首件工程样板制实施办法(3)
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G213策克至磨憨公路乐都至化隆段公路工程实施首件工程样板制管理办法
第一章总则
1.第一条为了加强G213策克至磨憨公路乐都至化隆段公路工程的施工质量（内在质量、外观质量、档案质量）管理，努力消除质量事故隐患和质量通病，进一步提高现场施工管理水平，G213策克至磨憨公路乐都至化隆段公路建设项目办公室（以下简称“项目办”）根据青海交通厅及青海省公路建设局《青海省公路建设管理局公路建设项目管理绩效考核评价办法》（青工建工程【2015】151号）的文件的要求，制定实施首件工程样板制管理办法（以下简称“本办法”）。
第二章定义与解释
第二条所谓首件工程，是指在合同段内第一次施工的分项工程比如：路基填土、灌注桩、梁板预制、涵洞及排水工程等。
第三条首件工程样板制是在每一个分项工程开工前，首先要做工艺先导试验，预先发现问题，总结正反经验，提出改进措施，完善作业方法，在此基础上制定分项工程作业指导书，进行详细的技术交底，再进行分项工程正式施工。
第四条施工单位应根据分项工程的工艺熟练程度以及施工经
验，可采用设计位置的永久工程作为实体试验，也可以在设计位置以外自费做工艺试验；采用设计位置的永久工程作实体试验经检测不合格时，施工单位应承担所有的返工责任。
首件工程的试验，经检验合格后可以作为永久工程使用。
第三章实施与评价
第五条首件工程样板制的建立立足于“先导试点、预防为主”的原则。
抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续批量生产，及时预防和纠正可能产生的质量问题。
未经首件工程认可的分项工程，不得批量生产。
第六条首件工程样板制的综合评价标准：
1、本项目专用技术规范及专项评定标准。
2、交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）。
3、项目办有关文件的规定。
4、本项目合同文件。
第七条首件工程认可的评价原则为：以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位工程，以单位工程保证整个项目的质量创优。
实行首件工程样板制的分项工程分别为：
1、路基工程：特殊路基处理、台背回填、不同材料及不同压实
度标准的路基填筑，96区的顶层。
2、小型结构物：不同结构形式的涵洞。
3、桥梁：灌注桩、承台、墩台身、混凝土梁的预制、桥面铺装、防撞护栏等。
4、路面：底基层、基层、面层等。
5、防护工程：浆砌石。
6、隧道：明洞开挖、喷锚支护、钢筋网支护、一衬，二衬，排水、防水、仰拱、路面、照明等。
第八条首件工程样板制评价责任体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则。
施工、监理单位要根据合同要求和监理规程，结合实际工作分别承担各自所负的责任。
1、项目办成立以项目办主任为组长，工程技术部、安保部部长为组员的领导小组，负责对整个项目成功的首件分项工程进行评价和认可。
2、施工单位、总监办要组织相应的领导小组，负责各自标段的首件工程的评价和认可。
各级领导小组的人员名单要报项目办备查。
3、施工单位作为施工责任主体承担自评责任，评价时必须提供施工工艺措施以及自检、质保责任人；驻地监理组和总监办承担复评及终评责任。
4、驻地监理办根据具体情况，决定是否对监理组的评价结论作进一步的抽检验证。
5、首件工程既要有质量保证措施，同时要满足安全生产及环境保护要求。
首件工程划分为：项目首件工程，合同段首件工程，作业队首件工程三种不同的类型。
5.1 合同段首件工程及项目一般分项工程由总监办审批；
5.2 各合同段作业队首件工程由各监理组审批。
第九条首件工程样板制的实施程序
1、首件的申报
1.1 各施工单位在每一个分项工程中，选择第一个施工项目作为首件工程。
申报首件工程报告时应提供完整的质量保证体系，确定自检体系和质量负责人，明确检测方法，检测频率以及重点、难点部位的质量保证措施。
1.2 各级监理机构的监理工程师，应按照权限制定相应的监理细则，并明确监理责任人；
1.3 对首件工程的每一道工序制定详细的施工工艺和施工方案；该方案必须经监理工程师认可，在取得书面审批形式后方可实施。
2、工艺评审
2.1 专业工程师审批施工单位提交的施工方案、施工作业指导
书、质量保证体系等。
对重大、复杂、采用新工艺新技术的分项工程，应签署意见后上报总监理工程师批准。
2.2 首件工程的施工工艺评审会议由总监理工程师主持，各级从业单位参加；项目首件工程，项目办领导小组参加。
3、工程实施
施工单位应严格按照评审会已批准的施工方案实施首件工程施工。
监理人员必须对所有的首件工程进行全过程旁站，并详细做好相关施工记录。
4、评价及认可
在首件工程（分项工程）完成以后，施工单位撰写工程施工总结，提出自评意见，内容包括：人员配置，机具、机械类型的数量及组合方式，施工工艺及操作方法，试验检测数据和结论，提出对工程质量控制的改进措施和方法等。
首件工程完成后，驻地监理办要组织检测、验收和评定，专业监理工程师提出评定意见，总监理工程师提出终评意见，评价意见为合格或不合格，如不合格则重新进行首件认可试验。
5、推广应用
实行首件工程样板制是要通过首件工程的示范作用，带动和推进后续工程的施工质量。
凡首件认可合格的分部、分项工程，项目驻地监理办应及时召开现场会，组织全线各合同段的主要管理、技术人员、施工队的主要负责人以及所有监理人员进行现场观摩、学习，结合首件工程施工过程中处理重点、难点问题的经验，详细介绍质量控制措施和监理要点，在统一观点、统一措施、统一标准后，方可进行全线推广。
6、实行首件工程样板制的资料管理
首件工程必须进行书面总结，并附现场检测表格；用表格式参照实体工程用表格式，相关责任人要签字齐全。
首件工程用表加盖“首件工程认可专用章”（附件1），所有相关资料均作为分项工程开工报告的附件整理和归档。
第十条首件工程样板制是本项目质量监督的一项重要举措，各合同段、总监办办及各监理组均应严格执行本办法。
通过首件工程样板制，施工单位要总结出本项目相应分项工程的施工经验，及时整理出质量保证原始资料。
施工单位要对各工序的施工工艺进行总结并上报总监办。
在得到总监办书面认可后，方可进行同类分项工程的大面积施工。
第四章责任与考核
第十一条首件工程样板制是综合管理及评价体系，从施工方案的确定到对工程实施过程中每一个环节的控制，对施工工艺的总结、评价和调整以及资料整理形成作业指导书，从而达到科学地指导工程实体施工。
首件工程一旦认可后，在后续的正式实体工程施工中必须严格按照作业指导书进行操作。
各项目部是具体的实施单位，也就是第一责任单位；总监办是监督、检查、评价单位。
各监理组应根据分项工程施工作业指导书，完善监理工作程序或专项要求。
项目办将对各单位的实施情况，包括资料的整理等相关内容纳入日常检查考核中。
附件：首件工程认可专用章样式
首件工程认可专用章样式
注：规格尺寸15㎝×7㎝。
