔接，使公路网规划寓于社会经济发展之中，寓于综合运输体系之中；必须坚持实事求是，讲究科学，讲究经济效益的原则，从国情、本地区特点出发，既要有长远战略思想，又要从实际出发做好安排；要严格执行国家颁布的有关法规、制度，严格执行公路工程的技术规范、标准。

交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1987.04.18•【文号】[87]交公路字250号•【施行日期】1987.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规已被：交通运输部关于废止24件交通运输规章的决定（发布日期：2010年11月25日，实施日期：2010年11月25日）废止交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知（（８７）交公路字２５０号１９８７年４月１８日）兹批准《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，自一九八七年七月一日起实行。

我部一九八二年（８２）交公路字７１３号文公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》同时废止。

在执行过程中有何问题和意见，希随时告我部公路工程定额站。

附：公路基本建设工程概算、预算编制办法第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。

二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计的重要组成部分，概算经批准后是确定基本建设项目投资额、编制和安排基本建设计划、签订建设项目总包合同、实行基本建设包干、控制基本建设投资和预算、考核设计经济合理性和建设成本及申请调拨材料的依据。

设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。

在编制概算或修正概算中，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。

以批准的初步设计进行施工招标的工程，其单项或单位工程的标底应在批准的总概算范围内。

三、预算是施工图设计文件的重要组成部分，预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。

预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备预算价格按本办法的规定在开工前编制并报请标准。

公路编制办法公路编制办法是一种指导性文件，旨在为高等院校公路建设服务、实施公路规划工作的参考依据。

该文件要求对公路规划进行系统的编制和审核，提出了具体的方法和步骤，并对编制的内容和要求进行详细的解释，以保证所编制的公路规划符合国家的规划目标。

一、编制原则1.遵循国家关于公路建设的法律法规和规章制度，参照适用的国家标准和技术规范，以确保公路规划符合法定要求。

2.充分考虑当地区域的实际情况和需求，按照统一的思路编制公路规划，以确保公路规划符合当地实际情况和满足公众需求。

3.重视科学性、合理性和可行性，以确保公路规划的科学性、合理性和可行性。

4.加强协调，确保公路规划的一致性和可操作性。

二、编制内容1.规划目标公路规划的目标是要使公路建设顺利实施，为社会经济发展提供有效的支撑。

具体而言，要确定公路建设的总体规划目标，明确公路建设的主要方向，指出公路的类型、规模、期限、费用等基本情况，并对主要建设项目的设计要求、施工要求、监督要求等进行详细说明。

2.公路规划依据规划目标的要求，编制公路规划，明确公路的总体布局、规模、类型等，并确定各公路的起终点、路线、结构特性等，为公路建设提供技术支撑。

3.公路建设规模根据公路规划，确定公路建设的规模，包括道路宽度、路面结构、桥梁、隧道等的设计要求，以及建设的成本、期限、人工、机械等，为公路建设提供参考。

4.公路建设条件为了保证公路建设的质量，要对建设地段的地质条件、自然条件，以及建设所必需的土地、水资源等进行详尽的调查，并对调查结果进行评价，以确定可行的方案。

三、编制步骤1.建立编制小组根据公路规划的具体任务，组建由有关专家和技术人员组成的编制小组，并给予充分的责任和支持，以保证编制工作的顺利完成。

2.收集资料收集有关公路规划的相关资料，包括国家的法律、法规、标准和技术规范，地理环境资料、地质资料、自然资源资料等，以及相关部门提供的资料。

3.调查核实根据收集的资料，组织调查组对公路规划的起终点、路线、建设规模等进行实地调查核实，以确定可行的方案。

关于印发公路网规划编制办法的通知交通运输部文件交规划发〔2010〕112号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（运输）厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城乡建设和交通委员会：1990年，原交通部颁布了《公路网规划编制办法》。

20年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形势发展的要求。

为进一步规范公路网规划编制，加强公路网规划工作管理，提高规划的科学性，我部对原办法进行了修订。

现将修订后的《公路网规划编制办法》印发给你们。

原交通部颁布的《公路网规划编制办法》（〔90〕交计字225号）同时废止。

中华人民共和国交通运输部（章）二〇一〇年三月一日公路网规划编制办法目录公路网规划编制办法 (1)附件公路网规划报告格式及内容要求 (4)附录公路网规划研究主要技术方法 (12)第一条为规范公路网规划编制，加强公路网规划工作管理，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国公路法》等相关法规，制定本办法。

第二条本办法适用于各类公路网规划的编制。

第三条公路网规划是公路建设前期工作的重要环节，是公路合理布局、协调发展的重要手段，是编制公路建设五年规划的依据，是确定公路建设项目的基础。

公路网规划期限一般为10—20年。

第四条编制公路网规划必须贯彻国家的方针和政策，严格执行国家颁布的有关法规、制度，以及相关技术规范、标准；满足经济社会发展要求，与生产力布局、国土规划和城镇体系规划相适应，与其他运输方式相衔接；注重经济和社会效益，集约利用土地，保护环境，实现可持续发展。

