案例二未发行的深圳特区货币

深圳市财政局关于做好1999年《特区财会》及各财经类报刊征订发行工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市财政局关于做好1999年《特区财会》及各财经类报刊征订发行工作的通知（深财[1998]39号1998年10月1日）各区财政局、会计学会各分会、市注协、市财政培训中心、各行政事业单位、各企业：1999年各财经类报刊的征订发行工作现已开始，为了掌握好财经理论和业务，了解最新的财经政策，希望各单位领导高度重视并认真组织好订阅工作。

征订的具体事宜通知如下：一、刊物内容提要：1．《特区财会》(月刊)由深圳市财政局主办，是全国财政系统优秀期刊和深圳市唯一指定财会政策发布刊物(包括各类会计职称考试的考务信息、会计证年审及会计人员后续教育的各项规定、通知等)。

设有：“法规精选”、“博士沙龙”、“郭老师信箱”、“焦点访谈”、“考试之窗”、“实务操作”、“会计电算化”、“借鉴参考”等栏目。

印刷精美，内容务实，全年出版12期，全年订费100．00元。

2．(1)《中国财政》、《财务与会计》(月刊)由财政部主办，中国财政杂志社编辑出版发行。

内容主要是宣传党和国家的有关财政、财务、会计方面的方针、政策和法规，交流工作经验，传播业务知识，探讨财经理论和实际工作中的问题等。

《中国财政》全年订费72．00元；《财务与会计》全年订费54．00元。

(2)《会计研究》(月刊)由中国会计学会主办，立足于开展会计理论研究及热点问题探讨，及时反映我国会计改革的理论与实践以及国内外的会计动态和信息。

全年出版12期，全年订费45．00元。

(3)《财政研究》(月刊)是中国财政学会的财政理论刊物，面向全国广大财政部门和企事业单位财务工作人员、财经理论工作者和财经院校师生。

中国⼗⼤⾏政法案例中国⼗⼤⾏政法案例⼀、深圳贤成⼤厦案【基本案情】1988年12⽉，泰国贤成两合公司与深圳上海时装公司、深圳市⼯艺服装⼯业公司、深圳开隆投资开发公司、深圳市华乐实业股份有限公司（以下简称中⽅四家公司）四家中⽅国有企业签订了《合作经营深圳“贤成⼤厦”有限公司合同书》。

合同约定：甲⽅（中⽅四家公司）以12581．81平⽅⽶⼟地使⽤权为投资，⼄⽅（泰国两合公司）以补偿⼟地使⽤费1500万元及负责建房全部资⾦为投资，合作兴建贤成⼤厦；⼤厦建成后，甲⽅⽆偿分得25000平⽅⽶建筑⾯积房产（如果地⾯总建筑⾯积不⾜12万平⽅⽶时，甲⽅的利益分配要适当减少，其余房产归⼄⽅所有）；合作期限以建成⼤厦为期，初步确定为5年，如⼤厦建成期限提前或推后，合作期限也相应提前或推后等。

1989年3⽉28⽇，深圳市⼈民政府以深府经复（1989）180号⽂批准该合作合同。

尔后，贤成⼤厦公司在市⼯商局注册登记，领取了国家⼯商⾏政管理局颁发的企业法⼈营业执照，执照有效期限⾃1989年4⽉13⽇⾄1994年4⽉13⽇。

1990年10⽉23⽇，合作双⽅⼜签订了《合作经营“深圳贤成⼤厦”有限公司补充合同书》。

合同约定：贤成⼤厦建设规模为10万平⽅⽶左右，由于⼤厦⾯积减少，甲⽅同意将原合同规定的⽆偿分得建筑⾯积15000平⽅⽶改为11000平⽅⽶；合作公司合作经营期限为5年；⼤厦计划于1995年底前竣⼯；原合同与本合同不⼀致的条款，以本补充合同为准，本补充合同是原合同不可分割的⼀部分等。

1990年11⽉19⽇，深圳市⼈民政府以深府外复（1990）875号⽂批复同意该补充合同。

1990年12⽉15⽇，贤成⼤厦公司办理了使⽤深圳市深南东路地号为H116—1地块的深房地字第0034401号《房地产证》。

该《房地产证》注明权利⼈是“深圳贤成⼤厦有限公司”。

1991年11⽉29⽇，贤成⼤厦正式破⼟动⼯。

贤成⼤厦之名取⾃泰国贤成两合公司董事长吴贤成的名字，项⽬建⽴之初，合作双⽅都踌躇满志，决意将贤成⼤厦建成国内最⾼的“中华第⼀楼”，但这家泰国的合伙企业并不具备⼤厦建设所需的巨额资⾦。

