积极开展绩效审计的几点思考

关于推进基层央行绩效审计的思考及建议推进基层央行绩效审计是建设高效、透明、有序的银行管理体系的重要一步。

基层央行承担着货币发行、金融监管、支付结算等重要职责，对于国家经济的稳定和金融风险的控制起着至关重要的作用。

推进基层央行的绩效审计，对于发现问题、优化管理、提高绩效具有重要意义。

本文将从准备阶段、实施阶段和评估阶段三个方面，对推进基层央行绩效审计提出建议。

在准备阶段，应做好前期准备工作，筹备好审计组织、人员和审计技术，确保审计工作的顺利进行。

具体措施包括：1.明确审计目标。

基层央行的绩效审计要有明确的目标和任务，比如发现存在的问题、分析问题的原因、提出改进的措施等，以确保审计工作的针对性和实效性。

2.建立审计团队。

组建一支专业化的审计团队，这些人员要具备丰富的审计经验和良好的业务素质，对基层央行的业务流程和制度有一定的了解，能够熟悉使用相关审计技术和工具。

3.制定审计计划。

在准备阶段制定详细的审计计划，包括审计时间、审计范围和审计方法等，确保审计工作的全面性和有序性。

审计计划要根据基层央行的实际情况和问题的重要性确定重点审计内容，从而提高审计效果。

在实施阶段，应注重审计过程的全面性、真实性和合理性，保证审计工作的严谨性和公正性。

具体措施包括：1.了解审计对象。

审计组织要对审计对象的组织结构、业务流程、内部制度和管理体制等有全面的了解，以便能够更好地开展审计工作。

2.收集审计证据。

审计组织要通过日常现场调查、文献查阅、询问等方式，充分收集相关的审计证据，确保审计结论的准确性。

3.展开审计工作。

审计组织要根据审计计划，对审计对象进行全面、深入的审计，如发现问题要及时记录并报告，发现违规行为要及时报告，确保审计工作的全面性。

在评估阶段，应进行审计结果的分析和评估，以便为基层央行的改进提供参考。

具体措施包括：1.分析审计结果。

审计组织要对审计结果进行综合分析，比较实际工作情况和预期结果的差距，找出存在的问题和原因。

浅谈绩效审计存在的问题和对策一、我国绩效审计存在的问题1.绩效审计的法规体系不健全绩效审计有没有法律依据是开展绩效审计的首要条件。

而我国目前有关绩效审计的法规不健全，缺乏绩效审计准则和规范，缺乏有效的监督机制。

如何实施绩效审计以及绩效审计的具体对象和范围等并无明确规定，到目前为止，还没有一个专门的准则来规范绩效审计。

从世界范围看，美、英、德等国家都制定了专门的绩效审计制度。

但我国绩效审计法制建设不健全，审计人员在审计实务中没有统一的审计操作规范，审计人员的责任不能明确认定，在一定程度上影响了绩效审计的质量和审计结果的可信度。

2.绩效审计滞后阻碍审计作用的发挥。

近几年，我国所实施的绩效审计多为事后审计，鲜有事前、事中的跟踪审计。

事后审计存在着诸多弊端，往往项目实施结束后才进行审计，多数项目都已经竣工了几年，有的甚至竣工已达十年之久，时间久远，项目相关资料数据查找困难。

同时，事后审计在审计事项发生后若干年才进行审计，不能有效预防违规违纪现象的发生，而且一旦审计出了问题，也已成既定事实，无法挽回造成的损失，也只能“亡羊补牢”以减少所造成的损失。

这样的审计方式同我们积极合理有效利用资金的总体要求不相适应，严重阻碍了绩效审计作用的发挥。

3.缺乏公认的绩效审计评价标准体系绩效审计的指标体系是审计人员衡量、评价绩效的标准和尺度，是提出审计意见、做出审计结论的依据，但绩效审计却没有形成公认的评价标准体系。

绩效审计的对象千差万别，涉及行业众多，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一，甚至是对同一对象实行不同的衡量标准，得出的结论也会不尽相同。

