贵州省化工园区建设标准和认定管理实施细则试行
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贵州省工业设计中心认定管理办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条为推动企业工业设计中心和工业设计企业的建设,加快工业设计产业发展,促进工业转型升级,根据《关于促进工业设计发展的若干指导意见》(工信部联产业〔2010〕390号)和《省经济和信息化委等部门关于促进贵州工业设计发展的实施意见》(黔经信产业〔2013〕3号),特制定本办法。
第二条本办法所称的工业设计是指以工业产品为主要对象,综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识,对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。
贵州省省级工业设计中心是指经贵州省经济和信息化委认定,工业设计创新能力强、特色鲜明、管理规范、业绩突出,设计水平在省内领先的企业工业设计中心或工业设计企业。
第三条省级工业设计中心的认定工作遵循企业自愿、择优确定和公开、公平、公正的原则。
第四条省经济和信息化委负责省级工业设计中心的认定和管理工作。
各市(州)、县(市、区、特区)和贵安新区经济和信息化主管部门(以下简称经信部门)负责组织本地区省级工业设计中心的推荐申报工作,并协助省经济和信息化委对省级工业设计中心进行指导和管理。
省属企业和中央在黔企业可自行组织申报省级工业设计中心。
第五条省级工业设计中心每两年认定一次,受理认定申请的截止日期为当年的6月30日。
第二章基本条件第六条已建立工业设计中心的企业申请认定应具备以下基本条件:(一)遵守国家法律法规,符合国家产业政策和地方经济社会发展要求,认真履行社会责任,在行业内具有一定的规模优势和竞争优势。
(二)有较强的创新能力和较高的研究开发投入,知识产权应用及保护制度健全,拥有一定数量的自主知识产权和自主品牌。
(三)重视工业设计工作,能为企业工业设计中心建设和发展创造良好的条件。
工业设计中心组织体系完善,机制健全,管理科学,发展规划和目标明确。
(四)已设立独立的工业设计中心一年以上,有固定的工作场所,有较好的工业设计研究试验条件和基础设施,具备独立承担相关领域工业设计任务、提供工业设计服务和教育培训专业人员的能力。
贵州省工业和信息化厅关于公布行政规范性文件清理
结果的通知
文章属性
•【制定机关】贵州省经济和信息化委员会
•【公布日期】2020.12.22
•【字号】黔工信政法〔2020〕127号
•【施行日期】2020.12.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】立法工作
正文
贵州省工业和信息化厅关于公布行政规范性文件清理结果的
通知
黔工信政法〔2020〕127号
各市州工业和信息化主管部门,贵安新区产业发展局,各派出机构,各直属单位,厅机关各处室:
为推进依法行政、建设法治机关,及时清除改革和发展的制度性障碍,维护法制统一、确保政令畅通、保障人民群众合法权益,按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)要求,我厅对2020年10月31日前制定的行政规范性文件进行了集中清理。
清理结果已经2020年12月4日第32次厅长办公会议审议通过,其中,废止的行政规范性文件15件,宣布失效的行政规范性文件3件,继续有效的行政规范性文件32件。
现将清
理结果予以公布。
附件:1.贵州省工业和信息化厅废止的行政规范性文件目录(15件)
2.贵州省工业和信息化厅宣布失效的行政规范性文件目录(3件)
3.贵州省工业和信息化厅继续有效的行政规范性文件目录(32件)
贵州省工业和信息化厅
2020年12月22日
附件1
贵州省工业和信息化厅
废止的行政规范性文件目录
附件2
贵州省工业和信息化厅
宣布失效的行政规范性文件目录
附件3
贵州省工业和信息化厅
继续有效的行政规范性文件目录。
《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部•【公布日期】2022.01.11•【分类】法规、规章解读正文《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》解读近日,工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、应急管理部联合印发《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》(工信部联原〔2021〕220号,下称《办法》)。