改革开放史上的特区货币问题作者：王硕来源：《百年潮》2008年第01期2006年，国内《南方周末》、《百年潮》、《中国金融家》等报刊先后刊登了几篇文章，回顾中央当年拟发特区货币的若干情况，比较引人瞩目。

特区货币是20世纪80年代中国改革开放和深圳特区建设的一个热点问题。

从中央到特区，从国内到海外，在长达十余年时间内，各方面对此问题建言献策，影响较大。

据笔者阅读所见，此前，国务委员张劲夫和著名经济学家千家驹两位当事人在各自的著作中也曾述及此事。

阅读这些文章后不难发现，各方面对特区货币的回忆和探讨尚有不一致之处。

本文尝试对此事进行考察分析，以尽可能理清这一思想产物前后变化的轨迹。

特区货币的提出不少文章已明确，原广东省委书记、省委常委兼深圳市委第一书记吴南生最早提出了发行特区货币的主张。

吴南生的这一设想从何而来呢?笔者以为，这既是现实的迫切需要，同时，也是吴南生集思广益的结果。

深圳一开始搞对外开放，金融状况就极为混乱。

1979年11月14日，在广东省委第一书记习仲勋主持召开的省委常委会议上，业已正式提出“特区内使用什么货币也要考虑”。

1980年4月1日，外汇券开始在国内发行之后，人民币、港币、外汇券三种货币在深圳同时流通，港币优势，外汇券次之。

人民币最劣，特区金融市场更形混乱。

这是地方领导人需要迫切解决的一个大问题。

1980年9月24～25日，在中央书记处讨论广东如何实行特殊政策、灵活措施的会议上，姚依林对习仲勋说，“打个比方，广东是个独立国，你是总统，你这个‘国家’如何发展?”“我甚至想过，广东可不可以单独发行票子?国务院领导讲中国银行广州分行同时也是广东省银行，我看也可考虑单独成立广东省银行。

这事将来要考虑，甚至可以单独发行货币。

不这样独立来考虑，很多优势发挥不起来。

”习仲勋回到广东后，原原本本传达了中央书记处会议内容，其中就包括姚依林的这番讲话。

笔者以为，这应该给主政深圳特区的吴南生以很大启发。

附件1深圳银行业典型案件汇编中国银行业监督管理委员会深圳监管局二○○八年三月目录案件一：刘XX挪用二手楼托管资金案案件二：殷XX侵占尾箱现金案案件三：黄X挪用离岸应解汇款资金案案件四：管XX虚假按揭诈骗案案件五：张XX侵占ATM／POS联网系统清算资金案案件一：刘XX挪用二手楼托管资金案一、基本案情2007年8月23日，xx银行xx支行进行储蓄账务核对时发现柜员刘xx挪用客户资金案。

经核查，2005年12月2 -2007年7月23日，刘xx利用工作便利，在长达20个月内共挪用二手楼托管资金24笔，累计1092.9万元。

尤其是在2006年12月7日至2007年1月29日期间，疯狂作案6次，共挪用资金770.72万元。

刘xx在2007年8月16日、17日和21日，曾三次主动还款共计94.18万元。

截至案发时，实际短款金额998.82万元。

据刘xx交待，挪用资金主要用于赌球。

二、作案手段(一)私刻公章、伪造划款手续，利用职务便利直接挪用客户资金。

刘xx挪用的2 4笔资金，均是利用其担任会计经办岗及负责保管登记“二手楼资金托管划款台账”的职务便利，通过伪造“二手楼资金托管划款通知书”(二手楼托管资金划转申请／审批书)、私刻“xx 支行个人银行部”业务章和模仿xx支行个人理财中心负责人签字的手段，骗过复核人员，将资金从托管专户划转到收款人(疑为赌球庄家)的个人账户。

(二)利用复核人员离柜未签退的机会，私自划转资金，掩盖其犯罪行为。

2007年8月22日，在托管资金专户资金发生透支的情况下，为掩盖其挪用资金的行为，刘xx首先私自划转资金，然后利用复核员周xx离开工位后计算机系统未签退的机会，冒用周xx的名义，在其机器上进行复核，分别从“211储蓄活期存款”和深圳xx有限公司账户向托管资金专户转入260万元，以弥补亏空。

三、发案原因(一)有章不循、违规操作，重要业务环节管理失控，给犯罪分子以可乘之机1．违规逆程序办理二手楼交易资金托管业务。