下载文档原格式
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市“十一五”节能减排工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2007.06.05•【字号】株政办发[2007]14号•【施行日期】2007.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市“十一五”节能减排工作实施方案》的通知（株政办发〔2007〕14号）各县市区人民政府，市政府各有关单位：《株洲市“十一五”节能减排工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真执行。
二○○七年六月五日株洲市“十一五”节能工作实施方案为贯彻落实国务院《关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号），湖南省委省政府《关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》（湘发〔2006〕14号）和2007年4月27日召开的全国节能减排工作电视电话会议精神，深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，充分调动社会各方面力量，促进经济方式的转变，推进我市新型工业化进程，加快建设资源节约型和环境友好型社会步伐，实现全市经济可持续发展，特制定本实施方案。
一、节能减排工作的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式，优化经济结构，加快技术进步为根本，强化全社会节能减排意识，建立严格的监督管理制度，实行有效的激励政策，以能源的高效利用和排污的有效控制促进经济社会可持续发展。
（二）基本原则。
坚持把节能减排作为转变经济增长方式的主攻方向，改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合；坚持节能增效与环境治理相结合，实现科学发展、和谐发展。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市创建国家环境保护模范城市实施方案》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2009.02.16•【字号】株政办发[2009]6号•【施行日期】2009.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市创建国家环境保护模范城市实施方案》的通知（株政办发〔2009〕6号）各县市区人民政府，各有关单位：《株洲市创建国家环境保护模范城市实施方案》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年二月十六日株洲市创建国家环境保护模范城市实施方案为深入贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，加快资源节约型和环境友好型社会建设，促进经济社会的可持续发展，建设以现代工业为特征的生态宜居城市，中共株洲市委、市政府决定创建国家环境保护模范城市。
创建国家环境保护模范城市，对于实现全市主要污染物减排目标，保护和改善环境，创新经济发展模式，提升城市品位，塑造城市形象，提高人民群众生活质量都具有十分重要的意义。
根据《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》（修订）、《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》、《株洲市创建国家环境保护模范城市规划》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据国家环保模范城市的考核指标要求，加快转变经济发展方式，推动循环经济发展，加大工业污染治理力度，完善城市环境基础设施，保护和改善农村生态环境，强化环境管理，将我市建设为经济可持续发展、人居环境优美的全面资源节约型和环境友好型社会示范区，为中部老工业基地创建国家环境保护模范城市树立典范，成为贯彻落实国务院《决定》、推动污染减排的模范，严格执行国家环境保护法律、法规、标准、政策和技术规范的模范，建设资源节约型、环境友好型社会的模范。
