中美两国公务员制度比较研究
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中美公务员工资制度比较研究的开题报告一、选题的背景及意义随着全球化进程的加速和新冠疫情的影响,中美两国政府间的合作与竞争关系越来越密切,其中公务员制度是两国政府管理体系的重要部分。
在这方面,中美两国公务员制度分别具有不同的特点,因此开展中美公务员工资制度比较研究,深入了解两国公务员工资制度的异同和发展趋势,有助于促进两国公务员制度的改进和交流。
二、选题的研究现状目前对于中美公务员工资制度的比较研究较少,现有的文献主要关注于各自公务员工资制度的分析和评估。
在国内,尹志国等学者通过对中国公务员工资制度的研究,分析了其存在的问题和改进方案;在国外,鲁滨逊和玛丽•拜恩斯等学者对美国联邦政府公务员薪酬制度进行了深入的研究。
此外,潘安剑等学者对中国公务员绩效工资制度的应用进行了探讨,但在中美公务员工资制度比较研究方面还有较大的研究空间。
三、选题的研究目标和内容1. 研究中美公务员工资制度的基本概念和特点;2. 比较中美公务员工资制度的异同点,分析其存在的问题和原因;3. 探讨中美公务员工资制度的发展趋势和改进方向;4. 基于研究结果给出相应的建议和应对措施。
四、选题的论文结构安排第一章:引言本章主要介绍选题的背景和研究意义,以及研究现状和研究方法。
第二章:中美公务员工资制度的基本概念和特点本章主要介绍中美公务员工资制度的概念、薪酬构成、薪酬水平和薪酬调整等方面。
第三章:中美公务员工资制度的比较分析本章主要对比中美两国公务员工资制度的异同点,分析其存在的问题和原因。
第四章:中美公务员工资制度的发展趋势和改进方向本章主要探讨中美公务员工资制度的发展趋势和改进方向,包括多元化薪酬、绩效管理、市场化竞争等方面。
第五章:研究结果和建议本章主要基于研究结果,给出相应的建议和应对措施。
第六章:结论本章主要对本文的研究结果进行总结,并指出研究的不足之处和需要进一步完善的地方。
中国和美国公务员绩效考核制度的比较研究:对改进公务员绩效考核制度的思考与建议内容简介:本论文将讨论中国和美国公务员绩效考核制度问题,对中美两国的公务员绩效考核制度进行比较研究。
绩效考核在许多组织中被作为一项十分重要的人力资源管理手段。
近年来,这种正式绩效考核过程的功能已受到了广泛的关注,有效设计和执行的考核制度据信能够在改进员工和组织效率上带来积极的益处。
(Longenecker & Nykodym, 1996)自1993年中国政府颁布第一个公务员管理的行政法规《国家公务员暂行条例》以来,我国公务员制度的发展已取得很大成效,公务员考核制度开始建立,并不断得到发展完善。
而美国是世界上最早建立公务员绩效考核制度的国家之一,有许多好的实践经验和做法值得我们学习借鉴。
(Yang & Li, 2005) 本文将描述中国和美国的公务员绩效考核制度现状,深入了解美国公务员绩效考核的法律规定以及制度安排,并分析比较中美两个考核体系的长处和弱处,指出中国考核制度中存在的需要改进的问题和不足,找到美国考核制度中可资借鉴的好的经验和做法。
本研究的重点将是公务员绩效考核的法律制度建设,绩效考核要求,考核结果的使用。
通过分析比较,论文将研究提出有关进一步改进我国公务员绩效考核制度的观点和建议。
第一章: 问题描述中美两国公务员考核制度有许多不同,但是都存在一些共同问题需要寻求进一步解决和改善。
这些共性问题主要有诸如,绩效考核的有效办法是什么?如何设计合适的考核标准?怎样提高考核的有效性?如何更好地运用绩效考核的结果?等等。
而在中国,绩效考核制度尽管有了很多改进,但在许多方面仍存在一些问题和差距。
主要有:首先,缺乏专门具体的公务员绩效考核的法律规定。
现有的法律法规体系尚无专门的公务员生产力和绩效考核法规。
2005年,全国人大常委会制定颁布了《公务员法》,这一法律作为公务员总法,规定了公务员考核的重要指导原则和总体要求,对公务员实行德能勤绩廉的综合考核,绩效考核只是其中一项内容。
中美公务员制度比较研究作者:卢燕珍来源:《经济与社会发展研究》2012年第11期摘要:中美公务员制度作为社会主义和资本主义的代表,两者存在较大差异。
文章主要从历史背景、价值取向、公务员分类、考任制度和培训制度五个方面对两国的公务员制度进行比较。
