2020年(发展战略)民营企业发展中的问题
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民营企业发展的环境分析及战略选择【摘要】本文对民营企业发展的环境进行了深入分析,并提出了相应的战略选择。
在现状分析中发现,民营企业面临着市场竞争激烈、融资困难、人才流失等问题,外部环境主要包括政策支持、市场需求、竞争格局等因素,内部环境则涉及企业管理水平、创新能力、人才队伍建设等方面。
基于对外部和内部环境的认识,本文提出了民营企业应依托技术创新、加强市场营销、提升管理水平等战略选择。
未来民营企业发展趋势预测将更加注重品牌建设、国际化发展和数字化转型。
最后结论指出民营企业发展面临挑战与机遇并存,建议加强政策支持、优化管理模式、注重人才培养,以应对挑战并抓住机遇实现可持续发展。
【关键词】民营企业、发展、环境分析、战略选择、现状、外部环境、内部环境、趋势预测、挑战、机遇、建议。
1. 引言1.1 研究背景民营企业作为我国市场经济体制改革的受益者和推动者,在中国经济发展中扮演着重要角色。
随着经济全球化和信息技术的快速发展,民营企业在我国经济中的地位日益重要。
面对激烈的国内外市场竞争、资源约束和政策环境的变化,民营企业在发展过程中面临着众多挑战。
随着经济结构调整和产业升级,民营企业需要深入了解外部环境的变化,同时也需要审视自身的优势和劣势,以制定适合自身发展的战略选择。
对民营企业发展的环境分析和战略选择显得尤为重要。
本文旨在通过对民营企业发展的现状和外部环境分析,深入探讨民营企业发展的内部环境、战略选择以及未来发展趋势,从而为民营企业在当前复杂的经济环境中提供理论参考和实践指导。
希望通过本文的研究,能够为民营企业的发展提供一些启示与建议,促进其更好更快地融入市场竞争,实现可持续发展。
1.2 研究目的:本文旨在通过对民营企业发展的环境分析,探讨当前民营企业所面临的挑战与机遇,提出相应的发展建议。
具体目的包括:一是深入了解当前民营企业的发展现状,分析其在市场经济环境下的竞争状况;二是分析民营企业所处的外部环境,包括政策环境、经济环境、市场环境等因素对其发展的影响;三是分析民营企业内部的资源配置、管理机制等方面的情况,寻找内部发展的瓶颈和优势;四是提出针对不同民营企业的发展特点和环境变化的战略选择,以指导其未来发展;五是对民营企业未来发展趋势进行预测,为企业决策提供参考依据。
5《商场现代化》年月(中旬刊)总第55期民营企业在经过近30年的发展取得了令世人瞩目的成就,已经成为我国国民经济发展的新的增长点,其在发展生产力、培植地方财源、扩大劳动就业、促进公有制企业转换经营机制、满足社会多样化需求、创造地区经济繁荣、促进社会主义市场经济体制的形成等方面,发挥了积极作用。
在今后一段时期内,中国经济发展的基本态势和步速将主要取决于民营经济的发展状况,因此,要实现经济的持续快速发展,就必须着力解决好民营经济的持续快速发展问题。
一、民营企业发展存在的问题及分析1.思想观念落后随着改革开放的不断深入,对民营企业发展的认识上有了一定提高,但与民营企业的发展要求相比仍有很大差距,思想观念的落后严重制约民营企业的快速发展。
由于市场机制不完善,以及受传统观念的影响,民营企业的经济待遇与其他经济类型企业地位不平等的现象仍然存在。
在价格、税费、融资、土地批租、原材料供应、工商管理、市场准入和资产重组等方面,还有各种各样并非公平的限制。
由于市场发育不健全、社会上有些团体和个人对民营经济看法偏颇,也造成民营企业在许多经济交往关系中陷入尴尬的境况,各级政府扶持民营企业发展的优惠政策没法完全落实到位。
由于社会环境中存在着“事实上的不平等”,影响了民营企业的健康成长。
民营企业的“三多三少”问题比较普遍。
即低水平重复建设多,高科技含量、高附加值和高市场占有率的项目少;粗、初加工项目多,精、深加工项目少;污染环境的项目多,绿色环保的项目少。
