碳交易市场发展现状与未来走势分析
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碳汇行业分析与展望一、引言碳汇行业作为应对气候变化的重要措施之一,已经成为全球绿色经济发展的热点领域。
本文将对碳汇行业进行全面的分析与展望,包括行业背景、市场规模、发展趋势等方面的内容。
二、行业背景碳汇行业是指通过吸收、固定和储存二氧化碳等温室气体,以减少大气中温室气体浓度,从而达到减缓气候变化的目的。
碳汇项目包括森林碳汇、土壤碳汇、湿地碳汇等多个领域。
碳汇行业的兴起源于对全球气候变化的关注和减排目标的提出。
三、市场规模目前,全球碳汇行业市场规模已经达到数十亿美元。
根据国际碳汇组织的数据,2019年全球碳市场交易额达到了180亿美元,其中碳排放交易额占到了80%以上。
碳汇行业的市场规模在不断扩大,预计未来几年将继续保持较高的增长率。
四、行业发展趋势1. 政策支持:各国政府纷纷制定碳排放交易制度和碳市场政策,为碳汇行业的发展提供了良好的政策环境和经济支持。
2. 技术创新:碳汇行业的发展离不开技术的支持,包括碳捕集技术、碳储存技术等。
随着技术的不断创新,碳汇行业的效益将进一步提升。
3. 国际合作:碳汇行业是全球性的问题,需要各国共同合作来应对气候变化。
国际间的碳市场交易和碳汇项目合作将进一步加强。
4. 社会责任:越来越多的企业意识到碳汇行业的重要性,积极参与碳汇项目,履行企业的社会责任,提升企业形象。
五、行业挑战碳汇行业虽然发展迅猛,但仍面临一些挑战。
主要包括技术成本高、监测和验证难度大、市场风险等。
此外,碳汇行业还需要面对各国政策的不确定性和碳市场的波动性。
六、展望与建议1. 发展多元化碳汇项目:除了传统的森林碳汇项目,还可以发展土壤碳汇、湿地碳汇等多种形式的碳汇项目,提高碳汇行业的多样性和可持续性。
2. 推动技术创新:加大对碳捕集、碳储存等关键技术的研发与应用,降低碳汇行业的成本,提高效益。
3. 加强国际合作:各国政府和企业应加强合作,共同应对气候变化,推动碳汇行业的全球发展。
4. 完善政策体系:各国政府应加强碳排放交易制度和碳市场政策的建设,提供稳定的政策环境和经济支持。
碳交易市场分析报告1.引言1.1 概述概述部分内容:碳交易市场是指以减少温室气体排放为目的的交易市场,通过购买和出售碳排放配额来实现企业间的排放交易。
碳交易市场的建立旨在推动企业减少二氧化碳等温室气体的排放,促进环境保护和可持续发展。
随着全球环境问题日益严峻,碳交易市场日益受到重视。
各国政府纷纷出台碳市场相关政策,推动碳交易市场的建立和发展。
作为一个新兴的交易市场,碳市场的发展对于环保产业、企业绿色发展、政府政策调整等方面都有重要的影响。
本报告将对碳交易市场进行全面分析,探讨其发展现状、影响因素以及未来的发展趋势,旨在为政府部门、企业和投资者提供有益的参考和建议。
1.2 文章结构文章结构部分的内容:本文将首先对碳交易市场的概况进行分析,包括市场规模、参与主体以及交易规则等方面的内容。
然后,我们将深入研究碳排放配额交易机制,分析其运行机制、市场特点及影响因素。
接着,我们将探讨影响碳市场的因素,包括政策环境、经济因素和技术发展等方面的内容。
最后,我们将对碳交易市场的发展趋势、政府政策对市场的影响以及未来市场的展望进行综合分析和总结。
通过对以上内容的深入研究,本报告旨在为读者提供全面、深入的碳交易市场分析,帮助读者更好地了解和把握碳市场的运行规律和发展趋势。
1.3 目的目的部分的内容可以着重介绍本报告的研究目的和意义。
具体可以包括以下内容:1. 研究碳交易市场的目的是为了深入了解其发展现状和影响因素,为相关政府部门和企业提供可靠的参考依据。
2. 本报告旨在分析碳交易市场的运作机制和发展趋势,以便为投资者和企业提供决策支持。
3. 对政府政策对碳市场的影响进行研究,以期为政策制定者提供有效建议,推动碳交易市场健康发展。
4. 未来碳交易市场的展望分析将有助于企业更好地把握市场机遇,制定适应性战略。
以上内容可以为读者明确本报告的研究目的,使其对报告内容有清晰的期待和需求。
1.4 总结总结部分:通过对碳交易市场的概况、碳排放配额交易机制分析以及碳市场的影响因素的分析,我们可以看出碳交易市场已经成为全球范围内的重要环保政策工具。
中国碳交易试点发展现状问题及对策分析中国碳交易试点是指中国政府在不同地区选择一些行业和企业进行碳排放交易的试点项目,旨在推动低碳经济转型。
