【组织设计】地方政府的组织结构
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第五章组织设计组织设计就是对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计1、组织设计的目的是什么?组织设计的目的就是要通过创构柔性灵活的组织,动态地反映外在环境变化的要求,并且能够在组织演化成长的过程中,有效积聚新的组织资源,同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系,使员工明确自己在组织中应有的权力和应担负的责任,有效地保证组织活动的开展,最终保证组织目标的实现。
组织设计的任务是设计清晰的组织结构,规划和设计组织中各部门的职能和职权,确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。
所谓组织结构是指组织的基本架构,是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。
组织的活动可以分解为横向和纵向两种结构形式。
组织纵向结构设计的结果是决策的层级化,即确定了由上到下的指挥链以及链上每一级的权责关系,显然,这种关系具有明确的方向性和连续性;组织横向结构设计的结果是组织的部门化,即确定了每一部门的基本职能,每一位主管的控制幅度,部门划分的标准以及各部门之间的工作关系。
2用哪些指标可以描述组织结构?组织结构可以用复杂性、规范性和集权性三种特性来描述。
复杂性是指每一个组织内部在专业化分工程度、组织层级、管理幅度以及人员之间、部门之间关系上存在着的巨大差别性。
分工越细、组织层级越多、管理幅度越大,组织的复杂性就越高;组织的部门越多、分布越散,人员与事物之间的协调也就越难。
规范性是指组织需要靠规章制度以及程序化、标准化的工作,规范地引导员工的行为。
规范的内容既包括了以文字形式表述的规章制度、工作程序、各项指令,也包括了以非文字形式表达的组织文化、管理伦理以及行为准则等。
组织中的规章条例越多,组织结构也就越正式化。
集权性是指组织在决策时正式权力在管理层级中分布与集中的程度。
当组织的权力高度集中在上层,问题要由下至上反映,并最终要由最高层决策时,组织的集权化程度就较高;反之,一些组织授予下层人员更多决策权力时,组织的集权化程度较低,这种授权方式被称为分权。
浅论地方政府融资平台企业的组织结构设计导读:现在请大家鉴赏的文章是组织和部门方面的论文提纲的写法。
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刘尚春:科技水平的发展使得企业的内外环境变化加快,市场竞争程度加剧,企业间、部门间也使得沟通速度变快,距离变短.现代企业只有设计适合的组织结构,且能随着企业的发展,及时做出相应的调整,能更地面对竞争和挑战,能巨变的环境中生存和发展.本文以南京保障房公司为例,浅谈政府融资平台企业该何调整设置组织结构,满足公司发展的需求,保障公司持续健康发展.关键字:融资平台企业组织结构设计地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,拥有独立法人资格的经济实体.通常具有以下几个特征:一是公司领导班子人员从政府抽调,保留公务员身份,且满三年会离开二是一套班子两块牌子,企业通常隶属于某指挥部或者政府部门三是公司成立于某一特殊时期,经营上受政府影响较大四是公司兼有公共属性和商业属性,具有较明显的政府职能部门特征.特殊身份决定此类企业组织结构设计上存先天不足,造成企业决策滞后,质量不高信息沟通不畅,环境适应能力下降员工抱怨增多,工作效率低等问题.一、组织结构问题分析地方政府融资平台企业组织结构设置上普遍存一套班子,两块牌子现象,且多采用直线职能式组织结构,人员不多,但组织结构相对复杂,多存以下问题:一是部门职责不清.突出表现两块牌子间的职能界面模糊,权利边界模糊,职责不清,时还存多头管理,造成工作流程不畅.以南京保障房公司为例,是保障房指挥部与保障房公司间存严重的职能界面模糊的问题二是权力集中于最高管理层,下级缺乏必要的自主权三是职能部门间的横向联系较差,经常出现信息不对称而产生脱节和矛盾四是信息沟通层级较多,渠道较长,反馈较慢,难以适应环境的迅速变化.二、组织结构设计1。
一、单项选择题1. 在霍桑试验的基础上,梅奥于1933年出版了(C. 《工业文明中的人的问题》)一书,系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。
2. 在单位和人数不变的情况下,管理层次和管理幅度的关系为(A. 反比例关系)。
3. 根据群体的成因分类,可把群体分为正式群体和( C.非正式群体)。
4. (A. 发现问题)是行政组织进行决策的起点。
