我国现阶段工程量清单计价应用的探讨

对推行工程量清单计价强化工程造价控制　的探讨　

价规范》（Ｇ　Ｂ５０５００－－２００８）（以下简称“０８规　范”）出台，该规范对原２００３年出台的《建设工　程工程量清单计价规范》（Ｇ　Ｂ５０５００－－２００３）做　了较大的调整。“０８规范”的出台对招标控制价、　投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支　付、索赔与现场签证、工程价款的调整、竣工结　算及工程计价争议的处理等作了更为明确的阐　述，进一步规范和完善了“０３规范”。　一、工程量清簟计价的概念及特点　工程量清单计价是承包人依据发包人按统　一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单　位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合　工程实际、市场行情和企业实际，充分考虑各种　风险因素后，提出的包括成本、利润和税金在内　的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式　和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有　利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经　济条件下工程价格由市场形成的原则。工程量清　单计价体现了量、价分离，风险分担，责、权、利　关系对等原则，对于规范建设市场行为、完善招　投标机制、建立公平竞争秩序、降低工程造价，　提高投资效益等均起到积极地推动作用。相对　于传统的定额计价模式，工程量清单计价具有　以下特点：　ｌ、工程量清单计价采用综合单价，综合　单价中包括了工程直接费、企业管理费、利润、　以及一定范围内的风险费用，不同于传统定额计　价要先计算定额直接费，再计算价差，最后再计　取各项费用后，才能知道工程费用。相比之下，　工程量清单计价显得简单明了，更有利于工程的　造价管理。　Ｉ１　６　Ｊ　ＦＯＲＴＵＮＥ　ＷＯＲＬＤ？０１￡）　郭剑英　上海同大工程咨询有限公司　２、采用工程量清单报价，投标人可将经济、　纸说明所有管道穿楼板须作套管，清单描述就必　技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到　须对此相关内容作详尽描述：如材质、规格等，　综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动　对于要求投标人自主报价的材料、设备，应要求　较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施　投标人注明品牌，施工前经建设单位和监理认可　工措施费和管理费，实行自主报价。这就充分引　后方可使用。对投标人投标时不注明品牌的应在　入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标　招标文件中明确相应的处理措施。其次，清单要　双方均能接受的工程承包价，既符合市场经济运　避免漏项、缺项，如电缆沟施工图来明示接地，　行规律，又能避免招投标过程中有盲目压价、弄　但施工规范中有明确规定的应列清单项，按规　虚作假、暗箱操作等不规范行为。。　．　范描述清单内容和特征。第三，对于规范中的缺　３、工程量清单具有合同化的法定性，本质　项，如新材料，须补充设置，使之既要满足计价　上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合　规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四，　同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价　措施项目和零星工作项目清单，应根据工程的特　不变，明确承发包双方的责任，实现风险的合理　点尽量考虑周详，避免遗漏，减少过程签证和结　分担。　算纠纷。第五，预留金，充分考虑施工图纸深度　４、工程量清单计价详细地反映了工程的实　和工程量清单的质量，并参考本单位已完类似工　物消耗和有关费用，因此易于结合建设项目的具　程情况预留合理金额　第六，要紧抓信息，对于　体情况，变以预算定额为基础的静态计价模式为　相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件　将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。　及时获取，并正确理解运用。　５、工程量清单计价有利于项目工程造价的　２、加强对工程量清单招标控制价的编审　实施和控制，计价的项目构成、单价组成必须符　为了避免投标人串标、哄抬标价，“０８规　合项目实施要求，工程量清单计价增加了报价的　范”新增了招标控制价这个新术语，并规定投标　可靠性，有利于工程造价过程控制和工程造价　人的投标报价高于招标控制价，其投标应予以拒　的最终确定。　绝。可见招标控制价的确定对于评定标有着重要　６、工程量清单计价将推动计价方式的改革　的意义。招标人一定要按“０８规范”的规定进行　发展，促使施工企业编制自己的企业定额，提高　招标控制价的编制，并在招标文件中如夹公布招　自己的工程技术水平和经营管理能力。　！标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招　＝、推行工程■清单计价，强化工程造价　标控制仇　价，不得对所编制的招标控　价进行　控制的措施　上浮或下调。招投标管理机构应加强对招标控　新规范的出台，使工程量清单计价活动由　制价的审查工作，防止招标人有意抬高或压低工　招投标阶段扩大到了工程建设施工阶段的全过　程造价，对未按“０８规范”规定编制招标控制价　程。现阶段，推行工程量清单计价对强化工程造　的行为进行监督处理。　价控制有着更为重要的意义。以下是笔者就如何　３、加强对工程量清单投标报价的编制与审　更好地推行工程量清单计价强化工程造价控制　核　所作的几点探讨：　工程量清单投标价由投标人自主确定，但不　第一－、招投阶段工程量清单计价的核心　得低于成本，投标人应按招标人提供的工程量　１、重视工程量清单的编制　清单，根据“０８规范”的规定，结合施工现场的　实行工程量清单计价，体现的是风险共担　实际情况、工程特点及拟定的施工方案与施工　的原则，即招标方编制并公开提供工程量清单，　组织设计，套用企业工料机消耗定额计算出综合　承担工程量方面的风险，投标方根据招标方提　单价，其中其他费用、措施费用、管理成本、利润　供的清单进行报价，承担价格方面的风险，任何　根据工程情况和市场行情决定，各种规费和税　一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风　金按国家规定计算．另外还要考虑相应的风险费　险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层　用。即建安工程造价：∑分部分项工程费用｝∑工　