尽管每次绩效审计前，相关审计部门就衡量绩效的标准与实施单位进行了沟通，但寻求一种公认的、不存在异议的评价标准还很难做到。

同时，绩效审计涉及经济效益、社会效益、环境效益等多方面，这就更需要合理的绩效评价体系来对绩效做出科学评定。

因此，绩效审计没有形成公认的评价标准体系，审计人员很难客观、公正的提出评价意见，就可能导致绩效审计风险。

对绩效审计的几点思考随着审计事业的不断发展，绩效审计正在成为现代政府审计的主要形式。

开展绩效审计，是审计事业谋求自身发展的重要途径。

作为新时期的审计人员如何全面推进绩效审计是当前面临的一个重要课题。

标签：绩效审计思考随着审计事业的不断发展，绩效审计正在成为现代政府审计的主要形式。

一是绩效审计的基本认识。

传统的绩效审计是指对公共资源管理使用的“经济性、效率性、效果性”作出的检查和评价，在《审计法》中称为“效益审计”。

而在实践中称为“绩效审计”。

绩效审计是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高经济效益的一种独立性的监督活动，即效益审计、效率审计和效果审计三者的合称。

二是开展的绩效审计的几点体会：自2008年我所在的部门开始探索绩效审计的路子，先后完成了“热力公司供热成本核算审计”、“城市公交运行情况绩效审计调查” 和“新型农村合作医疗制度审计调查”等多个绩效审计项目，取得一定的成效，积累了不少经验。

（1）绩效审计选择合适的审计项目十分重要开展绩效审计首先是要确定适当的审计项目，这也是开展绩效审计的一个关键，而确定审计项目，就是寻找绩效审计切入点，确定审计目标，明确审计思路的过程。

效益审计项目的选择应紧密联系实际，要与当前党委、政府的工作重心相结合，以及各阶层人士关注的热点问题入手。

如我们科室所选择的热力公司供热、城市公交运行、新农合医疗制度审计调查等项目，都属于社会重点关注的项目，而且审计结果的社会效益、经济效益也得到了很好的发挥。

（2）绩效审计要选择合适的审计分析工具要想将绩效审计分析透彻，在审计调查开始，到审计方案、审计实施全过程都要全面涉及绩效审计所用的分析工具。

选择好的审计分析工具是绩效审计出成绩的关键之一。

在我们科室开展的“新农合医疗制度审计调查”中运用了经济学原理进行指导，较为完整的开展了“5E”绩效审计（即在传统3E绩效审计“经济性、效率性、效果性”的基础上又加入了“环境性、公平性“的评价指标）。

论绩效审计的思考与执行摘要：中国的现代审计制度是在1983年正式建立的。

到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。

由于是新的课题，需要探索的的问题很多，本文谈到审计工作的实例，并对如何开展绩效审计工作做初步探讨。

关键词：绩效审计；模式与措施引言：随着社会主义市场经济建立和政企分开，浙江等一些经济先发地区，政府职能已开始向公共服务方向转移。

因此，政府审计就必须集中到对社会公共资金审计上来，而一般性的单位财务收支审计和企业审计将逐步交由社会审计和内部审计去完成，审计机关实施对社会审计和国有企业内部审计的综合监督。

1 简述绩效审计的概念界定依照《最高审计机关国际组织审计准则》，中国审计的项目类型分为两类，一类是合规性审计，一类是绩效审计。

合规性审计基本与我国开展的财政财务收支审计相当，绩效审计则指审计机关对被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性所进行检查和评价。

绩效审计的经济性是指在产出一定的情况下使投入最低，或者在投入一定的情况下使产出最高。

效率性指投入与产出之间的关系，它用单位产出的投入或单位投入的产出来表示，一个单位投入的产出越高，效率就越高；同样，一个单位产出的投入越低，效率也越高。

效果性是指目标的实现程度，即在多大程度上实现了预期的结果，它是实际实现的目标与计划目标之间的比较。

在经济性、效率性和效果性的关系中，效果性是决定性的。

只有在不低于最低计划标准，即预期结果基本实现的情况下，才能谈经济性和效率性；否则，在效果很差，即“产品”为废品的情况下，即使再经济和有效都没有意义的。

由于经济社会生活的多变性，特别目前我国经济体制处于转轨时期，在政府与社会之间、各级政府部门之间的责任边界处于不断调整的情况下，准确规定其期望效果是比较困难的，在这种情况下，采用历史与现实之间、同类部门之间、一个部门同类事务之间的比较就成为一种替代的选择。

