商洛市人民政府办公室关于加强市县信息化基础资源综合服务平台和

商洛市人民政府关于印发《商洛市政务信息资源共享管理办法》的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2018.11.02•【字号】商政发〔2018〕31号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府关于印发《商洛市政务信息资源共享管理办法》的通知商政发〔2018〕31号各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市政务信息资源共享管理办法》已经市政府2018年第27次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

商洛市人民政府2018年11月2日商洛市政务信息资源共享管理办法第一章总则第一条为推动政务信息资源共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平，依据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）和《陕西省人民政府关于印发陕西省政务信息资源共享管理办法的通知》（陕政发〔2017〕34号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

本办法所称政务部门是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。

第三条本办法适用于明确我市政务信息资源共享工作职责分工，规范政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。

第四条政务信息资源共享应遵循以下原则：（一）以共享为原则，不共享为例外。

各政务部门形成的政务信息资源原则上都应共享，涉及国家秘密和安全的，按相关法律法规执行。

（二）需求导向，无偿使用。

因履行职责需要使用共享信息资源的部门（以下简称使用部门）提出明确的共享需求和信息资源使用用途，共享信息资源的产生和提供部门（以下简称提供部门）应及时响应并无偿提供信息资源共享服务。

商洛市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2014.01.20•【字号】商政办发[2014]8号•【施行日期】2014.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见（商政办发〔2014〕8号）各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）和省政府办公厅转发国务院办公厅《意见》的《通知》（陕政办发〔2013〕94号）精神，经市政府同意，现结合我市实际，提出如下实施意见：一、充分认识新形势下加强政府信息公开的重要意义《政府信息公开条例》实施以来，我市各级各部门围绕政府信息公开做了大量工作，取得了显著成效。

随着互联网技术的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革，社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强，对依法公开政府信息、及时回应公众关切提出了更高要求。

与公众期望相比，一些地方和部门仍然存在有政府信息公开不及时、不主动，对公众和媒体关切不回应、不发声等问题，导致社会公众和媒体对政府产生误解或质疑，给政府形象和公信力造成不良影响。

为此，各级各部门要进一步提高对新形势下做好政府信息公开工作重要性的认识，切实把依法推进政府信息公开工作作为建设现代政府、诚信政府的内在要求，抓紧抓好，抓出成效。

二、进一步加强平台建设1.加强和改进政府新闻发布工作。

一要健全新闻发言人制度。

以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，切实加强政府新闻发言人制度建设，提升政府新闻发言人的履职能力。

二要建立健全新闻发布例会制度。

围绕市委、市政府重要决策、重点工作、重大活动、重要会议以及公众关切的热点问题，定期举办新闻发布例会，其中涉及经济社会发展全局性的新闻发布例会每年不少于两次，重点组织发改、统计等相关部门权威发布全市经济社会发展相关相关指标完成情况、重大决策部署或项目推进情况等。

商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市信息化项目建设管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市信息化项目建设管理暂行办法》的通知（商政办发〔2013〕70号）各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市信息化项目建设管理暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

商洛市人民政府办公室2013年9月26日商洛市信息化项目建设管理暂行办法第一章总则第一条为了规范信息化项目建设管理，有效发挥信息化建设对经济社会发展的推动作用，根据中共中央办公厅国务院办公厅《2006-2020年国家信息化发展战略》和省委办公厅、省政府办公厅《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市使用财政资金、自筹资金和政府融资资金进行建设的信息化项目。

第三条本办法所称信息化项目，是指以计算机和通讯技术以及其他现代信息技术为主要手段进行的信息网络、信息资源开发系统以及信息应用系统建设项目，包括：信息化项目的建设、应用、开发、维护、升级和服务等，主要分为工程类、设备类、软件类和服务类。

第四条信息化项目建设坚持统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，以需求和效益为导向，充分整合利用现有信息化资源，避免重复建设和资源浪费。