第４０卷第１期　２　０　１　４年１月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ　Ｖｏ１．４０　Ｎｏ．１　Ｊａｎ．２０１４　・２２９・　

・建设经济・　

文章编号：１００９—６８２５（２０１４）０１－０２２９—０２　

谈工程量清单计价规范的运行现状★　

闰竹玲　

（延安大学建筑学院，陕西延安７１６０００）　

摘要：介绍了工程量清单计价规范的发展历程，在调研当地工程量清单运行状况的基础上，主要剖析了现阶段该规范在实际运　

行中存在的问题，并提出了一定的改进建议，促使工程量清单计价规范得到进一步的完善。　

关键词：工程量清单，计价，规范，运行现状　

中图分类号：ＴＵ７２３．３　文献标识码：Ａ　

０　引言　

随着我国加入ＷＴＯ国内的建筑市场进入了国际平台，建筑　

行业与国际惯例接轨已是势在必行。于此，国家标准ＧＢ　５０５００－　

２００３建设工程工程量清单计价规范在２００３年２月１７日正式发　

布，并于２００３年７月１０日起在全国范围内实施，这是我国工程造　

三幅桩与第一幅桩相互间隔一定距离；３）采用六轴搅拌桩施工设　

备施工第二幅桩，第二幅桩与第一幅、第三幅桩相互搭接，搭接范　

围２０　ｍｍ以上；４）采用六轴搅拌桩施工设备施工第五幅桩，第五　

幅桩与第三幅桩相互间隔一定距离；５）采用六轴搅拌桩施工设备　

施工第四幅桩，第四幅桩与第三幅、第五幅桩相互搭接；６）依次重　

复１），２），３），４），５）步骤直至形成设计要求的水泥土搅拌墙。　

步骤ｌ　一　一　步骤２　ｃ芝　一　二　三　步骤３　

步骤４　

步骤５　直　Ｃ０：　血　

ａ）方法ｌ　步骤ｌ　Ｃ二二＝二二＝　

一　二　步骤２　Ｃ＝二＝　

步骤３　

ｂ）方法２　图５六轴水泥土搅拌桩施工示意图　

方法２，见图５ｂ）。１）采用六轴搅拌桩施工设备施工第一幅　

桩；第一幅桩由六根水泥土搅拌桩组成；六轴搅拌桩施工设备同　时形成六根水泥土搅拌桩，六根水泥土搅拌桩在同一竖直面上，　

相邻桩体互相搭接；２）采用六轴搅拌桩施工设备施工第二幅桩，　

工程量清单计价推行中的问题及应对策略

摘要：由于我国建筑市场自身条件的限制, 使工程量清单计价模式在推行的过程中遇到了一些问题, 本文针对这些计价过程中遇到的问题进行探讨,提出了加强工程量清单计价应对策略。