长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案长株潭城市群位于中国中部，是湖南省长沙、株洲和湘潭三市组成的一个城市群。
为了推动城市群的可持续发展，实现资源节约型和环境友好型社会建设，需要制定一份综合配套改革试验总体方案。
以下是一份可供参考的方案：一、总体目标在2030年前，长株潭城市群将建设成为一个资源节约型和环境友好型的城市群，实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、主要任务1. 建立健全城市群绿色发展体系：推动城市群各市建立绿色发展机制，制定相应的政策措施，确保绿色发展在城市群的各个领域得到全面推进。
2. 加快资源节约与循环利用：推动城市群开展资源综合利用，提高资源利用效率，建立废弃物的分类回收和再利用体系，减少资源浪费。
3. 加强环境保护与改善：推动城市群加大环境治理力度，提高环境监测和管理水平，加强大气污染、水污染和土壤污染的治理，提高城市空气质量和水质。
4. 建设绿色低碳交通体系：推动长株潭城市群建设绿色低碳交通体系，加强公共交通建设，推广新能源车辆，减少汽车尾气排放，改善交通拥堵和空气质量。
5. 加强生态保护与恢复：推动城市群加强生态保护与恢复，修复破坏的生态系统，加强对生态环境的监测和评估，保护城市群的生态安全。
6. 提高资源和环境管理水平：加强长株潭城市群的资源和环境管理水平，提高政府和企业的环境责任意识，加大执法和监管力度，推动资源和环境管理工作的规范化和科学化。
三、主要措施1. 制定相关政策：制定城市群绿色发展政策，包括经济激励政策、市场准入政策、产业支持政策等，鼓励环境友好的产业发展，减少环境污染。
2. 培育绿色产业：加大对绿色产业的扶持力度，发展绿色制造业、清洁能源产业、环保服务业等，推动绿色产业链的形成和发展。
3. 推动科技创新：加强科技创新和研发，培育高科技环保企业，推动环保技术的研发和应用，提高资源利用效率和环保水平。
4. 加强宣传教育：加大对公众和企业的环保宣传力度，提高公众的环保意识和参与程度，推动社会各界共同参与资源节约和环境保护工作。
湖南长株潭城市群云龙示范区土地一级开发项目（简介）一、长株潭城市群2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发改委批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
设立长株潭城市群综合配套改革试验区，是国家的重大战略布局和重大战略举措，是湖南难得的重大历史机遇和重大历史使命。
长株潭城市群作为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，对湖南省、对全国的发展都具有十分重要的意义。
据世界银行专家的调查研究，认为长株潭城市群在国内外都是十分稀缺的城市资源，城市的布局独特，特别是长株潭城市群的区位优势和经济格局、产业布局，都十分难得，具有明显的优势，发展潜力巨大。
2008年12月22日，《长株潭城市群两型社会建设综合配套改革总体方案》《长株潭城市群区域规划（2008～2020）》获国务院批复。
湖南省委省政府极为重视，2009年初即成立了长株潭城市群领导协调委员会，并由周强省长兼任主任。
长株潭城市群现有人口1350万人，人均GDP2.56万元，城市化率53.4%；根据《长株潭城市群区域规划（2008～2020）》到2020年，常驻人口为1800万人，人均GDP11万元，城市化率达到80%；届时将发展成一个具有国际品质的现代化生态型城市群。
二、云龙示范区1、示范区位置及交通情况：云龙示范区位于长沙市东南方向，距长沙市区25公里，距长沙黄花国际机场20公里，在株洲市的正北方向，距市中心8公里。
总占地面积105.8平方公里，规划居住人口40～45万人规划3条主干线从示范区中通过，上瑞高速公路（东西方向）已经建成；长株高速公路（南北方向）今年六月通车；红楠大道(市政一级道路，南北方向）已开工，明年部分道路通车；城际铁路规划将在示范区中设置站台。
2、示范区规划内容：根据《长株潭建设两型社会实验区云龙新城示范区总体规划及城市设计》，示范区北部规划为文化、体育及旅游板块，建设项目有大型主题公园、娱乐场、高尔夫球场、旅游度假村、文化创意、数码科技产业园等；南部规划为高新科技、职业教育板块，建设项目有南车集团的电力机车、轨道交通及10所高校等；中部规划为商务金融、行政中心、商贸物流和生态居住区板块，建设项目有高档写字楼、星级酒店、大型商业、健康城、国际公寓和高档社区等；所有建筑和几大板块均掩映在湖光山色之中。
