广州市职业技能培训券补贴项目和标准

“培训券”式培训在职业技能培训屮的 作用及管理措施举要■刘译错王乾“培训券”式培训的推行，对职业技能培训的大面积、高质量开展具有极为重要的作用和意义，它 不仅能够显著增强职业技能培训补贴政策的宣传实效，而且能够切实保障劳动者参加职业技能培训的权利，有效提高群众参加职业技能培训的积极性。

在"培训券”式培训管理上，按照培训工作实际，需要遵循分年度、优先、分类、按需、分村（社）发放的基本原则；整个发放程序要体现出便利快捷、责任分明、井然有序的效果；各乡镇要做好组班、开班及培训日常管理工作，各部门要做好培训期间的监管、 指导及项目验收、补贴审核工作。

在大规模开展城乡劳动力职业技能培训提升行动这 一大背景下，“培训券”式培训的推行,对职业技能培训的大面积、高质量开展具有极为重要的作用和意义。

但是，由于各地培训条件的不同，其发放原则和规范化管理措施与 办法，还需要培训管理者因地制宜、结合地方实际进行认真探索和总结。

一、“培训券”式培训的作用和意义一直以来，职业技能培训的组织与开展困难重重。

除了城乡劳动力常年外出务工、难有空闲时间参加培训外, 即使有足够的时间参加培训，一些劳动力也往往缺乏参训 积极性。

这一困难的存在，一个方面体现出城乡劳动力对参训的作用和意义认识不够，总觉得在劳动力市场越来越开放的今天，学与不学一个样;另一方面体现出，城乡劳动 力还没有充分认识到参加培训也是享受国家的培训补贴政策和实现自身权利。

从这一角度深刻剖析“培训券”式培 训政策的出台，其作用和意义就显得极为重大。

（一）“培训券”式培训能够显著增强职业技能培训补 贴政策的宣传实效近年来,全国各省市根据国家就业补助政策,结合地方实际出台职业技能培训补贴补助政策。

例如《甘肃省就业补助资金管理办法》明确规定:“参加就业技能培训的，给予每 人600元-1500元职业培训补贴。

补贴标准按照职业分类134 发展 |2020.11-12DEVELOPING]和培训成本分A、B、C、D四类，A类1500元/人，B类1200元/人,C类1000元/人,D类600元/人。

技能晋升培训补贴申请指南(完整版)技能晋升培训补贴申请指南技能晋升培训补贴政策文件细则见《广东省人力资和社会保障厅广东省财政厅粤人社函1287号》。

技能晋升培训补贴申请指南周岁；非全日制持有广东省区域内（一）申请条件周岁；非全日制持有广东省区域内个人申请技能晋升培训补贴，应同时满足以下条件：男16-60周岁，女16-55在校生；非机关事业单位在编人员；取得培训项目补贴内的资格证书；制发的社会保障卡；持有银行账号或社会保障卡金融账户。

（二）个人申请补贴流程图（三）申请技能晋升培训补贴需要提交的书面材料个人申请技能晋升培训补贴，应同时提交以下书面材料：技能晋升培训补贴申请表（见附件1）；身份证（居住证或者户口本）复印件；资格证书复印件或提供“证书验证”栏目的个人证书验证信息页面打印件；本人社会保障卡复印件；本人社会保障卡金融账户或银行账号。

（四）审核说明申请人申请技能晋升培训补贴提交材料齐全的，人力资社会保障部门应当自收到相关材料之日起15个工作日内提出审核意见。

符合条件的，人力资保障部门在每个月月末对学员公示5个工作日。

不符合条件的，人力资社会保障部门应当通过广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统告知申请人并说明理由。

技能晋升培训补贴申请人公示期满后10个工作日内，人力资社会保障部门按照本办法及年度申报指南的要求汇总相关情况，制定资金拨付方案，送同级财政部门审核同意后，由财政部门将资金拨至申请人的银行账户或社会保障卡金融账户，具体操作办法由各地级以上市根据实际确定。

