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一、课程概述1. 课程名称：夏书章《行政管理学》课程教案2. 课程目标：使学生了解行政管理学的基本概念、原理和方法，掌握行政管理的基本流程和技巧，提高学生的行政管理能力和素质。
3. 适用对象：本科行政管理专业或相关专业学生4. 课时安排：共计32课时二、教学内容1. 行政管理学的基本概念与学科体系2. 行政环境与行政职能3. 行政组织与行政领导4. 行政决策与行政监督5. 行政伦理与行政责任三、教学方法1. 讲授法：通过教师的讲解，使学生掌握行政管理学的基本概念、原理和方法。
2. 案例分析法：通过分析典型案例，使学生了解行政管理的实际操作过程和技巧。
3. 小组讨论法：分组讨论问题，培养学生的合作意识和沟通能力。
4. 情景模拟法：模拟行政管理的实际场景，提高学生的实际操作能力。
四、教学评价1. 平时成绩：包括课堂表现、作业完成情况等，占总评的30%。
2. 期中考试：测试学生对行政管理学基本知识的掌握程度，占总评的30%。
3. 期末考试：测试学生对行政管理学知识的综合运用能力，占总评的40%。
五、教学资源1. 教材：夏书章《行政管理学》2. 辅助资料：相关论文、案例、新闻报道等3. 教学软件：用于情景模拟和互动游戏的软件4. 网络资源：用于拓展学生的知识视野和了解最新的行政管理动态六、教学进程安排第1-4周：行政管理学的基本概念与学科体系第5-8周：行政环境与行政职能第9-12周：行政组织与行政领导第13-16周：行政决策与行政监督第17-20周：行政伦理与行政责任七、教学活动设计1. 导入新课：通过介绍行政管理学在现实生活中的应用，激发学生的学习兴趣。
2. 讲授知识点：采用PPT辅助讲解，清晰展示行政管理学的基本概念、原理和方法。
3. 案例分析：选取典型案例，引导学生分析案例中存在的问题，并提出解决方案。
4. 小组讨论：分组讨论问题，培养学生的合作意识和沟通能力。
5. 情景模拟：组织学生进行情景模拟，提高学生的实际操作能力。
夏书章《行政管理学》课程教案一、教学目标1. 了解行政管理学的基本概念、特点和作用。
2. 掌握行政管理学的基本原理和方法。
3. 熟悉我国行政管理体系和行政体制改革。
4. 提高学生的行政管理实践能力和创新意识。
二、教学内容1. 行政管理学的基本概念与特点2. 行政管理学的基本原理与方法3. 我国行政管理体系概述4. 行政体制改革与发展5. 行政管理实践与创新三、教学方法1. 讲授：讲解行政管理学的基本概念、原理和方法，阐述我国行政管理体系和行政体制改革。
2. 案例分析：分析典型行政管理案例，提高学生解决实际问题的能力。
3. 小组讨论：分组讨论行政管理相关话题，培养学生的团队协作和沟通能力。
4. 实践教学：组织学生参观行政单位，了解行政管理工作实际。
四、教学安排1. 第一课时：行政管理学的基本概念与特点2. 第二课时：行政管理学的基本原理与方法3. 第三课时：我国行政管理体系概述4. 第四课时：行政体制改革与发展5. 第五课时：行政管理实践与创新五、教学评价1. 课堂参与度：观察学生在课堂上的发言和讨论情况，评价学生的积极性和兴趣。
2. 案例分析报告：评估学生在案例分析中的分析能力和解决问题的能力。
3. 小组讨论报告：评价学生在团队协作和沟通中的表现。
4. 实践报告：考察学生对行政管理实践的认知和应用能力。
5. 课程论文：检查学生对行政管理学的理解和运用能力。
六、教学资源1. 教材：夏书章《行政管理学》2. 参考书目：杨宏《行政管理学简明教程》张光宇《现代行政管理学》3. 网络资源：相关政策法规、行政管理案例、学术论文等。
4. 实践基地：行政单位、政府机关等。
七、教学过程1. 导入新课：介绍行政管理学的重要性，引发学生兴趣。
2. 讲解基本概念与特点：明确行政管理学的定义、特征和作用。
3. 阐述基本原理与方法：讲解行政管理学的基本理论框架和常用方法。
4. 分析我国行政管理体系：介绍我国行政组织的结构和运作机制。
夏书章《行政管理学》课程教案第一部分：课程概述本课程是关于行政管理学的系统性学习和研究，涵盖了行政管理学的基本理论、原则、方法和实践，旨在帮助学生掌握行政管理学的基本知识和技能，培养学生的行政管理能力和综合素质。
第二部分：教学目标教学目标分为知识目标、能力目标和素质目标三个方面：1. 知识目标：a) 掌握行政管理学的基本概念、原则和理论框架；b) 熟悉行政管理学的发展历程和研究方法；c) 理解和分析行政管理实践中的问题和挑战。
2. 能力目标：a) 能够运用行政管理学的理论和方法进行问题的分析和解决；b) 具备行政管理实践中所需的组织管理、人力资源管理、决策管理等基本能力；c) 能够独立思考和创新，并提供实践建议和决策支持。
3. 素质目标：a) 培养学生的团队合作和沟通能力；b) 培养学生的创新意识和实践能力；c) 培养学生的责任感和专业精神。
第三部分：教学内容1. 行政管理学的基本概念和理论框架a) 行政管理学的定义和内容；b) 行政管理学的分类和研究方法；c) 行政管理学的理论框架和范畴。
2. 行政管理学的发展历程和研究方法a) 行政管理学的发展阶段和历史演变；b) 行政管理学的研究方法和途径；c) 行政管理学的国内外研究动态和前沿领域。
3. 组织管理与行政管理a) 组织理论与组织行为；b) 行政组织的结构和功能；c) 行政组织的变革和创新。
4. 人力资源管理与行政管理a) 人力资源管理的基本理论和方法；b) 人力资源管理的组织实践和应用；c) 人力资源管理与行政绩效的关系。
5. 决策管理与行政管理a) 决策理论与决策模型；b) 行政决策的原则和方法；c) 决策管理在行政实践中的应用。
第四部分：教学方法1. 理论讲授：通过讲述行政管理学的基本概念、理论框架和研究方法，帮助学生建立行政管理学的基础知识体系。
2. 课堂讨论：通过案例分析、问题讨论和小组探讨等方式，促进学生对行政管理实践中的问题进行分析和解决。
《行政管理学》教案第一节：引言行政管理学是一门研究社会组织中行政活动及其管理规律的学科，它对于提高行政管理效率、提升公共服务质量具有重要意义。
本教案旨在系统介绍行政管理学的相关内容，帮助学生全面理解行政管理学的基本概念、原理和方法，并能够运用所学知识分析和解决实际问题。
第二节：课程目标本节主要介绍教学目标和学生能力培养目标，以确保学生在学完本课程后具备一定的知识和能力。
教学目标：1. 了解行政管理学的基本概念和主要内容；2. 掌握行政管理学的基本原理和方法；3. 能够分析和解决实际行政管理问题。
能力培养目标：1. 培养学生批判性思维和问题解决能力；2. 培养学生的沟通和团队合作能力；3. 提升学生的行政管理实践能力。
第三节：教学内容本节将详细介绍行政管理学的主要内容和核心知识点，包括行政管理学的定义、范畴、历史渊源、理论基础等。
1. 行政管理学的定义行政管理学是对行政活动进行规范、研究、管理的学科，它包括行政管理的对象、目标、方法等方面的内容。
2. 行政管理学的范畴行政管理学的范畴主要包括行政组织、行政职能、行政过程、行政行为等方面。
其中，行政组织研究行政机构的构成和职能；行政职能研究行政机关的职责和权力运行；行政过程研究行政行为的决策、执行和评估；行政行为研究行政行为的特点和效果。
3. 行政管理学的历史渊源行政管理学起源于古代行政实践，随着社会的发展和变革不断发展壮大。
行政管理学的重要里程碑包括韦伯的行政理论、西蒙的组织行为理论以及新公共管理等。
4. 行政管理学的理论基础行政管理学的理论基础主要包括传统行政管理理论、现代行政管理理论和新公共管理理论等。
其中，传统行政管理理论主要关注行政机构的组织原则和职能分工；现代行政管理理论强调效能和效率的提升；新公共管理理论注重市场机制和社会参与的行政管理模式。
第四节：教学方法为了提高学生的主动学习能力和实践能力，采用多种教学方法，包括讲授、案例分析、小组讨论和实践活动等。