一些民营企业不是根据对资源的配置能力来确定企业规模,而是一哄而上,使得有限的资金不能合理的投入,再加之多元化经营的风险,给民营企业发展带来许多不利因素。
2.融资困难民营经济筹资难是当前的普遍现象,是制约民营经济发展的主要因素。
民营经济筹资难的原因有:在间接融资方面,以国有经济为主体的金融部门对国有经济的融资倾斜大,政策上使民营经济在信贷市场上所占份额较小。
对民营企业,由于货款的风险由银行自身承担,不象对国有企业贷款产生的不良贷款风险由国家承担,因而银行大多愿意把贷款投向国有企业,对民营企业贷款较少。
中国民营企业的发展现状和挑战中国民营企业是指由私人或企业家拥有的企业,在中国经济中扮演着重要的角色。
截至2021年底,中国拥有3000万家民营企业,占地球村70%的工商业主体。
中国民营企业在国民经济中发挥着至关重要的作用,贡献巨大的税收和大量就业机会。
然而,民营企业在发展过程中也面临着诸多挑战和困境。
一、发展现状1.规模持续扩大中国民营企业的数量和规模持续扩大。
截至2021年底,民营企业注册数约为3000万家,占工商登记的约97%。
同时,民营企业在国民经济中的地位也越来越重要,不断为经济增长提供动力。
2020年,民营经济对中国GDP的贡献率达到60.5%。
2.创新能力增强近年来,中国民营企业在科技创新领域的投入不断加大,创新能力不断增强。
各类高科技企业如华为、阿里巴巴等也在全球范围内闻名。
同时,政府也积极出台政策支持民营企业的创新研发,不断推动中国科技创新发展。
3.国际化步伐加快伴随着中国市场的饱和,越来越多的民营企业开始向国际市场拓展。
例如,海尔、华为、格力等企业正在不断拓展全球业务,积极参与全球竞争。
同时,越来越多的外国投资者也开始投资中国民营企业。
二、面临的挑战1.融资难、融资贵民营企业在获得融资方面仍然存在困难和障碍。
一方面,银行放贷利率偏高,对企业的融资成本形成不小压力;另一方面,许多银行、证券公司等金融机构对民营企业的信用状况谨慎,导致企业难以获得优质的融资支持。
2.市场竞争激烈随着市场经济的发展,中国的市场竞争日益激烈。
民营企业在竞争中往往面临着来自国企、外企等诸多竞争对手的压力。
特别是在高科技、高附加值产品等领域,民营企业面临的竞争压力更是巨大。
3.创新驱动不足虽然近年来民营企业在科技创新方面取得了一定的成绩,但创新驱动仍然是民营企业发展的短板之一。
不少民营企业缺乏自主研发的能力和创新推广的渠道,导致早期领先的企业在后期发展中难以持续领先。
4.政策支持不足中国的政策支持力度在不断加强,但是在一些关键领域,政策支持力度仍然不够。
【基金项目】2016年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“一带一路战略背景下广西深入泛珠三角区域合作对策研究”(项目编号:KY2016YB854);2019年度广西金融与经济研究院智库资助课题“‘一带一路’与广西深入泛珠三角区域合作对策研究(项目编号:2019JJYB06)。
【作者简介】韦灵桂(1984-),男,广西平乐人,壮族,助理研究员,从事区域公共管理研究。
1引言国家高度重视民营经济发展问题,鼓励和支持民营经济高质量发展。
南宁市鼓励和促进民营经济发展可以缓解经济下行压力、激发经济发展活力、推进强首府战略、推动经济高质量发展,具有鲜明而重大的现实意义。
2南宁市民营经济发展现状2.1民营经济总体发展势头良好民营经济市场主体逐年增加。
截至2019年12月31日,南宁市新登记各类市场主体达140025户,同比增长20.20%;累计登记各类市场主体707068户,同比增长24.68%。
2017-2019年,南宁市民营经济市场主体不断壮大,保持逐年增长、领跑全区的态势,如表1所示。