现就《办法》有关内容解读如下:一、《办法》出台背景是什么?化工园区是化工行业发展的重要载体,在促进安全统一监管、环境集中治理、上下游协同发展等方面发挥着重要作用,已成为化工行业的主要发展阵地。
目前,我国化工园区发展水平参差不齐,部分园区还存在规划布局不合理、配套设施不健全、专业监管能力不足等问题,安全环境风险较高,亟需出台政策引导化工园区规范发展。
党中央、国务院高度重视化工园区绿色安全发展。
《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见>的通知》(以下简称《意见》)要求“制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法”。
为贯彻落实《意见》要求,工业和信息化部会同有关部门编制了《办法》,旨在指导各地规范园区建设和实施认定管理,提升化工园区安全生产和绿色发展水平。
二、《办法》编制的总体考虑是什么?《办法》编制主要考虑三点:一是充分与现有政策标准衔接。
《办法》以国家相关法律法规为指导,与化工园区安全风险排查治理导则、综合评价导则等标准规范相衔接,参考相关省份已出台的认定办法,围绕化工园区绿色、安全发展目标,为各省份制定认定管理办法提供依据。
二是统筹兼顾不同化工园区特点。
《办法》综合考虑我国化工园区数量众多,地理位置、主导产业各不相同等特点,在确保安全环境风险可控的基础上,制定了差异化政策。
如,考虑到北方冬季气温较低,废水明管输送运行成本高、管线冻裂风险大,我们要求废水排放采用“专管或明管输送”。
贵州省生态环境厅关于印发《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》的通知(黔环通〔2018〕303号)各市(州)人民政府,贵安新区管委会,仁怀市、威宁县人民政府,省直各相关部门:为严格建设项目环境准入,推进绿色发展,保护生态环境,以改善环境质量为核心,切实守好生态环境底线,省生态环境厅制定的《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请各地、各部门认真贯彻落实。
附件:贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)2018年12月6日附件贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)一、总则第一条为严格建设项目环境准入,推进绿色发展,保护生态环境,以改善环境质量为核心,根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》、《省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知》等环保法律、法规和政策规定,制定本办法。
第二条以资源环境承载力为基础,严格空间管制、总量管控和环境准入要求,按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第44号和生态环境部令第1号),建立建设项目环境准入绿色通道类(绿线)、从严审查类(黄线)、禁止审批类(红线)清单管理制度。
第三条本管理办法适用于全省行政区域内新、改、扩建可能对环境产生污染和生态破坏的建设项目。
第四条绿色通道类(绿线):(一)对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》,应当编制环境影响报告表且对环境基本无污染和生态破坏的项目;(二)对区域环境质量有明显改善或环境治理类项目;第五条从严审查类(黄线):(一)对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》,应当编制环境影响报告书的项目;(二)国家相关行业准入政策有限制性要求的项目;第六条禁止审批类(红线):主要是指不符合国家产业政策、国家及地方法律法规和政策规定以及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等重要环境敏感区内国家相关法律法规政策明确禁止的建设项目。
二、环境准入条件第七条建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。
