大数据在自然资源资产离任审计中的应用分析
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管理探索Һ㊀湖南省领导干部自然资源资产离任审计实践浅析柳叶子摘㊀要:党的十八届三中全会提出的自然资源资产离任审计对于经济社会可持续发展意义重大,但如何具体运用于审计实践中,尚需探索㊂2015年来,湖南省积极探索开展领导干部自然资源资产离任审计,取得较好成效㊂文章在总结其实践经验的基础上总结了当前审计工作中存在的问题,并对进一步推进审计工作提出建议㊂关键词:自然资源资产;离任审计;自然资源资产负债表一㊁引言我国长期粗放型经济发展模式一直饱受争议,生态环境问题频发,党和国家对生态环境问题的重视程度日替提高㊂党的十八届三中全会指出,生态环境保护的切入点在自然资源资产,要开展自然资源资产负债表编制工作,实施领导干部自然资源资产离任审计㊂2014年审计署率先组织向省级审计机关开始审计试点探索经验,先后向山东㊁湖北㊁贵州等省派遣审计组㊂2015年11月,审计署发布试点方案,明确指出各地需要根据自然资源禀赋特点和生态环境保护工作重点有针对性的组织实施离任审计工作㊂2017年6月,中央全面深化改革工作领导小组会议审议通过了‘领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)“,规定从2018年开始要将领导干部自然资源资产离任审计工作由试点工作到全面推行,这标志着自然资源资产离任审计走向制度化和常态化㊂二㊁湖南省领导干部自然资源资产离任审计实践进程2015年,‘试点方案“出台后,湖南省娄底市选为全国首批试点单位,探索符合实际的组织形式和审计路径,湖南省审计厅选派审计骨干全程参与该试点工作,为铺开试点积累经验㊂2016年4月,湖南省审计厅正式建立审计领导小组,组织开展全省的试点工作㊂结合娄底试点成果㊁外省市优秀经验和18个省直部门意见后,8月,湖南省发布了关于开展审计试点的具体计划,标志着湖南省试点工作的正式开展㊂试点工作聚焦重点地区和重点问题,例如嘉禾县有着十分丰富的矿产资源,重点关注矿产资源的管理㊁开发和利用情况㊂株洲市作为毗邻湘江的老工业区,审计重点为污染防治,同时试点工作对湘江流域等具有湖南省地域特色的自然资源资产重点关注㊂2019年,湖南省审计厅出台了‘领导干部自然资源资产离任审计评分定级细则“,在全国范围内先行一步实行资源环境审计评分定级标准㊂把14种约束性指标当作定量指标,将中央发现的问题及整改情况㊁审计识别的问题㊁ 三个重大 发生情况以及省级以上通报批评情况等四项扣分制内容作为定性指标,根据湖南省的实际情况构建了审计评价机制,可以作为评价标准考核㊁奖惩㊁任免领导干部㊂全厅共组织17个审计组分赴各地开展审计工作,要重视开发资源㊁保护环境㊁整治环境污染等难题㊂2020年,湖南省审计厅首次采用 1+1+3 的模式,在经济责任审计和领导干部自然资源资产离任审计中确认主审计项目和被融合项目,一定情况下增加实施扶贫专项审计㊁政府债务审计㊁财政决算审计三个专项审计项目,实现一次审计完成多个审计任务,为审计提质增效㊂总体来说,湖南省自然资源资产离任审计紧跟审计署的部署规划,分步实施,有序推进,边探索㊁边总结㊁边创新㊁边完善,不断探索,形成了领导干部自然资源资产离任审计 湖南模式 ㊂三㊁审计工作中存在的问题(一)编制自然资源资产负债表进展缓慢2015年,国务院办公厅对各省下发文件‘编制自然资源资产负债表试点方案“后,内蒙古鄂托克前旗㊁浙江湖州市㊁深圳市㊁江苏吴中区等多个省市试点编制自然资源资产负债表,有些省市已完成资产负债表体系的整体设计,相比而言湖南省进展缓慢㊂湖南省于2018年10月改组建立湖南省自然资源厅,将编制自然资源资产负债表写入其主要职责㊂到2020年,湖南省才首次开展了全民所有自然资源资产负债表试填项目,还尚未建立可推广㊁可实行的资产负债表编制体系㊂(二)大数据技术运用不足领导干部自然资源离任审计的数据具有大数据特征:数据量庞大;问题成因复杂;信息具有动态性;信息影响具有广域性㊁潜伏性和滞后性;信息种类结构多样;信息噪声大等㊂数据特征直接影响审计方法引入大数据技术,而技术变革又会要求审计流程做出相应调整㊂湖南省领导干部自然资源资产离任审计实践中已应用地理信息技术来解决资源资产审计的难点,但数据统计分析技术㊁信息采集技术运用较少,大数据平台尚未搭建,无法实现数据整合㊁技术集成和部门协同,在数据采集㊁数据分析㊁结果运用方面都可以进一步加强大数据技术的运用,逐步建立大数据审计模式㊂(三)总体评价结果区分度不大2019年湖南省采用评分定级细则对领导干部的管理责任和保护责任发表评价意见,审计评价结果为 