表12017-2019年南宁市民营经济市场主体发展情况一览表数据来源:根据南宁市统计局公布数据整理2.2民营经济发展的政策环境逐渐优化南宁市为优化政务服务、营造适宜民营经济发展的良好环境,相继印发实施了南发〔2017〕19号《南宁市完善产权保护制度依法保护产权实施方案》、南府办〔2017〕45号《在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案》、南办发南宁市民营经济发展面临的问题与对策建议The Facing Problems,Countermeasures and Suggestions of the Development ofPrivate Economy in Nanning City韦灵桂(广西财经学院广西金融与经济研究院,南宁530003)WEI Ling-gui(Guangxi Institute of Finance and Economics,Guangxi University of Finance and Economics,Nanning 530003,China)【摘要】南宁市民营经济发展势头良好,贡献绝大部分的税收,解决了大部分人群的就业问题,已经成为推动南宁市发展的重要力量。
087经济智库我国民营企业存在的问题及对策我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,巩固和发展公有制经济,同时鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
党的十九届四中全会将“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”纳入我国基本经济制度之中。
改革开放后,随着生产力水平的不断提高以及经济发展速度的不断提升,民营企业的数量不断增多,对中国社会主义市场经济体制的形成与完善起着积极的推动作用。
但是,随着经济政策的不断调整、国际国内环境的快速变化,民营企业在规模不断壮大的同时,也存在一些阻碍我国经济体制改革的问题。
分析民营企业在发展过程中出现的问题,对于促进我国经济的健康、可持续发展,意义重大。
我国民营企业的发展改革开放前民营企业的发展状况。
建国初期,由于不能立即进入社会主义,当时还要允许资本主义的存在和发展,保护相当数量的资本家。
中国当时的主要经济支柱仍然是资本主义,要阶段性联合资产阶级,形成统一战线。
目的是为了完成阶段性任务,先发展资本主义,把经济搞上去,才能逐步进入社会主义。
按照马克思主义社会进化论的观点,社会主义应该生在资本主义高度发达的经济程度上,但是在1949年时,中国经济仍然处于前资本主义阶段。
因此,在建国初期的恢复生产阶段,主要任务是没收官僚资本,创办国营公司,保护私营工商业恢复生产。
新中国成立前制定的施政纲领中也指明:“凡有利于国计民生的私营经济事业,人民政府应鼓励其经营的积极性,并给以优待”。
当时,刘少奇也明确提出,不能把资本家当成斗争对象,而是要当成争取对象,所以当时对资本家的团结是很积极的。
因此,在这一时期,民族资本主义得到了恢复和发展。
民族资本主义工业户数、职工人数以及总产值,增长幅度都很大。
1953年,我国进入社会主义改造阶段。
要完成对资本主义工商业改造,实现公私合营以及“一大二公”的公有制经济,并提出了过渡时期总路线。
到1956年底,“占私营工业总产值 99.6%的企业和私营商业资本额93.3%的商店完成了所有制改造”不过,在“一大二公”所有制之下,私营经济“仍然保留了城乡极微量的个体经济和广义民营经济‘形态’——面广量大的城乡集体经济,这和改革开放后的乡镇企业及改制民营企业、次生型民营企业发展有着直接血缘关系。
焦点FOCUS民营经济发展中存在的问题与对策王霄龙摘要:改革开放以来,民营经济拥有了一定地位,并在这些年飞速发展,成为我国经济的重要组成部分。
