《江苏省政务信息化项目建设网络安全管理规定》技术服务外包

信息技术外包服务协议：2024版细则本合同目录一览1. 服务内容1.1 服务范围1.1.1 技术支持服务1.1.2 系统维护服务1.1.3 数据处理服务1.1.4 网络支持服务1.1.5 软件开发服务1.2 服务时间1.3 服务地点1.4 服务人员2. 服务费用2.1 费用计算2.2 费用支付方式2.3 费用支付时间3. 服务质量保证3.1 服务响应时间3.2 服务满意度3.3 服务质量评估4. 保密条款4.1 保密信息定义4.2 保密信息的使用4.3 保密信息的保护措施5. 违约责任5.1 违约行为5.2 违约责任6. 争议解决6.1 争议解决方式6.2 争议解决地点6.3 争议解决时效7. 合同的生效、变更和终止7.1 合同生效条件7.2 合同变更7.3 合同终止8. 一般条款8.1 合同的适用法律8.2 合同的解释权8.3 合同的修改和补充9. 服务商的义务9.1 服务商的职责9.2 服务商的承诺10. 客户的义务10.1 客户的支持和配合10.2 客户的承诺11. 合同的签署11.1 签署日期11.2 签署地点11.3 签署主体12. 附件12.1 服务项目明细表12.2 费用明细表12.3 保密协议13. 附录13.1 术语解释13.2 联系方式14. 签字页14.1 服务商签字14.2 客户签字第一部分：合同如下：第一条：服务内容1.1 服务范围1.1.1 技术支持服务：服务商应提供24小时在线技术支持，包括故障排查、系统优化、安全防护等。

1.1.2 系统维护服务：服务商应定期对客户信息系统进行维护，确保系统稳定、安全、高效运行。

1.1.3 数据处理服务：服务商应负责对客户数据进行整理、备份、恢复及安全防护。

1.1.4 网络支持服务：服务商应提供网络技术支持，确保客户网络稳定、高速、安全运行。

1.1.5 软件开发服务：根据客户需求，服务商应提供软件定制开发服务，包括需求分析、设计、编程、测试、部署及维护。

南京市人民政府关于印发南京市政务信息化项目管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于印发南京市政务信息化项目管理办法的通知（宁政发[2012]340号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市政务信息化项目管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2012年12月17日南京市政务信息化项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范政务信息化项目的管理，提高财政性资金投资效益，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委2007第55号令）、《市政府关于加快我市国民经济和社会信息化的若干意见》（宁政发〔2006〕136号）、《市政府关于加快建设政务数据中心的意见》（宁政发〔2010〕65号）及《市政府关于印发南京市级财政专项资金管理办法的通知》（宁政发〔2012〕277号）等文件精神，结合我市信息化工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称政务信息化项目是指与市级各类政务活动（含政府机构提供公共服务）相关的信息系统建设与维护项目，包括信息网络（含楼宇综合布线和机房建设）、云服务平台（含各类数据库系统）、信息化应用系统、信息资源开发利用和信息安全等。

本办法所称政务信息化项目管理是指项目建设管理、信息资源管理、资金管理和绩效评价等。

第三条本办法适用于市级政务信息化项目的建设（含新建、改扩建等）及运行维护。

第四条市国民经济和社会信息化工作领导小组负责全市政务信息化项目的协调和管理工作，其下设的办公室（以下称“市信息办”）具体负责全市信息化建设的统筹规划、综合协调和监督管理工作。

市发改委负责政务信息化项目审批管理，负责编制市级信息化建设专项资金预算，并会同市财政局做好信息化专项资金的计划、安排和管理监督。

常州市政府关于颁发《常州市市级政府投资信息化工程项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2013.07.15•【字号】常政规[2013]11号•【施行日期】2013.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常州市政府关于颁发《常州市市级政府投资信息化工程项目管理办法》的通知（常政规〔2013〕11号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市市级政府投资信息化工程项目管理办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