三、技能晋升培训补贴项目及标准（部分）资格证书资格代码补贴金额资格名称B（国家职业职格证书、计算机信息高新技术证书、专项职业能力证书）B1 （专项职业能力）B1-2400元B1-2员工关系管理；B1-2企业班组管理B2B2-1 （初中级）600元B2-3劳动关系协调师（一级、二级）B2-2劳动关系协调师（三级）B2-2 （高级）1000 元B2-3 （技师、高级技师）1200 元B3B3-1 （初中级）1200 元B3-3人力资管理师（一级、二级）B3-2人力资管理师（三级）B3-1职业英语（四级、五级）B3-2 （高级）1600 元B3-3 （技师、高级技师）2000 元B4B4-1 （初中级）1600 元B4-3计算机网络管理师（路由与交换）（二级）B4-2计算机网络管理员（三级）B4-1保育员（初级、中级）B4-3企业培训师（一级、二级）B4-2企业培训师（三级）B4-3营销师（二级）B4-2营销师（三级）B4-2 （高级）2200 元B4-3 （技师、高级技师）2500 元B5B5-1 （初中级）2200 元B5-3 心理咨询师（二级）B5-2 心理咨询师（三级）B5-2 （高级）2800 元B5-3 （技师、高级技师）3000 元B6B6-1 （初中级）2800 元B6-1 汽车维修电工（中级）B6-2 汽车维修电工（高级）B6-1 汽车修理工（中级）B6-2 汽车修理工（高级）B6-2 （高级）3300 元B6-3 （技师、高级技师）3500 元附件2：广州市劳动力技能晋升培训补贴受理机构联系方式（见QQ群职业技能晋升补贴 146422646文件下载）附件3:个人网上申报技能晋升培训补贴操作指南（见QQ^职业技能晋升补贴 146422646文件下载）附件1技能晋升培训补贴申请表（个人申请补贴）证书类别：□国家职业资格证书□计算机信息高新技术证书□专项职业能力证书□专业技术资格证书填表日期：年月曰姓名性别□男□女年龄身份证号码移动电话户籍地址固定电话居住证地址QQ号码相片就业状态□在职□灵活就业□未就业是否贫困□是□否本人身份□机关事业单位在编人员□全日制在校生□其他家庭学员（此栏由已工作单位名工作单位电话就业人员填写）工作单位地址证书类别证书级别证书编号证书核发日期工种名称学习方式□参加培训□!学技能晋升培训补培训期间生活费补贴（仅限总计（元）贴（元）贫困家庭学员填写）（元）开户行名称社会保障卡金融账号或开户银行账号本人承诺：本人不属全日制在校生、机关事业单位在编人员，符合技能晋升培训补贴申请条件，所填写的内容及提供的均属真实。

广州市人力资源和社会保障局、广州市财政局关于印发广州市就业补助资金使用管理办法的通知文章属性•【制定机关】广州市人力资源和社会保障局,广州市财政局•【公布日期】2019.02.20•【字号】穗人社规字〔2019〕1号•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文广州市人力资源和社会保障局广州市财政局关于印发广州市就业补助资金使用管理办法的通知穗人社规字〔2019〕1号各区人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：现将《广州市就业补助资金使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市人力资源和社会保障局广州市财政局2019年2月20日广州市就业补助资金使用管理办法第一章总则第一条为切实做好全市促进就业创业工作，加强促进就业创业资金管理，根据《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2017〕164号）、《关于就业补助资金使用管理有关问题的通知》（粤财社〔2018〕159号）、《广州市人民政府关于进一步促进就业的实施意见》（穗府规〔2018〕19号）和《广州市市级财政专项资金管理办法》（穗府办函〔2017〕306号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称就业补助资金，是指由市区两级政府通过财政预算安排，用于支持扩大和促进就业、鼓励自主创业、提升公共就业人才服务能力、改善就业创业环境等方面的专项资金。

经区级人民政府批准，各区确需新增的项目支出，所需资金从各区安排的就业补助资金列支。

第三条本办法促进就业创业项目的资金安排，按照财权与事权相匹配的原则，除高技能人才培养补助、高校毕业生求职创业补贴、高校毕业生就业见习补贴、示范性创业孵化基地补贴、优秀创业项目资助由市级财政负担外，其他项目由市、区财政按现行财政体制分担比例共同负担。

就业补助资金市区分担从2019年1月1日起执行。

市区共同负担项目由市本级财政负担的资金，通过提前下达转移给各区，各区据此列入下年度年初预算，并向同级人大报告。

职业技能等级补贴制度为了提高我厂广大员工的岗位操作技能水平，对符合国家要求“持证上岗”标准的有关岗位达到持证上岗的目的，促进广大员工学技能、比技能的良好氛围，从而提高生产效率，本着“公平、公正、力求实效”的原则，经厂部研究决定，特对我厂员工申报技能等级鉴定和实行技能等级津贴补助的有关规定通知如下：一、关于申报职业技能等级的规定（一）、申报的工种范围依据《中华人民共和国（化学工业）工人技术等级标准》，结合我厂实际情况，我厂共涉及15种工种。