行政管理学教案一、教案简介教案名称：行政管理学教案教学对象：行政管理学专业学生教学目标：通过本课程的学习，学生将能够：1. 掌握行政管理学的基本概念和理论体系；2. 了解行政管理过程中的各个要素和环节；3. 理解行政管理在实践中的应用；4. 培养行政管理思维和能力。
二、教学内容本课程将涵盖以下内容：1. 行政管理学的概念和范畴1.1 行政管理学的定义和特点1.2 行政管理学的发展历程1.3 行政管理学的研究领域2. 行政管理学的理论基础2.1 组织与管理理论2.2 决策与行为理论2.3 沟通与协调理论2.4 控制与评估理论3. 行政管理过程3.1 计划与目标制定3.2 组织与人员配置3.3 人员激励与考核3.4 沟通与协调3.5 决策与执行3.6 监督与评估4. 行政管理的应用领域4.1 政府行政管理4.2 企业行政管理4.3 非营利组织行政管理4.4 国际行政管理5. 行政管理思维和能力培养5.1 分析和解决问题的能力5.2 沟通和协调能力5.3 决策和执行能力5.4 创新和变革能力三、教学方法1. 授课法：通过讲授理论知识，介绍行政管理学的基本概念、理论体系和应用领域。
2. 案例分析：引导学生分析和解决实际行政管理中的问题，加深对理论的理解和应用。
3. 小组讨论：组织学生进行小组讨论，探讨行政管理的实践案例和经验。
4. 角色扮演：设置不同角色，模拟行政管理的决策和执行过程，培养学生的决策和协调能力。
5. 实地考察：组织学生参观行政机关、企业或非营利组织，了解实际行政管理的运作。
四、教学评估1. 课堂小测验：通过随堂小测验，检测学生对理论知识的掌握情况。
2. 课堂讨论：评估学生在案例分析和小组讨论中的表现和思考能力。
3. 个人报告：要求学生撰写一份关于行政管理案例的个人报告，并进行评分。
4. 期末考试：综合考察学生对整个课程知识的理解和应用能力。
五、教学资源1. 教材：《行政管理学导论》2. 辅助教材：《行政管理学案例分析》3. 多媒体教具：投影仪、电脑等4. 实地考察资源：行政机关、企业或非营利组织六、教学日程安排1. 第一周：- 课程介绍和教学目标讲解- 行政管理学的概念和范畴介绍2. 第二周：- 行政管理学的发展历程和研究领域讲解3. 第三周：- 组织与管理理论的介绍和讲解4. 第四周：- 决策与行为理论的介绍和讲解5. 第五周：- 沟通与协调理论的介绍和讲解6. 第六周：- 控制与评估理论的介绍和讲解7. 第七周：- 行政管理过程中的计划与目标制定讲解和案例分析8. 第八周：- 行政管理过程中的组织与人员配置讲解和案例分析9. 第九周：- 行政管理过程中的人员激励与考核讲解和案例分析10. 第十周：- 行政管理过程中的沟通与协调讲解和案例分析11. 第十一周：- 行政管理过程中的决策与执行讲解和案例分析12. 第十二周：- 行政管理过程中的监督与评估讲解和案例分析13. 第十三周：- 政府行政管理的介绍和案例分析14. 第十四周：- 企业行政管理的介绍和案例分析15. 第十五周：- 非营利组织行政管理的介绍和案例分析16. 第十六周：- 国际行政管理的介绍和案例分析17. 第十七周：- 行政管理思维和能力培养的讲解和案例分析18. 第十八周：- 教学总结和回顾，期末考试前的复习指导七、教学反馈与改进1. 每节课结束后，学生填写课堂反馈表，评价本节课的教学效果和内容。
《行政管理学》教案第一章绪论行政管理学，又称行政学、公共行政学，是一门研究国家行政管理活动及其规律的学科。
第一节行政管理学的研究对象及主要内容一、行政的涵义其英文名称为Public Administration或简称Administration，来自拉丁文的Administratre。
国内外学者对行政涵义的解释和分析1、从三权分立的角度来看：（法国）孟德斯鸠：立法、行政、司法2、从政治与行政的分离及不同功能的角度古德诺美国《政治与行政》明确提出政治与行政两分法3、从管理功能的角度（美国）怀特《行政学导论》:行政乃是为完成某种目的时，对许多人所作的指挥、协调、和控制。
（美国）费富纳《行政学》：行政就是由一些人的协调的努力，使政府的工作得以做成。
4、从综合的角度，全面概述行政（台湾）吴挽澜《行政学新论》：行政是化政令为具体行为的一种过程。
5、科学理解行政的含义①行政与国家：主体是国家行政机关及其工作人员，客体是国家事务，基础是国家权力。
②行政与管理：国家行政机关对国家各种事务所进行的管理。
③行政与法律：凭借国家法定权利，依法管理国家事务。
行政是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
二、行政管理学的研究对象1、政府内部事务管理，完善国家组织，维护和发展国家利益，经济、文化、教育、科技、卫生等社会事务，具有广泛性、复杂性、综合性。
2、行政管理学的研究对象是行政现象，它是研究行政现象和行政过程内在的本质联系的科学。
三、行政管理学的主要内容（美国）怀特《行政学导论》:1、行政管理的权力主体：这是一个从权力到职能到组织到领导的有机系统。
2、行政管理的过程和内容：包括行政决策、人事行政、财务行政、机关行政、行政监督等主要环节。
3、行政效率和行政改革：提高效率是出发点和归宿，推行行政改革是途径。
第二节行政管理学的产生和发展一、行政管理学的产生1、起源于美国，产生于19世纪末20世纪初自由资本主义向垄断资本主义过渡时期。
管理学教案—领导理论第一章：领导理论概述1.1 学习目标了解领导理论的定义与重要性掌握领导理论的发展历程理解领导理论在实践中的应用1.2 教学内容领导理论的定义与重要性领导理论的发展历程：传统的领导理论、现代的领导理论领导理论在实践中的应用案例分析1.3 教学方法讲授法：讲解领导理论的定义、发展历程案例分析法：分析领导理论在实践中的应用案例1.4 教学评估课堂讨论：学生对领导理论的理解与看法案例分析报告：学生对领导理论应用案例的分析与评价第二章：特质理论2.1 学习目标了解特质理论的基本概念与主要代表人物掌握特质理论的评价与局限性理解特质理论在实践中的应用2.2 教学内容特质理论的基本概念与主要代表人物：阿尔伯特·班杜拉、约翰·博伊德等特质理论的评价与局限性特质理论在实践中的应用案例分析2.3 教学方法讲授法：讲解特质理论的基本概念、主要代表人物案例分析法：分析特质理论在实践中的应用案例2.4 教学评估课堂讨论：学生对特质理论的理解与看法案例分析报告：学生对特质理论应用案例的分析与评价第三章：行为理论3.1 学习目标了解行为理论的基本概念与主要代表人物掌握行为理论的评价与局限性理解行为理论在实践中的应用3.2 教学内容行为理论的基本概念与主要代表人物：道格拉斯·麦格雷戈、亚伯拉罕·马斯洛等行为理论的评价与局限性行为理论在实践中的应用案例分析3.3 教学方法讲授法：讲解行为理论的基本概念、主要代表人物案例分析法：分析行为理论在实践中的应用案例3.4 教学评估课堂讨论：学生对行为理论的理解与看法案例分析报告：学生对行为理论应用案例的分析与评价第四章：情境理论4.1 学习目标了解情境理论的基本概念与主要代表人物掌握情境理论的评价与局限性理解情境理论在实践中的应用4.2 教学内容情境理论的基本概念与主要代表人物：弗雷德·菲德勒、保罗·赫塞等情境理论的评价与局限性情境理论在实践中的应用案例分析4.3 教学方法讲授法：讲解情境理论的基本概念、主要代表人物案例分析法：分析情境理论在实践中的应用案例4.4 教学评估课堂讨论：学生对情境理论的理解与看法案例分析报告：学生对情境理论应用案例的分析与评价第五章：领导理论的综合与应用5.1 学习目标理解领导理论的综合与实践的重要性掌握领导理论的综合与应用的方法学习领导理论的综合与应用的案例5.2 教学内容领导理论的综合与实践的重要性领导理论的综合与应用的方法：理论联系实际、跨学科研究等领导理论的综合与应用的案例：成功的领导实践、领导理论的应用失误等5.3 教学方法讲授法：讲解领导理论的综合与实践的重要性、领导理论的综合与应用的方法案例分析法：分析领导理论的综合与应用的案例5.4 教学评估课堂讨论：学生对领导理论的综合与实践的看法案例分析报告：学生对领导理论的综合与应用案例的分析与评价第六章：领导风格理论6.1 