中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅,中共贵州省委员会•【公布日期】2020.09.08•【字号】•【施行日期】2020.09.08•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》的通知各市(自治州)、县(市、区)党委和人民政府,省委各部委,省级国家机关各部门,省军区、武警贵州省总队党委,各人民团体:《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅2020年9月8日关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》(以下简称《意见》)精神,结合我省实际,提出如下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,深入开展危险化学品专项整治三年行动,完善和落实安全生产责任和管理制度,建立安全隐患排查和安全预防控制体系,加强源头治理、综合治理、精准治理,着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题,加快实现全省危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化,提升危险化学品本质安全水平,确保全省危险化学品安全生产形势持续稳定。
二、重点任务(一)强化安全风险管控。
1.深入开展安全风险排查。
严格落实地方党委和政府责任,全面开展安全风险排查和隐患治理,不断完善安全风险“一张图一张表”。
分行业细化排查标准,对危险化学品企业、化工园区或化工集中区(以下简称化工园区),实施安全风险排查评估分级,建立完善安全风险数据库和信息管理系统,实施分级分类监管,对一、二级重大危险源和有毒有害、易燃易爆化工企业按照有关原则实施最严格的治理整顿。
化学工业园区准入条件和安全管理情况调查表目录一、化学工业园区有关资料清单二、园区外部情况调研1、区外周边及敏感目标情况2、区外重大危险源企业情况三、园区情况调研1、园区基本信息调查表2、园区安全管理现状调查表3、创新能力和技术水平情况调查表4、信息化水平和公共服务体系调查表5、节能减排和安全生产情况调查表6、园区监控系统信息调查表7、专业救援队伍信息调查表8、防护目标信息调查表9、园区产业分布情况调查表10、公用工程一体化情况调查表11、“固体/气体废弃物”处理情况调查表12、区内敏感目标调查表13、防洪排涝情况调查表14、园区内管线/管廊情况调查表一、化学工业园区有关资料清单1、“十一五”化学工业区总体规划(包含产业规划、总体布局规划、基础设施一体化规划、安全规划等),化工园区总平面布置图及各功能区平面布置图及说明书;2、化学工业区周边情况:包括人口、企业数量及分布特征,高危行业企业数量及分布特征等影响规划编制的有关材料3、化工园区执行的化学品安全与应急管理的相关法律、法规、规章和标准;城市总体规划、应急体系规划和安全生产规划;4、根据园区实际情况提供以下各专项规划文本和规划图纸及说明书。
(1)化学工业区区域环境规划(环境影响评价报告)(2)化学工业园区消防规划(3)交通规划(水路(码头)、铁路、公路)(4)自然灾害减灾规划(雷暴日、暴雨等)(5)突发公共卫生事件应急预案(6)社会治安规划(7)防洪排涝规划(8)水土保持规划和水资源保障论证报告等(9)抗震规划5、化工园区管委会及安全管理部门情况(园区组织机构图、管委会安全组织机构、安全管理制度、应急管理体系、“三同时”情况、机构设置及相关人员职责等)6、园区内重大危险源相关情况,如种类、储量、规模、分布等分布;重点监控企业名单及其安全评价报告。
二、园区外部情况调研1、区外周边及敏感目标情况调查表2、区外重大危险源企业情况调查表三、园区情况调研表1、园区基本信息调查表2、园区安全管理现状调查表3、创新能力和技术水平情况调查表4、信息化水平和公共服务体系调查表5、节能减排和安全生产情况调查表6、园区监控系统信息调查表7、专业救援队伍信息调查表8、防护目标信息调查表9、园区产业分布情况10、公用工程一体化情况调查表11、“固体/气体废弃物”处理情况调研表12、区内敏感目标调查表13、防洪排涝情况调查表14、园区内管线/管廊情况调查表。
《吉林省化工园区认定管理实施细则试行》(一)《吉林省化工园区认定管理实施细则试行》为了促进吉林省化工产业的健康发展,维护环境安全和社会稳定,吉林省关于化工园区认定管理实施细则试行于最近正式发布。
下面我们来探索一下这份实施细则试行的相关内容。
一、认定标准吉林省化工园区认定标准明确了化工园区的基本条件和综合条件,并对园区内企业的生产经营、安全生产、环境保护等方面给出了具体的要求。
这些条件包括:园区内的主导产业,园区基础设施建设情况,园区规划、设计、管理等方面的情况。
二、申请流程企业可以通过填写相关申请表格,提供相关企业资料以及对园区的申请信息等资料来申请化工园区认定。
认定申请经过初审、实地考察等程序后,同时需要经过相关方面的评估和审批。
符合条件的园区将被列入吉林省化工园区名录,成为吉林省化工产业的重要组成部分。
三、认定效益和意义化工园区的认定不仅有助于企业实现合规生产、构建和谐化工园区,更有助于提高园区环境的质量,提高企业的社会形象和沟通交流,更有助于改善化工产业的整体形象,降低企业的社会风险,促进经济和社会发展。
