农用地分等、定级流程图

耕地质量分等二Ο一四年十二月目录一、工程背景错误!未定义书签。

二、目的与任务2三、工作内容4四、准备工作与资料搜集4五、外业补充调查6六、技术路线与工作流程8七、工作方法9八、耕地质量等级成果数据库建立21九、耕地质量等别年度更新成果28十、工作进度错误!未定义书签。

工程技术方案一、目的与任务通过开展基于兴城市土地调查区域的土地调查成果的耕地质量等别成果完善工作，与土地利用现状相衔接，建立耕地质量等别定期调查评价制度、耕地质量等别与产能年度报告制度，为切实加强耕地质量管理和提升耕地资源保障能力提供支撑。

（一）目的1.贯彻落实?中华人民共和国土地管理法?，为严格实行耕地补偿制度、实现耕地占补平衡目标、科学核算耕地生产潜力提供依据。

分等成果将运用于兴城市土地调查区域划定粮食主产区、土地开发整理工程、农用地产能核算及粮食增产规划等方面。

2.科学量化耕地质量及其分布，为政府有关部门提供准确、翔实的耕地质量数据，为科学量化农用地数量、质量和分布提供依据。

3.基于国家统一的标准和标准进展兴城市土地调查区域耕地质量等别划分评定，分等结果在全国、全省范围内具有纵向和横向的可比性。

通过对不同地区、不同等别的土地分等系数的修正，可以为耕地占补平衡、耕地总量动态平衡、耕地生产潜力核算等提供定量化标准和依据。

4.研究成果客观地反映了农用地自然条件、利用状况和经济价值的优劣差异，为深化农村集体土地使用制度改革、制定征地统一年产值标准和征地区综合地价、促进农村土地流转、解决征地矛盾等提供依据。

〔二〕任务根据耕地的自然属性和经济属性，对兴城市土地调查区域的全部耕地〔主要指旱田、水田和水浇地，暂不包括自然保护区和土地利用总体规划中划定的林地、牧草地及其他农用地。

〕的质量优劣进展综合、定量评定，并划分等别。

耕地分等成果要求在全省和全国范围内具有可比性。

〔三〕原那么1.综合分析原那么耕地质量是各种自然因素、社会经济因素综合作用的结果，耕地分等应以造成等别差异的各种相对稳定因素的综合分析为根底。

1范围本规程规定了农用地分等定级工作的目的、任务、对象、内容、程序、方法、成果要求、成果的检查验收、成果更新和应用，以及建立技术档案等。

本规程所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

1．《土地利用现状调查技术规程》（全国农业区划委员会，1984年9月）；2．《城镇土地分等定级规程》3．《县级土地利用总体规划编制规程》（1997年10月7日发布）。

第一篇总则3总则3.1农用地分等定级的目的与任务3.1.1农用地分等定级的目的农用地分等定级的主要目的是：a）为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，对农用地进行科学、合理、统一、严格管理，提高农用地管理水平提供依据；b）为科学量化农用地数量、质量和分布，实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据；c）为理顺土地价格体系、培育完善土地市场，促进土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地使用权流转等工作提供依据；d）为实行农业税制改革，公平合理配赋征收农业税提供依据。

3.1.2农用地分等定级的任务根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等别、级别。

3.2农用地分等定级的对象农用地分等定级的工作对象是行政区内现有农用地和宜农未利用地，不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。

3.3农用地分等定级的体系农用地分等定级采用“等”和“级”两个层次的工作体系。

3.3.1农用地等农用地等别是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。

农用地等别划分侧重于反映因农用地潜在的（或理论的）区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平不同，而造成的农用地生产力水平差异。

目录一、工作目标 (1)二、工作任务 (1)三、工作依据 (1)四、基本原则 (2)五、技术路线 (3)六、程序和方法 (5)七、修正法计算定级指数 (13)八、耕地质量级别划分 (22)九、成果提交要求 (23)根据《农用地定级规程》（GB/T 28405-20RR）（以下简称《规程》）和国土资源部、省国土资源厅关于开展耕地质量定级工作的要求，制定本技术方案。

一、工作目标为进一步加强耕地质量等级评定与监测，完善占补平衡补充耕地质量评价体系，探索制定农用地基准地价，切实强化耕地质量管理。

迫切需要开展耕地质量定级试点工作，结合各试点工作中的问题与经验，将布置全省开展耕地质量定级的任务。

二、工作任务按照《农用地定级规程》（GB/T 28405-20RR）规定的技术方法，为全省全面开展耕地质量定级工作奠定基础。

三、工作依据（一）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔20RR〕60号）；（二）《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔20RR〕108号）；（三）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔20RR〕18号）；（四）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）；（六）《农用地定级规程》（GB/T 28405-20RR）；（七）《农用地质量分等规程》（GB/T28407-20RR）；（八）《农用地质量分等数据库标准》（工作稿201512版）四、基本原则耕地质量定级工作应遵循以下基本原则：（一）进行耕地质量定级时，要依据《农用地定级规程》（GB/T 28405-20RR）确定的技术方法和步骤，进行耕地质量定级。