较好 的领导干部148名,占比90.2%;审计评价结果为 一般 的领导干部16名,占比9.8%㊂虽然实现了量化评价,但从结果来看,总体评价结论的区分分度不高,对领导干部考核的参考价值不大㊂四㊁进一步推进审计工作的建议(一)推进资产负债表审计模式㊁把握关键问题从长期来看,自然资源资产负债表的滞后必将制约审计工作进程,而当分散数据汇编成层次鲜明,主题明确,翔实得当的系统数据后,可以为离任审计㊁任中审计深入㊁持续㊁广泛开展提供强大支撑,助力审计全覆盖,湖南省必须全力推进资产负债表审计模式的探索和研究㊂湖南省需要发挥后发优势,努力学习国外和先进地区的成果经验,在编制自然资源资产负债表时需要重视以下几方面的内容:(1)明确编制报表主体的行政层次,建立从基层向上逐31级申报层层汇总的合并机制㊂(2)明确自然资源资产负债表价值量化问题,保证与国家资产负债表体系顺利接轨㊂明确区分自然资源资产有无经济价值问题,对无经济价值的自然资源进行利用使用价值的管理㊂(3)明确编制路径,可以按照 先实物量表再价值量表㊁由存量表到流量表 的顺序,先从单项自然资源资产出发,分步编制,总结经验㊂(4)明确编制过程中各部门的权责界限,促进各部门形成协同整体㊂(二)搭建大数据协同平台㊁促进审计模式变革湖南省大数据技术应用仍分散于各环节,尚未构建统一的大数据应用分析平台,尚未发挥大数据的联动协同效果㊂湖南省应积极采取行动,努力完善构建集数据管理系统㊁数据分析系统㊁现场取证系统和决策支持系统为一体的大数据平台:(1)拓宽信息采集渠道㊁更多的利用数据统计分析技术,如利用前置系统㊁FTP等方式从各部门采集数据,利用爬虫技术㊁语义分析技术获取并分析舆情信息等㊂(2)加强多部门信息交换㊁处理和运用,在信息收集时明确报告机制,在数据分析时,减少各部门信息不对称不平衡问题,在数据共享时向各部门报送审计成果,实时更新项目进程,总结审计难点㊁审计思路,横向比对确认共性问题,组织各部门集中学习共享成果㊂(3)综合利用纵向比较㊁横向比较㊁关联分析㊁预警分析等方式,提高疑点分析效率㊂(三)完善领导干部评价标准㊁优化评价体系湖南省审计局虽已出台评价标准,但实际上对领导干部自然资源离任审计的实践时间仍较短,评价标准应用也只有一年,为维持和优化这一评价体系还需持续投入精力㊂考虑湖南各地资源环境的异质性,结合被审计地区自然资源禀赋和生态环境状况,可以通过设置调节性评价指标区分不同地区的主体功能定位,突出当地自然资源资产管理和监管的重点,科学评估政策执行能力㊂不能忽视自然资源资产的发展规律和本质特征,要设置指标能体现自然资源和社会经济发展的协同程度㊂提高指标加强指标的可操作性和可比性,便于各级审计人员科学评价㊂在绩效评价的基础上,增加行为过程指标,在重视结果的基础上也要评价领导干部开展各项活动的实施过程㊂五㊁总结湖南省领导干部自然资源资产离任审计实践进程与国家步伐一致,在制度设计㊁组织形式㊁审计方法等都形成了一定成果,但仍存在审计资料收集难度高㊁编制自然资源资产负债表进度相对较慢㊁利用大数据技术方面还不够成熟㊁评价机制还需完善等问题,文章提出了进一步推进审计工作的建议㊂湖南省开展自然资源资产离任审计时间不长,总体仍处于摸索阶段,审计难点尚未取得明显突破,湖南省各审计机关需要保持学习态度,切勿急功近利,稳中求进探索离任审计新模式㊂参考文献:[1]刘明辉,孙冀萍.领导干部自然资源资产离任审计要素研究[J].审计与经济研究,2016,31(4):12-20.[2]蔡春,毕铭悦.关于自然资源资产离任审计的理论思考[J].审计研究,2014,181(5):3-9.作者简介:柳叶子,中南财经政法大学㊂(上接第12页)货款,提升货款催收效率,通过降低运营风险,确保企业成本管理达到最优化水平㊂四是提升企业运营信息化水平,通过高效率信息传输,共享信息资源,全面提升成本管理水平㊂(三)完善激励机制建设成本管理工作的实施,是基于企业经济效益实现来对传统管理模式进行优化㊂因此在具体推行过程中,必然会对原有生产经营模式进行调整,会对部分员工既得利益带来影响,会使部分员工在心理和行动方面都产生抵触情绪㊂要确保成本管理工作能够得到落实,必须要结合企业实际经营活动的开展情况,在人力资源部门㊁经营部门和财务部门配合下,构建新型激励机制,对在成本管理中做出贡献的员工加大激励力度㊂这样才能够更好地规范整体管理运行体系,提升员工在成本管理工作中的积极性㊁主动性㊂(四)提升人才队伍建设水平人才是管理工作开展的重要