第2章 刑事诉讼法的历史发展
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关于我国刑事诉讼制度的发展历程,我们一般分为前30年和后30年。
前30年特别是文革十年,如果说我们国家刑事诉讼法的颁布实施,对我们国家刑事诉讼制度构建有影响的话,主要是以下两点:一是为什么十年动乱之后,作为国家颁布的七部法律里,最重要的刑法和刑诉法,为什么这么快能够出来,就是文革的前30年的基础。
二是我们前30年的司法实践,尤其是十年动乱期间,给人们留下了惨痛的教训。
小平同志提出十六个字:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
在新中国的法治史上有一个重要的领导人,那就是彭真同志。
刑法和刑诉法都是在他直接领导下起草的,现行的基本思想都是他最后敲定的。
79年的刑事诉讼法有一些时代的烙印,有一些中国的特色,这一直影响着我们现在的制度,也影响着这次正在进行的对刑事诉讼法的修改活动。
主要有以下几个特点,决定了我们现在诉讼制度就是和别人不一样:第一就特征,是借鉴了十年动乱之后,为什么第一批把刑法和刑事诉讼法颁布制定出来的经验,重要的原因是统治阶级的需要。
第二个特征,是如何看待实体法和程序法的关系。
第三个特征,在国家公权力行使方面,我们有一个中国特色,就是办案机制,公安司法机关实行分工配合,互相制约。
第四个特征,是如何看待被告人,如何看待辩护人。
第五个特征,主要反映在我们对客观案件事实查明的要求上,或者说是在我们证据的标准上。
第二阶段是96年对刑事诉讼法做了比较大的修改。
修改可以从两方面来描述,一个是立法取得的辉煌成就,这是我们引以自豪的,健全了我们的基本原则,特别是增加了三个重要原则;一个是人民法院、人民检察院依法独立行使审查权、检察权,有点独立行使职权的意思。
人民检察院对司法活动进行监督。
非经法院判决,任何人不得确认有罪。
第三个成就,是强化了辩护制。
除此之外,我们还改革了刑事审判程序,特别是把审判的程序吸收进来了。
我们的起诉制度也做了一些调整。
针对公检法和侦查起诉阶段,各自解决了一个96年不得不解决的问题,而且为此立法付出了很大的代价。