但是,在发展的过程中,仍旧存在诸多问题,这些问题困扰着民营企业,严重拖拉了发展的速度,成为民营经济发展的绊脚石。
本文将着眼于这些问题,对其进行分析,在战略和管理层面提出相应的对策。
关键词:民营经济;问题;分析;对策民营经济的崛起,不仅是对改革开放的热烈回应,也是对未来经济的引领。
然而,即便在这样高效的增长模式下,民营经济仍旧存在许多问题:部分民营企业融资较为困难,战略定位不够准确合理等,导致民营经济的实际增长与其潜在增长严重不符。
因此,本文将从民营企业实际运营的角度出发,分析当下民营经济存在的问题,以便提出应对的策略。
一、民营经济所面对的问题(一)融资困难问题资金是企业发展的最大支持因素也是最大限制因素。
但是,目前我国大多数的民营企业融资困难,贷款困难,使得企业很难扩大发展规模,难以实现可持续发展战略[1]。
虽然我国融资渠道开放的较多,但多数都不支持民营企业,且市场交易制度相对不完善,使得民营企业只能依靠间接融资,依赖非正规,小范畴的借贷来集资或融资。
但由于这类方法风险较高,规模较小,使得民营企业在资金支持上“束手束脚”。
(二)战略定位问题当下民营经济内部的架构仍存在着诸多问题。
如,民营经济前期架构不规范,导致后期调整难度大。
当下民营经济中,传统产业仍占据较大的比重,新型产业发展较为缓慢,高新技术产业不受重视,导致其发展易被社会淘汰。
再如,某些民营经济在架构上不规范,管理层多缺乏经验,只知理论管理,导致具体运行时,很多政策难以实施。
尤其是,家族企业的管理模式,很大程度上限制了企业的规范化管理:其决策多为管理上层为各自的利益做出,难以实现科学性的效果。
这样的企业难以实现制度的创新,人才的提拔,因其制度和管理过于死板缺乏灵活性而容易被社会发展所淘汰。
(三)民营经济信誉较低信誉问题是民营经济所面临的一大问题。
天津市長宫经济发展瘵5的fi靈5对策□天津刘依雯席枫缪宛辰2018年10月20日,习近平在给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信中提到:“民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。
”民营经济是我国经济的重要组成部分,尽管国营企业代表着国家的经济实力,并起到支柱作用,但民营企业占比大,能够增强全国市场经济的活力,民营经济是国民经济发展的重要力量。
一、天津市民营经济发展现状改革开放以来,民营经济在多种 所有制经济发展的带动下,逐渐成为我国社会经济发展的主力军。
天津市民营经济随着经济发展步伐也在稳步前进。
下面从两个方面论述天津市民营经济发展的现状。
1.天津市民营经济发展态势。
增长速度稳中求进,2017年天津全市新登记民营市场主体22.67万户,增长36.7%,占全市新登记市场主体的98.7%。
民间投资保持活跃状态。
对外贸易型民营企业出口数量有所下降,民营企业外贸出口738.88亿元,下降1.4%。
近年来,天津市经济增速趋于平缓,经济发展较慢,根本原因在于政府大包大揽的同时忽略了市场机制的培育,因而,应对经济逐年下行的压力,提高天津社会经济发展活力,让民营经济主体焕发生机活力是当务之急。
天津经济增速下滑的内在原因是经济结构不合理、产业整体层次偏低、创新能力不强;外在原因是整个经济形态正在从工业经济向信息经济、数字经济变革。
数字经济时代,创新增长才是不竭动力,民营经济由于机制灵活、市场敏感度高,在发展服务经济、消费经济、信息经济中具有天然优势。
因而,激发天津社会经济发展的活力,就要发挥民营经济在创新驱动发展方面的作用,依靠民营经济大力发展电子商务、社交软件、共享经济、人工智能等高新技术领域,盘活创新型企业的发展活力,从而带动其他成分经济的发展,实现经济整体发展。
2.制约民营经济发展的原因。