第五条市工信部门按照中、省信息化发展规划，结合实际，制定全市信息化发展中长期规划。

信息化项目建设应当符合全市信息化建设总体规划和国家、行业及地方规定的标准。

第六条市上成立市信息化领导小组，成员由市发改委、市工信局、市财政局、市公安局、市人社局等部门组成，负责组织协调和指导全市开展电子政务、企业两化融合、社会信息化等工作；领导小组办公室设在市工信局，具体负责全市信息化领导小组的日常事务。

商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.15•【字号】商政办发〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

商洛市人民政府办公室2024年8月15日商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案为常态化提升“秦务员”一体化政务服务平台（以下简称“秦务员”平台）支撑能力，全面推进我市政务服务提质增效，推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项迅速落地见效，持续提升企业和群众的获得感和满意度，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《陕西省建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（陕政办发〔2024〕16号）工作要求，结合我市政务服务工作实际，制定本方案。

一、加快服务载体建设，推动办事方式多元化1.持续推进线下办事再集中。

健全完善市、县区、镇办、村社区一体联动、集约高效、权责清晰的线下政务服务体系。

持续推动政务服务事项向政务服务综合办理大厅集中，原则上不再新设政务服务场所，有关部门单设的政务服务场所、窗口应逐步整合并入本级政务服务大厅，对暂未整合或不具备整合条件的实行一体化管理。

进一步优化大厅导办、咨询、帮办、办理等全流程综合服务，全力打造便捷高效、暖心舒心的办事环境。

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市政务服务中心建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.28•【字号】商政办发〔2016〕91号•【施行日期】2016.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发商洛市政务服务中心建设实施方案的通知商政办发〔2016〕91号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市政务服务中心建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

商洛市人民政府办公室2016年9月28日商洛市政务服务中心建设实施方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开强化政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（陕办发〔2016〕29号）及中省市关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的有关部署和要求，结合我市实际，现就市政务服务中心建设提出如下实施方案。

一、指导思想和建设目标全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以简政放权、放管结合、转变职能、强化服务为宗旨，以规范程序、提高效率为核心，以优化环境、方便群众为目标，全面推行“互联网+政务”新模式，建立健全“集中受理、限时办结、效能监察、绩效考评”的审批服务和监督管理机制，全力打造“集中统一、规范有序、公开公正、便捷高效”的行政审批服务平台，优化创业发展环境、激发市场社会活力，减少权力寻租空间、消除滋生腐败土壤，促进政府公共服务均等化、规范化、高效化，推进法治政府、服务政府建设，为建设幸福商洛创造良好的政务服务环境。

二、功能定位和基本原则（一）功能定位市级政务服务中心是市政府及其工作部门、事业机构和中省驻商单位实施政务公开、加强政务服务的重要平台。

商洛市人民政府办公室关于进一步加强政府网站建设管理及普查整改工作的紧急通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.12•【字号】商政办发〔2016〕72号•【施行日期】2016.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于进一步加强政府网站建设管理及普查整改工作的紧急通知各县区人民政府,商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：根据《国务院办公厅关于2016年第二次全国政府网站抽查情况的通报》（国办函〔2016〕68 号）文件精神，针对我市个别网站存在的空白栏目、信息更新不及时、内容发布不准确、办事指南要素缺失、互动回应不及时等问题，现就进一步加强我市政府网站建设管理和普查整改工作通知如下：一、学好文件，领会精神各部门、各县区要认真贯彻落实中、省及市政府有关政府网站建设管理及普查整改一系列决策部署，悉心研读国办发〔2014〕57号、国办发〔2015〕15号、陕政办发〔2015〕13号、商政办函〔2015〕49号、商政办函〔2015〕60号、商政办函〔2015〕76号、商政办发〔2015〕41号、商政办发〔2015〕42号、商政办函〔2015〕192号、商政办函〔2015〕242号、商政办函〔2016〕94号、商政办函〔2016〕135号、商政办函〔2016〕150号文件和市政府政务信息化办有关政府网站普查等文件精神，进一步领会政府网站建设管理和普查要求，切实解决当前政府网站建设管理和网站普查工作中存在的认识不到位、力量不充足、投入不保障、措施不得力、整改不落实、监管不到位、业务不熟悉等有关问题，把政府网站建设和自查整改工作作为一项重要任务抓紧抓实，抓出成效，促进网站建设管理和普查工作上水平。

