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1范围本规程规定了农用地分等定级工作的目的、任务、对象、内容、程序、方法、成果要求、成果的检查验收、成果更新和应用，以及建立技术档案等。
本规程所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
1．《土地利用现状调查技术规程》（全国农业区划委员会，1984年9月）；2．《城镇土地分等定级规程》3．《县级土地利用总体规划编制规程》（1997年10月7日发布）。
第一篇总则3总则3.1农用地分等定级的目的与任务3.1.1农用地分等定级的目的农用地分等定级的主要目的是：a）为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，对农用地进行科学、合理、统一、严格管理，提高农用地管理水平提供依据；b）为科学量化农用地数量、质量和分布，实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据；c）为理顺土地价格体系、培育完善土地市场，促进土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地使用权流转等工作提供依据；d）为实行农业税制改革，公平合理配赋征收农业税提供依据。
3.1.2农用地分等定级的任务根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等别、级别。
3.2农用地分等定级的对象农用地分等定级的工作对象是行政区内现有农用地和宜农未利用地，不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。
3.3农用地分等定级的体系农用地分等定级采用“等”和“级”两个层次的工作体系。
3.3.1农用地等农用地等别是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。
农用地等别划分侧重于反映因农用地潜在的（或理论的）区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平不同，而造成的农用地生产力水平差异。
农用地分等规程2016摘要：一、引言二、农用地分等规程的背景和意义三、规程的主要内容1.农用地分等的目的和依据2.农用地分等的等级划分3.农用地分等的基本程序4.农用地分等成果的应用四、规程的实施和影响1.规程的实施过程2.规程对农用地保护和利用的促进作用3.规程在农业可持续发展中的重要作用五、总结正文：一、引言农用地分等规程是我国为加强农用地保护、合理利用农用地资源、促进农业可持续发展而制定的一部重要法规。
本文将对2016年发布的农用地分等规程进行详细解读。
二、农用地分等规程的背景和意义随着我国经济社会的发展，农用地资源日益紧张，如何合理利用农用地资源成为当务之急。
农用地分等规程为解决这个问题提供了科学依据，有助于实现农业的可持续发展。
三、规程的主要内容1.农用地分等的目的和依据农用地分等的主要目的是明确各类农用地的价值和地位，为农用地保护、利用和管理提供依据。
分等依据包括土地的自然、社会和经济条件等。
2.农用地分等的等级划分规程明确了农用地分为十个等级，分别对应不同的土地质量和生产力水平。
3.农用地分等的基本程序规程规定了农用地分等的基本程序，包括前期准备、外业调查、内业分析评价、成果整理和报告编制等环节。
4.农用地分等成果的应用农用地分等成果主要用于土地资源规划、农业结构调整、土地使用权流转、土地征收补偿等方面。
四、规程的实施和影响1.规程的实施过程自规程颁布以来，全国各地积极开展农用地分等工作，取得了显著成效。
2.规程对农用地保护和利用的促进作用规程的实施有效促进了农用地资源的保护和合理利用，提高了农业综合生产能力。
3.规程在农业可持续发展中的重要作用农用地分等规程为农业可持续发展提供了有力保障，有助于实现农业绿色、高效、可持续发展。
五、总结农用地分等规程是我国农用地资源保护、利用和管理的重要法规。
通过分等，可以明确各类农用地的价值和地位，为合理利用农用地资源提供科学依据。
农用地分等规程2016
农用地分等规程是指国家针对农用地进行分等定级的法规和规范。
2016年，中国国家发展和改革委员会、国土资源部、农
业部等部门联合发布了《农用地分等等级办法（试行）》（以下简称《办法》），用于指导和规范农用地分类管理工作。
该《办法》主要包括以下内容：
1. 分设等级：根据农用地的土壤肥力、生产潜力、耕作条件等因素，将农用地分为一类、二类、三类和四类。
2. 确定标准：根据农用地的农田质量、设施条件、水资源利用等指标，确定每个等级的标准。
3. 分级依据：根据农用地的产量、质量、效益等指标，评定农用地的等级。
4. 分类使用：根据不同等级的农用地特点，合理安排农业生产、规划用地和开发利用等工作。
5. 管理措施：对于一类农用地，要严格保护和管理，禁止非农和非耕作用；对于二类、三类和四类农用地，要加强管理，合理利用。
6. 监督检查：建立农用地等级和分等结果公示制度，加强对农用地分等管理工作的监督和检查。
农用地分等规程的制定和实施，旨在保护和提高农用地的质量和效益，促进农业可持续发展，实现农村经济繁荣和农民收入增加的目标。