（二）耕地质量定级单元数据应与最新的耕地质量等别更新评价数据相一致。

（三）耕地质量定级要具有明显的正级差收益。

城镇土地分等定级的基本思路和具体操作流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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土地定级的程序与方法土地定级的程序与方法土地分等定级是根据城镇土地的经济和自然两方面的属性及其在城镇社会经济中的地位和作用，综合评定土地质量，划分城镇土地等级的过程。

那么土地是怎么分等定级的呢，一起来看看!(一)土地定级程序1、编写土地定级任务书，做好组织上、物质上的准备;2、收集资料3、资料整理及分值表的编制;4、权重确定及因素选择;5、土地定级单元的划分6、土地级别的确定;7、土地收益、地价测定;8、面积量算及土地级别图的编制9、土地定级报告及成果验收归档(二)城镇土地定级资料收集与调查包括繁华程度资料、交通条件资料、基本设施状况资料、环境条件和自然条件资料、社会历史及人口资料、土地利用效益资料、产业聚集和城镇规划资料以及其他资料的收集与调查。

(三)因素分值计算城镇土地定级一般采用多因素综合评价法进行。

在评级过程中，往往涉及面状因素和点、线状因素，二者在对土地质量影响的方式以及赋分处理上略有不同。

掌握几个概念：功能分(f)、作用分(e)、因素分值(f)、单元总分值(s)1、因素分值计算原则：5个原则2、因素分值计算方法(1)因素对土地质量影响方式及类型根据各因素在城镇中空间分布形态及其影响土地质量的方式，分为两类：点、线状分布形式土地因素和面状分布形式土地因素。

点、线状因素的两个特征：所依附客体多为点、线状形态分布;有外溢影响面状因素的两个特征：所依附客体分布面积较大，基本无外溢影响(2)面状土地因素分值计算方法ei=100(xi-xmin)/(xman-xmix)(3)点、线状土地因素分值计算方法求相对功能分——计算其作用或平均影响范围——计算各相对因素距离上的因素作用分一般常用的计算模型有线性和非线性两种：线性模型表达公式：e=f(1-r)非线性模型表达公式：e=f(1-r)3、商服繁华影响度的作用分值计算(1)商业服务繁华影响度指标分析商业服务可划分为4级，商业服务繁华度随距离增加而递减，遵从指数衰减规律。

附录 E(规范性附录)标准样地选择、设立及验收E.1 选择标准样地E.1.1 选择县级标准样地县（市、区、旗）完成农用地分等工作后，应根据分等的成果，在所辖的各乡（镇）选择1个分等单元作为县级标准样地。

E.1.1.1 满足条件a）选作为县级标准样地的分等单元，一年内单位面积土地的实际产量所换算的标准粮水平在本乡（镇）属于最高范围（最高范围的上限是指：县内的每公顷耕地标准量水平的最高值；下限是指：县内的每公顷耕地标准量水平的最高值减去每公顷750公斤的差值，省级、国家级标准样地标准粮水平最高范围含义同此）；b）选作为县级标准样地的分等单元的地形、土壤、灌溉排水、土地利用、农业生产条件等综合条件在本乡（镇）内最优，即自然质量分（C L）属于最高范围（最高范围的上限是指：县内农用地分等单元自然质量分最高值，该值的理论数是1.0；下限是指：县内农用地分等单元自然质量分最高值减去0.10 - 0.15的差值，省级、国家级标准样地自然质量分最高范围含义同此）；c）选作为县级标准样地的分等单元是县级和乡（镇）级土地利用总体规划中确定的永久性农用地，并未被污染。

E.1.1.2 工作要求a）对标准样地进行编号，编号规则：X（代表县级标准样地）+省级行政代码（2位）+地级市行政代码（2位）+县级行政代码（2位）+标准样地流水编号（2位）。

行政代码按《中华人民共和国行政区划代码》执行。

标准样地流水编号不足2位前面补0。

标准样地流水编号按本级别标准样地指定作物标准粮单产（公斤／公顷）之和从高到低进行排序(注:标准耕作制度为两年三熟的情况,将各指定作物标准粮单产之和除以2)；b）县级标准样地应在分等单元图上标明，绘制县级标准样地分布图；c）选取能代表该样地平均土地条件的地块作为“典型地段”，在“典型地段”内挖一个2m×1m×2m的土壤剖面（土层薄的地区，剖面长、宽不变，深度到土壤的母质层为止）；d）拍摄土壤剖面照片，照片命名规则：标准样地编号＋“剖面”＋序列号（1位）；e）拍摄土壤剖面所在位置的景观照片，照片命名规则：标准样地编号＋“景观”＋序列号（1位）；f）查出标准样地“典型地段”的X、Y坐标值。

