辽宁省处置重、特大火灾事故应急预案
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2024年处置火灾事故应急预案
在2024年处置火灾事故应急预案是一项非常重要的工作,关系到人民生命财产的安全。
在发生火灾事故时,我们必须迅速采取有效的措施,尽快扑灭火势,保障人们的安全。
以下是关于2024年处置火灾事故应急预案的内容:
火灾事故发生后,首先要确保人员安全撤离至安全地带,避免人员伤亡。
同时,要迅速通知消防部门和应急救援队伍,请求协助扑灭火灾。
在火灾事故中,应该优先保护生命安全,其次是保护财产,不能因为想要救火而不顾人员的安全。
消防部门应当派遣专业队伍前往现场,利用消防车辆和消防器材进行扑灭火灾,同时要采取有效措施防止火势蔓延。
在火灾事故中,要密切关注火灾的发展趋势,不要放松警惕,防止复燃现象的发生。
在扑灭火灾的同时,要确保事故现场的秩序和安全,不能造成二次伤害。
应当注意指挥好现场人员,避免人员聚集造成拥堵,影响救援工作。
应急预案执行完毕后,要及时总结经验,查找问题,完善工作流程,提高应急处理水平,为今后类似事件的处理提供参考。
综上所述,2024年处置火灾事故应急预案的执行是一项重要任务,必须高度重视,确保扑灭火势,保障人民生命财产安全。
我们要不断总结经验,提高处理火灾事故的能力,为社会安全稳定作出贡献。
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辽宁省突发事件总体应急预案一、前言突发事件的发生对社会和个人带来了严重的影响,为了保障生命安全和财产安全,辽宁省制定了突发事件总体应急预案。
该预案旨在指导和组织相关部门和人员在突发事件中迅速响应和行动,以最大程度减少灾害损失。
二、应急组织与指挥体系1. 应急组织辽宁省建立了一套完善的应急组织体系,包括省级、市级、县级三级组织结构。
省级应急指挥部负责指导和协调全省范围内的突发事件应急工作,市级和县级应急指挥部负责指导本级行政区域内的应急工作。
2. 应急指挥体系辽宁省应急指挥体系由总指挥、副总指挥、联络员和各级指挥部组成。
总指挥负责对突发事件进行综合指挥和协调,副总指挥协助总指挥工作,联络员负责与其他相关单位进行沟通和协调。
各级指挥部负责本级行政区域内突发事件的响应和处置。
三、监测与预警1. 突发事件监测辽宁省建立了一套完善的突发事件监测系统,通过各类监测设备对可能发生的突发事件进行实时监测。
监测系统涵盖了地震、火灾、洪涝等多种突发事件。
2. 预警与发布一旦监测到潜在的突发事件,辽宁省将及时发布预警信息。
预警信息将通过电视、广播、手机短信等多种形式传递给广大民众,提醒他们采取相应的防范和行动措施。
四、应急调度与资源保障1. 应急调度辽宁省建立了一个统一的应急调度系统,通过该系统对各级行政区域内的突发事件进行调度和协调。
相关部门和人员将根据调度指令迅速响应并投入到应急工作中。
2. 人力资源保障辽宁省建立了一支专业的应急队伍,并进行定期培训和演练。
这支队伍由消防人员、医疗救护人员、警察等组成,他们将在突发事件中提供必要的救援和支持。
3. 物资资源保障辽宁省建立了一套完善的物资储备系统,包括食品、饮水、药品等生活必需品的储备。
同时,还储备了救援装备、应急车辆、抢险器械等专业物资,以应对不同类型的突发事件。
五、应急响应与处置1. 应急响应级别辽宁省将突发事件按照不同的危害程度划分为不同的应急响应级别,包括一级响应、二级响应和三级响应。
大连森林火灾应急预案一、总则为了预防和减少大连市森林火灾对人民生命财产造成的损失,特制定本森林火灾应急预案。
二、组织领导1.市政府应急管理部门负责组织制定大连市森林火灾应急预案,并指导各相关单位实施。
2.市林业部门负责森林火灾预防、监测和扑救的组织和实施。
3.公安、消防等有关部门负责协助森林火灾应急工作。
4.其他相关单位根据本预案的要求,按照市政府部门的统一指挥和分工,参与森林火灾应急工作。
三、森林火灾预防1. 加强火灾隐患排查,及时清理森林积极物和杂草,保持林区的清洁整洁。
2. 定期开展火灾防控宣传,提高居民和游客的防火意识和自我保护能力。
3.建立森林火灾监测预警机制,及时发现火灾隐患并采取控制措施。
4.建立奖惩制度,激励林区工作人员和有关单位积极开展火灾预防工作。
四、森林火灾应急响应1. 一旦发现森林火灾,立即启动应急响应,向市政府应急管理部门报告火情情况。