附录 E(规范性附录)标准样地选择、设立及验收E.1 选择标准样地E.1.1 选择县级标准样地县（市、区、旗）完成农用地分等工作后，应根据分等的成果，在所辖的各乡（镇）选择1个分等单元作为县级标准样地。
E.1.1.1 满足条件a）选作为县级标准样地的分等单元，一年内单位面积土地的实际产量所换算的标准粮水平在本乡（镇）属于最高范围（最高范围的上限是指：县内的每公顷耕地标准量水平的最高值；下限是指：县内的每公顷耕地标准量水平的最高值减去每公顷750公斤的差值，省级、国家级标准样地标准粮水平最高范围含义同此）；b）选作为县级标准样地的分等单元的地形、土壤、灌溉排水、土地利用、农业生产条件等综合条件在本乡（镇）内最优，即自然质量分（C L）属于最高范围（最高范围的上限是指：县内农用地分等单元自然质量分最高值，该值的理论数是1.0；下限是指：县内农用地分等单元自然质量分最高值减去0.10 - 0.15的差值，省级、国家级标准样地自然质量分最高范围含义同此）；c）选作为县级标准样地的分等单元是县级和乡（镇）级土地利用总体规划中确定的永久性农用地，并未被污染。
E.1.1.2 工作要求a）对标准样地进行编号，编号规则：X（代表县级标准样地）+省级行政代码（2位）+地级市行政代码（2位）+县级行政代码（2位）+标准样地流水编号（2位）。
行政代码按《中华人民共和国行政区划代码》执行。
标准样地流水编号不足2位前面补0。
标准样地流水编号按本级别标准样地指定作物标准粮单产（公斤／公顷）之和从高到低进行排序(注:标准耕作制度为两年三熟的情况,将各指定作物标准粮单产之和除以2)；b）县级标准样地应在分等单元图上标明，绘制县级标准样地分布图；c）选取能代表该样地平均土地条件的地块作为“典型地段”，在“典型地段”内挖一个2m×1m×2m的土壤剖面（土层薄的地区，剖面长、宽不变，深度到土壤的母质层为止）；d）拍摄土壤剖面照片，照片命名规则：标准样地编号＋“剖面”＋序列号（1位）；e）拍摄土壤剖面所在位置的景观照片，照片命名规则：标准样地编号＋“景观”＋序列号（1位）；f）查出标准样地“典型地段”的X、Y坐标值。
1范围本规程规定了农用地分等定级工作的目的、任务、对象、内容、程序、方法、成果要求、成果的检查验收、成果更新和应用，以及建立技术档案等。
本规程所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
1．《土地利用现状调查技术规程》（全国农业区划委员会，1984年9月）；2．《城镇土地分等定级规程》3．《县级土地利用总体规划编制规程》（1997年10月7日发布）。
第一篇总则3总则3.1农用地分等定级的目的与任务3.1.1农用地分等定级的目的农用地分等定级的主要目的是：a）为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，对农用地进行科学、合理、统一、严格管理，提高农用地管理水平提供依据；b）为科学量化农用地数量、质量和分布，实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据；c）为理顺土地价格体系、培育完善土地市场，促进土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地使用权流转等工作提供依据；d）为实行农业税制改革，公平合理配赋征收农业税提供依据。
3.1.2农用地分等定级的任务根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等别、级别。
3.2农用地分等定级的对象农用地分等定级的工作对象是行政区内现有农用地和宜农未利用地，不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。
3.3农用地分等定级的体系农用地分等定级采用“等”和“级”两个层次的工作体系。
3.3.1农用地等农用地等别是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。
农用地等别划分侧重于反映因农用地潜在的（或理论的）区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平不同，而造成的农用地生产力水平差异。
For personal use only in study and research; not for commercial use高标准农田建设通则1、范围本标准规定了高标准农田建设的基本原则、建设区域选择、建设内容与技术要求、管理要求、监测与评价、建后管护与利用等。
本标准适用于全国范围内开展的高标准农田建设活动。
高标准农田建设除应遵循本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 5084 农田灌溉水质标准GB 15618-2008 土壤环境质量标准GB/T 21010-2007 土地利用现状分类GB 50288 灌溉与排水工程设计规范GB/T 50363 节水灌溉工程技术规范GB 15618 土壤环境质量标准GB/T 28407-2012 农用地质量分等规程GB/T 28405-2012 农用地定级规程GB 50265-2010 泵站设计规范NY 525-2012 有机肥料标准TD/T 1032-2011 基本农田划定技术规程TD/T 1033-2012 高标准基本农田建设标准NY/T 2148-2012 高标准农田建设标准3、术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1 高标准农田well-facilitied farmland土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应，按照规定划定为基本农田的农田。