学习目标理解领导风格理论的基本概念与主要代表人物掌握领导风格理论的评价与局限性理解领导风格理论在实践中的应用6.2 教学内容领导风格理论的基本概念与主要代表人物：勒温、赫尔曼·恩斯特等领导风格理论的评价与局限性领导风格理论在实践中的应用案例分析6.3 教学方法讲授法：讲解领导风格理论的基本概念、主要代表人物案例分析法：分析领导风格理论在实践中的应用案例6.4 教学评估课堂讨论：学生对领导风格理论的理解与看法案例分析报告：学生对领导风格理论应用案例的分析与评价第七章：变革领导理论7.1 学习目标理解变革领导理论的基本概念与主要代表人物掌握变革领导理论的评价与局限性理解变革领导理论在实践中的应用7.2 教学内容变革领导理论的基本概念与主要代表人物：詹姆斯·麦克雷、彼得·圣吉等变革领导理论的评价与局限性变革领导理论在实践中的应用案例分析7.3 教学方法讲授法：讲解变革领导理论的基本概念、主要代表人物案例分析法：分析变革领导理论在实践中的应用案例7.4 教学评估课堂讨论：学生对变革领导理论的理解与看法案例分析报告：学生对变革领导理论应用案例的分析与评价第八章：领导伦理理论8.1 学习目标理解领导伦理理论的基本概念与主要代表人物掌握领导伦理理论的评价与局限性理解领导伦理理论在实践中的应用8.2 教学内容领导伦理理论的基本概念与主要代表人物：约瑟夫·巴达克、菲利普·基恩等领导伦理理论的评价与局限性领导伦理理论在实践中的应用案例分析8.3 教学方法讲授法：讲解领导伦理理论的基本概念、主要代表人物案例分析法：分析领导伦理理论在实践中的应用案例8.4 教学评估课堂讨论：学生对领导伦理理论的理解与看法案例分析报告：学生对领导伦理理论应用案例的分析与评价第九章：领导力发展与管理9.1 学习目标理解领导力发展的基本概念与主要理论掌握领导力发展的评价与局限性理解领导力管理的基本概念与主要方法9.2 教学内容领导力发展的基本概念与主要理论：领导生命周期理论、领导力发展阶段理论等领导力发展的评价与局限性领导力管理的基本概念与主要方法：领导力培训、领导力教练等9.3 教学方法讲授法：讲解领导力发展的基本概念、主要理论案例分析法：分析领导力发展的评价与局限性小组讨论法：讨论领导力管理的基本概念与主要方法9.4 教学评估课堂讨论：学生对领导力发展的理解与看法案例分析报告：学生对领导力发展评价与局限性的分析与评价小组报告：学生对领导力管理的基本概念与主要方法的讨论与评价第十章：领导力在组织中的应用10.1 学习目标理解领导力在组织中的重要性掌握领导力在组织中的应用方法学习领导力在组织中的应用案例10.2 教学内容领导力在组织中的重要性领导力在组织中的应用方法：领导力与组织文化、领导力与组织变革等领导力在组织中的应用案例：成功的领导力应用、领导力应用的挑战与解决方法等10.3 教学方法讲授法：讲解领导力在组织中的重要性、领导力在组织中的应用方法案例分析法：分析领导力在组织中的应用案例10.4 教学评估课堂讨论：学生对领导力在组织中的应用的看法案例分析报告：学生对领导力在组织中的应用案例的分析与评价第十一章：领导力与团队建设11.1 学习目标理解领导力在团队建设中的作用掌握团队建设的基本理论学习有效的团队建设策略11.2 教学内容领导力在团队建设中的作用：团队领导力、团队激励等团队建设的基本理论：团队发展阶段、团队凝聚力等有效的团队建设策略：沟通与协作、团队培训等11.3 教学方法讲授法：讲解领导力在团队建设中的作用、团队建设的基本理论案例分析法：分析有效的团队建设策略小组讨论法：讨论团队建设实践中的问题与解决方法11.4 教学评估课堂讨论：学生对领导力在团队建设中的作用的理解与看法案例分析报告：学生对有效的团队建设策略的分析与评价小组报告：学生对团队建设实践中的问题与解决方法的讨论与评价第十二章：领导力与战略管理12.1 学习目标理解领导力在战略管理中的重要性掌握领导力在战略管理中的应用方法学习领导力在战略管理中的应用案例12.2 教学内容领导力在战略管理中的重要性领导力在战略管理中的应用方法：领导力与战略规划、领导力与战略执行等领导力在战略管理中的应用案例：成功的领导力应用、领导力应用的挑战与解决方法等12.3 教学方法讲授法：讲解领导力在战略管理中的重要性、领导力在战略管理中的应用方法案例分析法：分析领导力在战略管理中的应用案例12.4 教学评估课堂讨论：学生对领导力在战略管理中的应用的看法案例分析报告：学生对领导力在战略管理中的应用案例的分析与评价第十三章：领导力与组织变革13.1 学习目标理解领导力在组织变革中的作用掌握组织变革的基本理论学习有效的组织变革策略13.2 教学内容领导力在组织变革中的作用：领导力与组织创新、领导力与组织转型等组织变革的基本理论：组织变革过程、组织变革阻力等有效的组织变革策略：沟通与协调、组织培训等13.3 教学方法讲授法：讲解领导力在组织变革中的作用、组织变革的基本理论案例分析法：分析有效的组织变革策略小组讨论法：讨论组织变革实践中的问题与解决方法13.4 教学评估课堂讨论：学生对领导力在组织变革中的作用的理解与看法案例分析报告：学生对有效的组织变革策略的分析与评价小组报告：学生对组织变革实践中的问题与解决方法的讨论与评价第十四章：领导力与绩效管理14.1 学习目标理解领导力在绩效管理中的作用掌握绩效管理的基本理论学习有效的绩效管理策略14.2 教学内容领导力在绩效管理中的作用：领导力与绩效激励、领导力与绩效评估等绩效管理的基本理论：绩效管理原则、绩效管理流程等有效的绩效管理策略：沟通与反馈、绩效改进等14.3 教学方法讲授法：讲解领导力在绩效管理中的作用、绩效管理的基本理论案例分析法：分析有效的绩效管理策略小组讨论法：讨论绩效管理实践中的问题与解决方法14.4 教学评估课堂讨论：学生对领导力在绩效管理中的作用的理解与看法案例分析报告：学生对有效的绩效管理策略的分析与评价小组报告：学生对绩效管理实践中的问题与解决方法的讨论与评价第十五章：领导力的未来发展趋势15.1 学习目标理解领导力的未来发展动态掌握领导力发展的新理论和新方法学习领导力在未来挑战中的应用15.2 教学内容领导力的未来发展动态：领导力与技术进步、领导力与社会变革等领导力发展的新理论和新方法：服务型领导、互惠型领导等领导力在未来挑战中的应用：领导力与可持续发展、领导力与全球化的应对等15.3 教学方法讲授法：讲解领导力的未来发展动态、领导力发展的新理论和新重点和难点解析本文主要介绍了管理学教案——领导理论，涵盖了领导理论的概述、特质理论、行为理论、情境理论、领导风格理论、变革领导理论、领导伦理理论、领导力发展与管理、领导力在组织中的应用、领导力与团队建设、领导力与战略管理、领导力与组织变革、领导力与绩效管理以及领导力的未来发展趋势等十五个章节。
《行政管理学》教案（第八章----第十章）第八章行政决策一、行政决策概述1．决策：指人们为实现比较重要的目标而进行方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
2．行政决策：指享有行政权力的组织或个人，为实现一定目标，按照一定的原则，在系统分析主客观条件的基础上，进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
3．行政决策的特点：（1）行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人；（2）行政决策的结果具有普遍的约束力；（3）行政决策的内容具有广泛性；[4]行政决策的目标具有非营利性。
4．行政决策的地位和作用：（1）行政决策是行政管理的前提和依据；（2）行政决策贯穿于行政管理的全过程；（3）行政决策从根本上决定着行政管理的成败。
5．行政决策的类型：（1）依据行政决策主体在行政系统中的不同地位：高层决策、中层决策和基层决策。
（2）依据行政决策主体的人数和权力分配情况：群体决策、集体决策和个人决策。
（3）依据行政决策涉及的不同内容：业务管理决策和自身管理决策。
（4）依据决策的重要程度和影响范围：战略决策和战术决策。