影响因素,在目前多数企业经营体制中,成本管理工作开展多是由财务部门人员负责,专业技能水平无法满足实际工作开展要求㊂加强人才队伍建设,一方面要加强现有技术人才培养,通过集中培训㊁自主学习㊁网络学习等多种途径,提升不同岗位工作人员在成本管理中的能力;另一方面,则要通过外部人才引进等方式,优化企业人才结构,吸引更多具有成本管理能力的工作人员融入企业管理工作中来,有效提升成本管理工作效率和整体工作水平㊂通过全员参与技术提升的共同支撑,才能够更好地将成本管理落实在具体工作中,为企业整体管理工作开展奠定良好基础㊂五㊁结语社会经济政治形势变幻莫测,企业经营内外部工作开展需要解决的问题更加复杂,成本管理在企业发展过程中起到重要作用㊂因此只有不断加强对成本管理工作的重视程度,从理念㊁方法㊁制度和人才建设等方面同步入手,才能够全面㊁深入地做好企业成本管理工作,在合理控制综合成本基础上,使员工利益与企业利益紧密结合,使企业获取更高的经济效益,为企业健康可持续发展起到积极的促进作用㊂参考文献:[1]李新.企业成本管理存在的问题分析及对策探讨[J].智富时代,2019(2):83-83.[2]胡艳平.企业成本管理工作中出现的问题及应对措施研究[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2018(10):5.[3]李悦嘉.当前中小企业成本管理工作中的问题探究[J].辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报,2018(5):37.[4]张春燕.浅析建筑经济成本管理中的几个重点问题[J].现代经济信息,2019(15):209-211.作者简介:金玲,重庆长兴渝电力服务股份有限公司㊂41。
完善领导干部自然资源资产离任审计规定的探讨◊李博英2013年,党的十八届三中全会提出对领导干 部实行自然资源资产离任审计.建立生态环境责 任终身追究制度。
2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《开展领导干部自然资源 资产离任审计试点方案》。
2017年,中共中央 办公厅、国务院办公厅印发了《开展领导干部自 然资源资产离任审计规定(试行)》(以下简称 规定)。
2018年,领导干部自然资源资产离任 审计规定在全国实施。
规定是中国第一部专门对 领导干部履行自然资源资产责任情况进行审计 监督的规定,是我国对领导干部监督工作的制度 创新,该规定的出台,标志着中国对领导干部履 行自然资源和生态环境责任情况的审计监督走 向制度化、规范化和科学化,标志着中国对领导 干部监督的制度体系不断完善。
该规定实施三年 来,取得了丰硕的成果,特别是在规范领导干部 正确行使自然资源资产管理权力、督促领导干部 认真履行自然资源资产责任和促进生态文明战 略的有效贯彻落实等方面发挥了重要的制度保 障作用。
但该规定在近年来的审计实践中仍存在 部分需要进一步完善的问题。
具体来说,主要包 括以下四个方面:一是审计的覆盖范围不够全面。
领导干部自然资源资产离任审计的审计内容覆盖范围不够 全面,达不到全面掌握了解领导干部履行自然 资源和生态环境责任情况的要求。
从目前我国 的审计实践看,领导干部自然资源资产离任审 计的审计更多的是关注自然资源和生态环境事件,对领导干部履行自然资源和生态环境责任 情况关注不够。
在审计实施过程中对现实发生 的自然资源和生态环境事件关注的较多,对潜 在和未来可能发生的自然资源和生态环境隐患 关注的较少;对本部门、本单位自然资源和生 态环境事件关注较多,对由于本部门、本单位 原因造成其他部门、单位发生的自然资源和生 态环境事件关注的较少;在审计对象的覆盖范 围方面,一般情况下,领导干部自然资源资产 离任审计的审计对象主要是离任或即将离任的 领导干部,对非离任的领导干部没有明确规定。
技术进展大数据分析在审计中的应用案例分享技术进展——大数据分析在审计中的应用案例分享随着信息时代的到来,数据量的爆炸式增长给各个行业带来了巨大的挑战和机遇。
在审计领域,传统的手工审计已经无法满足庞大数据量的分析需求,因此,借助大数据分析技术成为了当今审计领域的一大趋势。
本文将分享几个大数据分析在审计中的应用案例,以探讨技术进展给审计工作带来的变革。
案例一:风险评估分析传统的审计风险评估过程需要审计师手动分析企业的财务情况、业务运营等因素,并根据经验判断潜在风险。
而基于大数据分析技术,审计机构可以通过整合海量数据源,运用数据挖掘和机器学习算法提取关键信息,实现对企业风险的全面评估。