3.2 高标准农田建设well-facilitied farmland construction以建设高标准农田为目标，围绕农田主要限制性因素或全面质量提升而开展的土地平整、土壤改良与培肥、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电，以及其他工程建设，并保障其高效利用的建设活动。
农用地分等规程现在，中国正处于发展的关键时期，农业发展起着越来越重要的作用，促进农业发展需要合理分配和规划农用地。
为了促进农业发展，中国政府特别编写了《农用地分等规程》，该规程旨在为农业发展提供有效的保证。
《农用地分等规程》共分为三大部分：第一部分规定了农用地的分等原则；第二部分详细规定了农用地分等方法；第三部分规定了实施《农用地分等规程》的基本程序。
根据《农用地分等规程》，农用地的分等原则是以农用地的经济和生态价值为基础，将不同的农用地分为不同的等级，以便于实现有效利用。
例如，按照土地利用潜力的不同，《农用地分等规程》将农用地分为四种等级，即：（1）一等农用地，具有较高的经济和生态价值；（2）二等农用地，具有较高的经济价值和一定的生态价值；（3）三等农用地，具有一定的经济价值和较低的生态价值；（4）四等农用地，没有明显的经济价值，但具有重要的生态价值。
不仅在农用地分等方面，《农用地分等规程》还对实施它的基本程序进行了详细的规定。
根据《农用地分等规程》，实施农用地分等的基本程序包括：（1）调查和评价农用地的质量，包括土地利用功能、土地质量、生态环境质量等；（2）采用合理的分等方法，将农用地划分为不同的类型，如一等、二等、三等等；（3）制定农用地利用规划，定义不同等级农用地的可利用范围和限度；（4）制定合理的管理条例，促进和调节农用地的有效利用。
《农用地分等规程》是一部有益的规章制度，为农业发展提供了有效的保障，同时也是农用地的有效管理和合理利用的有效手段。
《农用地分等规程》不仅是规划农用地的有效手段，而且它也有助于推动农业发展。
目前，《农用地分等规程》已于很多地区正式实施，因此，中国农业发展将受益于此，实现可持续农业发展的目标将成为可能。
综上所述，《农用地分等规程》是一部非常重要的规章制度，它可以为农业发展提供有效的保障，以实现可持续农业发展的目标，从而促进农业的繁荣发展。
中华人民共和国国土资源行业标准TD/T1004-2003 农用地分等规程2003-××-××发布2003-××-××实施中华人民共和国国土资源部发布前言为全面掌握我国农用地资源的质量状况，科学评价和管理农用地，保进我国农用地的合理利用，统一农用地分等程序和方法，做到分等结果客观、公正、合理，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合我国国情，制定本标准。
本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G都是规范性附录。
本标准由国土资源部提出、批准并归口。
本标准起草单位：国土资源部土地利用管理司、国土资源部土地整理中心、中国农业大学、北京师范大学、河北师范大学。
本标准主要起草人员：胡存智、郧文聚、邱维理、张凤荣、朱德举、高向军、范树印、吴海洋、关文荣、陈原、胡江、苗利梅。
参加人员：马仁会、安萍莉、廖永林、岳晓武、段增强、李保莲、徐保根、谢经荣、谢云、彭群、苏强、郑媛、罗明。
本标准由国土资源部负责解释。
目录前言Ⅲ1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 总则2 4.1 目的与任务2 4.2 对象2 4.3 原则3 4.4 内容3 4.5 技术工作组织4 4.6 技术路线与方法步骤4 4.7 工作底图的比例尺4 4.8 成果4 4.9相关技术应用5 5 准备工作与资料整理7 5.1 编写任务书7 5.2 表格准备7 5.3 资料收集7 5.4 资料核实与整理7 6 外业补充调查8 6.1 调查内容8 6.2 农用地自然质量影响因素状况调查8 6.3 农用地利用状况与农用地经营状况调查9 7 确定标准耕作制度10 7.1 确定标准耕作制度10 7.2 确定基准作物与指定作物10 8 划分分等单元10 8.1 划分要求10 8.2 划分方法10 8.3 校验与登记11 9 计算农用地自然质量分11 9.1 确定计算方法11 9.2 因素法11 9.3 样地法13 10 计算农用地自然质量等指数14 10.1 查作物光温（气候）生产潜力指数14 10.2 确定产量比系数14 10.3 计算农用地自然质量等指数14 11 计算土地利用系数15 11.1 分指定作物计算15 11.2 综合计算17 12 计算土地经济系数17 12.1 分指定作物计算17 12.2 综合计算19 13 计算农用地利用等指数和农用地等指数19 13.1 计算农用地利用等指数19 13.2 计算农用地等指数20 14 农用地等别划分与校验21 14.1 初步分等21 14.2 校验21 14.3 等别调整与确定21 14.4 面积量算及面积汇总21 14.5 