无论如何，计划目标或预期结果的事先确定是开展绩效审计的必要条件。

关于绩效审计的几点思考【时刻:2003年01月23日】【来源:】【字号：大中小】20世纪40年代以后，政府审计的范畴发生了专门大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计进展时期。

目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英国、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家，一些亚洲国家的政府审计机关也开展了绩效审计，其中有的国家和地区政府审计机关还总结出一些相对成熟的绩效审计方法和规律，例如印度、巴基斯坦、新加坡、日本、马来西亚和香港等。

这几年，随着经济的进展，绩效审计在我国也逐步引起了人们的重视，宽敞研究人员和审计工作者开始关注和讨论绩效审计的有关问题。

最近半年来，我在翻看本刊的来稿过程中发觉，人们对绩效审计的认识还专门模糊。

本文只是谈谈我对绩效审计的几点粗浅的看法，期望借此抛砖引玉，引起更多的讨论。

一、绩效审计及其产生和进展的基础绩效审计也称3E审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和成效性进行的评判。

绩效审计的目的是从第三者的角度，向有关利害关系人提供经济责任履行情形的信息，促进资源的治理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任。

同其他审计种类一样，绩效审计产生和进展的理论基础是受托经济责任关系。

绩效审计起源于如此一种经济责任关系：政府作为受托方对公共资源进行治理和经营，在资源越来越少的情形下，对公共资源的所有者——公众负有不断提高公共资源的使用效率和成效的责任。

20世纪40年代，绩效审计应运而生的缘故有四：1．凯恩斯革命使政府在社会经济生活中的作用日益显著。

1929一1933年的经济危机使资本主义认识到，以市场调剂和自由经营为中心的马歇尔古典经济学说有其不可幸免的缺陷。

因此，主张政府全面干预社会经济生活的凯思斯主义，由于能够有效地医治“真正的经济病症”，开始风靡整个资本主义世界。

针对市场失灵，政府通过财政政策和货币政策对国家宏观经济进行调剂，政府在社会经济生活中开始发挥越来越大的作用，在保证社会经济的进展方面担负着更加重要的责任。

关于开展政府绩效审计工作的几点建议摘要：在国家发展进程中，政府绩效审计不仅能确保政府管理工作的严格性，还对社会发展、经济繁荣有着推动作用，是审计工作发展中的必然趋势。

目前我国政府绩效审计的内容范围主要从预算支出项目与机构两方面考虑，本研究先对审计范围简要阐明，随后结合我国政府管理和国民经济发展的现状，就我国绩效审计工作中遇到的阻碍——审计项目确立难、评价标准不规范、审计队伍素养不足等，深入探究其本质原因，最后提出了一系列有针对性的解决办法。

关键词：政府；绩效审计；思考前言：政府绩效审计是审计工作的一个不可或缺的部分，良好的绩效审计工作对国家管理和经济的发展都意义重大。

近年来，我国在政府绩效审计工作上取得了一些积极进展，但由于自身经验不足，理论研究落后，我国政府绩效审计工作的开展仍存在较大的阻碍，因此，加大政府绩效审计研究的力度对现阶段我国国民经济的健康、稳定发展有着重要意义。

1.政府绩效审计的内容范围1.1预算支出项目的审计范围预算支出项目的审计范围包括项目的预期目标的实现程度与项目的管理有效性。

项目的预期目标包括法律文件规定的法定目标、项目建议书和政府间合同、可行性研究设计的目标、专家推荐的目标、决策文件规定的目标等，其效果审计需关注已发生的理想结果是否可以归功于项目。

在项目的管理有效性审计上，以工程建设为主的项目注重前期决策管理、工程建设管理、资金财务管理、后期营运管理等四大管理活动，以非工程建设为主的项目注重审查管理部门对项目实施单位的管理。

1.2对机构的审计范围对机构的审计范围包括机构的管理目标实现、公共资源的利用效益以及机构的管理控制有效性。

机构的管理目标实现情况可以定性或者定量描述，如非法销售海鱼（吨）/全部海鱼销售（吨）*100％；公共资源利用效益的审计例如完成海鱼销售量（吨）/渔场占有土地面积（亩）；机构的管理控制有效性的审计针对与目标有关的内部控制。