例如,通过分析企业的财务报表、购销数据、雇员离职率等指标,异常交易、内部欺诈等风险可以被及时发现。
利用大数据分析技术,审计师可以更加精确地识别和评估审计对象的潜在风险,提高审计的准确性和效率。
案例二:异常交易检测传统审计过程中,审计师通过抽样的方式检查企业的交易记录,发现潜在的异常交易。
然而,在巨大的数据量面前,传统的手工抽样显得力不从心。
大数据分析技术可以对企业的全部交易数据进行实时监控,通过建立预警模型,自动发现潜在的异常交易行为。
例如,通过分析供应商支付的时间和金额,可以发现与正常业务规律不符的异常交易,从而识别违规操作或腐败行为。
大数据分析技术的应用可以提高审计工作的全面性和实时性,降低因为遗漏异常交易而导致的风险。
案例三:运营成本效益分析对于企业而言,运营成本效益的评估对于控制成本、提高盈利能力至关重要。
而基于大数据分析技术,审计师可以通过整合企业各项运营数据,运用数据挖掘和可视化分析等方法,深入了解企业的成本结构、效益状况,并对其进行优化建议。
例如,通过分析供应商的交易价、品质评估数据等指标,可以发现低成本、高性价比的供应商,为企业提供采购决策支持。
大数据分析技术的应用,使得审计师能够更加全面地了解企业运营的各个方面,为企业提供精确的运营成本效益评估,提高企业的竞争力。
领导干部自然资源离任审计评价指标体系的意见1. 引言领导干部在担任自然资源管理职位期间,对于自然资源的合理利用、保护和管理承担着重要责任。
为了确保领导干部在离任时能够进行全面、客观、公正的审计评价,制定和实施一套科学合理的指标体系是非常必要的。
本文将就领导干部自然资源离任审计评价指标体系提出一些建议和意见。
2. 指标体系设计原则2.1 全面性原则指标体系应包含对领导干部在自然资源管理方面各个方面工作的评价内容,如资源保护、开发利用、环境治理等。
同时,还应考虑到不同职位和层级的差异,确保评价内容全面准确。
2.2 客观性原则指标体系设计应基于客观数据和事实,避免主观性评价。
可以通过量化指标来衡量领导干部在自然资源管理方面的工作成效,如资源开发率、环境治理成效等。
2.3 可操作性原则指标体系应具备实施操作的可行性,即能够通过收集数据和信息来进行评价,并能够对领导干部的工作进行量化分析。
同时,指标体系应简洁明了,易于理解和使用。
3. 指标体系内容3.1 资源保护指标资源保护是自然资源管理的核心任务之一,因此在离任审计评价中应重点考察领导干部在资源保护方面的工作成效。
可以采用以下指标进行评价:•自然保护区覆盖率:衡量领导干部在自然保护区建设和管理方面的投入和成效;•生态环境质量改善情况:通过监测空气质量、水质等指标来评估领导干部对生态环境的保护工作;•环境污染治理成效:衡量领导干部在治理污染源、减少排放等方面所取得的成绩。
3.2 资源开发利用指标资源开发利用是自然资源管理的重要内容之一,需要对领导干部在这方面的工作进行评价。
可以采用以下指标进行评价:•资源利用率:衡量领导干部在资源开发利用中的经济效益和资源利用效率;•能源消耗强度:评估领导干部在能源开发利用中的节能减排成效;•资源补偿费征收情况:考察领导干部对资源开发利用行为的监管和调控情况。
3.3 环境治理指标环境治理是自然资源管理的重要内容之一,需要对领导干部在环境治理方面的工作进行评价。
自然资源资产审计的技术方法与信息化摘要:国家政策要求审计机关依法对国有自然资源,特许经营权、排污权等国有无形资产,以及法律法规规定属于国家所有的其他资源进行审计。
主要检查国有资源管理和开发利用过程中遵守国家法律法规情况,对重点国有资源进行专项审计,将国有资源开发利用和生态环境保护等情况作为领导干部经济责任审计的重要内容,对领导干部实行自然资源资产离任审计。
随着计算机技术地快速发展,自然资源资产审计对于计算机技术的辅助支持的需求也越来越高。
如何更好地将3S技术应用在自然资源资产审计中,是本文所要分析研究的内容。
关键词:自然资源资产审计;信息化;技术方法引言测绘地理信息技术地发展在审计过程中多个方面发挥了重要的作用,利用影像作为调查底图,先在内业进行预判,发现疑似问题后,再针对性的开展外业检查,可以减轻外业工作量,同时外业检查工作的针对性更强,效果更好,避免到处撒网式审计,弥补了传统技术手段在自然资源资产审计方面的不足,达到了“精准审计”的目标。
一、3S技术在自然资源资产审计的应用1、自然资源资产特点及自然资源资产精准审计的难点自然资源资产涉及面相当广,问题形成的原因复杂,自然资源资产受地域、气候、季节、生长期等自然因素影响,一些环境问题存在潜伏性、时滞性和外部性等特点。