四、存在声音和问题尽管实施细则试行获得了大部分企业和园区的支持,但也有一些企业和园区提出了一些担忧和不满。
其中,一些中小企业认为这会增加他们的经济负担、增加企业的管理要求、限制园区自主发展、增加园区招商难度等问题。
此外,还有一些争议的地方,如园区申报流程的透明度、申报标准的合理性、供电、供水、交通等方面的硬件建设情况等。
总之,《吉林省化工园区认定管理实施细则试行》的发布,标志着吉林省在未来的化工园区管理将更加规范化、科学化、人性化和法治化,并为化工产业的安全、健康、可持续发展奠定了坚实的基础。
但同时,我们也应该认真听取各方面的意见,积极解决存在的问题和流程不够透明等问题。
这样,我们才能真正实现化工园区的持久发展。
化工园区建设标准和认定管理办法化工园区是指为集中开展化学工业及相关行业生产、研发和创新的区域性工业园区。
为了规范化工园区的建设和管理,需要制定一定的标准和认定管理办法。
下面是一份化工园区建设标准和认定管理办法的草案:一、化工园区建设标准1. 土地条件:化工园区应占地面积在1000亩以上,地处远离居民区和生态环境敏感区,有良好的地质地形条件和交通便捷的区位优势。
2. 环境保护设施:化工园区应建立完善的环境保护设施,包括废气、废水和固体废物的处理设施,并符合国家相关环境保护法规的要求。
3. 安全生产设施:化工园区应设立专门的安全生产管理机构,建立完善的安全生产体系,重点关注化学品储存、运输和使用过程中的安全风险。
4. 绿化环境建设:化工园区应建设绿化带和生态景观,增加绿色空间,改善空气质量,并且在规划设计中注重生态保护和可持续发展。
5. 产业配套设施:化工园区应建设完善的产业配套设施,包括科研机构、检测中心、仓储物流设施等,为企业提供全方位的支持和服务。
二、化工园区认定管理办法1. 认定条件:申请认定化工园区的地区应具备一定的产业基础和发展潜力,有明确的发展规划和目标,并能满足化工园区建设标准的要求。
2. 认定程序:申请认定的地区需向相关政府部门提交申请材料,经过初步审查和现场评估,最终由批准机关进行认定。
3. 认定效益:认定为化工园区后,地区将享受相关政策和扶持措施,包括财政补贴、税收减免、项目支持等,以促进化工产业的发展。
4. 管理责任:认定后的化工园区需建立健全的管理机构和管理体系,负责规范园区内企业的生产经营行为,加强统计、监测和评估工作。
5. 审核监督:认定后的化工园区需接受相关政府部门的定期审核和监督检查,以确保园区的合规运营和达到预期的发展效益。
以上是一份化工园区建设标准和认定管理办法的草案,旨在规范化工园区的建设和管理,促进化工产业的高质量发展,同时也需要根据实际情况和市场需求进行进一步完善和调整。
贵州省人民政府关于印发贵州省工业十大产业振兴规划的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2010.11.07•【字号】黔府发[2010]16号•【施行日期】2010.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文贵州省人民政府关于印发贵州省工业十大产业振兴规划的通知(黔府发〔2010〕16号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《贵州省工业十大产业振兴规划》(以下简称《规划》)印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。
制定实施《规划》,是实施工业强省战略,加快推进我省工业化进程的关键环节和重点,对于振兴工业十大产业,助推全省加速发展、加快转型、推动跨越具有十分重要的意义。
各地、各部门要按照《规划》确定的目标、任务和发展重点,加强组织领导,增强服务意识,及时帮助解决《规划》实施中出现的困难和问题。
省有关部门要认真履行工作职责,尽快制定和完善各项配套政策措施。
各有关企业要发挥企业在项目建设中的主体作用,制定具体工作方案,积极筹措建设资金,按《规划》确定的时限推进项目加快建设,确保项目按时开工、建成、投产、达产。
二〇一〇年十一月七日贵州省工业十大产业振兴规划根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》精神,结合我省工业发展实际,制定本规划。
一、总体要求、发展原则与振兴目标(一)总体要求。
深入贯彻落实科学发展观,按照又好又快、更好更快和增比、进位、突破的要求,全面实施工业强省战略,深化改革、扩大开放,着力推进科技创新和技术进步,改造提升传统产业,发展壮大支柱产业,培育发展新兴产业,积极发展现代服务业,在增加投资、扩大总量中调整结构,振兴我省工业十大产业,加快新型工业化进程,使工业成为带动我省经济社会发展的主导力量。