2. 确认火灾地点、范围和火势,组织力量前往火灾点展开扑救。
3. 动员有关单位和人员参与扑救,及时疏散附近居民和游客,确保生命安全。
4. 根据火情变化,及时调整扑救方案和对策,确保扑救工作取得预期效果。
五、森林火灾扑救措施1. 设置临时指挥部,统一指挥森林火灾扑救工作,明确各单位的任务和责任。
2. 制定详细的扑救方案,根据火情变化和地形地貌优化扑救路线,确保扑救工作顺利进行。
3. 使用各种消防装备和工具,积极参与森林火灾扑救工作。
4. 配合气象部门做好气象监测,根据风向和风力预测火势发展趋势,合理安排扑救力量和战术。
六、森林火灾灭火后续工作1. 灭火后立即开展火灾扑救工作,确保火灾彻底扑灭。
2.开展灾后评估,统计火灾造成的损失和影响范围,及时提交相关部门做好灾情上报和善后处理。
3. 加强火灾事故隐患排查和整改,防止类似事故再次发生。
4. 加强森林火灾事故的宣传教育,提高居民和游客的防火意识和自我保护能力。
辽宁省人民突发公共事件总体应急预案辽宁省人民突发公共事件总体应急预案一、总则1.1 目的为了有效应对突发公共事件,保障辽宁省人民生命财产安全,维护社会稳定,特制定本总体应急预案。
1.2 适用范围本总体应急预案适用于辽宁省内各级、行政部门、企事业单位以及社会组织,在突发公共事件发生时进行组织协调和应急处置。
1.3 定义①突发公共事件指在人口密集地区或涉及大量人员、财产的场所发生的突发突发事件,可能导致重大伤亡、巨大经济损失以及社会影响的事件。
包括但不限于自然灾害、重大事故、社会安全事件等。
②应急处置指对突发公共事件进行调查、救援、组织协调以及后续处理等工作。
二、应急预案组织机构2.1 突发公共事件应急指挥部由辽宁省人民主要领导担任指挥部指挥长,成立的临时机构,负责指导、协调和组织突发公共事件的应急处置工作。
2.2 应急处置组织机构①综合指挥部负责总体指挥、协调和决策突发公共事件应急处置工作。
②信息核查组负责突发公共事件信息的收集、核实及发布工作。
③动员调度组负责调集相关应急资源、协调救援力量的动员、调度工作。
④医疗救援组负责组织协调医疗力量、设备和物资的救援工作。
⑤疏散安置组负责组织协调人员疏散、安置等工作。
⑥安全维稳组负责维护公共秩序、保障社会安全的工作。
三、应急预案流程3.1 突发公共事件发生在突发公共事件发生后,及时启动应急预案,组织相关处置工作。
3.2 信息收集与核实迅速收集、核实突发公共事件的信息,确保信息准确性和时效性。
3.3 协调调度资源根据突发公共事件的性质和规模,调动应急资源,协调救援力量。
3.4 救援处置组织协调救援力量进行救援处置工作,减少人员伤亡和财产损失。
3.5 后续处理在救援处置工作完成后,加强后续处理工作,包括清理、修复和善后等。
四、应急预案附件本预案涉及的附件如下:附件一:突发公共事件信息收集表格附件二:应急资源调度表格附件三:突发公共事件救援处置流程图五、法律名词及注释5.1 法律名词a) 突发公共事件:根据《中华人民共和国突发事件应对法》,突发公共事件是指因自然灾害、事故、公共卫生事件等突然发生的事件,可能对人身财产安全及公共秩序等造成严重危害的事件。
辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省突发事件应急预案管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2012.05.11•【字号】辽政办发[2012]24号•【施行日期】2012.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省突发事件应急预案管理办法(试行)》的通知(辽政办发〔2012〕24号)各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将《辽宁省突发事件应急预案管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
二○一二年五月十一日辽宁省突发事件应急预案管理办法(试行)第一章总则第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)的编制和管理,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《辽宁省突发事件应对条例》,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称应急预案是指为预防和减少突发事件发生,控制和降低突发事件引起的严重社会危害,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失,规范各类突发事件应对活动而制定的行动计划和行动方案。