自然资源被破坏的责任难以界定,如果要分析出是不是人为因素导致的则要求更高。
而且自然资源变化时间空间跨度大,如果单靠人工审计,基本只能分析现状,对于历史状态的分析则需要更多的技术手段作支持。
2、利用3S达到精准审计的要求地理信息数据可以更直观的将自然资源在空间上的分布体现出来,将自然资源资产进行量化,有助于审计人员更准确地得出审计结果,在取证过程中更具有说服力。
而高清影像数据可以协助工作人员在交通不便的地方,锁定疑似违规操作导致自然资源被破坏的地方,更准确的进行完成审计工作。
另外,地理信息技术也将审计人员从传统审计工作模式中解放出来,可以提高审计发现问题的精准度和工作效率。
镇街开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计的困难及对策研究1. 引言1.1 研究背景中国自然资源资产离任审计是当前党政主要领导干部工作中一个重要而又复杂的问题。
在过去的几年中,发生了一系列关于党政主要领导干部涉嫌违法违规占有自然资源资产的案例,这些案例引起了社会公众的广泛关注,也对政府的形象和声誉造成了负面影响。
对于党政主要领导干部离任时的自然资源资产进行审计,就显得尤为重要。
我国自然资源资产离任审计的背景是国家加大反腐力度,不断加强党风廉政建设,修复政府形象,维护社会稳定。
自然资源资产的审计工作将成为政府监督的一部分,对于加强干部自律,规范干部行为具有积极的促进行动。
近年来,一些地方政府和国家部门已经开始尝试对党政主要领导干部的自然资源资产进行离任审计工作,但是在实践中也面临着一些困难和挑战。
在这样的背景下,对党政主要领导干部自然资源资产离任审计的困难及对策进行深入研究,对于提高审计工作的效率和质量,推动党风廉政建设,完善制度建设,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1.2 研究意义【研究意义】自然资源是国家的重要财富,关系到国家的生存和发展。
党政主要领导干部作为管理者和决策者,对自然资源的管理和利用具有重要的责任和作用。
对其离任时的自然资源资产进行审计,能够有效监督和评估其在任期间的工作成效,及时发现和解决存在的问题,保障国家自然资源的合理利用和维护。
开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计具有重要的意义和价值。
对党政主要领导干部自然资源资产进行离任审计,有利于促进政府部门的廉洁和法治建设。
通过审计可以揭示领导干部在自然资源管理中存在的不规范、腐败和违法行为,有利于打击腐败现象,提高政府部门的透明度和规范化程度。
开展审计能够帮助政府更好地了解和掌握自然资源的状况和利用情况,为制定更加科学的政策和措施提供依据。
审计能够及时查清党政主要领导干部在自然资源管理中存在的问题和风险,为改进管理方式、加强监督和提高资源利用效率提供参考和建议。
ACCOUNTING LEARNING143基层领导干部自然资源资产 离任审计的问题研究——以B 区为例邱丽英 宁波市北仑区审计局摘要:随着工业经济快速发展,部分领导偏重经济指标,对资源环境的保护重视程度不够,导致自然资源环境存在不同程度的破坏。
街道作为基层生态文明建设“最后一公里”,对街道领导干部自然资源离任审计尤为必要。
本文结合近年来基层审计实践,通过剖析审计过程中发现的问题,尝试提出改进方法,提高审计质量。
关键词:自然资源资产审计;问题;研究引言随着工业化步伐的不断加快,一大批大工业迅速崛起,资源粗放管理、环境问题突出,绿色生态系统遭受严峻考验。
党的二十大报告指出,要加快绿色发展方式的转型,实施全面节约战略。
街道作为基层自然资源资产管理和环境保护的落实地,很有必要对街道领导干部的上述履职情况进行审计,从而促进领导干部树立绿色可持续发展理念、落实生态文明建设责任,推动经济社会绿色低碳高质量发展,提高自然资源资产利用效率,建设好人民美丽家园。
B 区属于我国东部沿海“长三角”经济发展区,工商业经济繁荣;该区下辖11个街道,具有丰富自然资源禀赋,有土地、林木、水资源和矿产资源等重要自然资源,并拥有良好的海岸线、湿地和城市绿地等生态系统。
本文试从B 区开展街道领导干部自然资源资产离任审计实践中所面临的主要问题着手,进行梳理探究并提出解决办法。
一、B 区领导干部自然资源资产离任审计实践自然资源资产离任审计作为一种特殊的经责审计,近年来,基层审计尚处于摸索实践阶段。