在发展过程中仍面临一些问题,需要采取相应的对策。
中国碳交易试点中存在的问题是监管不足。
由于尚未建立全面有效的碳交易监管机构,一些企业可能存在虚假报告、偷逃等行为,影响了交易的公平性与透明度。
为了解决这一问题,政府需要加强监管力度,建立完善的监管机制,加强对企业的监督检查,并对违规行为进行严厉的处罚,以提高监管的有效性。
现有碳配额定价机制存在问题。
目前,碳交易的配额定价主要由政府来确定,这容易导致碳价格波动不稳定,难以保证交易市场的健康发展。
为了解决这一问题,政府可以借鉴国际经验,在碳配额定价中引入市场机制,让市场供求关系决定碳价格,从而提供一个稳定和可预测的碳定价机制。
碳交易试点中的信息不对称问题。
在碳交易中,一些企业可能掌握了更多的信息,从而在交易中获得更大的利益。
为了解决这一问题,政府可以采取措施提高信息的透明度,例如设立公共信息平台,公布企业的排放数据和交易记录,让参与者能够平等地获取信息,从而降低信息不对称造成的不公平交易。
第四,碳排放交易市场发展不平衡的问题。
目前,中国的碳交易试点项目主要集中在沿海地区和发达地区,而中西部地区的发展相对滞后。
为了解决这一问题,政府可以加大政策的支持力度,鼓励中西部地区的企业参与碳交易试点,并提供相应的扶持政策,如减免交易费用、优惠政策等,从而促进全国范围碳交易市场的均衡发展。
碳交易试点中缺乏参与主体意识的问题。
一些企业尚未意识到低碳发展对企业的重要性,缺乏主动参与碳交易的积极性。
为了解决这一问题,政府可以通过宣传教育和经济激励措施,提高企业对低碳发展的重视程度,引导企业积极参与碳交易试点,推动低碳经济的发展。
中国碳交易试点在发展过程中面临着监管不足、碳配额定价机制、信息不对称、市场发展不平衡和缺乏参与主体意识等问题。
碳排放市场的发展现状与未来趋势近年来,随着全球对气候变化的关注度不断提升,碳排放市场越来越成为各国政府和企业关注的焦点。
碳排放市场作为减少温室气体排放的一种有效手段,不仅可以推动企业减少碳排放,还有助于促进经济可持续发展。
本文将对碳排放市场的现状进行分析,并展望其未来发展的趋势。
首先,让我们来了解碳排放市场的发展现状。
目前,碳排放市场主要分为两种机制:碳排放权交易和碳税。
碳排放权交易通过设立碳排放配额,然后企业可根据实际排放量的多少买卖碳排放许可证。
碳税则是对企业的碳排放征税,同时给予减免措施以鼓励减排。
这两种机制旨在通过市场手段对碳排放进行调控,从而达到降低温室气体排放的目标。
目前,碳排放市场在全球范围内呈现出快速发展的势头。
欧盟碳排放市场是全球最大的碳排放权交易市场,涵盖了28个成员国的企业。
在欧盟碳排放市场下,企业需购买对应的碳排放许可证才能进行生产和经营活动。
此外,其他国家和地区如加拿大、澳大利亚也相继建立了碳排放市场。
这些市场的建立为企业提供了更大的灵活性,同时也为政府监管碳排放提供了有效手段。
然而,碳排放市场的发展也面临一些挑战。
首先,碳排放市场的设计需要更加完善和统一。
由于不同国家和地区的碳排放市场机制存在差异,企业在全球范围内参与碳排放交易时面临的风险和成本较高。
此外,市场监管也是一个亟待解决的问题。
尽管碳排放市场的建立有助于推动企业减少碳排放,但监管不力可能导致市场失序,甚至出现碳排放造假等问题。
未来,碳排放市场将呈现出以下几个趋势。
首先,碳排放市场将进一步全球化。
随着气候变化问题的全球性,各国将加强国际合作,在碳排放市场建设和运营方面进行更加紧密的合作。
其次,碳排放市场的作用将越来越重要。
各国政府将加大对碳排放市场的支持和推广力度,鼓励企业积极参与碳排放交易,同时提供更多的减排利益。
此外,碳排放市场可能会向其他行业扩展。
目前,碳排放市场主要集中在能源和工业等行业,未来可能会扩展到交通、建筑等更多领域,从而推动各行业实现低碳发展。
碳核查碳交易现状分析碳交易是指通过市场方式,以减少温室气体排放为目标,通过购买或出售碳排放权的行为。
碳核查则是指对参与碳交易的企业或组织进行核查,确保其所申报的碳排放量与实际情况相符。
本文将分析碳核查和碳交易的现状,并探讨它们所面临的挑战。
首先,碳交易在全球范围内得到了广泛的推广和应用。
截至2024年,已有61个国家和地区实施了碳交易机制,其中包括欧盟、美国、中国等碳排放量较大的国家。
碳交易机制的实施不仅能够通过市场机制促使企业减少排放,还能够提供经济激励,推动低碳经济的发展。
然而,碳交易也面临着一些挑战。
首先是碳市场的价格波动问题。