株洲市人民政府关于印发《关于开展“环境建设年”活动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2008.03.24•【字号】株政发[2008]7号•【施行日期】2008.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文株洲市人民政府关于印发《关于开展“环境建设年”活动实施方案》的通知（株政发〔2008〕7号）各县市区人民政府，市政府各局委办、各企事业单位：《关于开展“环境建设年”活动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月二十四日关于开展“环境建设年”活动实施方案为进一步改善和优化发展环境，大力建设“资源节约型、环境友好型”社会，促进全市经济社会又好又快发展，根据市委、市政府《关于开展“环境建设年”活动推进“两型社会”建设的意见》，特制定本方案：一、工作目标提高办事效率，建设服务型政府；完善城市功能，建设创业者乐园；加强社会管理，建设最宜居城市。
二、基本原则坚持以人为本、安居乐业的原则；坚持依法办事、改革创新的原则；坚持转变职能、忠于职守的原则。
三、主要任务（一）政务环境建设。
1.加快数字株洲建设。
整合全市对内对外政务服务信息网络，成立株洲市信息中心。
推进行政许可网上审批及电子监察工作，实现各项行政许可流程标准化、审批网络化、信息公开化、监察全程化。
2.推进并联审批改革。
由市政务中心牵头组织相关部门，采取“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的工作机制，率先实施对建设领域“五大环节（立项、规划、用地、设计、验收）有限并联审批”改革，最大限度地减少政务部门行政审批的前置条件。
3.整合优化政务工作流程，各政府部门要研究制定以“精简环节、缩短时间”为主要内容的行政审批（许可）办结方案，实现政务工作规范化、制度化、信息化。
从2008年6月1日起，对所有投资项目审批实行限时办结，在规定时限内不能办结的需向办事者说明理由，且延长时间不能超过五个工作日。
株洲市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体实施方案株洲市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体实施方案一、总体目标株洲市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体目标是以生态文明建设为导向，以提高资源利用效率和环境质量为重点，推动经济转型升级，实现资源节约、环境友好和经济可持续发展的良好格局。
二、政策措施1.加强政府引导，制定相关法律法规和政策，明确推动资源节约型和环境友好型社会建设的责任主体和任务分工。
2.加强产业转型升级，鼓励和支持高技术、低能耗、低污染的先进制造业和服务业发展，推动产业结构优化升级。
3.加大科技创新投入，推动科技创新和技术进步，提高资源利用效率和环境保护水平。
4.加强资源管理，建立健全资源统一管控和综合利用体系，优化资源配置和循环利用。
5.加强环境保护，实施全面的环境治理，严格环境监管，提高环境质量。
6.加强宣传教育，提高公民的环保意识，培养节约资源和保护环境的习惯。
三、重点工作1.推动绿色产业发展，支持新能源、新材料、节能环保等绿色产业发展壮大，推动产业结构的优化升级。
2.推动循环经济发展，加强废弃物的资源化利用，提高资源循环利用率，降低废弃物排放量。
3.加强生态环境保护，修复生态环境，提高生态系统的稳定性和弹性，保护生物多样性。
4.加强能源管理，推动能源消费结构优化，提高能源利用效率，减少能源消耗。
5.加强水资源管理，推动水资源的节约利用和水环境的治理，提高水资源的安全性和可持续性。
四、项目实施1.建立资源节约型和环境友好型社会建设专项资金，用于支持相关项目的实施。
2.加强与企业、科研院所的合作，加大技术创新和成果转化的力度。
3.建立监测评估体系，定期对试验项目的实施情况进行评估，及时发现问题并进行调整。
4.加强宣传和用户教育，提高公众的环保意识和参与度。