农用地分等成果的协调与汇总22 15 建立标准样地体系22 15.1 原则22 15.2 选择标准样地22 15.3 标准样地的特征描述22 15.4 标准样地的管理23 16 成果编绘23 16.1 图件成果23 16.2 文字成果及基础资料汇编24 16.3 数据成果24 16.4 电子成果25 17 成果验收25 17.1 验收条件25 17.2 验收内容25 17.3 验收程序和方法25 17.4 验收组织25 17.5 验收项目与标准25 17.6 验收报告25 18 成果更新26 18.1 要求26 18.2 周期26 18.3 程序26 19 成果归档与应用26 19.1 档案管理26 19.2 成果应用26 附录A（规范性附录）农用地分等工作附表27 附录B（规范性附录）全国各县（市）标准耕作制度速查表33 附录C （规范性附录）农用地分等推荐因素分级及权重80 附录D（规范性附录）全国各县（市）光温（气候）生产潜力指数速查表97 附录E（规范性附录）标准样地选择、设立及验收150 附录F（规范性附录）农用地等别图图式154 附录G（规范性附录）农用地分等野外调查导则155 1 范围本标准规定了农用地分等工作的目的、任务、对象、原则、内容、程序、方法、成果要求、成果的检查验收、成果更新和应用，以及档案管理等。
国土资源部关于发布《农用地分等规程》等四项行业
标准的通知
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2003.04.08
•【文号】国土资发[2003]100号
•【施行日期】2003.08.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准化
正文
国土资源部关于发布
《农用地分等规程》等四项行业标准的通知
（国土资发[2003]100号）
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）、计划单列市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局、部直属单位：
《农用地分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》和《耕地后备资源调查与评价技术规程》四项推荐性行业标准，已经我部组织专家审查通过，现予发布，并于二00三年八月一日起实施。
标准代号如下：
TD/T1004－2003《农用地分等规程》；
TD/T1005－2003《农用地定级规程》；
TD/T1006－2003《农用地估价规程》；
TD/T1007－2003《耕地后备资源调查与评价技术规程》。
以上标准由中国标准出版社出版，征订联系电话：010－66122989。
请将本《通知》转发至市、地、县级国土资源行政主管部门。
二00三年四月八日。
农用地分等定级规程附录B2一、规程说明本附录为《农用地分等定级规程》的附录B2部分，规定了农用地分等定级中的相关标准和指标。
二、农用地分等定级标准农用地分等定级是对农用地进行等级划分的一种制度，旨在合理利用土地资源，提高农业生产能力。
根据《农用地分等定级方法》的规定，农用地可以分为一、二、三、四等地。
1. 一等地一等地是具有优质农业生产条件的土地。
一等地应满足以下标准：•土壤肥沃，有机质含量高；•天然水源丰富，并且易于灌溉；•土壤排水条件良好；•土地坡度适中，易于机械化作业和农业生产。
2. 二等地二等地是具有较好农业生产条件的土地。
二等地应满足以下标准：•土壤肥沃，有机质含量中等；•适宜农作物生长的水源和灌溉条件；•土壤排水条件较好，但相对于一等地略差；•土地坡度适中，能够满足机械化作业的要求。
3. 三等地三等地是具有一般农业生产条件的土地。
三等地应满足以下标准：•土壤质量一般，有机质含量较低；•有一定的水源供应，但灌溉条件相对较差；•土壤排水条件一般；•土地坡度适中，但对机械化作业有一定的限制。
4. 四等地四等地是具有较差农业生产条件的土地。
四等地应满足以下标准：•土壤质量较差，有机质含量极低；•缺乏可供农业使用的水源；•土壤排水条件差；•土地坡度较大，对机械化作业有很大限制。
三、农用地分等定级指标农用地分等定级涉及的主要指标包括土壤肥沃度、水源供应、土壤排水条件和土地坡度。
1. 土壤肥沃度土壤肥沃度是评价土地肥力的重要指标之一。
可以通过以下指标评估：•土壤有机质含量：一等地大于5%，二等地为3-5%，三等地为1-3%，四等地小于1%；•土壤养分含量：包括氮、磷、钾等养分。
2. 水源供应水源供应是农业生产中的重要条件之一。
可以通过以下指标评估：•天然水源：一等地有可供灌溉的天然水源，二等地有可供部分灌溉的天然水源，三、四等地水源供应相对较少；•灌溉设施：一等地有完善的灌溉设施，二等地有较为完善的灌溉设施，三、四等地较少或没有灌溉设施。
土地定级是土地质量与土地价值之间差异的反映。
土地定级评价是根据土地的自然属性和经济属性及其在社会经济活动中的地位和作用，经过调查和计算，确定土地的质量和价值的评价活动。
土地等级的科学评定和定级，可以为制定相关规划、规划和有偿使用土地提供依据。
土地等级评定和定级的结果，经主管机关审查批准后，应当向社会公布。
土地定级可分为城市土地定级和农用地定级，根据土地调查结果、土地规划用途和国家制定的统一标准进行评定，分为“等级”和“等级”两个层次。