（5）依据行政决策有无先例可循：例行性决策和非例行性决策。
（6）依据行政决策是否采用科学方法并严格遵循科学的决策程序：经验决策和科学决策。
（7）依据行政决策的思维模式：理性决策和非理性决策。
（8）依据行政决策所具备的条件及其可靠性：确定性决策、风险性决策和不确定性决策。
（9）依据行政决策所要达到目标的多寡：单目标决策和多目标决策。
（10）依据行政决策之间的先后关系和内在联系：原有决策和追踪决策。
二、行政决策的基本原则与程序1．行政决策的基本原则（1）信息准全原则。
信息是决策的基础。
（2）科学预测原则。
预测是对客观事物未来发展趋势和状况的预见和推测。
（3）系统分析原则。
（4）对比择优原则。
（5）程序适当原则。
程序是当时保证行政决策科学化的重要条件。
（6）切实可行原则。
（7）大胆创新原则。
（8）动态调整原则。
夏书章《行政管理学》课程教案第一章：行政管理学导论1.1 课程简介介绍行政管理学的基本概念、研究对象、内容与方法。
探讨行政管理学的起源与发展历程。
1.2 教学目标理解行政管理学的定义与重要性。
掌握行政管理学的研究范围与方法。
了解行政管理学的历史发展与现状。
1.3 教学内容行政管理学的定义与内涵。
行政管理学的研究对象与内容。
行政管理学的研究方法。
行政管理学的历史与发展。
1.4 教学活动教师讲解与案例分析相结合。
学生参与讨论与提问。
观看相关视频资料。
1.5 作业与评估课后阅读相关文献。
参与课堂讨论与提问。
第二章：行政环境2.1 课程简介探讨行政环境的概念、类型与作用。
分析行政环境对行政管理的影口向与挑战。
2.2 教学目标理解行政环境的概念与重要性。
掌握行政环境的类型与作用。
分析行政环境对行政管理的影口向与挑战。
2.3 教学内容行政环境的概念与内涵。
行政环境的类型与作用。
行政环境对行政管理的影口向与挑战。
2.4 教学活动教师讲解与案例分析相结合。
学生参与讨论与提问。
观看相关视频资料。
2.5 作业与评估课后阅读相关文献。
参与课堂讨论与提问。
第三章：行政职能3.1 课程简介探讨行政职能的概念、类型与实现方式。
分析行政职能在行政管理中的重要性。
3.2 教学目标理解行政职能的概念与重要性。
掌握行政职能的类型与实现方式。
分析行政职能在行政管理中的作用。
3.3 教学内容行政职能的概念与内涵。
行政职能的类型与实现方式。
行政职能在行政管理中的作用。
3.4 教学活动教师讲解与案例分析相结合。
学生参与讨论与提问。
观看相关视频资料。
3.5 作业与评估课后阅读相关文献。
参与课堂讨论与提问。
第四章：行政组织4.1 课程简介探讨行政组织的概念、类型与作用。
分析行政组织结构与行政组织变革。
4.2 教学目标理解行政组织的概念与重要性。
掌握行政组织的类型与作用。
分析行政组织结构与行政组织变革。
4.3 教学内容行政组织的概念与内涵。
行政组织的类型与作用。
夏书章《行政管理学》课程教案一、课程简介《行政管理学》是研究行政行为、行政组织和行政管理活动的基本规律的课程。
本课程旨在帮助学生了解和掌握行政管理的基本理论、基本知识和基本方法，提高其在实际工作中的行政管理能力。
本课程以夏书章教授的《行政管理学》教材为基础，结合国内外相关研究成果，系统地介绍行政管理学的理论和实践。
二、教学目标1. 理解行政管理学的概念、特点和意义。
2. 掌握行政管理学的基本理论、基本知识和基本方法。
3. 了解我国行政管理的现状和改革。
4. 提高分析和解决行政管理问题的能力。
三、教学内容第一章行政管理学导论1. 行政与行政管理2. 行政管理学的产生与发展3. 行政管理学的研究对象、内容和方法4. 行政管理学的学科体系与地位第二章行政组织1. 组织与行政组织2. 行政组织的类型与结构3. 行政组织的运作机制4. 我国行政组织的改革与发展四、教学方法1. 讲授：通过系统地讲授行政管理学的理论和实践，使学生全面掌握行政管理学的基本知识。
2. 案例分析：通过分析典型案例，使学生更好地理解和运用行政管理学的理论和方法。
3. 讨论与交流：鼓励学生积极参与课堂讨论，提高其分析问题和解决问题的能力。
4. 实践锻炼：组织学生参加行政管理实践，提高其在实际工作中的行政管理能力。
五、教学评价1. 平时成绩：包括课堂表现、作业完成情况等，占总评的30%。
2. 期中考试：测试学生对行政管理学基本知识的掌握，占总评的30%。
3. 期末考试：测试学生对行政管理学理论的理解和运用能力，占总评的40%。
六、第四章行政行为1. 行政行为的概念与特征2. 行政行为的种类与过程3. 行政行为的合法性与有效性4. 行政行为的改进与创新七、第五章行政管理过程1. 行政决策2. 行政执行3. 行政监督4. 行政评估八、第六章行政伦理与行政责任1. 行政伦理的概念与内涵2. 行政伦理的原则与标准3. 行政责任的概念、类型与承担4. 行政伦理与行政责任在实践中的应用九、第七章公务员制度1. 公务员的概念与特征2. 公务员的分类与管理3. 公务员的考试、录用与培训4. 公务员的考核、激励与惩戒十、第八章行政法律制度1. 行政法律关系的概念与特征2. 行政法的基本原则与制度3. 行政行为的法律审查与监督4. 行政诉讼与行政赔偿十一、第九章公共政策分析1. 公共政策的概念与特征2. 公共政策的类型与制定过程3. 公共政策的分析方法与技术4. 公共政策的评估与实施十二、第十章政府与市场1. 政府与市场的关系2. 政府干预的理论依据与实践方式3. 我国政府与市场的互动与发展4. 政府与市场关系的国际比较十三、第十一章政府与社会1. 政府与社会的关系2. 政府社会管理的内容与方法3. 我国政府与社会的关系及其发展4. 政府与社会合作的国际经验十四、第十二章政府与企业1. 政府与企业的关系2. 政府对企业管理的手段与方法3. 我国政府与企业关系的发展与改革4. 政府与企业合作的国际案例十五、第十三章行政管理现代化1. 行政管理现代化的概念与内涵2. 行政管理现代化的内容与目标3. 我国行政管理现代化的现状与挑战4. 行政管理现代化的途径与策略重点和难点解析本教案涵盖了夏书章《行政管理学》课程的主要内容，分为十五个章节。
夏书章《行政管理学》课程教案第一章：行政管理学导论1.1 教学目标了解行政管理学的定义、特点和意义掌握行政管理学的研究对象和内容理解行政管理学的发展历程和现状1.2 教学内容行政管理学的定义和特点行政管理学的研究对象和内容行政管理学的发展历程和现状1.3 教学方法讲授法：介绍行政管理学的概念和特点讨论法：探讨行政管理学的研究对象和内容案例分析法：分析行政管理学的实际应用案例1.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第二章：行政环境2.1 教学目标了解行政环境的概念和特点掌握行政环境的影响因素和作用机制理解行政环境与行政管理的关系2.2 教学内容行政环境的概念和特点行政环境的影响因素和作用机制行政环境与行政管理的关系2.3 教学方法讲授法：介绍行政环境的概念和特点案例分析法：分析行政环境的实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政环境的影响因素和作用机制2.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第三章：行政组织3.1 教学目标了解行政组织的概念和类型掌握行政组织的结构和管理体制理解行政组织的行为和绩效评估3.2 教学内容行政组织的概念和类型行政组织的结构和管理体制行政组织的行为和绩效评估3.3 教学方法讲授法：介绍行政组织的概念和类型案例分析法：分析行政组织的实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政组织的结构和管理体制3.