五、预期成效通过资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验，预计可实现以下成效：1.提高资源利用效率，降低资源消耗和浪费。
中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于推进“资源节约型、环境友好型”工业园区建设的意见文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2008.05.14•【字号】株办发[2008]7号•【施行日期】2008.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于推进“资源节约型、环境友好型”工业园区建设的意见（株办发〔2008〕7号）为贯彻落实《关于开展“环境建设年”活动推进“两型社会”建设的意见》（株发〔2008〕1号）精神，进一步加快我市工业园区（以下简称园区）建设，把园区打造成为“两型社会”建设的重要平台，特提出如下意见：一、按照新型工业化要求，推进产业结构优化升级（一）科学规划布局，确保有序发展。
紧紧抓住“两型社会”综合配套改革试验、清水塘循环经济工业区国家试点和国家高技术产业基地布点的战略机遇，根据相关规划和要求，抓紧对园区总体发展规划和控制性详细规划进行修编，适度调整园区规模，预留发展空间。
园区规划修编要与经济社会发展规划、城市建设总体规划、土地利用总体规划协调一致，与全市生产力布局的总体思路、发展方向和发展目标相衔接，避免产业雷同和低水平重复建设，提高产业竞争力。
（二）优化产业结构，坚持择优招商。
严格执行国家产业政策，加大招商力度，转变招商方式，注重招商资源向科技型项目、生产服务型项目、财税贡献型项目倾斜；注重招商重点向技术含量高、带动能力强、竞争优势突出的旗舰型项目转移；注重招商领域由传统产业向新能源、新材料、生物、信息、民用航空航天等高新技术产业拓展，提高引资质量和效益。
对于入驻我市园区的世界500强、国家中字号、国内100强企业及具有突出带动作用的重大项目，将从各个方面予以倾斜支持。
（三）强化环保意识，加大环保投入。
坚持“科学规划、合理布局、总量控制、集中治理、统一监管”的方针，抓好园区生态环境建设，在产业布局时首先考虑环境容量，在项目选择时重点考量排放指标。
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市推进十大改革总体方案的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2010.03.22•【字号】株政办发[2010]8号•【施行日期】2010.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文株洲市人民政府办公室关于印发株洲市推进十大改革总体方案的通知（株政办发〔2010〕8号）各县市区人民政府，市政府各局委办，各直属机构：《株洲市推进十大改革总体方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月二十二日株洲市推进十大改革总体方案经市政府常务会议研究决定，2010年我市将大力推进城乡统筹等十大改革。
根据工作实际和发展需要，特制定本总体方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕资源节约型、环境友好型社会建设，解放思想，锐意创新，敢闯敢试，大胆突破，纵深推进城乡统筹等十大改革，努力破除束缚经济社会发展的制约因素和矛盾，进一步解放生产力、发展生产力，推动全市经济社会又好又快发展，不断增强株洲经济社会发展后劲，夺取“保二争一，科学跨越”的新胜利。
二、目标任务2010年，株洲市将重点抓好城乡统筹改革、投融资体制改革、土地经营制度改革、城区建设体制改革、医药卫生体制改革、公立医院改革、户籍制度改革、省直管县财政体制改革、国有企业改革、集体林权制度改革等十大改革（具体要求及责任分解见附件）。
三、领导机构（一）根据工作需要，市人民政府成立株洲市十大改革领导小组，具体成员名单如下：组长：王群副组长：王志刚黄曙光张国浩李异建季恩远蔡典维肖文伟蔡溪翟笃培邹安宝何剑波陈立新成员：陈旌段晓茅刘方谭伟奇张格林李必农洪卫易湘东曾侃融谭可敏侯李平顾峰谢云山刘玉平马民杰邓多福夏昌武郭平钟燕周光耀蒋开建冯建湘汤立斌周晓理陈玉明领导小组办公室设在市政府办公室，陈旌兼任办公室主任。
（二）成立各单项改革领导小组，具体安排如下：1.株洲市城乡统筹改革领导小组。