第三条本办法适用于全省应急预案的编制、审批、发布、备案、修订、宣传教育和演练等相关工作。
第四条应急预案管理遵循统一规划、分类制定、归口管理、分级实施、逐级监督的原则。
第五条我省应急预案体系由省、市、县(市、区)政府总体应急预案、专项应急预案,部门应急预案,基层应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等组成。
第六条省、市、县(市、区)政府应急管理部门负责本行政区域应急预案体系建设的检查指导工作,负责本级政府总体应急预案、专项应急预案的管理。
其他应急预案的管理由预案制定机关和单位负责。
第七条各地区、各有关部门(单位)应当按照分级负责、分类指导的原则,指导、督促本地区、本系统应急预案编制和管理工作,形成“横向到边,纵向到底”,简明、管用的应急预案体系。
辽宁省草原火灾应急预案一、总则为有效应对辽宁省草原火灾,最大限度减少火灾造成的损失,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
二、灾害概况辽宁省位于我国东北地区,地处亚洲大陆东部,东临渤海,辽河口在此入海。
辽宁省境内草原众多,但由于气候干燥,火灾频发。
辽宁省草原火灾一旦发生,往往燃烧势头凶猛,易造成人员伤亡和财产损失。
因此,对于辽宁省草原火灾,必须要有科学的应急预案,以期在火灾发生时迅速有效地应对。
三、应急预案1. 灾害防范与监测(1)设立草原火灾监测站,加强对辽宁省草原地区的监测工作,提前发现火灾隐患,加强巡查力度,确保草原火灾的及时发现和报告。
(2)加强对农牧民的火灾防范知识宣传,提高他们对火灾的预防意识,确保火灾不因疏忽而发生。
2. 应急处置与救援(1)一旦发生草原火灾,应立即调动各级消防部门和群众,对火灾进行处置和扑救。
(2)组织专业人员和装备,进行空中灭火,以便快速控制火势。
(3)指导群众进行自救,互救,确保人员安全。
(4)组织医疗队伍,对火灾伤员进行救治和转运。
3. 后期工作与恢复(1)火灾结束后,要开展搜救工作,确保没有人员被困。
(2)对火灾烧毁的农作物和牲畜进行救助和善后工作。
(3)开展灾后心理疏导,对受灾的群众进行心理治疗和帮助。
四、组织实施1. 负责机构辽宁省应急管理局为本预案的负责机构,下设草原火灾应急指挥部,统一领导和协调草原火灾应急工作。
2. 预案宣传辽宁省应急管理局要将本预案向全省各地区和相关部门进行宣传,确保各地区和相关部门人员都掌握本预案的有关内容。
3. 人员培训辽宁省应急管理局要组织相关人员进行草原火灾应急处置能力培训,提高应对草原火灾的能力。
4. 资金保障辽宁省应急管理局要根据本预案的要求,做好草原火灾应急工作所需的经费保障工作。
五、评估改进每年都要对本预案进行一次评估,根据评估结果不断完善和改进本预案,确保在面对草原火灾时,能够更加有效地进行应急处置和救援工作。
辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则第一章总则第一条为规范和加强生产安全事故应急预案管理,进一步完善应急预案体系建设,根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)、《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法》(辽安委[2009]2号),制定本细则。
第二条辽宁省行政区域内各市安全生产监督管理局(以下简称安全生产监管局)的部门预案,以及非煤矿矿山(含尾矿库,下同)、化工(含石油化工,下同)、危险化学品、烟花爆竹、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等重点行业生产经营单位的生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本细则。
法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条省安全生产监管局负责全省应急预案的综合协调管理工作。