(二)发展原则。
以市场为导向、企业为主体,加强政府引导;以改革开放为动力,努力扩大投资规模;以做大总量为重点,在加快发展中调整结构;以园区建设为载体,促进工业集约发展;以循环经济为引领,促进可持续发展;以提高自主创新能力为着力点,提升产业竞争力。
铜仁市万山区化工园区规划
铜仁市化工园区是化工行业发展的重要载体,在督促安全统一监管、环境集中治理、上下游协同发展等方面发挥着重要的作用,已成为化工行业发展的主要发展阵地。
当前,贵州省工业和信息化厅正在积极组织各市(州)条件成熟的园区申报化工园区认定工作。
加强现场指导,力争申报成功。
x月xx日,铜仁市工业和信息化局分管副局长带队组织市生态环境局、市应急管理局、市发展改革委等专业技术人员到万山区经济开发区调研化工园区申报工作开展情况。
x月xx日,省工业和信息化厅原材料工业处组织省化工研究院有关专家赴铜仁市万山经济开发区开展化工园区认定申报调研指导,从申报材料到评分标准对万山区进行了逐项指导,特别是对化工园区产业规划谋篇布局、“禁限控”等进行有针对性地指导,并将万山经开区申报化工园区认定资料存在的问题以清单形式反馈万山经济开发区,力争早日整改并通过第三方评估。
x月xx日,省工业和信息化厅委托第三方评估专家赴铜仁万山园区开展现场评估工作,目前正在等待专家评估结果。
贵州省政府投资项目管理办法正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贵州省人民政府令第202号《贵州省政府投资项目管理办法》已经2021年8月17日省人民政府第91次常务会议审议通过,现予公布,自2021年10月8日起施行。
省长李炳军2021年9月2日贵州省政府投资项目管理办法第一章总则第一条为规范政府投资行为,提高政府投资效益,防范化解重大风险,激发社会投资活力,根据《政府投资条例》等有关法律、法规的规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目,是指使用财政预算安排的资金投资建设的固定资产投资项目,包括新建、扩建、改建、技术改造等类型的项目。
第三条政府投资应当坚持质量第一、效益优先,民生为本、环境为要,尽力而为、量力而行,保障发展、防范风险的原则,以非经营性项目为主,投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域。
凡是能通过市场化方式实施的产业化等经营性项目,应当主要通过政府投资基金投资、资本金注入等方式支持,撬动社会和金融资本投入,更好发挥市场配置资源的决定性作用,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化建设。
前款规定的产业化等经营性项目,应当按照“谁决策谁负责”的原则,由企业作为项目法人自主决策,独立核算,自负盈亏。
第四条行政事业单位、国有企业使用财政预算安排的资金建设的项目,采取直接投资、资本金注入方式的,实行审批制;采取投资补助、贷款贴息等方式的,按照国家有关规定管理。
国有企业使用自筹资金建设的项目,按照国家和省有关规定采取核准制或者备案制。
附件1
贵州省化工园区认定评分标准(试行)
申报日期:
附件2
贵州省化工园区认定申请表
申报单位(盖章):__________________
单位负责人:_________________________
一、基本情况
备注:申报园区为贵州省长江经济带合规园区,所属园区栏不用填写;申报园区为贵州省长江经济带合规园区的子园区,填写合规园区名称。
二、规划、环评等审批情况
三、基础设施建设情况
备注:标注已有产业链节
点及企业。
四、园区规划产业链情况产业链图:
五、入园企业情况
备注:
六、园区上一年度工业项目实际完成投资情况
填报园区内所有工业项目,可另附纸。
七、推荐意见。
贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见(黔府发﹝2010﹞17号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入实施工业强省战略,充分发挥产业园区(见注释)聚集产业发展功能和示范效应,以产业园区为载体,进一步提升开放水平,扩大招商引资规模,有效承接产业转移,加快新型工业化步伐,探索一条“经济增长、资源集约、生态和谐”的可持续发展之路,促进全省加速发展、加快转型、推动跨越,结合我省实际,对全省“十二五”期间产业园区加快发展提出如下意见:一、加快产业园区发展的指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,转变观念,增强加快发展的紧迫感和责任感,把加快产业园区建设作为推动工业强省和城镇化发展的重要载体,充分发挥产业园区科技引领、体制创新、产业聚集、土地集约的作用,大胆探索、先行先试,以改革促开放、以创新谋发展,把产业园区建设成为我省优势产业的集中区、对外开放的窗口和区域经济发展的增长极。