制约民营经济发展的因素主要集中在以下方面。
首先,民营企业融资难,融资渠道狭窄,难以供应企业内部人才以及技术发展创新的需要;其次,民营经济发展环境还未完善,市场竞争环境还未实现完全公平,亟待政企合力解决市场环境问题;再其次,民营企业准入门槛较高,新型企业难以进入市场环境,导致市场活力不够,从而制约民营经济整体实力的提升,造成恶性循环。
民营经济如何在发展中发挥作用民营经济作为我国经济体系中的重要组成部分,在推动经济增长、促进创新、创造就业、增加税收等方面发挥着不可或缺的作用。
在新时代的发展浪潮中,民营经济如何更好地发挥其作用,成为了一个值得深入探讨的重要课题。
首先,民营经济在推动经济增长方面具有显著的作用。
民营企业凭借其灵活的经营机制和敏锐的市场洞察力,能够迅速适应市场变化,推出满足消费者需求的产品和服务。
它们在制造业、服务业、贸易等领域广泛布局,不断拓展业务范围,提高生产效率,为经济的持续增长注入了强大动力。
例如,在一些新兴产业中,民营企业往往能够率先进入并取得突破,带动整个产业的发展壮大。
其次,民营经济是创新的重要源泉。
相比于国有企业,民营企业面临着更激烈的市场竞争,这促使它们不断创新,以提高自身的竞争力。
许多民营企业在技术研发、商业模式创新、管理创新等方面投入大量资源,取得了一系列重要成果。
比如,一些互联网民营企业通过创新的商业模式,改变了人们的生活方式和消费习惯,推动了相关行业的变革和发展。
再者,民营经济在创造就业方面发挥着巨大的作用。
民营企业数量众多,分布广泛,涵盖了从传统制造业到现代服务业的各个领域。
它们为社会提供了大量的就业岗位,吸纳了大量的劳动力,尤其是在解决农村剩余劳动力转移和城镇新增就业方面发挥了重要作用。
同时,民营企业的发展还带动了相关产业的发展,创造了更多的间接就业机会。
民营经济在增加税收方面也贡献突出。
随着民营企业的不断发展壮大,其纳税规模也逐年增加,为国家财政收入的增长做出了重要贡献。
这些税收收入为政府提供了资金支持,用于改善基础设施、教育、医疗等公共服务,促进了社会的全面发展。
然而,要让民营经济在发展中更好地发挥作用,还需要克服一些困难和挑战。
一方面,政策环境的优化至关重要。
政府应当进一步完善支持民营经济发展的政策体系,消除政策歧视,确保民营企业在市场准入、资源获取等方面享有与国有企业同等的待遇。
企业管理删溅黝溉懿盔翟盘瀚谶煳£萋一氏营仑业赘奉吨营钌缺点及解决对策邵文红随着市场经济的快速发展,民营企业在缓解就业压力、方便群众生活、推动技术创新、促进国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。
同大企业相比,民营企业在融资、信息、人才和技术等方面还处于弱势,加之我国正处于经济转轨的过渡时期,政策环境也不尽完善,这一切使得民营企业在发展过程中面临着许多的困难和挑战,其中融资问题始终困扰着民营企业,在很大程度上制约着民营企业的进一步发展。
一,民营企业资本经营的缺点(一)产权关系不明晰且前在许多地方,家庭企业、合伙制企业非常普遍,在这些企业的创业初期,由于许多因素难以界定,家庭成员或合伙人之间一般很难以正式书面的形式对企业产权进行划分和约定,因此,产权的模糊状态不可避免。
造成了通常所说的民营企业的“原罪”问题。
“原罪”问题的存在,已成为民营企业发展中的一大隐患,时刻威胁着企业的正常生产经营活动。
(二)民营企业的企业文化存在很多问题l、企业没有明确的业务发展战略。
公司决策无监督,公司在制定重大的决策时,没有明确的决策机制和程序,基本上是老板自己说了算。
2、企业在对内管理上层级性很差。
下级越级汇报、上级越级指挥的现象不可胜数。
企业的分、子公司负责人在经营和管理上的同题都是直接向集团董事长汇报,这样造成集团公司职能部门完全被架空,时间长了也就在下属分子公司丧失威信,无法管理下属公司而成了—个空架子。