各市、县(区、市)安全生产监管局负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
中央驻辽企业、省属企业、省安全生产监管局颁发管理安全生产许可证、经营许可证的非煤矿矿山企业、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营企业以及其他行业的大型规模以上企业的综合应急预案和专项应急预案,报省安全生产监管局备案,同时报所在地市安全生产监管局;其他生产经营单位的综合应急预案和专项应急预案的备案,由所在地设区的市安全生产监管局研究确定。
第五条省安全生产监管局建立应急预案评审专家库,并选择具有资质和能力,并经专业培训的安全评价机构作为省安全生产监管局应急预案评审备案工作的技术支撑机构,开展全省应急预案编制、评审、备案等技术咨询服务。
各市安全生产监管局也可选择相应的专家和安全评价机构作为技术支撑机构。
第六条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,各级安全生产监管部门和生产经营单位应当给予表彰和奖励。
第二章应急预案的编制第七条各级安全生产监管部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监管部门的应急预案,结合工作实际,组织制定本部门的应急预案。
沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市重特大火灾事故应急预案(修订)的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.09•【字号】沈政办发〔2017〕102号•【施行日期】2017.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市重特大火灾事故应急预案(修订)的通知沈政办发〔2017〕102号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:经市政府同意,现将《沈阳市重特大火灾事故应急预案(修订)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公厅2017年11月9日沈阳市重特大火灾事故应急预案(修订)目录1.总则(1)1.1编制目的(1)1.2编制依据(1)1.3基本原则(1)1.4适用范围(1)1.5重特大火灾事故的分类(2)1.6重特大火灾事故的分级(2)2.应急组织体系(4)2.1市重特大火灾事故应急指挥部(4) 2.2市应急指挥部办公室及职责(4)2.3专家咨询组及职责(5)2.4灭火现场指挥部及职责(5)2.5市应急指挥部成员单位职责(10)3.火灾预防(11)3.1信息监控(11)3.2预防工作(11)3.3应急指挥技术平台系统(12)4.应急响应体系(12)4.1分级响应机制(12)4.2应急响应程序(13)4.3信息报送与处理(14)4.4应急处置(15)4.5安全防护(15)4.6应急终止(16)4.7信息发布(16)5.应急保障(16)5.1资金保障(16)5.2人员保障(16)5.3装备保障(17)6.后期处置(17)6.1火灾调查与评估(17)6.2恢复重建(17)7.附则(18)7.1预案的管理与演练(18)7.2奖励与责任追究(18)7.3预案实施时间(19)沈阳市重特大火灾事故应急预案(修订)1.总则1.1编制目的为加快建立健全我市重特大火灾事故应急响应机制,迅速、高效、有序地组织协调政府及相关部门,提高重特大火灾事故应急处置能力,最大程度地减少重特大火灾事故及其造成的损害,保障公众生命财产安全,特制定本预案。
辽宁省突发事件总体应急预案一、工作目标辽宁省突发事件总体应急预案的工作目标是:确保在发生突发公共卫生事件时,迅速、有序、有效地开展应急工作,最大限度地减少事件对人民生命安全和身体健康的危害,保障社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈(1)强化预防意识,加大公共卫生风险监测和预警力度,建立健全风险评估体系,提前采取预防措施。
(2)加强公共卫生基础设施和应急物资储备,提高应对突发公共卫生事件的能力。
(3)定期组织应急演练,提高各级政府和相关部门的应急反应速度和协同作战能力。
2、依法管理、统一领导(1)依据国家有关法律法规,制定本省突发公共卫生事件应急预案,确保应急工作依法开展。