常州市人民政府2013年7月15日常州市市级政府投资信息化工程项目管理办法第一条为加强对政府投资信息化工程项目的管理，规范项目建设决策和组织实施，防止盲目投资、避免重复建设，提高投资效益，根据《江苏省信息化条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市市级政府投资信息化工程项目管理，适用本办法。

本办法所称信息化工程项目，是指以计算机和通信技术为主要手段建立的信息基础设施、网络系统、信息应用系统以及信息资源开发利用、信息安全保障系统等工程项目，包括其新建、续建或升级。

第三条政府投资信息化工程项目管理应当遵循统筹规划、资源共享、标准统一、安全可靠的原则。

第四条市信息化主管部门负责市级政府投资信息化工程项目的监督管理，对项目的必要性、方案的合理性以及资源共享程度等相关内容提出审核意见，对项目进行绩效评价。

市投资主管部门负责市级政府投资信息化工程项目的审批立项；市财政部门负责对项目的预算进行审核，根据市级财力情况经法定程序审查批准后予以执行，并依法对项目采购及资金使用情况进行全程监督；市保密部门负责依法确认涉密项目并对其保密管理进行指导、监督；市审计部门负责对项目依法进行审计监督管理；其他相关部门在各自职责范围内做好项目管理工作。

第五条政府投资信息化工程项目应当符合信息化发展规划和信息基础设施建设规划。

政府网站服务外包需审慎——由政府门户网站数据显示错误引发的思考作者：暂无来源：《信息化建设》 2019年第4期政府部门如何进一步加强政府网站建设和发展水平，提高对自身网站的管理和维护的能力，是需要仔细斟酌、长远考虑的事情案例概述：日前,有网友发帖称，广西南宁市上林县政府门户网站上公布的南宁市2011年到2016年的GDP数据，与西安市的GDP数据竟然一模一样，连“一个小数点都不差，真是奇迹”。

经媒体曝光后，有记者就网友反映的问题致电上林县政务中心，上林县政务中心称，数据是由县发改局负责提供的。

上林县发改局相关负责人对此解释说，该政府网站由服务商代为运营，失实数据系服务商试运营网页期间引用错误资料所致。

目前，不实数据已被撤销，网站运维人员正在更新正确的统计数据。

目前，虽然各级政府负责网站管理的人员对于网站的维护更新比较了解、上手容易，但是大部分单位通常以人员兼任的形式对网站进行更新维护。

一旦兼任网络管理员的人由于工作繁忙、工作岗位调整或其他变化因素，不在该岗位继续工作，单位又没有及时找到替代人选，便很容易导致网站的更新工作被延误，相关网站内容的持续性被打断。

因此，许多政府开始寻求另一种解决方案——通过政府采购的方式，以服务外包的形式委托中标公司进行网站维护。

网站出错暴露政府监管的漏洞案例中上林县政府门户网站由服务商代为运营，失实数据系服务商试运营网页期间引用错误资料所致，经过和相关政府情况比对分析，该事件暴露了政府在管理上出现了几个大的漏洞：分管领导不熟悉网站管理业务。

政府网站工作分管领导往往不是科班出身而且一人负责管理多项工作，对于网站管理无法做到面面精通，也没有精力做到样样熟悉。

缺少维护人员且技术力量不足。

由于政府机构改革，各政府人手与工作量并不匹配，不仅分管领导兼任分管多个业务，普通工作人员也常常是一人身兼多职。

因此，很难全心全力应对其中某项工作，在疲于应对工作中，不免产生只求在期限内能够交差即可的心态，很容易疏忽了网站在管理和技术方面的漏洞。

扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知（扬府规〔2013〕4号）各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《扬州市信息化管理办法》已于2013年9月4日经市政府第14次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

扬州市人民政府2013年9月12日扬州市信息化管理办法第一章总则第一条为规范信息化管理，保障信息化发展，提高信息化水平，促进全市经济发展和社会进步，根据《江苏省信息化条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的信息化规划与建设、信息资源共享与开发利用、信息产业发展与技术推广应用、信息安全保障及相关管理活动，适用本办法。

