浅析企业经济效益审计与传统财务审计

浅析企业内部审计存在的问题及对策

摘要：内部审计是针对一个单位内部的管理活动而言的，是在一个单位中为实现经营目标，雏护资产完整，保证

会计信息真实正确争财务收支合法合规，贯彻企业经营决策

的方针和措施，以及保证经济活动的经济性、效率性和效果性而形成的一种内部的自我协调、制约和控制的机制。现根

据我国企业内部审计的具体情况，对当前企业内部审计存在的一些问题及相应对策进行分析。

关键词：企业内部审计；问题；对策

目前，我国外部审计无论是制度还是相关的法律法规都

比较健全，相反，内部审计却相当的薄弱。根据我国企业内部审计的具体情况，对当前企业内部审计存在的一些问题及

相应对策进行分析。

一、我国企业内部审计存在的问题

早在19世纪的英国，内部审计就已经诞生了，随着二

战后资本主义竞争的日益激烈，促使企业更加重视内部经济

管理活动，使内部审计得到了迅速的发展。与西方国家不同，我国内部审计是在政府审计的羽翼下建立和发展起来的。

1985年8月，我国颁布的《国务院关于审计工作的暂行规定》要求县级以上政府部门和大中型企业组织应当建立内部

审计制度、审计机构。在各级主管部门的积极推动下，内部审计蓬勃发展，但与社会审计与政府审计相比，我国内部审

计无论是在法律法规制度的建立上，还是在机构设置、人员

数量和质量上以及在业务建设和职能作用的发挥上都明显落后，与西方内部审计相比。差距更大。目前，我国内部审

计主要存在以下几个方面的问题： (一)内部审计人员的任命与罢免随意性较大

由于内部审计机构与审计人员是直接对企业的领导负

责，因此在人员的配备使用上就有很大的随意性，内部审计机构与审计人员存在很大的被动性，他们只是被动的服务于

企业领导，按照领导的意志办事。比如很多企业的审计人员还未来的及熟悉企业的具体情况或则刚好熟悉企业的情况

就被替换了，所以内部审计人员的频繁更替使其职能作用很

难发挥。 (二)审计人员的素质有待提高

内部审计通过有效的事前工作，为企业经营者提供相关的信息、技术等支持与服务，以便管理当局改善经营管理，

篇印　船澹　

一　经济效益审　怕勺涵义　经济效益审计是由被授权或被委托　的审计人员，对被审计单位（或项目）经　济活动的经济性、效率性、效果性进行　审查、评价和报告，以促进改善经营管　理，提高经济效益的一种独立的经济监　督活动。具体涵义包括以下几个方面的　内容：　１、经济效益审计主体　审计主体是指执行审计的机构和　人员。包括国家审计机关、内部审计机　构、社会审计组织等独立的审计组织或　独立的审计人员。现代企业的经济效益　审计以企业内部审计为主。　２、经济效益审计的客体　现代企业经济效益审计的客体，从　具体对象上讲，包括经济资料、各种管　理资料所反映的被审计单位的业务经　营活动、管理活动及其结果。现代企业　经济效益审计具有广泛的应用范围，它　适用于生产、交换、分配和消费在内的　一切经济活动；适用于被审计单位的所　有管理部门与管理过程及其结果。　３、经济效益审计的方法　现代企业经济效益审计除应用一　般的审计程序和方法外，特别应强调分　析方法和评价方法的应用。对企业经济　效益审计的程序，特别强调要有选择地　确定其审查对象、评价标准、收集行为　证据；要有针对性地进行事实与标准比　较，对效益高低、优劣做出审计结论，向　被审计单位提出改善经营管理的意见　和建议。　４、经济效益审计的目的　现代企业经济效益审计的目的，是　在评价以往经济效益经营管理优劣的　基础上，寻找进一步改善经营、提高效　益充分发掘节约耗费、提高效率和促成　管理目标实现的潜力。　所以　睨代企业经济效益审计的对　象具有广泛性、审计手段具有多棒性、审　计建议具有建设性、可行陛的特点。　

企业经济效益审计的评价标准，是　指衡量、判断被审计单位经济效益高低　与优劣的准绳，也是审计人员提出审计　文／仉素琴贾志顺　意见，做出审计结论的依据。根据我国　企业的实际，—般可采用以下几个方面作　为评价其经济效益高低、优劣的标准。　㈠经济效益审计评价标准　１、国家和政痢程　国家的经济政策和法令规定，不仅　可以直接用来衡量被审计单位对其遵守　状况，而目还可以用来｛　寸被审计单位　

浅谈经济责任审计必须加强效益审计 李海峰

发布时间：2021-08-12T09:20:59.143Z 来源：《中国经济评论》2021年第5期 作者： 李海峰

[导读] 效益审计属于经济审计的范畴，其主要是对政府投资的效益性与作出的综合性的评价。效益审计工作的开展，不仅能够对财政支出结构进行优化，而且还可以有效提高财政支出效益。实际上，效益审计高于责任审计，它是经济责任审计的更高阶段。