(2)成立省突发公共卫生事件应急指挥部,统一领导、指挥全省突发公共卫生事件的应对工作。
(3)明确各级政府、部门职责,建立上下联动、部门协同的应急工作机制。
3、快速反应、运转高效(1)建立健全突发公共卫生事件信息报告制度,确保及时发现、快速报告、迅速处置。
(2)优化应急预案,简化应急流程,提高应急响应速度。
(3)加强应急队伍建设,提高应急人员的业务素质和专业技能。
三、组织管理1、省突发公共卫生事件应急指挥部:负责全省突发公共卫生事件的统一领导、指挥和协调,制定和调整应急预案,组织应急演练,协调解决应急工作中的重大问题。
2、省突发公共卫生事件应急办公室:设在省卫生健康委员会,负责日常管理工作,组织协调相关部门落实应急措施,收集、分析、报告相关信息。
3、市、县(区)突发公共卫生事件应急指挥部:负责本行政区域内突发公共卫生事件的应对工作,贯彻落实上级应急指挥部的工作部署。
4、各级政府部门:按照职责分工,负责本部门突发公共卫生事件的预防、监测、报告和应急处置工作。
5、专家咨询组:由卫生、疾控、医疗、卫生监督等领域专家组成,为应急工作提供技术支持和决策建议。
6、应急队伍:包括卫生、疾控、医疗、卫生监督、公安、消防等部门人员,负责突发公共卫生事件的现场处置和救援工作。
辽宁省处置重、特大森林火灾应急预案1总则1.1编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好各项应急处置重、特大森林火灾的工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事件,确保全省在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林防火造成的损失降到最低程度。
1.2编制依据根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》和《辽宁省森林防火实施办法》等有关规定,结合我省实际制定本预案。
1.3适应范围本预案适用于我省境内发生的森林火灾应急工作。
1.4基本原则1.4.1统一领导、分级负责,落实各项责任制的原则;1.4.2密切配合、通力合作、尽职尽责、确保快速反应的原则;1.4.3坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,把损失降到最低程度的原则;1.4.4坚持“打早、打小、打了”的原则。
1.5预案启动条件森林火灾发生后火场24小时仍未得到有效控制;对林区居民地、自然保护区、风景区及重要设施构成极大威胁;造成重大人员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势;各市政府请求救助或省政府提出要求时,按有关程序启动本预案,采取应急处置措施。
2组织指挥体系及职责任务2.1组织领导森林火灾的预防和扑救实行各级人民政府行政领导负责制。
省、市、县应层层建立森林防火指挥部。
对发生的重、特大森林火灾应设立扑火前线指挥部(以下简称“扑火前指”),并成立相应配套的组织指挥体系。
省“扑火前指”的组成:(1)“扑火前指”总指挥:全面负责火场的组织扑救工作,组织、研究、制定扑救实施方案,调度指挥各方面扑火力量,处置紧急情况。
“扑火前指”总指挥由分管林业工作的副省长担任。
(2)“扑火前指”副总指挥:协助总指挥监督检查各项工作的落实,承办总指挥分配的其他工作任务。
“扑火前指”副总指挥由省森林防火指挥部副总指挥担任,或由“扑火前指”总指挥临时任命。
(3)总调度长:负责“扑火前指”的各项协调工作,监督、落实各项工作方案和扑救措施,汇总各工作组的综合情况,组织起草综合调度情况报告。
总调度长由扑火前指总指挥临时任命。
(4)扑救指挥组:负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施。
火场扑灭后,负责火场的检查验收。
(5)力量调配组:负责火场扑救人力、物资的调配,协调落实铁路、公路运输车辆等事宜。
(6)通讯信息组:负责组建火场通信网和报务工作。
确保火场内外的信息畅通和报务工作的充分落实。
(7)后勤保障组:负责火场前线所需食品、扑火服装、油料等物资的储备和调配。
(8)综合材料组:起草阶段性火场报告和综合情况报告,同时负责“扑火前指”文秘工作。
(9)火案调查组:负责火灾调查、火案查处及扑火前指安全保卫工作。
(10)宣传报道组:负责火场宣传和新闻报道工作。