5. 组织中最佳的冲突状态是(B.适度冲突).6. 以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为(D. 正式组织).7. (C.泰勒)是科学管理运动的先驱者,被誉为“科学管理之父”。
8. 领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为(A.管理幅度)。
9. 国务院是最高国家( B.行政机关)。
10. 在影响组织的各种因素中,(A.人)的因素是最为重要的。
11. 组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为(A.非正式组织)。
b12. (C.泰勒)是科学管理运动的先驱者,被誉为“科学管理之父”。
13. 马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,提出了著名的(B.需要层次)理论。
14. 行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的( D.分部化).15. 我国地方各级政府是(D.各级国家权力机关)的执行机关。
16. 赫茨伯格的双因素包括保健因素和(A.激励因素)o17. 信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈,直到双方共同了解为止,这种沟通形式为(C.双向沟通) o18. 经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源,其关心的是行政组织的(A.投入)。
19.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组,把实验室训练的技术系统地在公司使用。
这个小组后被称为(C. “组织发展小组”)。
国家开放大学一网一平台电大《行政组织学》形考任务多项选择题网考题库及答案一、多项选择题1.美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中,提出影响人的积极性的因素主要有。
【正确答案】激励因素【正确答案】保健因素2.西蒙指出,决策有两种极端的类型 __________ o【正确答案】程序化决策【正确答案】非程序化决策3.里格斯指出,“棱柱型社会”具有以下三个基本特征 ____ o【正确答案】异质性【正确答案】形式主义【正确答案】重叠性4.里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中,将社会形态划分o【正确答案】农业社会【正确答案】棱柱社会【正确答案】工业社会5.巴纳德认为,组织不论其级别高低和规模大小,都包含三个基本要素。
【正确答案】协作的意愿【正确答案】共同的目标【正确答案】信息的联系6.邓肯将组织环境分为o【正确答案】内部环境【正确答案】外部环境7.邓肯从组织环境的两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。
8.依据学者们的研究,组织的环境分析过程主要包括..等基本阶段。
【正确答案】环境扫描【正确答案】环境监视【正确答案】环境预测【正确答案】环境评价9.伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为____ o【正确答案】机械式组织结构【正确答案】有机式组织结构10.行政组织环境的基本特点为。
【正确答案】环境构成的复杂性和多样性【正确答案】环境的变化和环境的变动性【正确答案】行政组织环境的差异性【正确答案】行政组织环境的相互作用性I1学者们从不同的角度和方法去透视组织,给予不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下儿种。
【正确答窠】静态的组织观【正确答案】动态的组织观【正确答案】生态的组织观【正确答案】精神的组织观12.依据邓肯的环境模式理论,从简单与复杂、静态与动态两个维度,组织存在的环境状态分别是:O【正确答案】静态一简单的环境【正确答案】静态一复杂的环境【正确答案】动态一简单的环境【正确答案】动态一复杂的环境13.按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为o【正确答案】非正式组织14.美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系,将组织划分为【正确答案】强制性组织【正确答案】功利性组织【正确答案】规范性组织15.美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织划分为O【正确答案】互利组织【正确答案】服务组织【正确答案】企业组织【正确答案】公益组织16.