城市土地分等定级主要反映城市土地区域、区位和利用效益的差异。
它以每个城镇为一个点，从整体上分析每个城镇的土地差异。
2001年，国家颁布了2014年修订的《城市土地定级规则》(gb/t 18507-2001) ，并重新颁布了《城市土地定级规则》(gb/t 18507-2014)。
城镇土地定级是通过对影响城镇土地质量的经济、社会、自然资源等因素的综合分析，揭示城镇土地质量的区域差异，并采用定量分析与定性分析相结合的方法，对城镇土地质量进行分类排序和其他活动的评价。
城镇土地定级是对城镇土地使用价值进行综合分析，揭示城镇土地质量的区域差异，根据城镇土地的经济和自然资源属性及其在社会经济活动中的地位和作用，评价城镇土地等级的活动。
城镇土地的“等级”反映了城镇内部土地的区位条件和利用效益的差异，城镇内部的“等级”顺序排列较为统一。
农用地“等级”是指按照国家标准耕作制度、自然质量状况、平均土地利用状况和平均土地经济状况，对农用地质量进行综合评价。
农用地等级，是指根据自然属性、社会经济条件和构成土地质量的区位条件、当地土地经营管理和实际情况，以及符合委托方要求的原则，划分的农用地等级,1999年，国土资源部通过国土资源专项调查，在全国范围内部署开展了农用地分等定级评价试点工作。
2003年，在总结试点经验的基础上，出台了《农用地分等条例》(td/t 1004-2003)和《农用地分等条例》(td/t 1005-2003)两个行业标准。
27卷第2期2005年3月资 源 科 学RES OURCES SCIE NCE V ol.27,N o.2Mar.,2005文章编号:1007-7588(2005)02-0033-06收稿日期:2004-04-17;修订日期:2004-05-28基金项目:国土资源大调查工程农用地分等定级与估价专项经费支持。
作者简介:张凤荣(1957～),男,河北沧县人,博士,教授,博士生导师,主要研究方向土地资源调查、评价、规划和土地利用。
《农用地分等规程》的几个理论问题及应用方向张凤荣1,郧文聚2,胡存志3(1.中国农业大学资源与环境学院,北京 100094;2.国土资源部土地整理中心,北京 100035;3.国土资源部规划司,北京 100812) 摘 要:作物生产力原理、生产要素理论、地租理论等理论是《农用地分等规程》依据的基本理论;农用地分等是在计算农用地自然生产潜力的基础上,利用土地利用系数和土地经济系数逐级修正得到不同层次的农用地等别的。
农用地自然质量等指数是农用地分等的最主要成果,它主要反映影响农作物生长的气候和土壤条件以及田间工程状况,可应用于一切有关土地质量评价的工作,在土地利用总体规划和耕地占补平衡评价等工作中有广泛应用价值。
作物产量不仅受农用地的质量影响,而且还受投入与管理的影响;农用地利用等指数等于农用地自然质量等指数乘以土地利用系数,它反映了土地、资本和劳动3个生产要素的综合结果,它与农用地自然质量等指数相结合,反映了人们利用土地的能力和意愿,可间接指导通过增加投入和改进管理挖掘农业生产潜力;农用地经济等指数等于农用地利用等指数乘以土地经济系数,农用地经济等指数可以考察农业生产效益,可用来指导农业税费改革。
关键词:农用地分等规程;理论;方法;应用方向 农用地分等工作是“新一轮国土资源大调查”土地调查工程的重要组成部分,是土地管理实现由数量管理向数量与质量管理并重转变的基础性工作,它是科学管理土地资源的必然要求。
农用地分等定级规程附录B2该附录为《农用地分等定级规程》的附属文件B2，主要包括农用地分等定级的具体标准和流程，用于指导农用地分等的工作。
1. 农用地分等定级的目的农用地分等定级旨在合理利用农用地资源，衡量农用地的质量和适用程度，为农业生产提供可持续支持。
2. 农用地分等的原则农用地分等定级遵循以下原则：•公平公正：农用地的分等应公平合理，没有地区或利益的偏向。
•科学客观：农用地分等应基于科学的方法和客观的数据，确保评价结果准确可靠。
•可操作性：农用地分等规程应具备一定的实施操作性，方便使用者准确评价农用地等级。
3. 农用地分等的标准农用地分等标准应综合考虑土壤质量、地形条件、水资源、气候条件等因素，对农用地进行定级。
具体标准如下：3.1 土壤质量土壤质量是农用地分等的主要考量因素之一。
根据土壤质地、有机质含量、养分含量等指标，将农用地划分为一、二、三级。
•一级农用地：土壤质地松散，有机质含量高于4%，养分含量充足。
•二级农用地：土壤质地适中，有机质含量在2%~4%，养分含量适中。
•三级农用地：土壤质地较紧密，有机质含量低于2%，养分含量较低。
3.2 地形条件地形条件对农用地的利用具有重要影响。
根据坡度、海拔高度等指标，将农用地划分为四、五、六级。
•四级农用地：坡度小于5°，海拔低于300米。
•五级农用地：坡度在5°15°之间，海拔在300米1000米之间。
•六级农用地：坡度大于15°，海拔高于1000米。
3.3 水资源水资源是农业生产不可或缺的要素，对农用地的分等有重要影响。
根据水资源供应情况，将农用地分为七、八、九级。
•七级农用地：有充足的灌溉水源，适宜发展水稻、蔬菜等水耕作物。
•八级农用地：有较为丰富的水资源，适宜发展小麦、玉米等旱作农业。
•九级农用地：缺乏水资源，仅适宜发展旱地果树、牧草等耐旱作物。
3.4 气候条件气候条件对农用地的选择和种植作物的适应性起着重要作用。
1范围本标准规定了一般原则、准备工作和数据安排、补充实地调查、标准耕作制度和标准作物、定级单位、农用地质量等级评定、编制、验收、更新、备案应用程序等。