(11)救护安置组:负责协调救护伤病员和安置灾民工作。
(12)扑火督察组:负责督察各参加扑火工作的单位和人员执行任务情况,督办各项任务的落实。
2.2职责任务本预案启动后,在省政府统一领导下,省森林防火指挥部办公室(以下简称“省防火办”)积极协调有关部门,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,协助地方政府尽快扑灭火灾。
省森林防火指挥部成员单位及各有关部门按照预定方案立即行动,积极支持配合“扑火前指”做好各阶段扑救工作。
(1)省军区司令部:在扑救重、特大森林火灾需要紧急增援时,依据《军队参加抢险救灾条例》(国务院中央军事委员会第436号令)及有关规定,组织所属力量和协调当地驻军及时参加扑救。
(2)省法院、省检察院:对火灾肇事者和造成重大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。
(3)省发展改革委:保障重点森林防火基础设施建设项目资金的投入。
(4)省经委:当发生重、特大森林火灾需要紧急调拨医疗器械、药品时,根据规定积极落实调拨工作。
(5)省财政厅:当发生重、特大森林火灾时,应从资金上予以保障。
(6)省公安厅:当发生重、特大森林火灾时,及时组织城市消防部门在“扑火前指”的统一领导下参加火灾扑救工作,组织当地公安机关协助做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破工作,预防和打击各种借火滋事违法用火等活动,保证火灾扑救工作的顺利进行。
(7)省民政厅:当发生重、特大森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时,协调灾民临时安置和生活保障工作。
(8)沈阳铁路局、省交通厅:当发生重、特大森林火灾时,根据扑火工作需要和火灾发生地政府的请求,及时快速运输扑火物资和增援人员。
(9)省农委、省动物卫生监管局:当林草结合部地区发生重、特大森林火灾时,省草原防火指挥部、省动物卫生监管局草原防火领导小组和省森林防火指挥部要积极协助领导基层农业和林业部门共同做好火灾的扑救工作,保证人员、居民点设施和牲畜的安全。
(10)省卫生厅:当发生重、特大森林火灾烧毁居民点并造成人员伤亡,且火灾发生地的医疗部门无法满足救助需要时,做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。
(11)省教育厅:负责组织在中、小学校学生中开展森林防火教育;当森林火灾直接威胁中小学校时,参与应急处置工作。
(12)省广电局:负责火灾现场的正面报道和宣传,提高全民的森林防火意识。
(13)省气象局:及时提供火场天气预报和天气实况服务,适时实施人工降雨作业,同时做好火险预报和高火险警报的发布工作。
(14)省武警总队:负责组织武警官兵参加森林扑火救灾工作;配合火灾发生地公安机关维护火灾现场治安秩序。
(15)省通信管理局:按指令组织提供应急通信系统,保障火灾现场应急通信网络畅通。
(16)省农电局:根据灾情需要,及时切断电源,火灾扑灭后及时恢复灾区供电。
3预警、监测、信息报告和处理3.1加强森林火灾的预防全省各级森林防火部门应当开展经常性的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火行为;加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各种火灾隐患;有计划的烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础设施建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。
3.2强化森林火险预测预报依据气象部门气候中长期预报,省防火办分析各重点防火期的森林火险形势,向全省发布重点地区高火险警报预报;气象部门依据天气预报信息,制作全省24小时森林火险天气预报,在辽宁电视台天气预报等栏目中向全省发布;森林火灾发生后,气象部门全面监测火场天气实况,提供火场天气形势预报。
3.3林火监测省防火办利用国家卫星林火监测系统和省卫星遥感中心传输的热点图像,及时掌握热点变化情况,下载卫星热点监测图像及监测报告;火灾发生地的地面了望台、巡护人员密切监视火场周围动态。