2.我国政府绩效审计发展中存在的问题2.1难以科学确定审计项目审计项目的确定具有复杂性。

开展绩效审计应注重的几个问题【摘要】绩效审计是对组织绩效进行全面、客观评价的重要工具。

本文从绩效审计的定义和重要性入手，阐述了绩效审计的目的、作用、原则和方法。

重点探讨了在开展绩效审计时应该注重的内容、方法和技术手段。

文章指出，绩效审计有助于发现问题、提升效率、改进管理，对组织的长远发展具有重要意义。

结论部分探讨了开展绩效审计的意义和未来的发展方向，强调了绩效审计在推动组织持续优化和提高绩效方面的重要作用。

通过本文的分析，为开展绩效审计提供了一定的指导和借鉴，有助于组织更好地利用绩效审计工具，提升管理水平和绩效表现。

【关键词】绩效审计，引言，正文，结论，定义，重要性，目的，作用，原则，方法，内容，技术手段，意义，发展方向1. 引言1.1 绩效审计的定义绩效审计是指对单位、部门或个人在执行工作过程中所达到的绩效目标及其实现程度进行审计的一种审计活动。

绩效审计不仅包括对绩效目标的设定和实现情况的审核，还包括对绩效评价体系的建立和运行情况的审计。

绩效审计的核心是评估单位或者个人实际绩效和制定的绩效目标之间的差距，发现和分析绩效管理中的问题和不足，提出改进建议，促进绩效管理的持续改进和提高。

绩效审计通常包括对绩效目标的合理性、绩效管理的有效性、资源利用效率、绩效评价公正性等方面的审计内容。

绩效审计是一种全面评价和监督绩效管理工作的机制，可以通过比对实际绩效和计划绩效，揭示存在的问题，促进绩效管理的规范和提高。

绩效审计有助于检验绩效管理政策的有效性和执行情况，发现绩效管理中的漏洞和弱点，提出改进建议，保障政策执行的有效性和绩效目标的实现。

绩效审计在提高绩效管理水平、加强绩效监督和保障政府和企业绩效目标的实现方面具有重要意义。

1.2 绩效审计的重要性绩效审计是指对单位、部门或个人的绩效目标、绩效成果和绩效效益进行独立、客观、全面、及时评估和审计，以揭示绩效持续改进的问题，弥补责任主体在绩效实现方面的不足，促进绩效的持续提高。

关于企业绩效审计的几点思考作者：李兰玲来源：《中国科技博览》2018年第05期[摘要]通过分析绩效审计工作中中存在的问题，探讨相应的解决方法，从而达到促进企业绩效审计发展的目的。

[关键词]企业；绩效审计；思考中图分类号：F239.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）05-0073-01开展企业绩效审计就是对本企业经营管理活动的经济性、效率性和效果性进行评价。

经济性所关注的重点是一项经济活动在实现目标过程中使用人力、物资、装备等资源成本的最小化，即是否节约，有无浪费；效率性所关注的重点是所生产商品、提供服务或履行职能过程中与所使用资源之间的关系，即投入与产出之间的关系；效果性所关注的是完成经济活动或预算项目是否达到预定的目标和效果。

1.目前我国绩效评价审计中存在的主要问题1.1 缺乏国有企业绩效审计方面的法律法规目前尚未制定国有企业绩效审计准则可供审计人员遵循，也未出台绩效审计操作指南供审计人员参考。

虽然2010年国家审计署颁布的《中华人民共和国国家审计准则》在审计计划、审计实施与审计报告等方面增加了绩效审计的有关内容，但也只是些散见的规定，并未制定专门的绩效审计准则对国有企业绩效审计行为系统地加以规范。

1.2 绩效评价方法欠缺规范目前，我国行政事业单位绩效评价审计方法主要侧重于专项资金使用情况的评价。

但是，绩效评价审计工作涉及的范围十分广泛，任务量巨大，要求审计人员具备较高的业务水平。

我国现行绩效评价审计未形成一套科学、统一的评价指标，无法针对不同隶属关系的预算单位、不同的财政专项资金项目进行综合评价，审计方法仍延用传统审计的查账、盘点、计算等方法，未能对被审计单位专项资金使用后的经济效益、长期社会效益进行评价，无法真正对财政资金的使用效益、社会效益进行评价、监督。

1.3 绩效评价标准不统一我国绩效评价审计多采用定量标准作为评价指标，未充分将定量与定性标准有机结合，导致评价结果存在片面性；再者，由于我国各地区的经济发展水平及被审计对象具体情况不同，绩效评价审计无法建立全国统一的评价标准。