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第四章：行政领导4.1 教学目标了解行政领导的概念和类型掌握行政领导的原则和技巧理解行政领导的影响因素和效果评估4.2 教学内容行政领导的概念和类型行政领导的原则和技巧行政领导的影响因素和效果评估4.3 教学方法讲授法：介绍行政领导的概念和类型案例分析法：分析行政领导实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政领导的原则和技巧4.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第五章：行政决策5.1 教学目标了解行政决策的概念和类型掌握行政决策的原则和程序理解行政决策的方法和影响因素5.2 教学内容行政决策的概念和类型行政决策的原则和程序行政决策的方法和影响因素5.3 教学方法讲授法：介绍行政决策的概念和类型案例分析法：分析行政决策实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政决策的原则和程序5.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第六章：行政伦理与行政责任6.1 教学目标理解行政伦理的概念和内容掌握行政责任的原则和履行了解行政伦理在行政管理中的重要性6.2 教学内容行政伦理的概念和内容行政责任的原则和履行行政伦理在行政管理中的重要性6.3 教学方法讲授法：介绍行政伦理的概念和内容案例分析法：分析行政伦理实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政责任的原则和履行6.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第七章：行政法律关系与行政法制7.1 教学目标了解行政法律关系的概念和内容掌握行政法制的基本原则和组织体系理解行政法制对行政管理的规范作用7.2 教学内容行政法律关系的概念和内容行政法制的基本原则和组织体系行政法制对行政管理的规范作用7.3 教学方法讲授法：介绍行政法律关系的概念和内容案例分析法：分析行政法制实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政法制的基本原则和组织体系7.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第八章：行政管理过程8.1 教学目标了解行政管理过程的概念和特点掌握行政管理过程的基本环节和方法理解行政管理过程的优化和效率提升8.2 教学内容行政管理过程的概念和特点行政管理过程的基本环节和方法行政管理过程的优化和效率提升8.3 教学方法讲授法：介绍行政管理过程的概念和特点案例分析法：分析行政管理过程实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政管理过程的基本环节和方法8.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第九章：公共政策分析9.1 教学目标了解公共政策的概念和类型掌握公共政策的制定和执行过程理解公共政策的影响因素和评估方法9.2 教学内容公共政策的概念和类型公共政策的制定和执行过程公共政策的影响因素和评估方法9.3 教学方法讲授法：介绍公共政策的概念和类型案例分析法：分析公共政策实际应用案例小组讨论法：分组讨论公共政策的制定和执行过程9.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十章：行政监督与行政改革10.1 教学目标了解行政监督的概念和类型掌握行政监督的机制和手段理解行政改革的原因和路径10.2 教学内容行政监督的概念和类型行政监督的机制和手段行政改革的原因和路径10.3 教学方法讲授法：介绍行政监督的概念和类型案例分析法：分析行政监督实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政监督的机制和手段10.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十一章：电子政务与行政管理11.1 教学目标理解电子政务的概念和发展历程掌握电子政务对行政管理的影响和作用了解我国电子政务的发展现状和挑战11.2 教学内容电子政务的概念和发展历程电子政务对行政管理的影响和作用我国电子政务的发展现状和挑战11.3 教学方法讲授法：介绍电子政务的概念和发展历程案例分析法：分析电子政务实际应用案例小组讨论法：分组讨论电子政务对行政管理的影响和作用11.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十二章：公共危机管理12.1 教学目标理解公共危机的概念和特点掌握公共危机管理的原则和程序了解公共危机管理的方法和手段12.2 教学内容公共危机的概念和特点公共危机管理的原则和程序公共危机管理的方法和手段12.3 教学方法讲授法：介绍公共危机的概念和特点案例分析法：分析公共危机管理实际应用案例小组讨论法：分组讨论公共危机管理的原则和程序12.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十三章：人力资源管理与行政管理13.1 教学目标理解人力资源管理的概念和内容掌握人力资源管理在行政管理中的作用和意义了解人力资源管理的方法和技巧13.2 教学内容人力资源管理的概念和内容人力资源管理在行政管理中的作用和意义人力资源管理的方法和技巧13.3 教学方法讲授法：介绍人力资源管理的概念和内容案例分析法：分析人力资源管理实际应用案例小组讨论法：分组讨论人力资源管理在行政管理中的作用和意义13.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十四章：财务管理与社会治安管理14.1 教学目标理解财务管理在行政管理中的概念和内容掌握财务管理的方法和手段了解社会治安管理的意义和任务14.2 教学内容财务管理在行政管理中的概念和内容财务管理的方法和手段-社会治安管理的意义和任务14.3 教学方法讲授法：介绍财务管理在行政管理中的概念和内容案例分析法：分析财务管理实际应用案例小组讨论法：分组讨论财务管理的方法和手段14.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十五章：行政管理学研究方法15.1 教学目标理解行政管理学研究的方法和技巧掌握行政管理学研究的设计和实施了解行政管理学研究的意义和价值15.2 教学内容行政管理学研究的方法和技巧行政管理学研究的设计和实施行政管理学研究的意义和价值15.3 教学方法讲授法：介绍行政管理学研究的方法和技巧案例分析法：分析行政管理学研究实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政管理学研究的设计和实施15.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业重点和难点解析教案《夏书章《行政管理学》课程教案》共分为十五个章节，涵盖了行政管理学的导论、行政环境、行政组织、行政领导、行政决策、行政伦理与行政责任、行政法律关系与行政法制、行政管理过程、公共政策分析、行政监督与行政改革、电子政务与行政管理、公共危机管理、人力资源管理与行政管理、财务管理与社会治安管理、行政管理学研究方法等核心内容。
第八章结束技能 (2)第一节结束技能概述 (2)一、什么是结束技能 (2)二、结束技能的作用 (2)三、结束技能的构成要素 (3)第二节结束技能的设计 (4)第三节结束技能的运用 (8)一、运用结束技能的基本要求 (8)二、运用结束技能应该避免的几个问题 (9)三、运用结束技能的原则 (10)四、结束技能教学案例分析 (11)第四节结束技能评价单 (14)[思考与练习] (15)[本章参考文献] (15)第八章结束技能第一节结束技能概述一堂好课，应该注重教学结构的安排，不仅有引人入胜的开端，环环相扣的中间，还需要有耐人寻味的结尾，草草收场就会使整节课黯然失色。