3、公司缺乏人力资源规划。
老板往往是凭自己个人喜好来聘用熟悉的管理人员,而且缺乏科学的招聘方法。
(三)民管企业融资困难尽管目前民营经济对我国经济增长的贡献率已达60%,但民营企业占有的金融资源则不到全社会金融资源的30%,这是一种极不对称的状况。
众所周知,市场经济本质上是法制经济、诚信经济和信息经济,它以诚信为内在规定,以法治为外在约束,以信息的真实性和必要的披露为前提。
(四)政策支持和经营透明度家族企业,因缺乏国家的政策支持和自身经营透明度不够等原因,银行对家族企业总是采取歧视政策,即使对效益较好缒翔§淦业,银行鬯觉愀。
(发展战略)民营企业发展中的问题我国民营经济发展中存于的问题壹、影响民营经济发展的客观因素(壹)观念认识的滞后民营经济已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分,成为促进国民经济和社会发展进步的重要力量。
可是,整个社会对民营经济的认识却明显滞后于客观实际,固有的恐私、仇私的观念仍然顽固存于。
由于传统观念和计划经济体制的影响,很多人仍认为作为非公有制经济的民营经济和社会主义经济相矛盾、相排斥,见不到公有制经济和非公有制经济不但能够相互渗透,而且能够相互促进、共同发展。
有些人将发展民营经济的举措视作解决就业压力的壹种权宜之计,见不到民营经济的强大生命力和远大前景。
有些人将部分国有企业所面临的问题、困难和民营经济的勃勃生机直接联系起来,认为正是民营经济的发展对这些国有企业形成了威胁和损害。
有些人对民营经济发展过程中出现的壹些消极、负面影响,不作深入客观的分析,就主观武断地将其归咎于民营经济本身。
于这些观念的支配、影响下,整个社会对民营经济的认识仍存于很大的局限性。
(二)生存环境欠佳相对于过去而言,随着民营经济于我国政治、经济社会中的地位的逐步和恢复确立,其生存环境应该说已经有了很大的改善。
可是,和国有经济、外资经济等其他经济相比,民营经济的生存环境仍有很多必须着力改善的地方。
首先,民营经济面临不公平竞争。
和国有经济、外资经济相比,民营经济的市场进入仍有不少“禁区”,政策差异仍然很大。
壹是原有的无形禁区且没有从根本上冲破,壹些部门、行业垄断和歧视性的准入政策仍然存于,如银行、保险、证券、通信等行业,民间资本壹直难以进入。
二是有些领域虽然允许民间资本涉足,但体制性障碍导致明显的不公平竞争。
如基础设施项目往往由特许XX公司发起,没有完全实行招标制度,有资质的私企被排除于外。
三是审批环节多,准入条件苛刻。
和国有经济和外资经济相比,非公有经济于投资、生产和运营诸方面,面临更多的前置审批,手续杂、关卡多、效率低,于参和竞争的资格、条件和机会上往往处于不利地位。
加上部门或地区垄断运营的存于,即使国家没有限制的产业领域,民营资本往往也难以进入或充分进入。
四是税负待遇不公平,于许多地方和领域,外资企业能够获得免税、减税和缓税等优惠政策,而民营企业则无权享受。
同时,当下的税制存于税率过高、税负过重、重复征税等弊端。
比如,个体、私营企业具有业主集所有者、运营者于壹身的特点,需同时交纳企业所得税和个人所得税。
其次,产权保护问题尚有待具体落实。
由于缺乏对私有产权给予保护的关联法律规定,民营经济的进壹步发展面临着壹系列突出的障碍。
实践中,私营企业的财产权利得不到有效保护的问题屡有发生。
为减少发展中的歧视或免受侵害障碍,不少个体、私营民营不得不戴上“红帽子”;“小富即安”、“富而思出”(将财产向国外转移)也成为民营经济人士自我保护的手段选择。
尽管宪法对非国有经济的地位有保障,《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律也明确规定了保障私营企业投资人的权益,可是于实施过程中仍不尽然,于法律的执行上仍有许多问题,诸如“有法不依”、“执法不严”、“以言代法”等情况且不少见。