关于审计机关开展绩效审计的思考作者：薛丽丽来源：《中国集体经济》2013年第03期摘要：文章简要说明了县级审计机关开展绩效审计的必要性、主要目标、重点内容和需要注意的事项。

关键词：县级审计机关；开展；绩效审计；思考绩效审计是指对被审计单位管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。

开展绩效审计是全面提升审计业务层次和水平的必由之路，是基层审计机关面临的新问题，也是基层审计机关提升审计效益，开拓审计工作新局面的重要举措。

对于基层审计机关如何开展绩效审计，笔者就此谈几点看法。

一、县级审计机关开展绩效审计的必要性1.绩效审计是县级审计未来发展的方向。

从近年来县级审计机关实际情况看，由于国有企业资产负债损益审计项目基本没有，审计的对象主要财政资金，但由于全面推行国库集中支付，违法、违纪的问题越来减少，仍然停留在原有的审计思路上，很难拓展审计空间，发挥审计应有的作用。

与此同时，经济领域重复建设、投资不科学、管理不到位、资产和资金闲置、损失浪费、效益不高问题普遍存在，迫切需要审计转型，改变过去单纯查错纠弊的审计方法，更多地关注项目和资金的绩效，顺应国际、国内审计的方向和主流，更好地发挥审计监督作用。

2.绩效审计是转变经济增长方式的迫切需要。

近年来，县级经济中存在的突出问题是，追求高速度、高指标、高增长，忽视高消耗、低产出、低效益，经济结构失衡，短期行为严重，大拆大建现象普遍，政绩工程、形象工程较多，与建设生态文明、资源节约、环境友好型社会的要求不相适应。

凡此种种迫切需要开展绩效审计。

3.绩效审计是加快行政改革、转变政府职能的需要。

党的十八大明确提出“推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”，要求“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”，将有限的财政资金用在刀刃上，这就要求我们既要查处违纪违法问题，又要将绩效审计提高到十分重要的位置，切实抓紧抓好。

二、县级审计机关绩效审计的主要目标1.促进县级经济和社会效益提高。

关于绩效审计的几点思考（博士论文）(12.30)【时间:2003年01月23日】【来源:】【字号：大中小】20世纪40年代以后，政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。

目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英国、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家，一些亚洲国家的政府审计机关也开展了绩效审计，其中有的国家和地区政府审计机关还总结出一些相对成熟的绩效审计方法和规律，例如印度、巴基斯坦、新加坡、日本、马来西亚和香港等。

这几年，随着经济的发展，绩效审计在我国也逐渐引起了人们的重视，广大研究人员和审计工作者开始关注和讨论绩效审计的有关问题。

最近半年来，我在翻看本刊的来稿过程中发现，人们对绩效审计的认识还很模糊。

本文只是谈谈我对绩效审计的几点粗浅的看法，希望借此抛砖引玉，引起更多的讨论。

一、绩效审计及其产生和发展的基础绩效审计也称3E审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。

绩效审计的目的是从第三者的角度，向有关利害关系人提供经济责任履行情况的信息，促进资源的管理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任。

同其他审计种类一样，绩效审计产生和发展的理论基础是受托经济责任关系。

绩效审计起源于这样一种经济责任关系：政府作为受托方对公共资源进行管理和经营，在资源越来越少的情况下，对公共资源的所有者——公众负有不断提高公共资源的使用效率和效果的责任。