湖南省人民政府关于《株洲市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案》的批复【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】湘政函[2010]233号【发布部门】湖南省政府【发布日期】2010.08.31【实施日期】2010.08.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省人民政府关于《株洲市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案》的批复（湘政函〔2010〕233号）株洲市人民政府：你市《关于报送株洲市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案的请示》收悉。
现批复如下：一、原则同意《方案》，请认真组织实施。
二、《方案》的实施要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据建设资源节约型和环境友好型社会的要求，进一步解放思想，大力推进重点领域和关键环节的改革试验，推进经济结构调整和发展方式转变，在你市形成有利于资源节约和生态环保的体制机制，不断增强地区综合实力和可持续发展的能力，使你市在推进试验区综合配套改革试验、带动全省经济社会又好又快发展和促进区域协调发展中发挥更大的作用，为全国社会体制改革、推动科学发展和促进社会和谐提供经验和示范。
三、你市人民政府要加强对本市综合配套改革试验的组织领导，做好市级方案与省改革试验总体方案、市级规划与《长株潭城市群区域规划》的衔接，着力主推长株潭城市群一体化建设。
重点推进资源节约、生态环境保护、产业发展、自主创新、土地管理、投融资、对外开放、财税、城乡统筹和行政管理等方面的体制机制创新。
要根据《方案》制定相应的专项改革方案和专项规划，提出相应的行动计划，其中涉及到财税、土地、金融等重要专项改革要按程序另行报批后实施。
对改革试验中出现的新情况、新问题，要及时统筹研究，妥善提出相应对策。
四、省政府有关部门要按照职责分工，积极支持和指导株洲市开展有关专项改革，先行试验一些重大改革开放措施。
与建设资源节约型和环境友好型社会主题相关的改革事项，要优先在株洲市等改革试验地区先行先试。
株洲云龙示范区资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案根据《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《株洲市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》精神，结合株洲云龙示范区实际，特制定本实施方案。
一、明确指导思想和发展目标(一）指导思想及基本原则指导思想：以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，着眼国际水准，运用现代理念，坚持先行先试、敢闯敢试、边干边试，创新体制机制，转变经济社会发展方式，为“两型社会”建设扛起先行先试的大旗，为科学发展树立改革创新的典范，为新型工业化、新型城市化和新农村建设探索新路。
基本原则：坚持以人为本，促进科学跨越；坚持改革创新，发挥示范作用；坚持统筹协调，推进基础先行；坚持科技驱动，注重产业支撑；坚持环境优先，实现和谐发展。
（二）发展目标及发展任务坚持“统筹规划、分步实施”的方针，打好基础，重点突破，按照世界一流标准、代表城市发展方向的要求，编制建设规划，搭建运作平台，到2011年，完成公共基础设施项目建设；到2016年，完成10平方公里区域的开发建设，示范区初具规模；到2020年，把示范区建设“低碳、活力、宜居、开放”的生态新城、文化新城、旅游新城，成为全国“两型社会”示范区、长株潭东部现代服务区、株洲产业升级引领区。
——国家两型社会示范区。
突出能源、生态、交通、水、城乡统筹、土地利用六大示范领域，形成有机疏散的新空间模式、富有活力的新产业形态、高效集约的新交通结构、生态实用的新技术应用和健康和谐的新生活方式，打造成为具有国际影响力的生态新城。
基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，生态环境质量全国领先。
——长株潭东部现代服务区。