教师应该合理安排课堂教学的结束阶段，精心地设计一个“言有尽而意无穷”的课堂结束语，做到善始善终，给课堂教学画上完整的句号。
一、什么是结束技能结束技能是教师完成课堂教学活动或一项教学任务时，有目的、有计划地通过重复强调、概括总结、实践活动等方式，以精炼的语言对知识进行归纳总结，使学生对所学的知识和技能进行及时的、系统化的巩固和应用，并转化、升华，使新知识稳固地纳入学生的认知结构中形成完整的知识结构，并为以后的教学做好过渡所采用的一类教学行为。
结束技能常用于一节课的结尾，但是它不仅只应用于一节课的结尾，课堂教学中任何相对独立的教学阶段都可以应用到，小到讲授某个概念、某个新问题的完结，大到一个单元或一章教学任务的终了。
结束技能的恰当使用，对学生理解学科的基本结构作用很大。
在新知识教学完结前，明确地进行概括总结要点，浓缩出关键的知识信息并加以系统化，起到画龙点睛的作用。
有利于学生掌握和记忆本课的知识要点。
同时，有目的地把概括的新知识与学生原有的相关知识联系起来，使学生的认知结构得以充实和完善，也能够促进学生逐步形成和把握学科的知识结构，让学生尝到掌握新知识以后的愉悦感。
也可设置悬念，促使学生的思维活动深入展开，诱发继续学习的积极性。
另外，运用这项技能还能及时反馈教与学的效果，教师通过把握教学目标达成的情况，调节教学进程。
第一章行政和行政管理学第一节行政管理学的对象、内容和特点一、什么是行政（一)“行政”是行政管理学的基本概念广义上，把国家机关和非国家机关，如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政；狭义上，认为行政是政府机关执行的任务和进行的活动.本课程主要是基于对后者的认识而作如下界说:行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动.(二)政治与行政政治与行政是政府的两种功能。
政治与政策或国家意志的表达相关；行政则与这些政策的执行相关".自是以后,“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点.政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结.从马克思主义的观点看来，政治与行政都是建立在一定经济基础之上、为一定经济基础服务的上层建筑.两者密切联系，又互相区别。
(三)管理与行政管理是伴随人类社会产生而出现的一种活动.国家产生以后，国家政务逐渐从混沌的社会事务中分离出来，并逐渐出现了以国家政务管理为主要职责的专门机构和集团。
但在国家的政务管理以外，还有多种多样的管理领域以及由此形成的各各不同的管理主体和管理行为。
行政与管理有着密切的关系.行政管理是面向社会、服务大众的管理活动。
这种管理活动首先和主要地是由在任何社会中都是最大和最具权威性的公共组织-—政府来承担和完成的。
从这一意义上说，行政管理就是政府管理，行政管理学是研究政府的管理活动及其规律的科学。
广义的行政管理是政府行政组织、非政府的公共组织对公共事务的管理与公共服务的提供。
（四)立法、司法和行政西方国家把国家权力体系分为立法权、司法权和行政权，并分别由议会、法院和政府“独立"行使。
行政是与立法和司法相互制约的一种权力体系。
西方国家实行“三权分立"制,我国实行人民代表大会制，这都是依据各自国家的国情而采取的国家权力的组织形式。
第一章：行政管理学概述1.1 课程介绍解释行政管理学的定义和研究对象阐述行政管理学的重要性和应用领域1.2 行政管理的概念解释行政管理的定义和特点探讨行政管理的目的和功能1.3 行政管理的范围概述行政管理的各个领域和内容讨论行政管理的重心和关键领域第二章：行政管理体系2.1 行政管理体系的构成解释行政管理体系的组成部分和相互关系探讨行政管理体系的结构和层级2.2 行政组织结构分析行政组织结构的形式和特点讨论行政组织结构的影响因素和优化方法2.3 行政管理流程概述行政管理的流程和步骤探讨行政管理流程的改进和优化方法第三章：行政管理者解释行政管理者的角色和职责探讨行政管理者应具备的素质和能力3.2 行政管理者的人员管理分析行政管理者的人员管理职责和技巧讨论行政管理者的人员选拔、培训和激励方法3.3 行政管理者决策与领导解释行政管理者决策和领导的重要性探讨行政管理者决策的方法和领导风格的选择第四章：行政管理方法4.1 行政管理方法概述解释行政管理方法的概念和作用探讨行政管理方法的选择和应用原则4.2 传统行政管理方法分析传统行政管理方法的特点和适用范围讨论传统行政管理方法的优缺点4.3 现代行政管理方法解释现代行政管理方法的概念和特点探讨现代行政管理方法的应用和趋势第五章：行政管理与发展5.1 行政管理与经济发展分析行政管理对经济发展的影响和作用讨论行政管理与经济发展的相互关系5.2 行政管理与社会发展解释行政管理对社会发展的意义和作用探讨行政管理与社会发展的相互影响5.3 行政管理与公共政策分析行政管理对公共政策的影响和制定过程讨论行政管理与公共政策的相互关系和协调方法第六章：行政伦理与法治6.1 行政伦理概述解释行政伦理的概念和重要性探讨行政伦理的基本原则和价值观6.2 行政伦理问题及其解决分析常见的行政伦理问题及其产生的原因讨论解决行政伦理问题的方法和途径6.3 法治与行政法治解释法治和行政法治的概念和意义探讨行政法治的实现和维护方法第七章：行政监督与评估7.1 行政监督的概念与分类解释行政监督的定义和重要性概述行政监督的种类和方式7.2 行政评估的方法与技术分析行政评估的目的和意义探讨行政评估的方法和技术手段7.3 行政监督与评估的实践应用讨论行政监督与评估在实际行政管理中的应用和案例第八章：人力资源管理8.1 人力资源管理概述解释人力资源管理的概念和重要性探讨人力资源管理的基本功能和流程8.2 人员招聘与选拔分析人员招聘和选拔的方法和原则讨论招聘和选拔过程中的伦理和法律问题8.3 员工培训与发展解释员工培训和发展的概念和目的探讨员工培训和发展的方法和策略第九章：财务管理9.1 财务管理概述解释财务管理的概念和目标探讨财务管理的原则和基本任务9.2 行政单位的财务管理与会计分析行政单位财务管理的方法和内容讨论行政单位会计的核算和报表编制9.3 财政与预算管理解释财政和预算管理的关系和目标探讨预算编制、执行和监督的方法和技巧第十章：行政改革与发展10.1 行政改革的背景与动力分析行政改革的原因和背景探讨行政改革的动力和推动因素10.2 行政改革的内容与策略解释行政改革的主要内容和领域探讨行政改革的策略和方法10.3 行政发展与现代化解释行政发展的概念和目标探讨行政现代化的实现途径和挑战第十一章：电子政务与信息技术11.1 电子政务的概述解释电子政务的概念和发展历程探讨电子政务的目标和影响11.2 信息技术在行政管理的应用分析信息技术在行政管理中的重要作用讨论信息化行政管理的优势和挑战11.3 电子政务的实施策略与案例分析解释电子政务的实施策略和方法通过案例分析电子政务的成功经验和问题第十二章：公共危机管理12.1 公共危机概述解释公共危机的概念和特点探讨公共危机的影响和应对的重要性12.2 公共危机管理的流程与策略概述公共危机管理的流程和关键步骤讨论公共危机管理的策略和方法12.3 公共危机案例分析分析典型的公共危机案例总结危机管理的经验和教训第十三章：行政伦理与道德13.1 行政伦理与道德概述解释行政伦理与道德的概念和重要性探讨行政伦理与道德的基本原则和价值观13.2 行政伦理与道德问题及其解决分析常见的行政伦理与道德问题及其产生的原因讨论解决行政伦理与道德问题的方法和途径13.3 行政伦理与道德建设解释行政伦理与道德建设的目标和内容探讨行政伦理与道德建设的策略和方法第十四章：公共政策分析14.1 公共政策概述解释公共政策的定义和重要性探讨公共政策的过程和类型14.2 公共政策的制定与执行分析公共政策的制定方法和步骤讨论公共政策的执行和评估方法14.3 公共政策案例分析分析典型的公共政策案例总结政策制定与执行的经验和教训第十五章：展望与趋势15.1 行政管理的未来趋势探讨行政管理的未来发展趋势和挑战分析行政管理创新的动力和方向15.2 行政管理的专业发展解释行政管理专业的发展趋势和需求探讨行政管理专业的教育培养和职业发展15.3 行政管理的国际视角分析行政管理在国际间的差异和共性讨论国际合作与交流对行政管理的影响和启示重点和难点解析重点：理解行政管理学的定义、目的、功能和应用领域；掌握行政管理体系的构成、行政组织结构、行政管理流程；了解行政管理者的人员管理、决策与领导技能；熟悉行政管理方法的选择和应用原则；认识行政伦理与法治的重要性；掌握行政监督与评估的方法和实践应用；理解人力资源管理的基本功能和流程；掌握财务管理的概念和目标；了解电子政务的概念和发展；掌握公共危机管理的流程与策略；理解行政伦理与道德的基本原则；熟悉公共政策分析的方法和步骤；认识行政管理的未来趋势和国际视角。