从系统论的角度来看,任何一种社会组织大体都发挥三种功能:o【正确答案】“聚合”功能【正确答案】“转换”功能【正确答案】“释放”功能17、组织是一个纵横交错的权责体系,构成组织权责体系的三大要素为o【正确答案】职务【正确答案】职权【正确答案】职责18.世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出,以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位,这些使命包括______ O【正确答案】建立法律基础【正确答案】保持非扭曲的政策环境【正确答案】投资于基本的社会服务与基础设施【正确答案】保护环境19.古典组织理论的主要代表人物有一。
第十一章行政组织的编制与管理一、单项选择题1.各国组织编制中最基本、最重要的是A.国家权力机关的编制B.国家行政组织的编制C.政党组织的编制D.人民团体的编制【解析】B 各国组织编制中最基本、最重要的是国家行政组织的编制。
2.市辖区的人民政府,设立若干街道办事处,作为它的派出机关,其编制总额由A.本级人民政府批准B.上级人民政府批准C.国务院批准D.本级人民代表大会批准【解析】B 本题考查的知识点是地方政府行政编制的审批程序。
根据《地方人民政府组织法》,市辖区、不设立市的人民政府,经上级人民政府批准,可以设立若干街道办事处,作为它的派出机关,其编制总额也由上级人民政府批准。
3.行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是A.职能管理B.机构管理C.人员编制管理D.体制管理【解析】C 本题考查的知识点是行政组织编制管理中的人员编制管理。
行政组织编制管理的内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理三个方面,其中,人员编制管理是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作。
4.决定行政编制性质和服务方向的是A.国体B.政体C.行政组织结构D.行政组织体制【解析】A 决定行政编制性质和服务方向的是国体。
5.在行政编制管理的手段中,具有直接性、灵活性和无偿性等特点的是A.行政手段B.法律手段C.监督手段D.经济手段【解析】A 本题考查的知识点是行政编制管理的手段。
行政编制管理的手段可以多样化,主要有法律手段、经济手段和行政手段。
其中,行政手段具有直接性、灵活性和无偿性等特点。
6.“宁肯少些,但要好些”的价值追求体现了行政组织编制设计原则中的A.动态调整原则B.职位设置原则C.协调平衡原则D.经济原则【解析】D 本题考查的知识点是行政组织编制设计原则中的经济原则。
编制精干是行政组织运转灵活、效率高的一个前提条件。
在编制设计中应将行政编制与公共财政结合起来考虑,体现“宁肯少些,但要好些”的价值追求。
二、多项选择题7.我国行政编制中的特殊编制包括A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制E.人民团体的领导机关编制【解析】ABCD 本题考查的知识点是我国行政编制中的特殊编制。
事业单位招聘考点巩固《管理常识》 (2023 年最新版) 事业单位考试题库考点高频试题:1、判断题上级按照隶属关系自上而下进行的沟通被称为纵向沟通。
_____参考答案: 错误本题解释:参考答案:错误(否)解析:上级按照隶属关系自上而下进行的沟通被称为下行沟通。
2、单选题领导的实质是_____A : 沟通和激励B : 权利与依赖C : 追随与服从D : 影响与强制参考答案: C本题解释:【答案】C。
解析:四个选项似乎都和领导有着密切的联系,但 C 是最准确的。
考生尤其要注意彼得.德鲁克的论述:“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。
一些人是思想家,一些人是预言家,这些人都很重要,而且很急需,但是,没有追随者,就不会有领导者。
”3、单选题下列关于决策的说法错误的是_____A : 决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选择B : 决策是以人的主观意志为转移的一项活动C : 决策选择是高錁的认识选择D : 决策选择主要是依据事实判断来进行的参考答案: D本题解释:【答案】D。
解析:决策选择是高级的认识选择,尽管也注重事实选择的前提作用,但更明显地表现出价值选择的趋向,即它主要是依据价值判断来进行选择的。
4、多选题增进公共组织领导有效性的方法是_____。
A : 提高领导者素质B : 加强干部队伍建设C : 优化领导班子结构D : 改进领导方式参考答案: ABCD本题解释:【答案】ABCD。
解析:公共组织的领导包含两个方面的内容,一是领导行为与过程,二是领导者和被领导者。