(二)基本原则。
坚持解放思想,创新发展原则。
创新发展理念,革新发展模式,积极探索有利于产业园区发展的体制机制,用足用好各项政策,促进产业园区健康快速发展。
坚持科学规划,速度、质量与效益并重原则。
按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的要求,科学合理、适度超前规划产业园区的建设与发展,努力实现质量、速度、结构和效益协调统一。
坚持产业聚集发展、集约节约用地原则。
按照创业、创新、创优理念,做优产品、做强企业、做大产业;加快产业转型,延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力;加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变,推进产业集群、企业聚集、资源集约节约利用,提高园区投入产出效率坚持分类指导、突出产业特色原则。
发挥比较优势,依托资源禀赋,采取灵活政策措施,引导产业园区分工协作、各有侧重发展,做大做强产业园区经济。
贵州省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)的通知黔府发〔2015〕22号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步深化投融资体制改革和行政审批制度改革,根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号),现发布《政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)》,并就有关事项通知如下:一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目,一律实行备案管理,各地、各部门不得擅自增减核准项目范围。
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业依据相关法律法规统筹规划、合理开发利用资源,避免资源无序开采。
二、法律法规、国家和省制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。
三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),各地、各部门要合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作,不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。
贵州省化工园区建设标准和认定管理实施细则(试行)第一章总则第一条为规范我省化工园区建设和认定管理,优化化工产业布局,提升化工园区安全发展和绿色发展水平,促进化工产业转型升级,引领化工园区从规范化发展到高质量发展,根据工业和信息化部等六部委联合印发《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》(工信部联原(2023)220号,以下简称《办法》)及有关法律法规规定,结合本省实际,制定本实施细则。
第二条经省人民政府授权,由省工业和信息化厅牵头,会同省发展改革委、省应急厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省消防救援总队等有关部门(以下简称省有关部门),依据职责负责化工园区认定工作。
化工园区认定不改变园区现有管理权属。
第三条本实施细则所称化工园区,是指由市(州)及以上人民政府批准设立,列入贵州省长江经济带合规园区名录的园区及其范围内,相对独立设置的以化工为主导产业、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。
本实施细则所称通过认定的化工园区(以下简称认定化工园区),是指经省人民政府审定,符合《办法》及本实施细则要求的化工园区。
第二章建设标准第四条化工园区设立应手续完备,四至范围明确,界址点坐标清晰。
化工园区应尽量集中集聚发展,确实不具备条件的,可采取“一区多园”模式建设,即一个化工园区可由本辖区内多个不连续的片区组成,强化主园区对分园区的统筹协调和政策延伸覆盖。
第五条化工园区应明确管理机构,具备安全生产、环境保护、消防安全、应急救援等方面有效管理能力,配备满足化工园区需要的具有化工专业背景或化工行业安全生产、环境保护、消防安全、应急救援等方面管理经验的专职人员。