第五条公路网规划的主要内容包括：评价公路网现状，研究未来经济社会和交通发展需求，明确公路发展目标，确定路网规模、布局和技术标准，提出公路网建设总体安排以及保障规划实施的政策与措施。

第六条公路网规划按公路行政等级划分，可分为国道规划、省道规划、县道规划、乡道规划，以及专用公路规划；按区域范围划分，可分为各级行政区域的公路网规划和特定区域的公路网规划。

公路网规划方法与实践继续教育试卷100分一、单选题【本题型共5道题】1.（）政府是农村公路的责任主体A．中央B．省级C．市级D．县级用户答案：[D] 得分：6.002.公路网现状及综合评价应分析现状公路网规模、结构、布局、技术水平和交通运行状况，评价公路网的（），分析现状公路网存在的主要问题。

A．适应性B．合理性C．先进性D．科学性用户答案：[A] 得分：6.003.当路网连通度C为（）时路网布局为方格网状，节点多为四路连通。

A．1B．1.5C．2D．3用户答案：[C] 得分：6.004.公路网布局方案影响因素，分析主体功能区、城镇、产业布局、资源开发、国家安全等经济社会需求，以及环境、土地、（）等限制因素对规划布局的影响。

A．资金B．地理条件C．运输需求D．矿产资源用户答案：[B] 得分：6.005.公路网规划研究及报告编制工作应由具有相应咨询资质的单位承担，其中承担国道和省道规划的研究单位应具备（）咨询资质。

A．国际咨询资质B．甲级C．乙级D．丙级用户答案：[B] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.综合运输体系由多种运输方式组成，包括了（）、科技、管理、政策等多个要素。

A．交通基础设施B．运输装备C．运输服务D．支持保障E．资金土地用户答案：[ABC] 得分：8.002.直接经济效益分析，主要分析规划实施后在（）方面的效益。

A．节约运输时间B．提高运输收入C．降低运输成本D．减少交通事故损失E．节约燃油消耗用户答案：[ACDE] 得分：8.003.《公路工程技术标准》中规定公路功能：公路在路网中为车辆出行提供（）的交通服务能力。

A．畅通直达B．汇集疏散C．经济高效D．出入通达E．安全绿色用户答案：[ABD] 得分：8.004.公路网规划的主要内容包括：（）和保障规划实施的政策和措施。

A．评价公路网现状B．研究未来经济社会和交通发展需求C．明确公路发展目标D．确定路网规模、布局和技术标准E．提出公路网建设总体安排用户答案：[ABCDE] 得分：8.005.公路网规划按公路行政等级划分，可分为（），以及专用公路规划。

交通运输部关于报送2011年公路路网结构改造工程建议计划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2010.08.12•【文号】交公便字[2010]228号•【施行日期】2010.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文交通运输部关于报送2011年公路路网结构改造工程建议计划的通知（交公便字〔2010〕228号）各省、自治区、直辖市、计划单列市交通运输厅（局、委），上海市城乡建设和交通委员会、天津市市政公路管理局，新疆生产建设兵团交通局：“十五”以来，部在全国组织开展了包括公路安全保障工程（以下简称安保工程）、危桥改造工程（以下简称危桥改造）、干线公路灾害防治工程（以下简称灾害防治）等在内的公路路网结构改造工程，对改善行车条件，提高通行能力，保障安全畅通起到了重要作用，取得了明显的经济和社会效益。

但由于我国普通公路发展基础差，抗灾能力弱，公路服务水平和安全保障能力仍不能满足经济社会发展需要。

为此，部决定，“十二五”期间继续加大路网结构改造工程投资力度，努力创造“更安全、更畅通、更和谐、更高效”的公路交通行车环境。

为做好2011年公路路网结构改造工程建议计划编制工作，现将有关事项通知如下：一、2011年路网结构改造工程建议计划编制总体要求“十二五”期间，危桥改造将在优先完成国省干线危桥改造任务的前提下，实现农村公路危桥逐年下降的目标。

其中，前三年部重点支持对国省干线上的现有中桥及以上危桥，以及县道中桥及以上、乡道大桥及以上危桥进行改造；后两年重点支持县乡公路上其他危桥进行改造，兼顾国省干线新增危桥的改造。

小桥及村道危桥改造由各地自行解决。

安保工程将力争完成国省干线和县、乡道的改造任务。

其中，前两年集中开展并基本完成国省干线公路的安保工程，同时兼顾部分急需实施安保工程的旅游公路和重要县乡公路；后三年重点开展县乡公路的安保工程建设。

村道的安保工程由各地自行安排。