2004年的宪法修正案虽然已经明确规定“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益”,“公民的合法的私有财产不受侵犯”。
可是,如何贯彻执行根本大法的这壹规定尚需时日。
再有,管理机构林立,负担沉重。
目前政府职能转变仍很滞后,主要表当下:非公有制经济管理部门均只具有部分管理职能,机构重叠、政出多门,发布的规定或信息时有冲突。
我国对个体、私营企业的管理涉及工商、税务、物价、公安、城建、卫生、技术监督、环保、市容、街道等行政和经济监督机构,再加上其他行业性主管部门,总计约20多个单位,但却缺乏壹个具有综合管理职能的组织机构。
特别是于项目投资方面,既没有专门的部门,也没有明确的管理办法。
同时,行政部门条块分割,政府采购、招投标信息往往只于部门内部发布或只向公有制企业发布,致使民营经济于投资信息服务、产业指导、技术支持等方面也均面临着渠道不畅、信息匮乏的问题,使其于项目投资选择上往往带有较大的盲目性和投机性,导致投资风险加大,经济损失加剧。
某些不利于非公有制经济发展的政策、法规未及时得到清理等等。
现实中不利于民营经济发展的最大的社会问题是“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)问题。
其中,不合理收费问题最为严重。
大部分民营企业要应付30多个部门,上缴50余种税费(其中大部分是各种收费),少数地方收费种类多达70余种。
收费不规范,收费标准不统壹;程序不规范,随意性很大。
据调查,目前创办壹个小型企业所要缴纳的各种收费总计高达1-2万元,远远超出了壹个新办小型企业能够承担的范围,已经对国民的自主创业积极性构成了抑制。
(三)直接和间接融资困难融资渠道不畅是影响民营经济发展的重要因素之壹,民营企业于取得商业银行贷款以及于XX公司股票上市和发行债券筹款方面的不平等待遇依然存于。
目前我国资本市场发展较快,形成了股票类、贷款类、债券类、基金类、项目融资类、财政支持类等六大融资方式,以及数十条国内外融资渠道的庞大市场体系,可是,对非公有经济开放的融资渠道不多,除了短期信贷以外,其他融资渠道对民营经济的开放度很低。
相对国有经济而言,机会少、规模小、期限短、比重低、品种少、担保难、成本高的融资远远满足不了各类民营经济的融资需求。
据了解,长期以来民间投资的资金来源主要是自身积累和借贷,甚至有不少来自地下钱庄。
目前,民营资本70%是自筹,国内贷款、利用外资分别占15%左右,国有银行对民营企业“惜贷”现象比较突出。
除少数大企业集团外,中小民营企业贷款难是较为普遍的现象,主要表现为贷款担保难、抵押手续繁和信用中介服务体系发展滞后。
据中国人民银行于2001年下半年对贷款满足率的调查,企业反映为68.5%,金融机构反映为81.6%。
于不同所有制企业中,私营企业反映最低,虽然私营企业贷款满足率反映仅为60.4%,但仍低于平均水平8.1个百分点。
和银行信贷相比,民营企业想要利用上市或发行债券、商业票据等融资手段就更为困难。
壹方面,由于股票上市壹直被用作国企解困的有效法宝,留给民营企业的空间十分狭窄,绝大部分的民营企业根本不可能通过股票上市而筹集资金。
另壹方面,我国《XX公司法》规定,股票上市XX公司股本总额不得少于5000万元,XX公司生产运营必须符合国家产业政策,从严控制壹般加工业和商品流通企业。
民营企业由于受各种因素的制约,运营规模偏小,且大多为壹般生产加工企业和流通服务性企业,和XX公司法规定的上市条件相差甚远,自然被股票市场拒之门外。
统计表明,于我国1200家上市XX公司中,民营企业占的比例仍不到2%,而且有的仍不是通过正常途径上市,而是以高昂的代价“借壳”迂回上市的。
由于民营企业较难从正规金融机构和资本市场获得资金,因此只能依靠自身积累和民间高利贷,筹资规模和数量受到限制,而且筹资成本很高。