农用地基准地价估价技术方案目录一、工作目标 (1)二、工作任务 (1)三、工作依据 (1)四、术语和定义 (2)五、基本原则 (2)六、技术路线 (4)七、农用地基准地价评估 (5)八、成果提交要求 (23)根据《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）（以下简称《规程》）和国土资源部、省国土资源厅关于开展农用地估价工作的要求，制定本技术方案。

一、工作目标在定级工作的基础上，提出基准地价估价技术方法的建议，以及基准地价估价成果在耕地资源资产价值量核算、制定基准地价服务农用地流转等领域的应用研究。

结合各试点工作中的问题与经验，将布置全省开展基准地价估价的任务。

二、工作任务按照《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）规定的技术方法，根据省国土资源厅《关于部署开展全省耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》的要求，对试点地区开展农用地估价工作，并上报农用地估价成果。

总结各试点工作中的问题与经验，拟定全省全面开展基准地价估价工作的细则办法，为全省全面开展农用地基准地价估价工作奠定基础。

三、工作依据（一）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）；（二）《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2012〕108号）；（三）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；（四）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）；（五）《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）；（六）《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）；（七）《农用地质量分等数据库标准》（工作稿201512版）四、术语和定义均质地域：农用地质量和价格水平基本相同的土地区域。

农用地宗地：权属明确、界限清楚、用途一致、相对独立或连片的农用地地块。

林地分等定级基准地价技术路线
林地分等定级基准地价是指根据林地的自然资源特征、经济与社会价值以及经营潜力等因素，对林地进行分等定级，进而确定该林地的基准地价的一项技术路线。

具体的技术路线可以包括以下几个步骤：
1. 林地调查与资源评估：对林地进行综合调查，包括地理位置、土壤质量、植被类型、林木品种、林木年龄等自然资源特征的收集与评估。

2. 经济与社会价值评估：根据林地的经济与社会价值，包括木材、竹材、果实、草药、水源涵养、生态保护等方面的评估，确定其在市场上的价值。

3. 经营潜力评估：对林地的可持续经营潜力进行评估，包括可利用的林业资源、土地利用方式、管理措施等方面的考虑，以确定其未来的经营与发展潜力。

4. 分等定级：根据以上评估结果，将林地进行分等定级，一般可以分为优质林地、中等林地和一般林地等等，不同等级对应不同的基准地价。

5. 基准地价制定：根据林地的分等定级结果，结合市场等因素，制定相应的基准地价，作为林地的参考价格，用于经营权出让或者林地流转等交易中的定价依据。

农用地定级估价操作手册定级流程及操作步骤一、各因子量化方法在本次农用地定级估价中我们选择的定级因子除了自然因素部分的因子是直接得到的数值以外，社会经济因素和区位因素的值都是需要通过外业调查资料计算获得，因此在给每个单元录入属性之前需计算个单元的因子值。

下面介绍了各因子的量化方法。

1、自然因素本次农用地质量等级更新外业资料收集工作中所收集到的自然条件资料有限，而且自然条件因素本身有很强的稳定性，短时期之内不会发生很大的变化。

所以可以使用上一轮农用地分等工作成果中的自然属性数据来作为本次定级估价数据来源。

（农用地分等成果中一个行政村里的所有评价单元的对应因子分值是相同的。

）上一轮农用地分等工作成果中可使用的自然因素包括：保康、谷城、枣阳、老河口、襄阳市有：坡度、表层质地、土层厚度、有机质含量、PH值、岩石露头度、土壤侵蚀度和灌溉保证率。

南漳、宜城：表层质地、剖面构型、有机质、PH值、灌溉保证率、排水条件、障碍层深度、土壤污染状况、地下水埋深。

广水：坡度、表层质地、土层厚度、有机质含量、PH值、岩石露头度和和灌溉保证率。

随县、曾都：表层质地、有效层厚度、有机质、PH值、灌溉保证率、坡度、岩石露头度、土壤侵蚀度。

2、社会经济因素土地经营效益：结合统计年鉴、乡镇统计报表，以行政村为单位，计算每亩的经济收入。

人均耕地：结合统计年鉴、乡镇统计报表，以行政村为单位，行政村耕地面积除以行政村人口数。

3、区位因素农贸中心影响度：路网密度：结合统计年鉴、乡镇统计报表，以行政村为单位，以道路面积占行政村面积的比例来计算。

二、建立空间数据库1、确定定级单元。

采用叠置法，对县级的土地利用现状图、土壤图和地形图进行叠加，得到农用地定级单元。

将地貌图、土壤图、土地利用现状图、地形图扫描成栅格形式的影像图层后，利用ArcGIS，矢量化影像图层，并用地形图进行校正，从土地利用现状图中根据土地利用类型提取属于农用地范畴的多边形（耕地、园地、坑塘水面和荒草地、裸土地等宜农未利用地）建立一个新的农用地图层，然后在ArcGIS中利用叠加分析功能（同一合并属性方式）与地貌图、土壤图进行叠加，生成农用地资源类型图，对微小多边形进行合并后，将农用地资源类型图上具有相同属性（即具有相同的土壤类型、利用类型和地貌类型）的图斑作为农用地定级评价单元。