关键词：工程量清单计价问题应对策略

中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：

工程量清单计价是国际上较为通行的做法, 目前, 在我国工程建设领域已逐步推广实行。这一新的计价模式的推行, 促进了我国工程造价管理体制的改革与创新, 也是我国深化工程造价管理改革的重要内容和规范建设市场运行秩序的一项重要举措。但不可否认, 工程量清单计价在推广实施过程中存在一些问题还是值得我们思考与探讨, 归纳起来, 主要存在以下几方面的问题。

一、现阶段实施工程量清单计价存在的问题

1、《计价规范》本身存在的缺陷

《计价规范》分类过于笼统以及门类不全。代码只出到9 位, 而没有继续细分, 使得招投标过程中细分项目无法达到正确完整。到目前为止, 全国也没有一个机构组织人力将代码统一补充到12

位。《计价规范》涉及400 多个清单项目, 据上海、广东等地对推行工程量清单招标的工程统计, 涉及的项目已经多达1 000 项。可见,《计价规范》的清单项目远不能满足实际需要。

2、清单计价与定额计价并存

在工程量清单计价实施的初步阶段, 人们的思想和观念还停留在使用计价定额的习惯上, 部分发包方和承包商仍然在采用定额计价, 招标文件中也没有按规定提供工程量清单。对非政府投资和非国有投资的工程计价, 仍然允许使用定额计价。而传统的定额计价计划经济色彩非常浓厚, 既违背了市场规律, 也无法使企业展开良性竞争。

3、施工企业没有自己的“企业定额”

虽然工程量清单计价允许企业自主报价, 但现阶段很多企业尚未形成自己的企业内部定额, 依旧使用国家颁布的定额。而现行的国家定额其取费标准长期不变, 不符合市场的实际情况, 迫使主管部门不断进行定额调整, 结果是系数套系数, 计算方法复杂,

重庆大学硕士学位论文中文摘要

摘要

工程量清单计价方法是一种科学、合理的工程造价计价方法，作为一种市场

定价模式，体现出了市场的竟争性，能真正实现我国“市场形成价格”的工程造价改

革目标，有利于建筑市场的健康发展。工程量清单计价它的科学性、先进性、严

谨性己为发达国家和地区的工程实践所证明，现己成为市场经济较为的发达国家

和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。

本文研究了我国现阶段工程量清单计价模式的应用情况，通过对国内外工程

量清单计价的发展和应用情况，指出了我国工程量清单计价模式存在的相关问题。

并从工程量计价清单编制的质量、工程造价计价模式、工程量清单计价模式的评

标方法三个方面存在的问题及成因进行分析，提出了解决我国工程量清单计价模

式应用中的一些对策，包括：进一步健全和完善与清单计价模式相适应的相关法

律法规及加强《建设工程工程量清单计价规范》的适用性和合理性：加大对工程

量清单招投标规则的研究，完善工程量清单项目划分；加强对建设市场各主体的

监督力度，确保形成一个规范有序的建设市场环境；加快企业定额的建立，形成

有个性特色的报价体系，加强经营管理，提高自身整体素质，增强建筑企业的市

场竞争力：提高工程造价管理人员的素质，使其快速适应新的计价模式；讨论我

国目前工程量清单计价模式下的综合评分法和最低合理投标报价法，对它们的优

点和缺点进行分析；并针对最低合理投标报价法的评标方法，提出了建立工程量

清单报价澄清制度，提高评标、定标的透明度、合理性和科学性，建立和完善工

程保险和担保制度，促进规范运作，保证建筑市场健康发展。

关键词：工程量清单计价，定额计价，企业定额，评标

重庆大学硕士学位论文英文摘要

ＡＢＳＴＲＡＣＴ

ＢＯＱ　（Ｂｉｌｌ　ｏｆ　Ｑｕａｎｔｉｔｙ）　ｉｓ　ａ　ｋｉｎｄ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ａｎｄ　ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ　ｍｅｔｈｏｄ　ｆｏｒ　ｃｏｓｔ

ｖａｌｕａｔｉｏｎ．　Ｉｔ　ｃｏｎｆｏｒｍｓ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ　ｏｆ　ｍａｒｋｅｔ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　ｒｅｆｌｅｃｔｓ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