第三条市和县（市、区）信息化领导小组负责本行政区域内重大信息化工作的决策和统筹协调。

其办公室设在同级信息化主管部门，承担信息化领导小组的日常事务。

市经济和信息化委员会是本市信息化主管部门，负责本市信息化发展的规划编制、组织推进和监督管理工作。

县（市、区）信息化主管部门负责本行政区域内信息化发展的规划编制、组织推进和监督管理工作。

市和县（市、区）政府信息资源管理机构具体负责本级政务信息的共享交换。

发改、财政、公安、保密、文化广电新闻出版、城建、规划等部门在各自职责范围内负责信息化发展的相关管理工作。

第四条信息化主管部门应当会同统计等相关部门，以省信息化发展水平评价体系为依据，建立本地区信息化发展水平评价体系，定期发布评价报告。

第五条市和县（市、区）人民政府安排信息化专项资金，支持和促进信息化发展，优先支持实现资源共享、业务协同和信息安全保障的基础性公共信息系统建设。

电子政务项目外包服务评价考核管理细则第一条为加强电子政务项目建设和运维外包服务管理工作，规范外包商的服务活动，提高电子政务项目外包服务质量，根据《信息技术服务外包网络安全管理办法》和《电子政务项目管理办法（试行）》等有关规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条本办法适用于项目建设处室及与其存在承建或运维合同关系的服务单位。

第三条监信处牵头负责电子政务项目外包服务质量评价考核管理工作，监测中心具体负责电子政务项目外包服务质量评价考核管理工作。

项目建设处室参与外包服务管理和评价考核工作。

第四条外包服务质量评价考核依据电子政务项目外包服务质量指标体系及评分细则开展，分为建设项目和运维项目。

项目服务评价满分100分，根据评分细则以累计扣分方式得分，外包商服务评价得分以其所有参评项目得分的算数平均值计，具体评分细则见附件。

第五条外包服务评价以应用系统或项目为单位进行，评价考核工作程序如下：（一）外包商对被评价项目按照评分细则进行自评价，并提供相关依据或说明。

（二）监测中心按照评分细则中确定的评价标准和计分方法对各指标项进行评分和综合计算分值，对存疑的数据同外包商相关人员进行沟通或现场核查。

评价结果汇总后报送监信处审核。

（三）监信处审核后征求项目建设处室意见。

（四）公布考核结果。

第六条外包项目服务水平进行分级评价。

服务评价等级共分A、B、C、D四级。

（一）A级。

项目服务评价得分在90分（含）至100分（含）之间。

（二）B级。

项目服务评价得分在80分（含）至90分（不含）之间。

（三）C级。

项目服务评价得分在60分（含）至80分（不含）之间。

（四）D级。

项目服务评价得分在60分（不含）以下。

第七条服务评价等级C级的，由监信处会同监测中心、项目建设处室进行约谈提醒，提出改进要求。

服务等级为D 级或连续2次C级的，视为不合格，在整改到位之前，不得进行项目验收。

第八条本细则自发布之日起施行。

连云港市人民政府办公室关于印发连云港市政务数据安全管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.30•【字号】连政办发〔2018〕153号•【施行日期】2018.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文连云港市人民政府办公室关于印发连云港市政务数据安全管理暂行办法的通知连政办发〔2018〕153号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《连云港市政务数据安全管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市人民政府办公室2018年10月30日连云港市政务数据安全管理暂行办法第一章总则第一条为加强政务数据安全管理，保障全市电子政务健康运行，加快“数字政府”建设，依据《中华人民共和国网络安全法》、《连云港市政务信息资源共享管理暂行办法》（连政发〔2017〕128号）、《连云港市政务云平台管理暂行办法》（连政办发〔2018〕13号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政务数据是指国家机关、事业单位、社会团体或者其他依法经授权、受委托的具有公共管理职能的组织和公共服务企业在履行职责过程中采集和获取的或者通过特许经营、购买服务等方式开展信息化建设和应用所产生的数据。

本办法所称政务数据安全管理是指政务数据的所有者、管理者、使用者和提供者（以下简称安全责任单位）为防范数据伪造、泄露或者被窃取、篡改、非法使用等风险与危害而采取的系列措施和活动。