第六条化工园区选址布局应符合有关法律法规、政策规定和相关规划,且有可持续发展的国土空间,符合国土空间规划,满足安全生产、生态环境保护、消防安全、应急救援、资源利用、综合防灾减灾、交通运输等相关要求。
严禁在地震断层、地质灾害易发区、生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区选址。
化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求,并设置周边规划安全控制线。
第七条化工园区管理机构应编制总体规划和产业规划,编制单位应具备化工行业咨询资质。
总体规划应包括安全生产、消防安全、应急救援、生态环境保护、节约集约用地和综合防灾减灾的章节或独立编制相关专项规划,并通过市(州)人民政府批复。
产业规划应结合当地土地资源、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基础条件进行编制,符合国家化工产业政策和所在地区生态环境分区管控要求及化工产业发展规划,通过专家论证后,由市(州)工业和信息化主管部门批复,并向社会公布。
第八条化工园区应依法开展规划环境影响评价和整体性安全风险评价,并通过相关部门审查;化工园区应依法开展水文地质调查,并通过专家论证。
第九条化工园区应当合理布局、功能分区,园区内行政办公、生活服务等人员集中场所与危险化学品的生产、储存区相互分离,安全距离应符合相关标准要求。
第十条化工园区管理机构应制定适应区域特点、地方实际的危险化学品“禁限控”目录。
建立入园项目评估制度,入园项目应符合国家化工产业政策、规划有关要求。
第十一条化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求,结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,分区实行封闭化管理,建立门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。
第十二条化工园区管理机构应按照有关规定开展园区对外危险货物运输风险论证等工作。
化工园区应严格管控运输安全风险,实行专用道路、专用车道、限时限速行驶,并根据需要配套建设危险化学品车辆专用停车场,防止安全风险积聚。
第十三条化工园区应具备对所产生危险废物全部收集、规范贮存的能力,根据园区危险废物产生情况和所在区域危险废物利用处置能力统筹配建危险废物利用处置能力。
化工园区内涉及有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备(特别是地下储罐、管网等)应进行防渗漏设计和建设,消除土壤和地下水污染隐患。
化工园区应建立完善的挥发性有机物控制管控体系。
第十四条化工园区应按照分类收集、分质处理的要求,配备专业化工生产废水集中处理设施(独立建设或依托骨干企业)及专管或明管输送的配套管网,园区内废水做到应纳尽纳、集中处理和达标排放。
含有码头的,应按照有关规定配备船舶水污染物接收转运处置设施。
设置了入河排污口的,排污口设置应符合相关规定。
第十五条化工园区应根据总体规划、功能分区和主要产品特性,建立满足突发生产安全事故、突发环境事件等情形下应急处置需求的体系、预案、平台和专职应急救援队伍,配备符合相关国家标准、行业标准要求的人员和装备。
化工园区应采取自建、共建、委托服务的方式,配套建设化工安全技能实训基地。
化工园区应按照有关规定建设园区事故废水防控系统,做好事故废水的收集、暂存和处理。
第十六条化工园区应根据自身规模和产业结构需要,建立完善的安全生产和生态环境的监测监控和风险预警体系,相关监测监控数据应接入地方监测预警系统。
第十七条鼓励建设智慧化工园区。
化工园区和园区内企业采用5G通信技术、人工智能技术等新一代信息技术,提升信息化、数字化、智能化水平。
融合安全基础管理、重大危险源安全管控、双重预防机制、特殊作业、封闭化管理、敏捷应急、气体探测和大范围速扫等应用系统,建立集约化、可视化的安全、环保和公共服务一体化的信息共享平台,提高感知、监测、预警、处置和评估能力,全面提升园区综合管控水平。
第十八条鼓励建设绿色化工园区。
化工园区和园区内企业采用废气、废水、废渣(以下简称三废)综合利用技术,减少三废排放。
在园区产业发展、基础设施、资源利用、环境绩效、园区管理等方面贯彻资源节约、生产安全和环境友好等可持续发展理念,全面提升园区绿色发展水平。
第三章园区认定第十九条认定标准。
(一)化工园区存在以下情况之一的,直接判定为不合格化工园区,不予认定:1选址在地震断层、地质灾害易发区、生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区。
2.未依法开展规划环境影响评价、未通过相应生态环境部门审查。