20世纪40年代，绩效审计应运而生的原因有四：1．凯恩斯革命使政府在社会经济生活中的作用日益显著。

1929一1933年的经济危机使资本主义认识到，以市场调节和自由经营为中心的马歇尔古典经济学说有其不可避免的缺陷。

于是，主张政府全面干预社会经济生活的凯思斯主义，由于能够有效地医治“真正的经济病症”，开始风靡整个资本主义世界。

针对市场失灵，政府通过财政政策和货币政策对国家宏观经济进行调节，政府在社会经济生活中开始发挥越来越大的作用，在保障社会经济的发展方面担负着更加重要的责任。

关于绩效审计的思考【摘要】绩效审计是一种评估组织绩效表现的重要工具，通过系统性的审计程序，帮助组织发现问题、改进管理，提高绩效。

在过去的发展历程中，绩效审计逐渐成为管理决策的重要依据，在组织中得到广泛应用。

绩效审计也面临着局限性与挑战，如难以全面衡量绩效、审计的主观性等问题。

未来，随着科技的发展和管理环境的变化，绩效审计将面临新的发展趋势，如数据分析和智能化技术的运用。

绩效审计不仅有助于提高组织的运作效率和效果，还可以为管理层提供更准确的信息支持，推动组织发展。

结论上，绩效审计具有重要的价值和意义，未来应注重技术与方法的创新，关注组织绩效的全面提升。

【关键词】绩效审计、定义、重要性、发展历程、方法与技巧、组织应用、管理决策、局限性、挑战、未来发展趋势、价值、意义、发展方向。

1. 引言1.1 绩效审计的定义绩效审计是指对一个组织或项目的绩效进行全面评估和审查的过程。

通过绩效审计，可以评估组织或项目是否达到预定的绩效目标，是否有效地利用资源，是否具有竞争力，以及是否符合法律法规等要求。

绩效审计通常包括对组织或项目的目标设定、计划执行、资源管理、绩效评价等方面的审查和评估。

绩效审计的定义可以从两个方面来理解：一是绩效审计是一种管理工具，可以帮助组织或项目提高绩效、优化资源利用、改进管理水平，从而实现更好的运营效果；二是绩效审计也是一种监督手段，可以促使组织或项目加强内控管理、规范运作流程、提高透明度和合规性，从而降低风险、防范问题发生。

绩效审计的定义涵盖了管理、监督和评估等多个方面，其核心在于评估绩效和提高绩效。

通过对组织或项目的绩效进行审计，可以发现问题、优化管理、提升效率、实现目标，为组织的可持续发展提供有力支持。

绩效审计的定义在当今复杂多变的商业环境下具有重要意义，对于保障组织和项目的长期发展具有不可替代的作用。

1.2 绩效审计的重要性绩效审计在组织中的应用非常重要，它可以帮助组织评估和监控绩效目标的实现情况，及时发现问题和改进机会。

国有企业绩效审计的几点思考现阶段，国有企业审计工作的总体要求是“质量、责任、绩效”，其总体目标是维护国有资产安全和促进企业可持续发展，从当前企业审计的要求来看，质量和责任是企业审计的基础，绩效是企业审计的方向和目标。

作为国有资产的重要组成部分，国有企业的绩效审计越来越被重视，进一步扩展和深化了国有企业审计的内涵。

 一、我国国有企业绩效审计的意义 （一）加强企业经济管理的需要 改革开放30多年来，我国企业面临的经营环境发生了巨大的变化。

从外部看，政府管理职能转变、资本市场发展、信用观念增强、经营者市场意识等问题对企业的经营管理提出了新的要求。

从内部看，企业转变经营机制、落实国家宏观调控政策、转变经济发展方式也迫切需要提高管理水平。

而通过绩效审计，可以从多层揭示企业在经济管理中存在的困难、风险、问题。

 （二）受托经济发展的需要 现代企业制度的最大的特点是所有权和经营权的分离，企业所有者作为委托人与作为代理人的企业管理者之间通过一种契约，建立起双方的权利和义务。

通过绩效审计，将信息反馈给委托人，使其可以直接监督代理人，促进受托经济的有效履行。

 （三）完善审计职能的需要 审计具有经济陈督、经济鉴证、经济评价三个基本职能，多年来企业审计一直以财务收支的真实性、合法性为主要审计内容，其经济评价的作用发挥并不充分。

开展绩效审计，不仅延伸了审计的范围，拓宽了审计领域，而且在财务审计真实性和合法性的基础上，进而审查其合理性和有效性，保证了审计内容的连续性和完整性，完善了审计的职能。

 二、我国国有企业绩效审计的发展历程 国有企业是最早开展绩效审计的领域之一。

审计署成立之初，在对国有企业开展财务审计的同时，就开展了一些绩效(也称经济效益)审计的试点。

1983年审计署成立后提出的主要审计任务包括直接审计国务院各部委等单位的财政财务收支及其经济效益、投资效益，提出实施效益审计。

1985年8月国务院颁布的《关于审计工作的暂行规定》第5条规定，对国营企业等单位经济效益进行审计。