第三条实施政务数据安全管理，应当坚持正确的网络安全观，遵循统一领导、统筹规划、强化管理、积极防范、权责统一的原则。

第四条市政务信息化暨“互联网+政务服务”工作领导小组负责统筹协调和指导全市政务数据安全管理工作。

领导小组办公室设在市政府办公室，是市政务数据的主管部门（以下简称数据主管部门），负责政务数据安全管理工作的组织实施，具体工作由市政府电子政务办公室承担。

镇江市人民政府办公室关于印发《镇江市政府信息化项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.10•【字号】镇政办发〔2018〕50号•【施行日期】2018.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文镇江市人民政府办公室关于印发《镇江市政府信息化项目管理暂行办法》的通知镇政办发〔2018〕50号各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江市政府信息化项目管理暂行办法》已经市政府第16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

镇江市人民政府办公室2018年4月10日镇江市政府信息化项目管理暂行办法第一条为进一步提升我市信息化项目建设水平和投资效益，规范项目投资建设过程中立项、采购、建设、评价等行为，加强全市信息资源整合共享，推动智慧镇江建设，根据国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）、《江苏省政府信息化服务管理办法》（省政府85号令）等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市市级行政机关、事业单位，市级国有企业及国有控股企业，使用财政性资金（含市财政配套资金）建设，纳入《镇江市市级政府投资项目管理办法（暂行）》（镇政办发〔2017〕162号）管理范围的新建、改建信息化项目。

第三条本办法所称信息化项目，是指以计算机、通信技术以及其他现代信息技术为主要手段的信息机房建设、信息网络建设、基础软硬件购置、软件应用系统建设和信息资源开发等相关的项目。

第四条信息化项目建设，必须符合国家、省、市各级信息化建设总体规划，必须严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准。

第五条信息化项目建设，应当遵循统筹规划、资源共享、惠民优先、安全可控的原则。

第六条智慧镇江建设工作领导小组办公室（以下简称智慧办）负责信息化项目建设的审核、监督、验收、评价等环节的管理工作；市财政部门负责信息化项目建设资金的安排和使用情况的监管；其它相关行政管理部门依据各自职责协同做好信息化项目管理工作。

江苏省住房和城乡建设厅关于进一步确保建设领域工程项目信息安全的通知文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.06.18•【字号】苏建办[2010]272号•【施行日期】2010.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文江苏省住房和城乡建设厅关于进一步确保建设领域工程项目信息安全的通知（苏建办〔2010〕272号）各市、县（区）住房和城乡建设局（委）、规划局、房产局、城管局、园林局、住房公积金管理中心，厅机关各处室、各直属单位：近年来，各级建设行政主管部门按照国家和省关于政务信息公开和行政权力网上公开透明运行的要求，构建了一批基于互联网的建设工程管理电子政务系统，这些系统的应用对提高工作水平、工作质量和行政效能，为社会提供高效、便捷的行政服务发挥了重要作用。

但是，个别地方在使用信息系统过程中，由于保密意识不强，保密措施不落实，致使一些不宜公开的项目信息进入信息系统或上网发布。

为进一步加强全省建设工程项目信息安全工作，现将有关要求通知如下：一、各地各级建设行政主管部门要高度重视电子政务信息安全工作，建立“一把手”领导亲自抓，分管领导具体负责的机制，并按照“谁审核，谁负责”的原则，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

二、各级建设行政主管部门在受理标密工程建设项目行政事项时，须按照保密工作有关规定办理。

所有标密的建设工程项目均不得进入信息系统，更不得在互联网上发布与其相关的任何信息；所有标密的建设工程项目在审查、审批过程中，均采用纸质文件交换，并单独编号。

三、各地要立即对在用地规划、施工图设计审查、招标投标、质量监督、施工许可、竣工验收备案、房地产管理等所有涉及建设工程项目信息的业务系统进行改造完善：登录系统时需增加“本项目是否标密”选项，对选择“是”的项目，系统拒绝登录，并提示“标密工程严禁使用本系统”；增强系统日志功能，自动记载登录人、登录时间和进入系统所做的操作。