3.4信息报告和处理3.4.1一般火情,由市级森林防火指挥部按照森林火灾日报、月报的规定进行统计,上报省防火办。
3.4.2各级森林防火部门要与各级消防部门相互配合,互通信息,充分发挥119火灾报警电话的作用。
各级消防部门接到森林火灾报警电话,消防部门值班人员要立即与当地森林防火部门联系通报情况。
3.4.3如发生下列森林火灾,各市应在情况核准后1小时内及时上报省防火办和省政府。
(1)受害森林面积50公顷以上的;(2)距国界、省界15公里且火势仍有继续蔓延趋势的;(3)省级以上自然保护区、森林公园、风景区和名胜古迹地、革命纪念地、军事禁区、炸药库、油库、林区居民区等发生森林火灾;(4)造成人员伤亡和人民群众财产重大损失的;(5)明火8小时未扑灭且有继续蔓延趋势的;(6)需要省森林防火指挥部支援或有必要向省森林防火指挥部报告的。
3.4.4各市上报信息内容包括火灾发生的时间、地点、过火面积、火场情况以及天气条件等,需要支援的车辆、人员、扑火工具、物资等。
3.4.5各级防火办在森林防火期,要坚持24小时值班制度,严禁擅离职守。
对发生的各种森林火灾要在规定的时间内逐级上报,不得迟报、瞒报、漏报。
对森林防火工作实行一级对一级负责,层层落实责任制。
4火灾扑救4.1响应机制根据森林火灾发展态势,按照分级响应的原则,及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。
火灾响应级别由高到低分为三级。
4.1.1Ⅰ级响应当出现受害森林面积100公顷以上,火场仍未得到有效控制;造成10人以上死亡或造成重大影响和财产损失;严重威胁或烧毁林区居民地、重要设施和原始森林;以及需要国家支援的森林火灾等四种火情之一时,省政府将根据实际情况组织指挥火灾扑救工作。
4.1.2Ⅱ级响应当火场出现持续8小时仍未得到有效控制;受害森林面积50公顷以上;造成5人以上死亡或造成重大影响和财产损失;威胁或烧毁林区居民地、重要设施和原始森林;以及发生距国界、省界15公里且火势仍有继续蔓延趋势等五种火情之一时,相关市政府立即进入紧急工作状态,拟订扑救方案,调动扑火力量,下达扑救任务。
省防火办组成工作组立即赶赴火场。
4.1.3Ⅲ级响应发现火情,当地森林防火部门立即组织扑救。
一般情况下,发现火情后3小时内,县级森林防火指挥部必须在火场设立“扑火前指”;8小时火场没有得到有效控制,市级“扑火前指”要组建到位;13小时火场没有得到控制或需要跨区支援扑救的火场,要组建省级“扑火前指”,进行规范化的调度和科学的组织指挥。
4.2扑火指挥扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从“扑火前指”的统一指挥。
各级领导靠前指挥到位,随着火情的发展变化,前线指挥部的级别随之提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下逐级指挥体系。
下级“扑火前指”必须执行上级“扑火前指”的命令,上级“扑火前指”通常不应越级下达命令,避免指挥混乱。
根据火场情况划分战区后,各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
部队在执行灭火任务时,内部设立相应的扑火指挥机构,在当地政府扑火前线指挥部统一领导下,具体负责部队的组织指挥工作。
4.3扑火原则4.3.1坚持“以人为本”的原则,重点保护人民群众(包括扑火人员)生命财产和居民地、基础设施等重点部位安全;4.3.2坚持科学扑救,“阻、打、清”相结合,努力做到快速出击,科学扑救,集中优势兵力打歼灭战;4.3.3坚持整体围控、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失;4.3.4实行“专群结合、以专为主”的原则,坚持以专业(半专业)森林消防队、武警部队等专业力量为主,其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅;4.3.5实行分片包干、划区包片的办法,建立健全扑火、清理和看守火场的责任制。
4.4扑火安全现场指挥员必须认真分析气象、自然地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。
4.5居民点和群众安全防护地方各级人民政府应在林区居民周围开设防火隔离带,预先制订紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。