借助空港、绿心、轨道交通装备制造和职教园四大动力，重点发展文化创意、旅游休闲、科教研发和金融创新四大现代服务业。
重点吸引外包型文化创意企业和中小型创业型企业，大力培育和扶持龙头企业的发展，打造园区品牌。
依托国内外现代服务业知名品牌和企业，建设大型文化主题公园、体育主题公园、大型游乐场，增强现代服务业发展的主导地位和集聚辐射效应，建成一批功能性集群化现代服务业集聚区。
——株洲产业升级引领区。
通过云龙示范区高端制造业和现代服务业崛起，推进老工业基地株洲的传统产业升级，引领全市加快发展方式转变，提升城市综合承载能力，成为带动长株潭、乃至全省产业优化升级的重要引擎。
二、构建城乡建设新体系示范区建设空间布局整体上形成“两带合一、三湖共兴”的功能结构，即南北向产业经济功能带与白石港景观休闲风光带合二为一，成为贯穿云龙示范区的功能的景观脊梁。
结合白石港水系形成三大湖面，结合三大湖形成三大不同特色的功能片区：南部龙升湖片区以科教研发为主题，主要包括职教园区、千亿元产业带、轨道科技城、大丰生态工业园及城市社区，重点打造科教研发城；中部云龙湖片区成为中央活力区，以公共休闲服务、商务金融、创意产业及综合配套、居住等功能园，重点打造服务创意区；北部龙首湖片区，主要包括运动和休闲娱乐主题组团、管理、配套居住等综合功能，重点打造旅游休闲谷。
在推进城乡建设中，必须围绕资源节约和环境保护体系建设，重点建设能源、生态、交通、水、土地利用及城乡统筹等方面两型综合体系，探索一条新型城市化道路。
1、建立健全建设节能体系。
建立新建项目能评制度，新建企业（项目）开展能耗评估，施战略环评、规划环评和项目环评，凡不符合生态环境保护要求的不予准入或强制性退出。
建设示范区节能减排科技展示中心，深入开展绿色生活方式全民行动，积极倡导两型生活理念和绿色生活方式。
加大绿色建筑的推广力度,制定完善绿色建筑相关标准规范和监督体系，完善发展绿色建筑的体制机制及经济激励政策，因地制宜推广应用建筑节能材料。
积极推广应用太阳能、风能、生物质等新能源开发，对具备条件的新建城市住宅，与太阳能热水系统同步设计、施工、验收和投入使用。
2、建立健全两型交通体系。
形成资源节约、环境友好的城市空间布局，全面形成便捷的公交换乘系统，舒适独立自行车系统，多重宜人的步行体验街区。
按人步行3分钟240米为基本单位塑造城市肌理，按人步行10分钟600-800米为城市功能组团的舒适尺度，按自行车出行10分钟2500米为城市片区的最大规模，形成生态廊道与城市空间交错的基本格局。
积极探索绿色公共交通发展模式，率先开展低碳公交城区改革试点，以安全、快速、舒适、绿色为目标，推进公交优先战略，构建以快速轨道交通和快速公交为骨干的多层次、集约型、一体化、换乘方便的城市公共交通体系。
3、建立健全城乡生态体系。
建立排污权有偿使用和交易许可制度，实行排污许可，形成统一、开放、有序的资源初始产权有偿取得机制。
率先建立区域生态补偿机制，设立生态补偿专项资金，形成“谁受益谁付费、环境同治、责任共担、成果共享”的区域环保格局。
争取建立长株潭“绿心”保护区生态保护和污染修复补偿机制。
4、建立健全水循环体系。
建立多级雨水收集体系，鼓励中水回收用于绿地灌溉和部分生活用水，全面构建屋顶雨水收集、小区雨水收集和中央汇水雨水收集的多级雨水收集系统。
争取白石港流域综合治理纳入国家长江中下游污染治理规划。
建立农村面源污染防治体系，全面实施乡村清洁行动，推广节水节肥节药技术，大力推广实施零排污生态养殖技术工程。
5、建立健全城乡规划建设体系。
改革城乡规划分离的管理制度，科学编制和完善城乡一体的规划体系，实现全区域范围内的各类规划全覆盖。
推进城乡基础设施一体化，实现区域内基础设施的规划、投融资、建设、功能、管理等一体化。
对规划的集中居住区，基本参照城市居民小区的标准建设；对农业基础设施按照现代化、园田化、城郊化的要求加大投资建设力度。
6、建立健全城乡土地节约集约利用体系。
推行示范区土地投资强度分级控制，调整实施工业用地最低价标准。
建立工业园区节约集约用地考核评价机制和激励机制，实行节约集约用地考评结果与用地指标相挂钩。
积极开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩改革试点，争取与炎陵、茶陵县对口实现耕地总量和质量动态平衡。
积极推进土地立体开发等多种节约集约用地方式。
创新城市绿地用地形式，城市绿地、湿地、公园用地、白石港景观用地保持原有土地性质。
