长白山旅游景区管理问题研究

长白山旅游景区管理问题研究
徐俊波　李金荣　郭勇强　丁永波 吉林财经大学
摘　要：当前，许多旅游景区的发展并不是那么乐观，这重要的一个原因是旅游景区的管理存着许多问题，比如管理制度、运营管理、人事管理、产品开发等方面存在的不足。

对景区管理的研究就变得很迫切，找出景区管理中存在的问题，并提出相应的解决对策，对促进旅游业的良好发展具有重要意义。

本文通过对长白山旅游景区管理的题研究，指出其中存在的问题，并提出相应的解决方法，推动长白山旅游景区的持续良好发展。

关键词：管理原则　存在问题　解决对策
长白山是吉林省重要的旅游资源地，也是我国著名的十大名山之一。

资源就要显示出其价值，需要加以利用，而长白山资源的唯一性又需要我们加强保护，实现持续性发展。

长白山有着极为丰富的旅游资源，我们要充分的挖掘资源价值潜力，这就要求我们不断探索景区开发管理找出不足加以改进，并且在开发与保护之间扎到平衡点，做到开发不损害资源持续利用。

一、旅游景区管理创新的基本原则
1.保证旅游景区的可持续发展原则。

旅游资源是不可再生资源，具有不可还原复制的秉性，一旦破坏则无法还原恢复。

在我国，土地、山河、森林、矿产等资源属于公共资源，公共资源的所有权归国家所有。

旅游景区的管理者，不管是国家全权委托代管，还是采取部分委托经营管理，都不可破坏旅游景区的可持续性发展。

因此，在旅游景区管理者进行任何形式的管理行为，例如，对景区进行规划、开发、经营管理等行为时，都不能破坏景区的可持续性，应当遵守保证旅游景区可持续发展的原则。

2.注重经济效益的原则。

旅游景区的管理者对景区进行一系列管理行为的一个目的是寻求经济利益，旅游景区管理机构是一个赢利性机构，所以在旅游景区管理者对景区进行管理创新时就需要用企业的视觉去审视管理行为，该行为是否符合自己的利益，能否带来经济上的利益。

旅游景区的管理创新应该使得该创新能够提升旅游景区的竞争力和赢利能力，获得一定的经济效益。

3.不能忽视社会效益的原则。

旅游景区具有一定的空间地域性，占据着国家的土地，或者利用公共的历史文化、自然资源等塑造的旅游吸引物，因此，它带有一定公共产品的特性。

很多旅游景区是利用公共产品为部分公民提供旅游服务，由此，在对景区经营管理创新中，必须注意旅游景区的公益性，不能一味只寻求经济利益的最大化，应该注重在社会与经济效益之间找到平衡点，既能够发挥旅游景区的社会效益，又能够发挥经济效益。

总之，在对旅游景区管理创新的过程中，以保证旅游景区的可持续发展为核心原则，同时兼顾社会和经济效益的原则。

社会效益是旅游景区的社会属性要求，而经济效益是为保持旅游景区能为更多人提供更好服务的保证，经济效益是旅游景区发挥其他效益的必要条件。

二、长白山旅游景区管理中存在的问题
1.景区管理思想落后。

当前长白山景区管理属于政府管理的模式。

政府在制定政策和措施方面占据主导作用，忽视市场调节作用。

在这种管理模式的影响，旅游景区在管理上往往容易出现重资源轻产品的理念。

只是简单地对旅游资源进行开发，然后将整个划分区域直接作为产品投放市场，不追求重点景区、景点和品牌形象的打造，只是将开发出的初级产品投放市场，不注重追求精、专、强。

2.人事管理混乱。

长白山由于气候的原因，有很长的一段时间是处于封山期，没有游客旅游，这就不需要常年维持有大量的工作人员，长白山旅游景区就采取只是维持少量的正式工作人员，而到了旅游旺季的时候再招募大量的非正式员工。

临时招聘的人员的弊端就是工作积极性不高、专业服务意识不强。

长白山的客源市场每年大约有三分之一的韩国游客，但是在旅游景区内，懂韩语的导游及服务人员却是很少。

在景区管理中，管理人员素质不高，管理不规范，没有足够的权威管理下属，管理权威等级不明确较为混乱，组织结构松散，小团体意识，没有大局意识，往往是一个小景点作为一个独立团体；人员冗余。