夏书章《行政管理学》课程教案第一章：行政管理学导论1.1 课程介绍理解行政管理学的定义、特点和作用掌握行政管理学的研究对象和内容了解行政管理学的发展历程和现状1.2 行政管理学的基本原理探讨行政与政治、行政与法律的关系理解效率与公平、权力与责任、利益与服务的关系掌握行政环境、行政行为、行政伦理的基本概念1.3 行政管理体系了解国家行政管理机构的组织结构与职能探讨政府与市场、政府与社会的关系掌握公共政策、公共决策、公共服务的相关知识第二章：行政管理过程2.1 行政决策理解行政决策的重要性、原则和程序掌握决策模型、决策方法和相关技巧2.2 行政执行探讨行政执行的基本原则、方法和技巧分析影响行政执行的因素和提高执行力的途径2.3 行政监督与评估理解行政监督的必要性、方式和内容掌握行政评估的方法和技巧，提高行政效能第三章：行政组织与管理3.1 行政组织的类型与结构了解不同类型的行政组织及其特点掌握行政组织的层级结构和组织文化3.2 行政组织的人力资源管理探讨行政人员选拔、培训、激励和考核的方法分析行政组织内部的人际关系和组织冲突3.3 行政组织的变革与发展理解行政组织变革的动因、过程和策略探讨行政组织发展趋势，适应时代需求第四章：公共政策分析4.1 公共政策的含义与类型理解公共政策的定义、功能和目标掌握公共政策的类型和制定过程4.2 公共政策分析的方法学习公共政策分析的理论与实践方法探讨利益相关者分析、成本效益分析等工具4.3 公共政策的制定与执行分析公共政策制定过程中的主要参与者与角色探讨公共政策执行的挑战和应对策略第五章：行政伦理与法治5.1 行政伦理的含义与价值理解行政伦理的概念、原则和标准探讨行政伦理在行政管理中的重要性5.2 行政伦理冲突与解决途径分析行政人员在面临伦理冲突时的困境掌握行政伦理决策的方法和技巧5.3 行政法治与国家行政体制改革理解行政法治的概念、原则和制度探讨行政法治对行政管理的意义与挑战掌握国家行政体制改革的发展方向与趋势第六章：公共资源管理与行政决策6.1 公共资源管理概述理解公共资源的概念、类型和特点掌握公共资源管理的意义和原则6.2 财政管理与行政决策探讨财政管理的基本理论与方法分析财政政策在行政决策中的作用6.3 公共投资与行政决策学习公共投资决策的理论基础探讨影响公共投资决策的因素和程序第七章：行政沟通与协调7.1 行政沟通概述理解行政沟通的概念、类型和作用掌握行政沟通的技巧与方法7.2 行政协调的意义与实践探讨行政协调的含义、原则和目标分析行政协调在行政管理中的重要作用7.3 跨部门协调与协作学习跨部门协调的挑战和策略探讨政府与社会组织协作的方式与途径第八章：行政改革与发展8.1 行政改革的原因与动力分析行政改革的外部环境和内部动因理解行政改革的目标和原则8.2 行政改革的内容与策略探讨行政组织、行政职能、行政流程等方面的改革掌握行政改革规划和实施的方法和技巧8.3 行政发展趋势与挑战学习全球化、信息化背景下行政发展的趋势分析行政改革与发展面临的挑战和应对策略第九章：行政监督与法治9.1 行政监督的含义与类型理解行政监督的概念、功能和目标掌握行政监督的类型和主要内容9.2 行政监督体系与法治探讨行政监督体系的构建与运行理解行政监督在法治行政中的地位和作用9.3 行政问责与政府信任建设学习行政问责制度的原则和程序探讨行政问责对政府信任建设的影响和作用第十章：行政管理案例分析10.1 案例选择与分析方法理解案例分析在行政管理学教学中的重要性掌握案例选择、整理和分析的基本方法10.2 经典行政管理案例解析10.3 案例讨论与启示组织学生进行案例讨论，分享学习心得探讨如何将案例分析应用于实际行政管理工作中，提高行政效能。
《行政管理学》教案（第八章第十章）第八章行政决策一、行政决策概述1．决策：指人们为实现比较重要的目标而进行方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
2．行政决策：指享有行政权力的组织或个人，为实现一定目标，按照一定的原则，在系统分析主客观条件的基础上，进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
3．行政决策的特点：（1）行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人；（2）行政决策的结果具有普遍的约束力；（3）行政决策的内容具有广泛性；[4]行政决策的目标具有非营利性。
4．行政决策的地位和作用：（1）行政决策是行政管理的前提和依据；（2）行政决策贯穿于行政管理的全过程；（3）行政决策从根本上决定着行政管理的成败。
5．行政决策的类型：（1）依据行政决策主体在行政系统中的不同地位：高层决策、中层决策和基层决策。
（2）依据行政决策主体的人数和权力分配情况：群体决策、集体决策和个人决策。
（3）依据行政决策涉及的不同内容：业务管理决策和自身管理决策。
（4）依据决策的重要程度和影响范围：战略决策和战术决策。
（5）依据行政决策有无先例可循：例行性决策和非例行性决策。
（6）依据行政决策是否采用科学方法并严格遵循科学的决策程序：经验决策和科学决策。
（7）依据行政决策的思维模式：理性决策和非理性决策。
（8）依据行政决策所具备的条件及其可靠性：确定性决策、风险性决策和不确定性决策。
（9）依据行政决策所要达到目标的多寡：单目标决策和多目标决策。
（10）依据行政决策之间的先后关系和内在联系：原有决策和追踪决策。
二、行政决策的基本原则与程序1．行政决策的基本原则（1）信息准全原则。
信息是决策的基础。
（2）科学预测原则。
预测是对客观事物未来发展趋势和状况的预见和推测。
（3）系统分析原则。
（4）对比择优原则。
（5）程序适当原则。
程序是当时保证行政决策科学化的重要条件。
（6）切实可行原则。
（7）大胆创新原则。
（8）动态调整原则。
（9）民主参与原则。
我国的行政决策必须坚持民主参与原则。
*从行政决策的科学化来说，民主决策与科学决策是一对孪生兄弟。
没有行政决策的民主化，就很难实行行政决策的科学化。
（10）依法决策原则。
*行政决策中不能有与国家法律、法规相抵触的内容。
凡有与国家法律、法规相抵触的内容，必须改正过来。
一切违反国家法律、法规的行政决策都是无效的。
2．行政决策的基本程序：行政决策活动过程中各个相互联系的基本环节或步骤地先后顺序。
行政决策的基本程序是：（1）调查研究、发现问题：行政决策的首要环节。
（2）科学预测、确定目标。
*行政决策目标的确定应该注意：针对性；明确性和具体性；（约束）条件性；系统性；现实可行性。
（3）科学设计、拟定方案：可分为轮廓设想和精心设计两个小阶段。
*轮廓设想阶段的工作重点：尽量从不同角度思考问题，探索各种可能实现决策目标的途径和方法。
*精心设计阶段的工作重点：对保留下来的若干有价值的方案进行再设计和再构思，以设计每个方案的关键点和细节，以形成真正的备选方案。
应力求做到严谨周密、精益求精。
*为保证行政决策方案的质量，在科学设计、拟定方案阶段，应特别注意：方案的周全性；方案的多样性；方案的排斥性。
*注意方案的多样性，就是要在设计和拟定方案时做到既有正常方案，又有临时方案和应变方案。
（4）综合评价、选择方案：行政决策过程最关键和最具实质性的阶段。