关键词:公务员制度;中美公务员;用人准则;选拔制度;培训制度中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2012)11-0034-02美国是世界上公务员制度比较完备的国家之一,其公务员制度的建立从1883年《彭德尔顿法》颁布算起已经有一百多年的历史。
中国公务员制度是在1993年《国家公务员暂行条例》正式颁布后才正式确立的。
相比美国公务员制度100多年的历史,我国的公务员制度还稍显稚嫩。
而两国作为资本主义和社会主义公务员制度中美公务员制度的代表,中国公务员制度和美国公务员制度存在很大的差异,主要体现在以下五个方面:一、两国公务员产生的历史背景不同美国的公务员制度从产生至今,已有100多年的历史。
美国现行的文官制度是从“政党分肥制”的基础上发展起来的。
政党分赃制又称政治恩惠制度,是政党竞选成功后,将职位授予其党员和帮助其竞选的人。
随着这种制度的弊端越来越明显,1883年美国颁布了《彭德尔顿法》正式废除这种制度,标志着美国的公务员制度正式建立。
相对于美国公务员制度如此悠久的历史,中国公务员制度的建立时间就很晚了。
中国公务员制度的探索从20世纪80年代才开始起步的。
直到在1993年国务院颁布《国家公务员暂行条例》后才标志中国公务员制度的正式建立。
在此之前,我国的干部管理依据是传统的干部人事制度。
中国的第一部《公务员法》也一直到2005年才正式颁布,这也标志着我国国家公务员制度管理迈上了一个新台阶。
二、价值取向不同美国国家公务员制度与大多数西方公务员制度一样,都强调两条最基本的原则,即实行“政治中立”和“两官分途”。
一方面,要求公务员保持政治中立;另一方面,是政务官和事务官分途而治。
中美公务员工资福利制度有什么区别和启示公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。
公务员福利制度是指为了改善国家公务员的物质生活和文化生活而提供各种形式的补助与帮助的制度。
国家公务员福利一般比较高,这是公务员成为最有吸引力职业的原因之一。
国家公务员福利的内容大体卜可以分为集体福利设施、文体福利设施以及为满足国家公务员的不同需要而设立的福利补贴。
一、中美两国公务员工资福利制度的比较1、基本工资的比较公务员分类分级制度是美国公务员工资制度的前提和基础。
1923年,美国国会颁发《联邦政府职位分类法》,并确立了同工同酬的薪酬原则。
1949年,美国国会修订《联邦政府职位分类法》。
根据明确的职位分类,共分为六种工资类型:一般行政人员工资、高级行政人员工资、邮政系统人员工资、驻外人员工资、退伍军人管理委员会医务人员工资、蓝领工人工资。
这六种工资制度均自成系统,制定各自适用的工资表,实行着既相互联系又相互区别的工资制度。
比如一般行政人员的工资标准表共分18等,第1等最低,第18等最高。
第1等到第15等,每等分10级,第16等分9级,第17等分5级,第18等为1级,共165级。
最高等级是最低等级工资的9-10倍。
比较之下,我国公务员的基本工资制度有很大的不同。
从2006年7月1日起,根据《公务员法》的要求实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度改革,我国公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
职务工资是按照公务员的职务高低、责任轻重和工作难易确定的,是体现按劳分配原则的主要内容。
按照我国公务员法规定的12个职务层次,每一职务层次分别设置若干工资。
公务员按照担任的实际职务确定相应的职务工资,职务变动以后,职务工资也会相应变化。
山东省泰安第二中学高考语文二模试卷分类汇编文言文阅读(及答案)一、高中文言文试题1.阅读下面的文言文,完成下列小题。
姚璹字令璋,少孤,抚昆媦友爱。
力学,才辩掞迈。
永徽中,举明经第,补太子宫门郎。
武后时,擢夏官侍郎。
坐从弟敬节叛,贬桂州长史。
后方以符瑞自神,璹取山川草树名有“武”字者,以为上应国姓,类以闻。
后大悦,耀文昌左丞。
永徽后,左右史唯对仗承旨,仗下谋议不得闻。
璹以帝王谟训不可阙纪,请仗下所言军国政要,责宰相自撰,号《时政记》,以授史官。
从之。
时政有记自璹始。
延载初,拜纳言,有司以璹族犯法,不可为侍臣者。