工种名称、定义和各工种所涉及的岗位名称如下：1、水煤气工：以无烟煤或焦碳为原料经煤气发生炉在高温加压下与蒸汽、空气作用，用自动机（或计算机）、仪表控制不同制气程序，不断调节煤气炉操作过程，制取合格的合成氨生产原料气，通过废热锅炉回收热量，副产蒸汽。

涉及岗位：造气车间造气炉的主操、副操岗位2、气体净化工：按工艺操作规程，操作净化设备，控制温度、压力、流量工艺参数，利用沉净、静电除尘分离、干燥等过程，除去气体中的固体颗粒或其它组分。

涉及岗位：脱硫岗位，脱碳岗位，水洗岗位，甲烷化岗位，提氢岗位。

3、碳化工：将气体二氧化碳经脱硫处理合格，由压缩机升压后与氨水送往碳化塔，经多次碳化反应制成碳酸氢铵溶液，再经分离制取碳酸氢铵。

涉及岗位：主副塔岗位，离心岗位，吸收岗位4、甲醇合成工：将压缩机送来的合格原料气送甲醇合成塔，在高温高压及触媒作用下，分成粗甲醇，送至分离装置，未合成的气体由循环机送至甲醇塔循环使用或送入下工序。

涉及岗位：单醇岗位，联醇高低压岗位，甲醇精馏岗位5、氨合成工：操作氨合成塔、循环机、冰机、废热锅炉等设备，通过仪器，仪表调控反应温度，压力流量、液位、物料组成等工艺参数，将氢氨气在高温、高压、催化剂作用下合成氨，经冷冻分离成液态氨，并对余热回收利用。

涉及岗位：合成高低压岗位6、压缩机工：按照工艺操作规程，控制仪表，操纵电动机或透平机，控制温度，压力等工艺参数，物料通过各类压缩机等专用设备及辅助设备，加压至工艺要求指标，送往下一生产工序。

职业技能电子培训券试点工作方案人社厅发〔2020〕67号一、试点实施内容试点实施内容主要包括电子培训券推广、职业技能培训信息库建设、社保卡用于职业技能培训，其中第一项属于各地试点重点内容，后两项可根据本地实际情况开展试点。

（一）电子培训券推广通过电子培训券的发放、领用、验证、审核四步流程，形成职业培训全过程的一体化服务与监管，并利用电子培训券，实现对职业技能培训方向的合理引导。

除线下培训时使用电子培训券外，积极探索线上培训课程与电子培训券的有机结合。

1.电子培训券发放。

此环节涉及我部和试点地区。

（1）确定发放模式。

支持各级人社部门结合各地情况进行个性化定制电子培训券，支持面向专门群体（如免费培训贫困人员）进行定向发放，支持同时发多张电子培训券。

（2）定制电子培训券。

支持各级人社部门对培训内容、可用机构、可用人群、有效期、发放数量等进行定制。

（3）电子培训券查询。

可支持我部及各级人社部门进行领取数量、使用数量、核销数量、资金统计、领取人信息、培训券资金来源等查询。

2.电子培训券领取。

此环节涉及个人。

（1）多渠道领取。

包括国家政务服务平台、各地政务服务平台、人社部门、各大银行及互联网机构在内的300余个电子社保卡渠道均可领取（可根据各地需求配置具体开通渠道）；支持多领取入口，个人可在卡券中领取，也可在活动页面领取。

个人通过查询检索，定位到拟选择的培训项目后，选择领取电子培训券。

（2）领取时身份验证。

通过“人脸识别”或“密码验证”等方式确保本人领取、本人使用。

（3）领取数量。

同一券一人只能领取1次，使用1次。

（4）使用期限。

设置使用期限，到期后未使用，电子培训券自动失效。

3.电子培训券使用与验证。

此环节涉及企业和培训机构。

（1）使用范围。

向个人明确可申请领券的条件（如果部端无法校验的，建议通过个人线上承诺解决）和可使用的培训机构。

（2）使用方法。

用户在线下或者线上进行培训报名时，个人选择培训机构。

在线下培训前，用户向培训机构出示电子培训券，培训机构须记录电子培训券唯一码，有条件的培训机构可以通过扫码设备登记。

人力资源和社会保障部关于印发“技能中国行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2021.06.30•【文号】人社部发〔2021〕48号•【施行日期】2021.06.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部关于印发“技能中国行动”实施方案的通知人社部发〔2021〕48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神，我部决定在“十四五”期间组织实施“技能中国行动”。