*对备选方案进行综合评价应着重从如下五个方面进行考量：[1]能否保证决策目标的全面实现；[2]是否符合现行方针、政策和法律法规；[3]是否符合科学规律；[4]在社会、经济、技术上是否可行；[5]对备选方案的优劣进行综合比较和排队。
（5）实施检验，调整完善。
决策方案的实施可能出现如下四种情形：[1]决策方案本身正确，并得到有力的贯彻实施；[2]决策方案本身正确，但贯彻实施不力；[3]决策方案本身存在部分失误，但进行局部调整和完善后，仍可保证决策目标实现；[4]决策方案本身存在严重问题或主客观条件发生了重大变化，致使原有的决策方案不能再继续。
三、行政决策体制：指承担行政决策的组织机构和人员的权责分配及决策制度的总称。
1．行政决策体制的构成：行政决策的中枢系统、信息系统和咨询系统。
2．行政决策的中枢系统：行政决策系统的核心子系统，其主要任务是负责行政决策目标的确定和行政决策方案的抉择。
*行政决策中枢系统一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成。
*我国宪法和有关法律既规定国家各级行政机关实行首长负责制，又规定政府工作的重大问题须经领导集体讨论后做出决定，以兼取委员会制和首长制之长。
*行政决策中枢系统的领导者，既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构。
*行政决策中枢系统的工作机构，应配备具有良好素质的专家和工作人员，以协助领导者做好行政决策的技术性、事务性工作。
3．行政决策的信息系统：指为行政决策中枢系统和咨询系统收集、加工、传输、贮存信息的服务系统。
4．行政决策的咨询系统：在现代行政决策体制中发挥着多方面的重要作用，是现代行政决策体制不可缺少的一个重要子系统。
第十章行政执行一、行政执行概述1．行政执行：指行政机关及其公务员将行政决策付诸实施，以达到预期目标的全部活动。
*行政执行的主体是行政机关及其公务员；*行政执行担负的任务是将行政决策付诸实施；*行政执行是包括从决策起到决策实现止的全部活动或整个过程。
2．行政执行的特点：目的性；经常性；强制性；实务性；实效性；灵活性。
3．行政决策的地位和作用：（1）行政执行是行政管理的一个关键环节。
（2）行政执行是检验和修正行政决策的最好尺度。
（3）行政执行是行政领导者的一项主要责任。
（4）行政执行的效果是评估、判断行政管理工作的客观依据。
4．行政执行的步骤和环节：准备、实施、总结。
（1）准备阶段包括：法律准备；计划准备；组织准备；思想准备；物质准备；技术准备。
（2）实施阶段主要包括指挥、沟通、控制和协调。
（3）总结阶段的根本目的在于总结经验教训，发扬成绩，纠正错误，改进工作。
5．影响行政执行的因素：客观因素、主观因素。
（1）客观因素，即非执行机关和执行人员的因素，包括决策因素、环境因素、客体因素等。
（2）主观因素，即行政机关和行政执行人员的因素，包括组织因素、个人因素、领导因素和群体因素。
二、行政指挥1．行政指挥：指行政领导者在执行决策过程中，按照既定的目标和计划，发令、指挥、调度和协调下属实施行政管理活动的过程。
2．行政指挥的作用：保证作用；推进作用；激励作用；预防作用。
3．行政指挥者必须具备的条件：拥有指挥权（先决条件）、敢于指挥、善于指挥。
*指挥权力来自两个方面：[1]有组织机构正式授予或以法赋予的法定地位而带来的法定权力、强制权力、奖惩权力；[2]指挥者自身具有的威望和影响力。
*善于指挥者的基本素质：有充分的指示准备；有较高的综合分析能力；善于用人，敢于授权。
4．行政指挥的方式：口头指挥、书面指挥、会议指挥。
三、行政沟通：指在行政管理活动中，行政组织与外部环境之间，行政组织内部各部门之间、层级之间、人员之间的信息的交流与传递过程。
*组织管理学家巴纳德认为：“沟通是把一个组织中的成员联系在一起，以实现共同目标的手段。
”在一定意义上讲，管理的本质就是沟通。
1．行政沟通的作用主要是：（1）是提高政府工作透明度，推动社会主义民主建设的有效途径；（2）是提高行政管理有效性的保证；（3）是实现行政决策科学化、民主化的重要条件；（4）是改善人际关系，鼓舞士气，增强组织凝聚力的重要手段。
2．行政沟通的类型主要有：（1）按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。
*正式沟通：指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息传递与交流。
如我国行政组织中的会议制度、汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间的公函往来等。
*非正式沟通：指正式沟通渠道之外的信息交流传递，即建立在日常人际关系基础上的一种自由沟通，没有明确的规范和系统，不受正是组织体制的约束，不受时间和场合的限制，没有固定的传播媒介，形同信息流通的“自由市场”。
如组织成员的私下交谈，非正式的机会，各种谣言、传闻、小道消息等。
（2）按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。
*下行沟通：指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通，主要用于对下级传达政策、下达任务与目标，提供关于组织程序和行动的情况，即“上情下达”。
*下行沟通：指自下而上的信息交流，即“下情上达”，也称反馈。
*平行沟通：指统计部门和人员之间进行得的信息传递和交流，即横向沟通。
（3）按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通。
*单项沟通：指无反馈的沟通。
如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材料等；*双向沟通：指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟通方式。
（4）按沟通媒介划分，有口头沟通、书面沟通、机械沟通和体态沟通。
（1）按结构模式划分，有链式、轮式、环式、全通道式和丫式沟通。
四、行政控制：指行政领导者根据计划目标的要求，对计划的执行情况进行监督、检查，及时发现和纠正计划执行中的偏差，以保证计划目标实现的过程。
1．行政控制实现的两个前提：要有计划；要有组织机构。
2．行政控制的三个步骤：确定标准、衡量成效、纠正偏差。
3．行政控制的基础：信息。
4．检查监督是实现行政控制的主要手段。
5．行政控制的种类：（1）按照控制的时间先后划分：由预先控制（计划执行的准备阶段进行）、现场控制（与计划实施过程同步）和事后控制（反馈控制）；（2）按照控制的程序划分：有集中控制和分散控制；（3）按照控制方式划分：有上下对立的控制（以纪律和制裁为主要手段，突出特征是“管卡压”）、上下协调的控制（以教育和激励为主要手段，特点是以“德”以“理”服人）。
6．行政控制的方法：自我控制；预算控制；法律规章控制；组织控制；工作程序控制；行为规范控制。
五、行政协调：指行政领导者引导行政组织与外部环境之间、行政组织内部各种关系之间建立分工合作、相互配合、协同一致的和谐关系。
*行政协调不同于行政指挥。
指挥是职权的完全形式，意味着服从和强制力；协调则是职权的部分形式，作为一种组织行为，它包含着讨论、协商、切磋和调整等意思。
*行政协调不同于行政控制。
行政控制是针对行政活动中计划的实施与计划的标准之间的差距而采取的纠正或克服的行为；行政协调则是强调在各个行政组织或部门之间、人员之间的和谐化、合理化和同步化，其目的是实现整体平衡，保证决策目标的实现。
*行政协调和行政沟通。
行政沟通是行政协调的必要手段，行政协调是行政沟通的必然结果，没有沟通便没有协调；但行政沟通强调实现思想的统一，行政协调则谋求行动上的一致。
1．行政协调的范围：行政机关内部的横向协调；行政机关内部的纵向协调；与其他单位的协调。
2．行政协调的作用：凝聚作用；平衡作用和放大作用。