2017年,B 区为了全面掌握全区自然资源资产存量状况,以5年卫星遥感影像资料为基础,完成了该区2012年至2016年土地、林木和水等实物资产账户;创设了海洋资源资产实物量账户的核算方法,编制了2012年至2016年海洋资源资产账户;对该区的生态系统关键指标进行统计。
2018年至今,B 区审计局在对六个街道党政领导干部进行经济责任审计时,同步开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计。
数据分析利用大数据在审计中的应用随着大数据技术的发展和进步,数据分析在各个领域中得到了广泛应用,其中包括审计领域。
数据分析作为一种有效的工具,不仅可以帮助审计人员更快速和准确地发现问题,还可以提供有价值的洞察和建议。
本文将介绍大数据在审计中的应用,并探讨其对审计工作的影响。
1. 数据收集与整理在进行审计之前,审计人员首先需要收集相关的数据。
传统的审计方法通常需要大量的人力和时间来完成这一步骤,但借助大数据技术,数据的收集可以更加高效和自动化。
审计人员可以利用大数据平台,通过数据挖掘和爬虫技术,从各种数据源中提取所需的数据。
同时,大数据技术还可以对数据进行自动化的清洗和整理,确保数据的准确性和一致性。
2. 数据分析工具和技术在收集到数据后,审计人员需要利用数据分析工具和技术来对数据进行深入的分析。
大数据技术提供了多种分析工具,如数据挖掘、机器学习和人工智能等。
这些工具可以帮助审计人员更好地理解数据,发现其中的模式和规律,从而找出潜在的风险和问题。
例如,通过数据挖掘技术,审计人员可以分析企业的交易数据,识别异常交易和潜在的欺诈行为。
3. 风险识别和预警利用大数据技术进行数据分析,审计人员可以更加准确地识别企业存在的风险,并及时进行预警。
通过对大规模的数据进行综合分析,审计人员可以对潜在的风险进行预测和评估。
同时,大数据技术还可以对历史数据进行回溯分析,帮助审计人员发现过去可能被忽视的问题。
这些风险识别和预警的功能对于保护企业的财务和声誉具有重要意义。
4. 决策支持大数据分析不仅可以帮助审计人员快速发现问题,还可以提供有价值的决策支持。
通过对大量数据进行分析,审计人员可以获得全面的企业情况和业务运营状况的了解。
这种深入的视角可以帮助审计人员发现企业的潜在机会和挑战,并提供相应的建议和决策支持。
例如,在审计过程中,大数据分析可以揭示企业的成本结构和运营效率,从而为企业提供改进和优化的方向。
5. 数据安全和隐私保护在利用大数据进行审计分析时,数据的安全和隐私保护是一个重要问题。
数据分析在审计中的应用如何利用大数据技术提升审计价值随着科技的不断进步和信息化的发展,大数据技术在各个领域的应用越来越广泛,审计领域也不例外。
数据分析在审计中的应用,可以帮助审计人员更加高效、准确地进行工作,提升审计的价值。
本文将介绍数据分析在审计中的应用,并探讨如何利用大数据技术来提升审计的效率和准确性。
一、数据分析在审计中的重要性在过去,审计工作主要依靠人工进行,耗时耗力且容易出现错误。
而随着信息化的进程,企业和组织的数据规模日益庞大,传统的审计方法已经无法满足业务的需求。
因此,数据分析在审计中变得越来越重要。
数据分析可以通过对大量的数据进行处理和分析,挖掘出其中的问题和异常,帮助审计人员发现潜在的风险和问题,提供决策依据。
同时,数据分析还可以提供更多的审计证据,增加审计的可信度和科学性。
二、数据分析在审计中的应用场景数据分析在审计中可以应用于多个场景,以下是一些常见的应用场景:1. 风险识别与评估:通过分析企业或组织的数据,发现潜在的风险,为审计人员提供决策依据。
比如,通过对财务数据进行统计和分析,发现财务异常和风险,如虚假交易、资金挪用等。
2. 内部控制检查:数据分析可以帮助审计人员对企业或组织的内部控制制度进行检查和评估,发现潜在的问题和弱点,并提出改进措施。
比如,通过对采购流程的数据进行分析,发现控制不严或存在的风险点,如重复付款、不合规采购等。
3. 异常检测与异常值分析:利用数据分析技术,可以对企业或组织的数据进行异常检测,识别出异常值或异常模式,并进一步分析其原因和影响。
比如,通过对销售数据进行分析,发现异常的销售额或异常的销售模式。
4. 数据可视化:数据分析可以将复杂的数据转化为可视化的图表和报表,帮助审计人员快速理解和分析数据,并发现其中的问题和异常。
比如,通过绘制财务指标的趋势图和比较图,可以直观地查看企业或组织的财务状况和变化趋势。
三、如何利用大数据技术提升审计价值大数据技术的出现和发展,为审计工作提供了更多的可能性。