现将《“技能中国行动”实施方案》印发各地，请结合实际贯彻执行。

人力资源社会保障部2021年6月30日“技能中国行动”实施方案技能是强国之基、立业之本。

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。

为贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神，在“十四五”期间，人力资源社会保障部将组织实施“技能中国行动”，特制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神，坚持党管人才、服务发展、改革创新、需求导向原则，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，着力强基础、优结构，扩规模、提质量，建机制、增活力，打造技能省市，为大力实施人才强国和创新驱动发展战略，建设制造强国、质量强国、技能中国，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚实的技能人才保障。

二、目标任务“十四五”时期，大力实施“技能中国行动”，以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展，形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能人才队伍。

“十四五”期间，新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%，东部省份高技能人才占技能人才比例达到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在现有基础上提高2-3个百分点。

国务院关于加强职业培训促进就业的意见国发〔2010〕36号【城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加就业技能培训或创业培训，培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书）】各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国职业培训工作取得了显著成效，职业培训体系初步建立，政策措施逐步完善，培训规模不断扩大，劳动者职业素质和就业能力得到不断提高，对促进就业和经济社会发展发挥了重要作用。

与此同时，职业培训工作仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要，职业培训的制度需要进一步健全、工作力度需要进一步加大、针对性和有效性需要进一步增强。

为认真落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，现就加强职业培训促进就业提出如下意见：一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性（一）加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措。

职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。

大力加强职业培训工作，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，是实施扩大就业的发展战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施；是贯彻落实人才强国战略，加快技能人才队伍建设，建设人力资源强国的重要任务；是加快经济发展方式转变，促进产业结构调整，提高企业自主创新能力和核心竞争力的必然要求；也是推进城乡统筹发展，加快工业化和城镇化进程的有效手段。

（二）明确职业培训工作的指导思想和目标任务。

职业培训工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，健全面向全体劳动者的职业培训制度，加快培养数以亿计的高素质技能劳动者。

职业技能竞赛管理与奖励办法为进一步鼓励学校师生积极参加专（职）业技能竞赛，促进该项工作管理的规范化、科学化，切实保障竞赛质量与水平，提高我校人才培养质量，针对我校成立二级学院等机构调整，结合学校相关文件执行情况，特进一步制（修）订本办法。

第一章项目属性、级（类）别第一条本办法适用于本校经教育部门批准备案且正在开设的专业及其课程直接相关的各类各级专（职）业技能竞赛项目（以下简称：项目），根据项目组织机构的性质，分为以下五个类、级别：（1）校、区办项目：学校以及黄埔、天河区行政部门、行业协会等社会组织机构举办的，或其委托举办的项目。

（2）广州市办项目：广州市行政部门、行业协会等社会组织机构举办的、或其委托举办的项目。

（3）省级项目：广东省行政部门及行业协会等社会组织机构举办的、或其委托举办的全省或跨省项目。

（4）国家级项目：国家行政部门及行业协会等社会组织机构举办的、或其委托举办的全国性项目。

（5）国际级项目：国家行政部门及行业协会等社会组织机构举办的、或其委托举办的国际性项目。

第二条根据获奖证书、竞赛项目通知等资料确定各类竞赛项目的级别，若提供信息不一致，以获奖证书为准。

若受行政部门、教指委以及行业协会等社会组织机构委托举办的项目，需提供有效的委托证明。

第二章立项第三条项目按以下程序立项、审批实施：专业教研室填写《学生专（职）业技能竞赛项目申请表》（附件）及竞赛指导方案，报所属二级学院（部）审核，分管校领导批准项目计划、经费预算后立项。

教务处、相关二级学院等部门应提供必要的场地、设备及其他参赛条件，立项二级学院（部）应认真组织实施，确定指导教师、组织学生赛前培训I。

在竞赛活动过程中，相关专业教研室及时记录、整理竞赛过程材料，并经所属二级学院（部）审核，分管校领导审核，作为项目完成后财务报账、奖励等实施的基本依据。

第四条学校按以下原则支持不同类、级类的竞赛项目：（1）重点支持教育行政部门举办的、或其委托举办的、与专业密切相关的具有鲜明职业技能特色的各类省级及以上的项目立项，并安排专项资金。