本标准适用于县级行政区域内现有的农用地和适宜耕种的未利用地。
引用文件2以下文件对本文件的应用至关重要。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改件）适用于本文件。
《中华人民共和国行政区划条例》（GB/t2260）GB/t19231-2003基本土地条件GB/t21010-2007土地利用现状分类3术语和定义GB/t19231-2003和GB/t21010-2007中定义的下列术语和定义适用于本文件。
三一农用地直接用于农业生产的土地包括耕地、林地、草地、农田和水利用地、水产养殖水面等。
三点二农用地质量等级按照全国标准化耕作制度和规定的方法和程序，对农用地质量进行综合评价农用地质量等级。
三点三农用地物理质量等级在全国范围内，按照标准耕作制度，在一定的光温、气候资源和土地条件下，按照规定的方法进行农用地质量综合评价与农用地质量分类。
3.4农用地使用质量等级在全国范围内，按照标准耕作制度，在一定的自然条件和平均土地利用条件下，按照规定的方法和方法一GB/TXXXXX-XXXX通过该方案，对农用地质量进行了综合评价，并对农用地质量进行了分类。
三点到五点农用地经济质量综合等级在全国范围内，按照标准耕作制度，在一定的自然条件、平均土地利用条件和平均土地经济条件下，按照规定的方法和程序，对农用地质量进行综合评价，并对农用地质量进行分类。
三六标准作物它是理论标准粮的换算标准。
按地区划分，是指我国比较常见的主要谷类作物，如小麦、玉米、水稻等根据不同的生长季节，进一步区分了春小麦、冬小麦、春玉米、夏玉米、单季稻、早稻和晚稻7种粮食。
事情三点七指定作物本行政区域内参加标准耕作制度的农作物。
3.8因子指数区根据主导因素和区域分异原则，将区域划分为决定农用地自然质量的各种因素和组合。
农用地质量分等规程一、统一指导思想健全完善农用地质量分等规程，按照树立全面落实乡村振兴战略、实施保护与改良优化农用地相统一、协调、可持续发展的思想，把质量等分融入生态建设和综合利用以及资源环境可持续发展的全需求，加强农用地质量等级分级管理，推进农用地质量改良优化，促进资源环境可持续发展。
二、分等范围本行动实行于农业农村管理所处安闲地域的再生利用农用地，即农田、草原、林地和园地。
三、质量分等要求1、一级农用地（1）能够无障碍极度发展农业生态，有足够的土壤肥沃性和气候资源。
（2）土地稳定性良好，不易奖惩滑坡，禁止施行质地合理的地质主编工程。
（3）水质可担纳农业生产，禁止水体受污染。
（2）土地稳定性较好，但滑坡容易发生，需依照本行动提出的要求施行滑坡防治技术。
（3）水质不及农业生产所需，有害物质可能积累，必需大力防治和治理水体污染。
1、本行动实行区域统一规划，并把它融入县级规划。
2、成立农用地质量分级管理委员会，负责实行农用地质量分等和管理。
3、对有潜在灾害隐患的农用地，需推行事前风险评定，加强监管。
4、凡有数量聚集的农用地，如果经观察注意到滑坡隐患，必需加强巡查和减除。
5、任何地方不得拆除或破坏农用地，建筑物必需按本行动的措施和规范允许施工。
五、考核与评价1、必需严格克服农用地质量分等管理考核，对不达标的要及时纠正和加强改进。
2、实行绿色测绘，定期监督考核实行情况。
3、实行科学合理的农用地质量分等评价，规范化审定类别，严肃排查未经审核的农用地。
4、实行重要质量指标的跟踪评价，并定期发布公告。
六、督促落实1、国务院应当统一安排，对全国范围内的实施有指导性的要求。
2、主管部门和进行管理的各地方都要相继发挥优势和担负职责，确保农用地质量分等规程的落实。
3、分等考核及评价要把握好督促落实的时机，及时纠正和加强改进。
4、社会各界要积极参与，加强参与农用地质量分等管理工作，努力实现农用地质量的改良优化目标。
农用地分等规程2016
（原创实用版）
目录
1.农用地分等规程 2016 简介
2.农用地分等规程 2016 的主要内容
3.农用地分等规程 2016 的实施情况和影响
正文
农用地分等规程 2016 是我国农业部门为了更好地管理和利用农用地，提高农业生产效率而制定的一项规程。
该规程主要对农用地进行了分类和等级划分，为我国农业生产提供了科学依据。
农用地分等规程 2016 的主要内容主要包括农用地的分类和等级划分。
其中，农用地的分类主要根据土地的适宜性和利用状况，将农用地分为水田、旱地、园地、林地、草地等五大类。
等级划分则是根据土地的质量和生产能力，将农用地分为一、二、三、四等。
农用地分等规程 2016 自实施以来，对我国的农业生产和管理产生了深远影响。
首先，它为农业生产提供了科学依据，有利于农民根据土地的实际情况选择合适的农作物和耕作方式，提高农业生产效率。
其次，它为农业管理提供了依据，有利于政府部门对农用地进行科学管理和规划，保护和合理利用农用地资源。
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附录 C（规范性附录）农用地分等推荐因素及其分级、分值和权重C.1 总则a）本附录所确定的13个农用地分等因素是指对农用地质量有显著影响的农用地质量构成因素；b）本附录确定了不同地区农用地分等推荐因素体系的必选因素，并确定了权重；c）使用本附录时，需要对推荐因素和权重进行验证，必要时可进行调整。
验证和调整结果应上报农用地分等任务下达部门，经批准后在农用地分等任务书中予以明确。