璹曰:“王敦犯顺,导典枢机;嵇康被戮,绍以忠死。
是能为累乎?”后曰:“此朕意,卿无恤浮言。
”证圣初,加秋官尚书。
明堂火后欲避正殿应天变琦奏此人火非天灾也昔宣榭火周世延建章焚汉业昌圣人之道随物示化况明堂布政之宫,非宗庙,不宜避正殿,贬常礼。
”则天乃依璹奏。
后封嵩山,诏璹总知仪注,为封禅副使。
时九鼎成,后欲用黄金涂之。
璹奏:“鼎者,神器,贵质朴,不待外饰,岂待涂金为符曜耶?”后乃止。
契丹盗塞,副梁王武三思为榆关道安抚使。
坐累,下迁益州长史。
始,蜀吏贪暴,璹瓋发之,无所容贷。
后闻,降玺诏慰劳,因谓左右曰:“为二千石清其身者易,使吏尽清者难,唯琦为兼之。
”新都丞朱待辟坐赃应死,待辟所厚浮屠理中谋杀璹,据剑南。
有密告后者,诏璹穷按。
璹深探其狱,迹疑似皆捕逮,株党牵联数千人。
监察御史袁恕己动奏璹狱不平,有诏勿治。
久之,致仕。
卒,年七十四,遗令薄葬。
赠越州都督,谥曰成。
(节选自《新唐书·姚瑞传》)(1)对文中画线部分的断句,正确的一项是()A. 明堂火后/欲避正殿/应天变/璹奏/此人火/非天灾也/昔宣榭火/周世延/建章焚/汉业昌圣/人之道/随物示化/B. 明堂火/后欲避正殿/应天变/璹奏/此人火非/天灾也/昔宣榭火/周世延/建章焚/汉业昌圣/人之道/随物示化/C. 明堂火/后欲避正殿/应天变/璹奏/此人火/非天灾也/昔宣榭火/周世延/建章焚/汉业昌/圣人之道/随物示化/D. 明堂火后/欲避正殿/应天变/璹奏/此人火非/天灾也/昔宣榭火/周世延/建章焚/汉业昌/圣人之道/随物示化/(2)下列对文中加下划线词语的相关内容的解说,不正确的一项是()A. 明经:汉朝出现的选举官员的科目。
中美两国公务员制度比较研究
引言:
公务员制度是一个国家政府组织与管理公务员的制度体系。
作为国家行政管理的主力军,公务员在政府决策、执行和监督等方面发挥着重要作用。
中美作为世界上最大的两个经济体和国际大国,在公务员制度方面有着许多不同之处。
本文将对中美两国公务员制度进行比较研究,探讨它们的异同和取长补短。
一、选拔与录用机制
在选拔上,中国公务员制度注重考试与评价,如公务员考试、专业能力测试、面试等。
评价机构包括考试机构、人事部门等。
而美国公务员选拔则更加注重竞争与胜任能力,采用面试、测试和背景调查等多元化的选拔手段。
美国政府聘用公务员时则强调择优录取,以保证能够胜任工作。
二、培训与职称晋升
中美两国公务员制度在培训与职称晋升方面也有所区别。
中国公务员制度注重从职业生涯的早期开始培养,通过培训、研讨会、考核和师徒制等方式提供培养机会。
职称晋升基于领导评价、工作经验和考试结果。
美国公务员培训注重经验积累,走向领导岗位需要更多的实践和表现。
美国公务员的职称晋升则基于绩效评估,根据工作表现和能力发展制定职业发展计划。
三、工作内容与责任
中美两国公务员的工作内容与责任也存在一些差异。
中国公务员承担着政府决策与执行、社会管理、基层服务等多种责任。
其职务范围广泛,要求全面胜任。
美国公务员则更加专业化,依职能划分为不同的职位,每个职位有自己的工作范围和职责。
他们的工作更多侧重于专业知识的应用和政策的执行。
四、任职稳定性
在任职稳定性方面,中国公务员制度更加稳定。
中国公务员享有相对较高的保障和福利待遇,并且有着相对较长的任期,很少有公务员被解雇。
美国公务员则更容易受到政府政策变化的影响,政府职位可能会被削减或废除,需要更加适应政府运作的变化。
结论:
中美两国公务员制度在选拔与录用机制、培训与职称晋升、工作内容与责任以及任职稳定性等方面存在差异。
中国公务员制度更加强调考试与评价,提供更多的保障与福利待遇,但也给予公务员较少自主权。
美国公务员制度则更加注重竞争与胜任能力,侧重于专业性和灵活性,但也较容易受到政策变化的影响。
中美两国公务员制度可以在选拔机制、培训与职称晋升、工作内容与责任以及任职稳定性等方面相互借鉴,取长补短,以提升公务员队伍的整体素质和效率
综上所述,中美两国公务员制度在选拔录用、培训晋升、工作内容与责任以及任职稳定性等方面存在差异。
中国公务员制度更加注重考试与评价,提供较多的保障和福利待遇,但缺乏自主权。
美国公务员制度则更加强调竞争与胜任能力,侧重专业性和灵活性,但易受政策变化影响。
两国公务员制度可相互借鉴,取长补短,以提升公务员队伍的整体素质和效率。