因此,增进公共组织领导有效性的方法必须从这两方面入手。
5、单选题渐进主义决策模型由_____提出。
A : 西蒙B : 林德布罗姆C : 阿利森D : 伊斯顿和拉斯韦尔参考答案: B本题解释:【答案】B。
解析:西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策。
阿利森则将决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。
伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上。
第六章行政组织结构一、单项选择题1.省级政府内分为厅、处、科三个层级属于行政组织分类中的A.职能制B.层级制C.集权制D.完整制【解析】B 本题考查的知识点是行政组织的微观纵向分工。
行政组织的微观纵向分工是指各级政府或各个部门内部层级的分工,例如中央政府内部依职能分工,设有部、司(局)、处三个层级。
省级政府内设有厅、处、科三个层级。
2.构成行政组织结构的基本要素是A.机构B.职位C.部门D.单位【解析】B 本题考查的知识点是行政组织结构中的职位。
职位是构成行政组织结构的基本要素,行政组织的整体框架,皆由行政组织的各种职位排列组合而成,由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。
3.行政组织结构中,各个工作单位的有机排列组合,由此形成一个A.工作部门B.一级政府组织C.系列D.行业【解析】A 本题考查的知识点是工作部门的含义,行政组织结构可分为单位、部门、层级、整个国家行政系统四个层次。
由各个工作单位的有机排列组合,形成一个工作部门。
4.下列中属于行政组织精神要素中最基本要素的是A.层级关系B.合作关系C.沟通关系D.权责关系【解析】D 本题考查的知识点是行政组织的含义。
行政组织可分为物质要素和精神要素两大类。
物质要素由人员、经费、物质条件所构成:精神要素由目标、权责结构、人际关系所构成,在物质要素中最基本的是人,是行政组织的成员,经费、物质条件皆是为人服务的。
精神要素中最基本的是目标和特定的人际关系一一权责关系。
5.行政组织的纵向结构形成行政组织的A.部门制B."条块”制C.职能制D.层级制【解析】D 行政组织的纵向结构形成行政组织的层级制.6.中国国务院下设外交部国防部、财政部等,这种划分的依据是A.管理程序B.管理手段C.业务性质D.管理区域【解析】C 中国国务院下设外交部、国防部、财政部等,这种划分的依据是业务性质。
7.行政组织横向划分出咨询部门、决策部门、执行部门、信息反馈部门和监督部门,划分的依据是A.业务性质B.管理程序C.管理对象D.地区分工【解析】B 行政组织横向划分出咨询部门、决策部门、执行部门、信息反馈部门和监督部门,划分的依据是管理程序。
组织理论在现代社会中,组织理论扮演着重要的角色。
组织理论是一门研究组织结构、运作和变革的学科,旨在帮助人们理解组织内部运作的原理以及影响组织发展的各种因素。
组织理论的研究对象包括企业、政府机构、非营利组织等各种形式的组织。
组织结构与设计组织结构是指组织内部各个部门、岗位之间的关系以及权责分配等方面的安排方式。
一个合理的组织结构能够有效地协调各部门之间的工作,提高组织的运作效率。
在实际的组织设计中,人们通常会考虑到分工、协调、控制等因素,来构建一个符合组织目标的结构。
另外,组织设计也需要考虑到不同组织内部人员的沟通、决策和协作方式。
在组织理论中,有各种各样的组织设计模型,比如功能型、矩阵型、网络型等,每种模型都有其适用的场景和优缺点。
组织文化和变革组织文化是指组织内部共同的信仰、价值观和行为规范。
组织文化对于组织的凝聚力和员工的忠诚度起着至关重要的作用。
一些成功的企业往往会在组织内部建立一种积极向上的文化,从而激励员工为实现组织目标而努力工作。
组织变革是指组织对自身结构、文化或策略的调整和重新塑造。
在当今竞争激烈的市场环境中,组织变革已经成为必然。
组织变革既是一种挑战,也是一种机遇。
只有适应外部环境的快速变化,组织才能保持竞争力。
组织效能和领导力组织效能是指组织实现其目标所需的能力。
有效的组织管理可以提高组织的效能,使组织更加具有竞争力。
领导力在组织理论中也是一个重要的研究领域。
优秀的领导者能够指导团队取得成功,激励员工不断进步。
在实际的组织管理中,领导者需要具备良好的沟通、决策和协调能力,同时也需要关注员工的情感需求和发展。
领导力是推动组织发展的核心动力,只有具备卓越的领导才能引领组织走向成功。
结语组织理论是一个复杂而又多元的学科,它涵盖了组织结构、组织文化、组织变革、组织效能以及领导力等诸多方面。
在当今快速变化的社会环境中,熟悉并应用组织理论成为组织管理者必备的能力。
通过深入研究组织理论,不仅可以提高组织的竞争力,还可以为组织带来更加持久的发展。