C.2 农用地分等因素及其数据采集来源C.2.1 基本要求a）农用地分等因素及其分级的调查以1:1万土地利用现状图为底图；b）农用地分等因素及其分级的调查应利用已有资料数据，如乡级或县级土壤普查资料、土地利用现状调查资料、地形图、水利资料等；所有因素都要落实到分等单元上，并填表注记；c）农用地分等因素及其分级的调查方法参照土壤普查、土地利用现状调查等其它资源调查的技术规程；d）农用地分等因素及其分级调查内容应逐项记录在《农用地分等因素调查表》（见表C..1）上，各县可参照表C..1中的表格，绘制适合本地情况的《农用地分等因素及其分级调查表》。
C.2.2 农用地分等因素C.2.2.1 有效土层厚度从全国第二次土壤普查的乡级或县级成果的土种类型图及其报告中获得土层厚度数据。
C.2.2.2 表层土壤质地从全国第二次土壤普查成果的乡级或县级土壤图及其报告中获得表层土壤质地信息，或进行野外实地调查。
C.2.2.3 剖面构型从第二次土壤普查成果的乡级或县级土种类型图及其报告中获得剖面构型信息，或进行野外实地调查。
C.2.2.4 盐渍化程度从第二次土壤普查成果的乡级或县级土壤图及其报告中获得盐渍化程度信息，或进行野外实地调查。
C.2.2.5 土壤污染状况通过实地调查访问获得土壤污染状况信息。
C.2.2.6 土壤有机质含量从第二次土壤普查的乡级或县级土壤成果图及其报告中获得土壤有机质含量信息，并通过野外典型调查和样品的实验室分析，对第二次土壤普查成果进行校对。
C.2.2.7 土壤酸碱度（土壤pH值）从第二次土壤普查成果的乡级或县级土壤图及其报告中获得土壤酸碱度信息，或进行野外实地调查。
C.2.2.8 障碍层距地表深度从第二次土壤普查成果的乡级或县级土壤图及其报告中获得障碍层的信息，或进行野外实地调查。
C.2.2.9 排水条件根据当地有关排水体系资料、地形坡度和调查访问确定。
C.2.2.10 地形坡度用罗盘实地量测，或在地形图上量算地形坡度。
C.2.2.11 灌溉保证率从乡级或县级土地利用现状图上获取灌溉保证率信息，或利用实地调查与水利资料图件信息相结合的方法计算灌溉保证率。
C.2.2.12 地表岩石露头度从全国第二次土壤普查资料中获得信息，或进行野外实地调查。
C.2.2.13 灌溉水源利用水利部门资料或实地调查访问获得信息。
C.3 农用地分等因素及其分级C.3.1 有效土层厚度（cm）有效土层厚度是指土壤层和松散的母质层之和，共分为5个等级。
有效土层厚度分级界限下含上不含:a）1级，有效土层厚度≥150cm；b）2级，有效土层厚度100～150cm；c）3级，有效土层厚度60～100cm；d）4级，有效土层厚度30～60cm；e）5级，有效土层厚度<30cm。
C.3.2 表层土壤质地表层土壤质地一般指耕层土壤的质地。
质地分为砂土、壤土、粘土和砾质土4个级别：a）1级，壤土，包括前苏联卡庆斯基制的砂壤、轻壤和中壤，1978年全国土壤普查办公室制定的中国土壤质地试行分类中的壤土；b）2级，粘土，包括前苏联卡庆斯基制的粘土和重壤，1978年全国土壤普查办公室制定的中国土壤质地试行分类中的粘土；c）3级，砂土，包括前苏联卡庆斯基制的紧砂土和松砂土，1978年全国土壤普查办公室制定的中国土壤质地试行分类中的砂土；d）4级，砾质土，即按体积计，直径大于3～1mm的砾石等粗碎屑含量大于10％；包括前苏联卡庆斯基制的强石质土；1978年全国土壤普查办公室制定的多砾质土。
C.3.3 剖面构型剖面构型是指土壤剖面中不同质地的土层的排列次序，包括：a)均质质地剖面构型：即指从土表到100cm深度土壤质地基本均一，或其它质地的土层的连续厚度<15cm,或这些土层的累加厚度<40cm；分为通体壤、通体沙、通体粘，以及通体砾4种类型；b)夹层质地剖面构型：即指从土表20～30cm至60～70cm深度内，夹有厚度15～30cm的与上下层土壤质地明显不同的质地土层；续分为：砂/粘/砂、粘/砂/粘、壤/粘/壤、壤/砂/壤4种类型；c)体(垫)层质地剖面构型：即指从土表20～30cm以下出现厚度>40cm的不同质地的土层；续分为：砂/粘/粘、粘/砂/砂、壤/粘/粘、壤/砂/砂4种类型。
C.3.4 盐渍化程度土壤盐渍化程度分为：无，轻度盐化，中度盐化，重度盐化4个区间,分级界线下含上不含：a)1级，无盐化：土壤无盐化，作物没有因盐渍化引起的缺苗断垄现象，表层土壤含盐量<0.1%(易溶盐以苏打为主)或<0.2%(易溶盐以氯化物为主)或<0.3%(易溶盐以硫酸盐为主)；b)2级，轻度盐化：由盐渍化造成的作物缺苗2～3成，表层土壤含盐量0.1～0.3%(易溶盐以苏打为主)或0.2～0.4%(易溶盐以氯化物为主)或0.3～0.5% (易溶盐以硫酸盐为主)；c)3级，中度盐化：由盐渍化造成的作物缺苗3～5成，表层土壤含盐量0.3～0.5%(易溶盐以苏打为主)或0.4～0.6%(易溶盐以氯化物为主)或0.5～0.7% (易溶盐以硫酸盐为主)；d)4级，重度盐化：由盐渍化造成的作物缺苗≥5成，表层土壤含盐量≥0.5% (易溶盐以苏打为主)或≥0.6%(易溶盐以氯化物为主)或≥0.7% (易溶盐以硫酸盐为主)。
C.3.5 土壤污染状况目前，在工业发达地区，由于污灌已经造成局部土地污染。
无疑，土壤污染会造成的产量和品质的下降，甚至造成农产品不能食用。
虽然目前一般还没有土壤污染的调查成果，土壤污染的调查测定方法也比较困难，调查方法一般要到实地调查访问。