二、对标自查，逐条整改各县区、各部门要按照《全国政府网站普查评分表》和市政府办下发的《政府网站绩效评估指标》，对各自网站和栏目进行拉网式排查，逐指标、逐栏目进行自查自纠。

商洛市人民政府办公室关于县区政府及部门网站普查整改情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商洛市人民政府办公室关于县区政府及部门网站普查整改情况的通报商政办函〔2016〕172号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：为进一步推进政府网站普查整改工作，8月12日市政府联合督查组对各县区政府门户网站及其部门网站进行了拉网式排查和现场督查，共列出问题清单1366个。

8月29日，市政府办按照50%的比例，抽查了各县区政府及部门38个政府网站的整改情况，发现一些部门网站仍然存在不整改和整改不到位等问题。

为推动工作落实，现将抽查情况通报如下：一、县区及其部门被抽查的网站整改情况本次共抽查了县区38家网站。

其中，商州区16个，洛南县9个，丹凤县3个，商南县1个，山阳县7个，镇安县1个，柞水县1个。

（一）未整改的部门：商州区安全生产监督管理局、商州区人口和计划生育局、商州财政信息网、商州区农业局、商州旅游网、山阳县信访局、镇安县政府门户网。

（二）整改不彻底的部门：商州区政府门户网站（15个问题，3个未整改到位）、商州区发展改革局（24个问题，5个未整改到位）、商州区司法局（23个问题，5个未整改到位）、商州区文化广播影视局（26个问题，8个未整改到位）、商州区红十字会（16个问题，4个未整改到位）、商州区审计局（22个问题，10个未整改到位）、商州区水务局（11个问题，3个未整改到位）、商州区住房和城乡建设局（14个问题，1个未整改到位）、商州区教育体育局（33个问题，13个未整改到位）、商州招商网（11个问题，2个未整改到位）、丹凤县政府门户网（17个问题，7个未整改到位）、丹凤县卫生和计划生育局（13个问题，4个未整改到位）、商南县政府门户网站（21个问题，9个未整改到位）、山阳县政府门户网（8个问题，3个未整改到位）山阳县财政局（15个问题，4个未整改到位）、山阳县人力资源和社会保障局（7个问题，1个未整改到位）、柞水县政府门户网（21个问题，4个未整改到位）。

商洛市人民政府办公室关于市直部门政府网站普查整改工作情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商洛市人民政府办公室关于市直部门政府网站普查整改工作情况的通报商政办函〔2016〕169号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：为进一步推进政府网站普查整改工作，8月8日至11日，市政府抽调相关人员组成联合督查组，对市直部门49家政府网站建设管理和普查整改情况进行了现场督查，共下发整改通知49份，列出问题清单1269个，要求市直部门在规定时限内必须完成整改。

8月17日市政府办按照40%的比例，抽查了市发改委、市科技局等16个市直部门网站的整改情况，8月22日对上次抽查的16个单位再次进行复查，发现一些部门网站仍然存在不整改等问题。

为推动工作，狠抓落实，现将抽查情况通报如下：一、市直部门被抽查的网站整改情况本次共抽查了16家网站，分别是：市发改委、市科技局、市工信局、市审计局、市国土局、市规划局、市交通局、市水务局、市农业局、市林业局、市文广局、市卫计局、市食药局、市体育局、市扶贫局、市工商质监局。