(二)根据本实施细则及《贵州省化工园区认定评分标准(试行)》进行审查、评分,省级总得分在60分及以上的化工园区,确定为认定化工园区。
第二十条认定程序。
(一)认定申请。
化工园区管理机构按照隶属关系向属地县(市、区、特区)人民政府提交认定申请材料,并对认定申请材料的真实性负责。
(二)县级初审。
属地县(市、区、特区)人民政府组织对申请材料进行初审,对初审符合要求的报送属地市(州)人民政府。
(三)市级审核。
属地市(州)人民政府组织对申请材料进行审核,并开展现场审核,形成审核报告。
对审核符合要求的,由属地市(州)人民政府于每年6月底前以正式文件报送省工业和信息化厅。
(四)省级审核。
省工业和信息化厅收到认定申请材料后,会同省有关部门,按照以下程序办理:1.省工业和信息化厅委托第三方专业机构或组织专家进行现场审核,按照《贵州省化工园区认定评分标准(试行)》进行评分,形成专家现场审核报告。
2.省工业和信息化厅会同省有关部门依据属地市(州)人民政府审核报告、专家现场审核报告,根据职责分工,形成审查意见,并结合全省化工产业发展实际情况,确定拟认定化工园区名单。
(五)公示公布。
省工业和信息化厅将拟认定化工园区在省工业和信息化厅门户网站上进行公示,公示期为10个工作日,公示期满无异议的报省人民政府审定后,会同省有关部门联合行文予以公布。
第二十一条报送至省工业和信息化厅认定申请材料包括:(一)市(州)人民政府上报文件及审核报告。
(二)贵州省化工园区认定申请表。
(三)化工园区概述及公用基础设施配套情况。
(四)化工园区管理机构设立文件。
(五)化工园区依法用地相关文件。
(六)化工园区总体规划、产业规划及批复文件。
(七)化工园区时效期内规划环境影响评价报告、整体性安全风险评价报告及审查意见;化工园区时效期内水文地质调查报告及专家论证意见。
(八)化工园区危险化学品“禁限控”目录及入园项目评估制度。
(九)化工园区管理机构出具的材料真实性承诺书。
(十)根据国家及本实施细则要求需要提交的其他材料。
第四章园区扩区及调整第二十二条园区扩区条件。
(一)原认定化工园区两年内未发生过较大及以上生产安全事故或突发环境事件,且安全风险等级复核结果达到一般或较低安全风险。
(二)原认定化工园区建成区面积达到可利用面积的80%及以上。
(三)原认定化工园区化工产业主营业务收入比重达到80%及以上。
(四)扩区区域应与原认定化工园区相邻或相近,原则上应具备产业联动或公用工程协同条件。
(五)截至扩区材料递交时,原认定化工园区内整改事项按期完成。
第二十三条园区调整条件。
(一)化工园区原认定范围内因法律法规及相关政策要求、国土空间规划调整、地质灾害、生态保护红线等原因无法进行实际开发或者需要搬迁的,园区调整应合理,布局集中。
(二)化工园区原产业定位无法满足园区发展需要而调整的,产业定位的调整应符合国家、区域、省和市(州)化工产业发展规划。
第二十四条化工园区扩区(调整)后应按照第二章建设标准规划建设。
第二十五条化工园区扩区(调整)申请及认定程序。
(一)申请与批复。
符合本实施细则第二十二条、第二十三条的,由属地市(州)人民政府向省工业和信息化厅提出扩区(调整)申请并提供相应材料,省工业和信息化厅会同省有关部门审核同意后,形成审核报告。
省工业和信息化厅报省人民政府审定后,会同省有关部门出具同意园区扩区(调整)的批复。
(二)园区认定。
园区扩区(调整)批复2年内应向省工业和信息化厅申请扩区(调整)认定,认定申请材料、认定程序分别按照本实施细则第二十条、第二H^一'条规定。
第二十六条在扩区(调整)实施期内,可在扩区(调整)范围内新建化工项目,项目投产前化工园区应通过扩区(调整)认定。
2年内未申请认定或认定未通过的,扩区(调整)工作终止,不得在扩区(调整)区域内新建、改扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化改造项目除外),属地市(州)人民政府要依法依规妥善做好未通过扩区(调整)认定园区内项目的监管及处置工作。
第五章园区管理第二十七条各级各有关部门依据职责负责化工园区相关管理工作。
发展改革、工业和信息化主管部门依据职责负责化工园区产业规划、入园项目核准或备案、化工园区产业转型升级和高质量发展工作;生态环境主管部门负责化工园区生态环境监管、指导环境应急管理工作;交通运输主管部门负责依据职责指导化工园区对外危险货物运输风险论证工作;应急管理部门负责化工园区内相关企业安全生产监管和安全应急管理工作;自然资源部门负责指导园区选址与国土空间规划衔接工作;住房城乡建设部门负责指导开展化工园区内的建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作;消防救援部门负责化工园区及其相关企业消防安全监管工作。