Ә审计监督2019年㊀第2期
大数据在自然资源资产离任审计中的应用分析
ʻ重庆工商大学会计学院㊀冯婷燕
摘要:自然资源资产离任审计是对自然资源受托负责人是否在任期内有效承担自然资源资产保护责任的考评制度ꎮ在大数据背景下ꎬ能否有效利用大数据㊁云计算技术对其进行审计是非常重要的ꎮ本文对政府自然资源资产审计云平台的建立及运用进行分析ꎬ指出其实施过程中的困难ꎬ提出相关建议ꎮ关键词:自然资源资产离任审计㊀大数据㊀云平台
中图分类号:F239 4
互联网+ 正在改变着人类的生活状态ꎬ人类生活的方方面面已经与互联网密不可分ꎬ其背后的技术支撑正是大数据与云计算技术ꎮ利用大数据作为自然资源资产审计的技术支持ꎬ建立生态环境损害责任终身调查制度ꎬ着手构建云审计平台ꎬ以促进持续审计方式的发展与整体审计模式的转换ꎮ
一㊁文献回顾
(一)自然资源资产离任审计研究
自然资源资产审计是一种自然资源资产监管制度ꎬ是对自然资源受托负责人在任期内是否有效承担自然资源资产保护责任的考评制度(蔡春㊁毕铭悦ꎬ2014)ꎮ从目前研究情况来看ꎬ比较倾向于将资源环境责任审计与受托责任审计结合ꎬ当前主要需求是如何将其具体运用到审计实践中去ꎮ审计内容主要包括相关政策的实施以及负责人在自然资源管理过程中的自然资源资产和负债的变动情况ꎬ以及使用自然资源资产过程中的合理性(徐萍ꎬ何畅ꎬ2015)ꎮ目前的研究还大多停留在审计责任的界定ꎬ对具体审计过程方法的研究还比较少(周龙ꎬ2018)ꎮ从理论上讲ꎬ一种观点倾向于自然资源负债表的视角ꎻ另一种观点是基于经济责任审计和资源环境审计ꎬ将其扩展和整合ꎬ延伸到自然资源资产的审计ꎻ第三种观点是同时进行自然资源资产负债表审计和资源环境审计ꎬ即自然资源资产审计=自然资源资产负债表审计+资源环境审计ꎮ
(二)大数据审计相关研究
在国外ꎬ大数据审计是指使用大数据和云计算方法进行审计ꎮ我国也早就进行了大数据审计方面的研究ꎬ包括在线审计和联网审计ꎬ它促进了大数据在审计中的使用ꎬ拓宽了大数据和云计算技术的应用范围ꎮ大数据技术引入审计领域后ꎬ国内学者对此进行了大量研究ꎮ秦荣生(2014)认为ꎬ大数据可能会将审计模式从 抽样 改为 全数据分析 ꎬ并且可以使得审计成果产生关联性效应ꎬ更有利于培养大数据审计师ꎮ大数据审计不仅仅是技术的革新ꎬ更是从审计理念和方式上进行的全面革新(孙宝厚ꎬ2017)ꎮ具体来说ꎬ大数据模式由风险导向模式过渡为改进的数据式审计模式ꎬ并应着力构建审计云平台(郑伟㊁张立民㊁杨莉ꎬ2016)ꎮ未来ꎬ审计云平台应能够实现全国统一的协同审计模式ꎬ实现资源共享ꎬ降低成本(魏祥健ꎬ2014)ꎮ
(三)大数据背景下自然资源资产审计研究
自然资源资产种类繁杂ꎬ信息量大ꎬ大数
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2019年㊀第2期Ә审计监督
据技术可以实现数据的海量收集ꎬ云计算也更有利于数据的分析ꎮ通过云计算ꎬ可以建立自然资源资产信息系统ꎬ更快地找到问题所在ꎮ
二㊁大数据背景下自然资源资产审计云平台的构建与应用
(一)自然资源资产审计云平台建设
自然资源资产审计云平台包括基础设施层(IaaS)ꎬ平台层(PaaS)和应用层(SaaS)ꎮ基础设施层是整个云平台系统的基石ꎬ为客户提供相关的硬件基础设施ꎬ包括服务器㊁存储器等硬件ꎮ审计云平台层是在基础设施层的基础上提供软件开发㊁软件管理㊁软件数据交换接口以及其他服务ꎮ审计云平台应用层则是向用户提供审计软件和审计数据库等资源ꎬ帮助审计用户进行审计分析和审计决策ꎮ自然资源资产审计是一种受托责任审计ꎬ应由国家审计署牵头建设云审计平台ꎬ由三种服务模式IaaSꎬPaaS和SaaS组成ꎬ包括数据存储ꎬ数据处理和数据分析功能ꎮ
(二)自然资源资产审计云平台的应用1.自然资源数据库的建立
在数据分析之前ꎬ需要先进行数据收集建立自然资源数据库ꎮ在互联网大数据背景下ꎬ不需再手工机械地收集相关数据ꎬ而是依托专业技术ꎬ建立自然资源数据库ꎬ便于数据的持续更新与追溯ꎮ由于与自然资源相关的数据与某些环境治理数据交织在一起ꎬ而自然资源资产审计本身也是受托责任审计的一部分ꎬ因此可以与多部门合作联合构建相关数据库ꎮ①应根据资源类别建立独立的资源数据集ꎬ如建立矿产资源㊁大气资源㊁海洋资源和森林资源数据集ꎮ②在各自的数据集中区分属于该数据集中的独立数据以及合作数据ꎬ合作数据从其他部门进行提取ꎬ例如ꎬ从规划㊁土地㊁环境保护等部门收集土地资源数据ꎬ土地部门还可以收集相关水资源㊁森林资源㊁矿产资源的数据ꎮ③在数据提取方面ꎬ应建立和完善领导干部自然资源资产审计的数据要素ꎬ领导干部自然资源资产审计数据涉及分配㊁数量㊁质量㊁所有权等诸多方面ꎬ应确定和界定各种自然资源因素的分类ꎮ④自然资源资产数据集中也可以概括总结出一些主要的要素ꎬ不仅包括实物量的要素ꎬ也应包括政策执行情况的要素ꎮ如矿产资源数据集中ꎬ应包含矿山的分布㊁数量等实物量要素ꎬ也应包含开采回采率㊁矿山恢复治理率等评价指标要素ꎮ在数据提取过程中ꎬ既要借助国家统计数据ꎬ如森林统计数据ꎬ也要组织专业人士进行数据挖掘与处理ꎬ包括水文监测㊁水质检测㊁矿产勘探㊁海洋调查㊁环境保护㊁土地及森林测绘等专业技术人员ꎮ