C.3.6 土壤有机质含量(%)土壤有机质含量分为6个级别，分级界限下含上不含：a)1级，土壤有机质含量≥4.0%；b)2级，土壤有机质含量4.0%～3.0%；c)3级，土壤有机质含量3.0%～2.0%；d)4级，土壤有机质含量2.0%～1.0%；e)5级，土壤有机质含量1.0%～0.6%；f)6级，土壤有机质含量<0.6%。
C.3.7 土壤酸碱度(土壤pH值)土壤pH值按照其对作物生长的影响程度分为6个等级,分级界限下含上不含：a)1级，土壤pH值6.0～7.9；b)2级，土壤pH值5.5～6.0,7.9～8.5；c)3级，土壤pH值5.0～5.5, 8.5～9.0；d)4级，土壤pH值4.5～5.0；e)5级，土壤pH值<4.5, 9.0～9.5；f)6级，土壤pH值≥9.5。
C.3.8 障碍层距地表深度（cm）土壤障碍层指在耕层以下出现白浆层、石灰姜石层、粘土磐和铁磐等阻碍耕系伸展或影响水分渗透的层次。
根据其距地表的距离分为3个级别，分级界限下含上不含：a）1级，60～90cm；b）2级，30～60cm；c）3级， <30cm。
如果这些障碍层次在距地表≥90cm处出现，则不算作障碍层次。
C.3.9 排水条件排水条件是指受地形和排水体系共同影响的雨后地表积水情况，分为4个级别，分级界限下含上不含：a）1级：有健全的干、支、斗、农排水沟道(包括抽排)，无洪涝灾害；b）2级：排水体系(包括抽排)基本健全，丰水年暴雨后有短期洪涝发生(田面积水1～2天)；c）3级：排水体系(包括抽排)一般，丰水年大雨后有洪涝发生(田面积水2～3天)；d）4级：无排水体系(包括抽排)，一般年份在大雨后发生洪涝(田面积水≥3天)。
C.3.10 地形坡度（°）水田、水浇地、望天田和菜地一般均作为平地处理，只对旱地进行坡度分级。
坡度分为6个级别，坡度分级界限下含上不含：a）1级，地形坡度<2°，梯田按<2°坡耕地对待；b）2级，地形坡度2°～5°；c）3级，地形坡度5°～8°；d）4级，地形坡度8°～15°；e）5级，地形坡度15°～25°；f）6级，地形坡度≥25°。
C.3.11 灌溉保证率灌溉保证率分为4个级别：a）1级，充分满足，包括水田、菜地和可随时灌溉的水浇地；b）2级，基本满足，有良好的灌溉系统，在关键需水生长季节有灌溉保证的水浇地；c）3级，一般满足，有灌溉系统，但在大旱年不能保证灌溉的水浇地；d）4级，无灌溉条件，包括旱地与望天田。
C.3.12 地表岩石露头度地表岩石露头度是指基岩出露地面占地面的百分比。
根据地表岩石露头度对耕作的干扰程度可分为1级、2级、3级、4级共4个级别，岩石露头值下含上不含。
a）1级，岩石露头<2％，不影响耕作；b）2级，岩石露头2％～10％，露头之间的间距35～100米，已影响耕作；c）3级，岩石露头10％～25％，露头之间的间距10～35米，影响机械化耕作；d）4级，岩石露头≥25%，露头之间的间距3.5～10米，影响小型机械耕作。
C.3.13 灌溉水源a）1级：用地表水灌溉；b）2级：用浅层地下水灌溉；c）3级：用深层地下水灌溉。
C.4 农用地分等因素分值和权重的确定a）农用地分等因素分值是指根据某因素的级别确定的对于农用地质量而言的分数，其值越大，说明该农用地在这方面的质量越好；其值越小，说明该农用地在这方面的质量越差；b）农用地分等因素权重是指各因素对农用地质量影响的大小，权重越大，说明该性质对农用地质量的影响越大，权重越小，说明该性质对农用地质量的影响越小；c）根据自然条件对全国进行了分区(见表B.1)；各县可以在表B.1中查到本县所处分区，在表C.2～表C.49中查到本县农用地分等因素体系所包含的必选因素、分级及其分值和权重；d）如果各地实际情况与表C.2～表C.49中给出的因素、分级、分值及权重有较大出入，可参考表C.50～表C.53给出的全国性因素、分级、分值及权重，来确定本地区的因素、分级、分值及权重；e）考虑到土壤污染不是普遍现象，本附录中，没有给出土壤污染的等级、分值和权重。
如果本地土壤污染已经造成农产品不能食用，甚至都不能作为牲畜饲料时，可以将此耕地作为末等地。
注：1.权属注明县、乡、村委会(或集体经济组织)名称。
2.备注填写本表没有设计而对农用地质量影响重大的因素及其分级。
表C.2 东北区土壤指标分级及其分值表C.5 东北区平原耕地评价因素及权重表C.9 黄淮海平原区平原耕地评价因素及权重表C.10 长江中下游区土壤指标分级及其分值表C.11 长江中下游区土壤环境指标及其分值表C.12 长江中下游区山地丘陵坡耕地评价因素及权重表C.16 江南区山地丘陵坡耕地评价因素及权重表C.20 华南区山地丘陵坡耕地评价因素及权重表C.24 内蒙古高原及长城沿线区山地丘陵坡耕地评价因素及权重表C.26 黄土高原区土壤指标分级及其分值表C.28 黄土高原区山地丘陵坡耕地评价因素及权重表C.29 黄土高原区平原耕地评价因素及权重表C.33 四川盆地区平原耕地评价因素及权重表C.34 云贵高原区土壤指标分级及其分值表C.36 云贵高原区山地丘陵坡耕地评价因素及权重表C.37 云贵高原区平原耕地评价因素及权重表C.41 横断山区平原耕地评价因素及权重表C.42 西北区土壤指标分级及其分值表C.43 西北区土壤环境指标及其分值表C.46 青藏高原区土壤指标分级及其分值表C.48 青藏高原区山地丘陵坡耕地评价因素及权重表C.49 青藏高原区平原耕地评价因素及权重表C.51 全国性土壤环境指标及其分值表C.52 全国性山地丘陵坡耕地评价因素及权重。