（一）未整改的部门：市发改委、市科技局、市国土局、市交通局、市卫计局、市食药局、市工商质监局。

（二）整改不彻底的部门：市规划局（整改16个问题，2个问题未整改到位）、市审计局（整改14个问题，1个问题未整改到位）。

（三）整改基本到位部门：市林业局、市水务局、市农业局、市体育局、市文广局、市扶贫局、市工信局。

二、存在问题（一）不重视。

一些部门领导对网站建设及普查整改工作不重视，对存在的问题漠然置之，抓落实的少，支持管理的少，抓而不紧，执行不力。

商洛市人民政府办公室关于进一步加快政务服务中心规范化建设的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.20•【字号】商政办函〔2017〕165号•【施行日期】2017.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于进一步加快政务服务中心规范化建设的通知商政办函〔2017〕165号各县区人民政府，商丹园区管委会,市政府各工作部门、事业机构、省级部门驻商各单位：按照中省关于“互联网+政务服务”平台建设的有关要求，为进一步加快我市政务服务中心规范化建设，提升政务服务水平，现就有关事项通知如下：一、提高认识，高度重视政务服务中心规范化建设工作加快政务服务中心规范化建设，整合部门信息，建立资源共享机制，实现市县区联网运行，对所有涉及企业和群众的行政审批和服务事项实行“一厅式办理”，推进“互联网+政务服务”的落实，优化政务服务体系。

对促进全市各县区、各部门间政务服务数据共享、高效施政，切实让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，激发市场活力和社会创造具有重要意义，是有效解决企业和群众“办事难”问题的重要抓手。

2017年市政府工作报告已将此项工作列入“为民办的十件实事”之一，要求年内建成市级政务服务中心，加快县区政务服务中心标准化建设，年底前实现市县区联网运行。

各县区、商丹园区及各部门一定要站在推动政府职能转变，提升政务服务水平，最大程度利企便民的高度，高度重视，认真研究，落实责任，强化措施，全力推进，确保年底前建成市县区实体大厅和网上大厅，实现联网运行。

二、明确任务，加快推进各项建设工作各县区、商丹园区及各部门要严格按照年底前实现市县区政务服务中心联网运行的目标要求，紧紧围绕“一号一窗一网”，实现政务服务的标准化、精准化、产品化、平台化、协作化，全力打造“线上线下，虚实一体”的政务服务平台体系。

扎实做好审批事项普查、事项进驻等工作，对照时限、倒排工期、加快建设，确保按期完成各项建设任务。

商洛市人民政府办公室关于进一步加快县级电子政务统一平台建设的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2012.03.31•【字号】商政办发[2012]34号•【施行日期】2012.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于进一步加快县级电子政务统一平台建设的通知（商政办发〔2012〕34号）各县区人民政府，商丹园区管委会，市人民政府各工作部门、事业机构：为进一步加快我市县级电子政务统一平台建设步伐，提高我市政务信息化整体水平，实现省、市、县三级电子政务平台的互联互通，根据《陕西省信息化领导小组办公室关于进一步加快市级信息化综合服务中心及县（区）级电子政务统一平台建设的通知》（陕信化办发〔2011〕26号）、《陕西省信息化领导小组办公室关于开展全省电子政务网络建设升级和业务网络迁移工作的通知》（陕信化办发〔2012〕5号）精神，现就加快我市县级电子政务统一平台建设工作有关问题通知如下：一、充分认识县级电子政务统一平台建设的重要意义县级电子政务统一平台是国家电子政务的重要组成部分，是政府信息化建设的基础工程，是国、省、市电子政务统一平台及各纵向业务信息系统在县级政府的重要分节点和汇接点。

做好县级电子政务统一平台建设是我市“十二五”期间政务信息化建设的一项重要任务，对于转变政府职能、提高行政效率、建设数字商洛、实现政府工作全面提速具有十分重要的作用。

目前，省、市级电子政务统一平台已实现互联互通，公文传输、公共服务等一大批应用系统开通运行。

省市电子政务的建设和应用迫切要求加快县级电子政务统一平台建设步伐，实现省、市、县三级平台互联互通。

县级电子政务统一平台作为县级电子政务建设的核心，为县级及以下的电子政务应用系统提供基础网络和服务，为县本级公共服务和公共管理信息系统及各部门业务系统提供基础的应用支撑，是政府公文电子化处理、公文传输系统、应急指挥系统、视频会议系统、信息直报系统、区域卫生信息化系统等纵向应用系统的载体和平台。