2.数据处理与分析
自然资源资产涉及大量主体和广泛的地理区域ꎬ若运用传统的审计方法进行分析ꎬ在风险评估与识别阶段就会遇到很多阻碍ꎬ许多疑点很难被审计人员发现ꎮ大数据的引入使得审计人员可以充分利用数据挖掘技术ꎬ从多角度全方面地分析数据信息ꎮ现在数据挖掘技术已经不单挖掘分析数值型数据ꎬ文本数据挖掘方式的成熟也更有利于审计人员发掘出未被发现的数据问题ꎬ进一步提高审计的效率ꎮ如青岛市是自然资源审计的试点单位之一ꎬ在审计过程中与国土资源部门联合收集地理信息数据ꎬ如城市卫星的卫星图像和土地利用状况的矢量数据ꎬ通过比较年度卫星遥感图像ꎬ叠加土地和林业等区域数据ꎬ揭示了非法占用林地和非法占领海域等诸多问题ꎮ湖州市审计局与市测绘院建立长期合作机制ꎬ并与土地和环境保护等职能部门建立了协调配合机制ꎮ在建立健全各项自然资源数据库及共享端后ꎬ就可以深度挖掘出一些未被发现的问题ꎮ
3.审计预警
在云审计平台中构建审计预警模块ꎬ通过设定一些指标完成对自然资源审计的预警功能ꎮ如在水资源的治理方面ꎬ当水中含氧量下降到一定数值时ꎬ审计云平台自动报告数据问题ꎬ以便于提出审计疑点ꎮ
三㊁大数据在自然资源资产审计应用过程中的困难
(一)数据搜集过程繁琐ꎬ耗时较长
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Ә审计监督2019年㊀第2期
自然资源资产的统计程序复杂且技术上困
难重重ꎮ自然资源资产的总量和质量难以衡量ꎮ
例如ꎬ矿产资源储量主要基于现有技术预测ꎬ
质量只能根据勘探和采矿样本确定ꎻ单一水资
源的面积在一定时间内是恒定的ꎬ并且由于存
储容量的淤积ꎬ蓄水量逐渐减少ꎬ存储容量的
淤泥积累程度难以测量ꎬ其质量测量不能覆盖
所有水域ꎬ海洋资源受水文变化的影响很大ꎻ
随着近年来环境污染的日趋严重ꎬ渔业资源的
数量就更加难以确定ꎮ这些问题都会使数据搜
集过程变得十分繁琐ꎬ且会消耗大量时间ꎮ(二)自然资源评价指标体系建设存在难点
在提取数据的过程中ꎬ不仅要包括实物量ꎬ
还应当包括一些评价指标ꎮ但是ꎬ构建合理的
自然资源评价指标体系仍然困难很大ꎮ例如ꎬ
水资源ꎬ即使样本测试结果可以用作评估的基
础ꎬ但受样本大小和数量的影响ꎬ很难确保评
估结果完全准确ꎮ森林资源是否通过其增量和
覆盖率进行评估ꎬ或者是否通过区域森林的生
态价值进行评估ꎬ尚无定论ꎮ这些都给自然资
源资产评估指标体系的建设带来了一定的困难ꎮ(三)相关专业人员缺乏
自然资源资产审计范围广泛ꎬ对审计人员
在政策和专业性方面要求非常高ꎮ与传统审计
不同ꎬ自然资源资产审计可以说是一项跨职业㊁
多功能的审计工作ꎮ过去ꎬ审计人员的专业化
和多样化基本解决了审计急需的相关法律人才
和计算机审计人才的 瓶颈 ꎮ然而ꎬ自然资
源资产审计的新常态对审计人员提出了更高的
要求ꎮ
四㊁相关建议
(一)培育自然资源资产审计人才体系
审计过程中最重要的资源是人力资源ꎬ而
自然资源资产审计作为一个新的审计体系ꎬ急
需要各类专业人才的加入ꎮ在当前的审计过程中ꎬ应该有效地解决相关专业审计人才缺口的问题ꎮ各级审计机关可以采取多种方式引进人才ꎬ同时要积极争取地方党委和政府的支持ꎮ可以采用公开招聘㊁引进特殊人才㊁绿色通道等方式来培育自然资源资产审计人才体系ꎬ着力寻找水文监测㊁水质检测㊁矿产勘探㊁海洋调查㊁环境保护㊁土地及森林测绘等方面的专业技术人员ꎬ从而保证自然资源资产审计的顺利实施ꎮ
(二)建立健全自然资源评价指标体系
为了评价领导干部自然资源资产管理的绩效ꎬ有必要对自然资源资产进行分类并建立评价指标ꎮ针对不同类型的自然资源资产ꎬ完成评价指标的选取和与其他部门数据的对接ꎬ形成完整的评价指标体系ꎬ以提高审计能力ꎮ参考文献:
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责任编辑:关宏锐
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