李海峰

国网山西省电力公司检修分公司 山西太原 030032

摘要：效益审计属于经济审计的范畴，其主要是对政府投资的效益性与作出的综合性的评价。效益审计工作的开展，不仅能够对财政支出结构进行优化，而且还可以有效提高财政支出效益。实际上，效益审计高于责任审计，它是经济责任审计的更高阶段。因此加强经济

效益审计的探索及研究，加快推进经济效益审计已经成为当前审计工作发展的必然趋势。本文主要从在经济责任审计中加强效益审计的重

要性、如何加强效益审计及实施相关审计的注意事项等进行阐述。旨在使效益审计渗透到经济责任审计的实践中，使审计质量得到不断提

升。

关键词：经济责任审计；效益审计；注意事项

一、经济责任审计中开展效益审计的意义

一个单位的效益与其经济责任是紧密相连的，两者缺一不可。一个单位的财务收支情况，如投资回报率、资产利用效率、经营效果等，都是审计其领导干部经济责任的一个重要组成部分。经济责任审计与效益审计的同步进行，既关注了在投资决策方面经济责任审计是

否科学，是否具备充分的决策依据，而且还关注了在决策时是否盲目草率、造成决策不当等，另一方面还可查看其单位是否建立了有效的

内部控制制度，对领导干部及有关责任人员是否建立了考核评估及責任追究制度等等，突出对被审计领导干部在经济性、效率性和效益性

等审计事项方面的评价。原审计长李金华明确了效益审计与真实合法性审计的重要性，这样不仅可以为经济责任审计工作的开展提供理论

依据，而且也可以有效提高经济责任审计的工作效率，更好的推动我国经济社会的发展。

开展经济效益审计的　

徐华　

胡锦涛总书记在党的十七报告中提出：“加强　能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展　能力”。这不仅是对国家加强资源节约和环境保护　提出的要求，也是对加大资源管理、使用和降低资　源消耗，避免损失浪费，提高经费使用效益发出的　指令。本文笔者就如何开展经济效益审计谈一点　个人看法：　一、效益审计概念的界定　什么是效益？按照西方经济学的理论，效益就　是投入和产出的比例关系，投入越少产出越多效　益越好。具体来说，包括相互联系的两个方面：用　较少的投入取得一定的产出，或者投入一定时取　得尽可能多的产出。这里的投入不仅包括直接投　入，也包括间接投入，更重要的是还要考虑机会成　本。　有关效益审计的概念，目前还没有公认的定　义，其中较具有代表性和影响力的有：　（一）国际组织将效益审计定义为：效益审计　是一种对被审计单位履行其职责过程中使用资源　的经济（Ｅｃｏｎｏｍｙ）、效率（Ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ）和效果　（Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ）方面的审计，也就是通常所说的　“３Ｅ”审计，其后，又提出“５Ｅ”审计，即在“３Ｅ”审计　的基础上加上了公平性（Ｅｑｕｉｔｙ）和环境性　（Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ）。１９９５年，在开罗举行的第十五届国　际审计会议上，与会专家经讨论认为，当前的效益　审计仍然主要是对被审计单位经济、效率和效果　的审计。　（二）我国审计界对效益审计的定义是：经济　效益审计是由审计机构或审计人员，对被审计单　位或项目的财务收支或经济活动的效益性进行审　查，评价经济效益优劣和有关方面经济责任，提出　建议，促进改善经营管理，提高经济效益的一种经　济监督活动。　基于以上分析，关于效益审计的定义：效益审　计是审计组织或审计人员在理性分析审计资源和　被审计单位或项目后，以单位审计资源效益最大　化为原则，对选定的被审计单位或项目的财务收　支、经济活动或管理结构的效益性进行审查，评价　经济效益优劣和有关方面经济责任，提出建议，促　进改善经营管理，提高经济效益或社会效益的一　种经济监督活动。　二、经济效益审计项目的选择　一是要有针对性。经济效益审计应围绕效益　问题需要解决的事项开展审计工作，立项开展经　济效益审计，在没有迹象表明存在经济效益不高　或存在较大风险时，一般不应盲目立项开展经济　效益审计。同时，影响经济效益的原因往往有很多　重点因素，而每个重点中又由几个关键因素构成。　因此在全面审视的同时，项目选择应有一定的针　对性和侧重点，即侧重对某项资金某一个环节的　某一方面或几个方面有较大挖掘潜力的事项进行　专项审计，立足要先易后难，循序渐进。　二是要有连终｝生。一项经济活动的经济性、效　率性或效果性并不一定在一个时期全部反映出　来，有些投资或项目往往要经过相当长的时间过　程才分阶段地有先有后地显现，一般经济性显现　在前，而效率性、效果性相对滞后。对某些效益审　计项目的选择，在若干年内应适当保持一定的连　续性，实行全程跟踪问效，以便全面评价经济活动　的有效性、合理性和可行性。诸如内控制度不健　全、风险较大的事项；存在隐瞒截留和挤占挪用专　项资金等在资金使用方向上有严重违纪违规问题　《主业帝　茸分　』５舅啊