3.缺乏有效的监督体制。

长白山旅游景区的监管效果低下，很多时候都是监督人员视察完毕，给出优秀的评价，但事实上却是另外一番景象。

景区里的工作人员对监管人员较为熟悉，每次监管者来的时候，各工作人员都是相互之间告知，这实际上就失去了监督的作用，也更加使得工作人员形成惰懒的风气，降低对旅游者的服务质量。

4.旅游辅助行业以及基础设施存在缺陷。

在长白山旅游景区中存在着辅助行业较少，游客出行等非常不方便的现象，长白山本身地形环境的制约加上离发达城市较远，由于受当地自身经济条件的限制，在一些基础服务设施上投入非常少，与旅游相关的餐饮、交通等存在着重大的缺陷，游客的出行、住宿等极不方便，严重制约着长白山旅游业的发展。

旅游管理者不能提前规划预测，很多通向景区的道路都在旅游旺季整修，道路周边的基础设施、绿化带等不能与景区的发展实现同步，给游客留下极其不好的印象。

5.景区景点特色不鲜明。

在长白山景区中，除天池外都是树木和水的组合景观，我国是一个多山的国家，森林景观是很多的。

旅游者花钱离开自己的居住地去别的地方就是为了感受特色，寻找与众不同的东西。

对于生活在一个不缺森林景观的国内游客， 长白山旅游景区在开发旅游资源方面就需要考虑这一背景。

天池是长白山的主 打品牌，天池对游客的吸引力自然不言而喻，有的游客甚至到长白山只是为了看一看天池真容。

这也反应出长白山其他景区发展的窘境，没有特色，缺乏引力，整个长白山发展的潜力没有得到释放。

6.忽视文化在景区中的作用。

到长白山旅游的游客很多都不了解长白山的历史文化，只是单纯的作为天然的自然景观，因此，导致许多游客觉得长白山没有特色，不具备作为旅游景区开发，这是一种误解。

长白山作为中国十大名山之一，尤其深厚的历史底蕴，由于在对外宣传中不注意长白山历史文化在旅游资源中的作用，这就不能凸显长白山的独特之处。

7.忽视游客体验。

整个长白山景区大体是看景、拍照，缺乏体验性项目，这是大多数游客所感受的，觉得没意思。

从地下森林到、绿源潭、小天池，都是森林和水的组合景观，游客看完一个景点就没兴趣，忽视游客的参与性所致。

三、加强并改善旅游景区管理的对策
目前长白山景区管理中存在的一些问题严重制约景区的发展，因此，必须要采取行之有效的措施来加强并改善长白山旅游景区管理的对策，对于提升景区管理水平，扩大景区市场占有率，增加景区收入具有重要的意义。

1.实行政府和企业联合经营管理模式。

2.加快景区基础设施的发展。

3.深入挖掘景区文化底蕴，使景区发展更具生命力。

4.重视游客的参与性。

5.积极主动，高品质的服务质量。

6.发展旅游景区电子商务。

7.建立适合自己的品牌价值。

参考文献：
[1]魏小安,彭德成.我国旅游景区经营管理问题分析[N].中国旅游报,2000-1-18．
[2]樊志勇.进一步完善旅游监督管理[J].旅游学刊，2011.(3).
[3]吴耀宇.我国旅游景区管理体制改革的方向与对策[D].南京师范大学，2004．
[4]章仁生.旅游景区环境管理的新策略研究[J].《中国商贸》，2012.(35).
作者简介：徐俊波（1991.11—），男，汉，籍贯：云南曲靖，在读硕士，吉林财经大学工商管理学院 。

李金荣（1964—），女，教授，硕士生和MBA导师，吉林财经大学吉林省服务业基地。

郭勇强，女，吉林财经大学09级学生，现在就职银行。

丁永波（1965—），女，教授，硕士生和MBA导师，吉林财经大学吉林省服务业基地。

※基金项目：1.吉林省教育厅课题新常态下吉林省参与一带一路战略研究（编号2015570）资助；2.吉林省发改委课题吉林省“互联网+吉林省农业”发展机遇与实现途径研究（编号2016C004）资助；3.吉林省高等教育学会，新常态下的大学生创业课程体系的构建和研究的资助（编号JGJX2015C114）的资助。

4.吉林省社科基金规划课题提升吉林青年创业园整体化、功能化建设水平研究（编号2015Q2）。

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经营管理者　Manager' Journal
135。