另壹方面企业间拖欠债务又极为严重,进壹步加剧了民营企业资金短缺的窘境。
这种情况严重影响了民营企业的技术改造、技术创新、产品开发及扩大再生产。
二、影响民营经济发展的主观因素(壹)个体实力由于发展历史较短和发展过程中主、客观方面所受限制较多等的原因,我国民营经济虽于总量上对已具有了壹定规模,但民营经济个体的实力规模且不强大。
于数量上,绝大多数多数民营民营经济个体的生产运营规模较为狭小。
2002年,从业人员数8人以下的个体工商户于民营经济中占了90%之上,人均拥有的资本金不足万元(7938.56元)企业;从业人员数8人之上的私营企业,其平均从业人数不过13人,人均拥有的资本金不过7.5万元。
较低的资本有机构成说明,民营经济的产业结构落后,多分布于传统产业的生产加工领域,其产品大部分是劳动密集型产品,且生产设备陈旧,生产技术水平较低。
于科学技术日新月异、产品更新换代日益加快、市场竞争日趋激烈的形势下,民营经济整体上处于明显的弱势地位,不管是于国际市场仍是于国内市场,均面临着或即将面临严峻的局面。
(二)产权制度产权明晰本是民营经济的壹大显著特点。
可是,现实中却存于着这样俩大问题。
壹是产权关系模糊,壹些民营企业本是壹个家庭集体创办的,于办理企业工商登记时又没有划清各自所占股份;仍有的民营企业创立之初,为了顺利办理企业工商登记、获取银行贷款支持,往往利用挂户运营、假承包、假租赁等多种手段,通过缴纳壹定“管理费”挂靠到某个国有、集体单位,被人们称作“红帽子”现象,这些均导致了企业产权关系模糊。
于市场经济条件下,产权明晰是出资人行使权利和履行义务的基础,产权模糊不利于正确划分出资人应享受的权利和应履行的义务,因此引起出资人之间相互扯皮。
尤其是当企业发展到壹定的规模时,产权模糊所导致的后果严重妨碍了企业的进壹步发展。
这种现象于民营经济中较为显著。
另外壹个问题是产权的封闭性。
壹些民营企业的产权归属虽然是明确的,但由于企业的资本来自家庭成员或少数亲戚,几乎没有外界资本加盟,即使有外来资本加盟的,其所占比例也很小。
这样就形成了壹种排他的封闭性产权。
产生这种封闭状态的原因主要是,有些私营业主担心外来资本进入后将会导致利益分配格局的变化和自己对企业的控制权被削弱;有些私营业主存于“小富即安”的思想,安于现状;或担心“家大业大风险大”,因而不想扩张资本。
这样,企业的运营决策变成了保持了家族化的运营决策,没有法人治理结构,难以形成科学、民主、高效的决策及监督机制,企业缺乏高瞻远瞩的市场眼光及持续发展的战略规划,极易受狭隘和短期利益的驱动,表现为盲目无效的甚至是违法的市场行为。
同时,由于企业产权封闭,单靠家族资本难以形成较大的生产规模和产业化运营,企业发展也只能依靠银行贷款、自我积累,不利于吸引外部资金和走资本扩张的道路,企业的运营风险也很难分散。
(三)运营管理目前,大多数民营企业均存于家族化运营管理的显著特点。
据统计,目前于中国大陆的非公有制经济中,家族式运营的企业至少占到了90%之上。
于这些企业中,既有家庭作坊式企业或单壹业主制企业,同时也有合伙制企业、共有制企业,甚至仍出现了家族成员保持临界控制权的企业集团。
民营企业的出资人及运营管理者是家庭成员或以家庭成员为主,企业的高中层管理人员主要由家庭成员担任,生产运营业务也全均由家庭控制。
应该说,于企业初创时期,规模较小、制度不规范,这种家族式运营对于加强企业的指挥、监督管理,提高管理效益是有好处的。
可是,随着企业规模扩大,技术水平和专业化水平的提高,仅依靠非专业化的人员已很难高效地指挥、监督企业行为。
很多企业的管理决策往往实行“家长制”、“壹言堂”。
壹些XX公司虽然设立了董事会,但董事会成员就是家庭成员,董事长即“家长”,所有权和运营权高度统壹的,企业的重大运营决策活动和业务活动均成了“个人秀”。