探索土地综合整理新模式，编制土地综合整理规划，整合涉农资金，建立多渠道、多形式、多层次投资体系，重点对云田（云田村、高福村、马鞍村）、交通（交通、鸡嘴山、郭家塘）两大片区实行“田、水、路、林、村”综合整治，盘活农村存量建设用地，增加有效耕地面积。
三、转变产业发展方式以转变经济发展方式为核心，注重产业结构的高端化，坚持工业化与信息化相融合，坚持现代服务业主导发展，造就区域优势，不断增强产业核心竞争力，着力构建符合“两型社会”要求的现代产业体系。
1、建立产业发展导向机制。
探索加快发展“两型产业”的新机制，对符合“两型”要求的产业，从财税政策、项目准入、土地供应、技术创新等方面予以支持。
建立落后产能退出机制，重点建立机砖、矿石、水泥、电石、化工耗能性资源性产业退出机制，限期进行技术改造和搬迁异地集中治理，强制高耗能、高排放企业逐步退出。
2、加快先进装备制造业发展。
研究制定加快工业园区建设和促进工业项目向园区集中的措施。
依托电力机车、时代集团等重点企业、加快田心高科园发展，建设轨道科技城，打造株洲先进制造业集群区，培植千亿元产业带。
借鉴成都“蛟龙模式”，坚持“村为主体、市场运作、公司经营、农民入股”的运作方式，努力把大丰工业园打造为民营型、生态型的机械加工园。
政府部门负责向园区提供优惠政策和公共管理服务；园区公司负责园区内的农民拆迁安置、道路基础设施建设、提供租用的厂房或代建厂房、招商引资工作；当地农民以土地入股的形式参与园区建设及管理，获取稳定的土地收益。
3、推进现代服务业主导发展。
以整个中南地区为覆盖范围，以打造长株潭东部现代服务区为目标，大力发展以文化创意、旅游休闲、科教研发产业为重点现代服务业，重点规划职教城、文化创意产业园、科技创新和成果转化基地和大型游乐场，大力发展文化创意、体育休闲、会展经济、总部经济、现代物流、金融保险等现代服务业，整体提升株洲服务业的整体素质和竞争力，不断提高服务业在全市国民经济中的比重，推进株洲产业升级。
加快科技、商务和信息等其它服务业发展，着力构建全省一流的现代服务业体系。
4、提升景观花木产业和休闲观光农业。
建设白石港流域城市湿地景观带，通过规划、整治和提升，打造集生态、景观、产业于一体的城市绿色走廊。
花木产业重点建设一带一场一中心。
一带即开发集垂钓、游乐、休闲、度假的10里花木风光带；一场即占地80公顷的鲜花广场；一中心即规划建设6万平方米的中南花卉物流中心，成为长株潭花卉主产区及最大的花卉交易市场。
加大休闲农业扶持引导力度，着力打造一批精品休闲观光产业基地，重点打造云田综合休闲产业集群发展。
四、实现城乡公共服务均等化在全省率先开展统筹城乡发展改革试点，在城乡基础设施一体化、土地利用集约化的基础上，重点推进公共服务均等化，力争通过5-10年的努力，全面消除城乡差别。
1、建立城乡统一的社会管理体制机制。
启动城乡户籍制度改革，取消农业和非农业的户口性质划分，按实际居住地登记为“居民户口”，实行一元化户口登记制度。
实行乡镇改街道、行政村改社区试点，推进镇（乡）街合一、村社合一。
2、建立健全城乡统一的就业服务体系。
打造功能完善、平等竞争、城乡统一的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度，稳定和增加就业机会。
建立城乡一体的就业登记、失业登记、求职登记和就业援助制度。
大力开发公益性岗位，及时帮助失地农民和零就业家庭解决就业困难。
3、建立城乡统一的社会保障体制。
完善覆盖城乡的社会保险制度，率先建立覆盖全区的养老保险制度。
建立健全被征地农民就业培训和基本生活保障，按照城镇灵活就业人员政策推行养老保险和医疗保险。
建立和完善城乡一体化的最低生活保障制度和社会救助制度，实行全员覆盖、应救尽救、应保尽保。
4、建立健全城乡统一的教育服务体系。
优化城乡教育资源配置，积极推进农村中小学标准化学校、寄宿制学校和现代远程教育工程建设，3年内全面完成农村中小学改水、改厕任务，5年内实现城乡教育资源均等化，率先普及12年义务教育制度。
5、建立健全城乡统一的卫生服务体系。
加强镇街中心卫生院、社区卫生服务站、村卫生室建设，完善区、乡（镇、办）、村（社区）三级公共卫生服务网络，加快城乡统一医疗保障制度建设，实现城乡卫生资源公平分享和人人享有基本卫生保健目标。
五、推进制度创新（一）创新行政管理体制通过行政管理体制创新，着力建设全省项目审批环节最少，收费标准最低，办理程序最简，工作效率最高，外商评价最优的两型社会建设示范区，打造全省“五最”环境品牌。