由于碳排放权的供需关系、市场预期等因素影响,碳市场价格会有较大波动,这给参与碳交易的企业带来了风险。
其次,碳核查的问题也是一个关键挑战。
由于碳排放量的核查难度较大,容易产生虚假申报等问题,导致一些企业通过欺诈手段获取非法利益。
为了解决这些问题,国际社会已经采取了一系列措施。
首先是加强碳核查的能力建设。
各国政府可以通过建立碳核查机构,加强对企业的监督和核查,确保其申报的碳排放量准确无误。
其次是完善碳交易机制。
通过建立健全的碳市场,提高市场透明度和规范性,减少碳市场价格的波动,降低参与碳交易的风险。
同时,政府还可以通过设立碳交易基金,为企业提供风险保障,推动碳交易的发展。
此外,还需要加强国际合作,共同应对全球气候变化问题。
各国之间应加强信息共享和技术交流,共同推动碳核查和碳交易的发展。
同时,国际社会还可以通过设立碳关税等措施,限制高碳产品的进口,促进低碳产品的发展,从而推动全球碳减排行动。
总之,碳核查和碳交易作为应对气候变化的重要手段,已经在全球范围内得到了广泛的应用。
然而,碳交易面临着碳市场价格波动和碳核查难度大等挑战。
为了解决这些问题,各国政府需要加强碳核查的能力建设,完善碳交易机制,并加强国际合作。
只有通过共同努力,才能够有效应对气候变化问题,实现可持续发展的目标。
22| 可持续发展经济导刊 2023.05|朱萃 厦门大学嘉庚学院会计与金融学院DEVELOPMENT STATUS, PROBLEMS AND COUNTERMEASURES OF NATIONAL CARBON EMISSIONS TRADING MARKET我国的碳排放量占全世界总量的28%,作为全球最大的碳排放和能源消费主体,我国的碳交易市场是全球最大的覆盖温室气体排放的碳交易市场。
为应对全球气候变暖带来的严峻挑战、实现碳减排的承诺目标,世界各国的碳交易市场快速发展。
根据国际碳行动伙伴组织(ICAP)发布的《2022年全球碳排放交易报告》,截至2021年底,全球共有25个碳排放交易系统(ETS)正式运营,另有22个ETS 计划在近期投入运行。
目前ETS 所涵盖碳排放量约占全球排放总量的17%,累计交易金额超1610亿美元。
我国的碳排放量占全世界总量的28%,作为全球最大的碳排放和能源消费主体,近年来,我国也积极开展了碳减排的行动。
总体来看,我国的碳交易市场的建设历程经历了三个阶段:一是参与国际清洁发展机制(CDM)项目(2002—2012);二是建立分散的试点碳交易市场(2013—2021);三是建立全国统一的碳交易市场(2021年至今)。
本文分析了碳交易市场启动一年来运行中仍然存在的问题和不足,并提出相应的解决对策。
一、全国碳交易市场的发展现状2020年12月,生态环境部通过《碳排放权交易管理办法(试行)》。
2021年7月16日,全国统一的碳交易市场在上海环境能源交易所正式上线交易,首日成交均价51.23元/吨,成交量410.40万吨,成交额逾2.1亿元。
发电行业是目前唯一纳入全国碳交易市场的行业,涵盖重点排放企业2162家。
这2162家重点排放企业的碳排放总量约为45亿吨二氧化碳,这将使我国的碳交易市场成为全球最大的覆盖温室气体排放的碳交易市场。
截至2022年7月15日,全国碳交易市场经过一年时间的市场交易,碳排放配额累计成交量达到1.94亿吨,累计成交额达到84.92亿元。
中国碳交易试点发展现状问题及对策分析近年来,我国逐步推进碳交易试点,旨在通过市场机制推动减排并实现应对气候变化的目标。
然而,我国碳交易试点仍面临多种问题,需要采取相应的对策来促进其发展。
一、开展试点地区不平衡当前,我国的碳交易试点仅局限于数个省份和城市,地域范围相对较小。
这种情况下,难以对全国范围内的碳减排和碳交易进行有效引导和规划。
应当加快推进碳交易试点地区的扩大,增加试点的数量和范围,为全国的碳交易市场建设打下坚实基础。
二、参与主体不多样化目前,参与碳交易的主体以企业为主,而公众和社会组织等其他权利主体参与度较低。
在未来,应该优先采取了措施,引导更多的人参与到碳交易中来。
通过创新案例,完善相关的管理措施来增强公众参与感,并提高碳交易的透明度和公信力。
三、市场定价不稳定目前,我国碳交易市场还处于初步阶段,市场定价不稳定。
另外,企业由于对碳排放定价方式和政策不了解,采用传统的体系评估碳排放成本,缺乏有效的参考和依据,从而导致市场价格存在竞争等扭曲因素,难以实现减排效果最大化。
针对这种情况,应该考虑加强对市场定价的监管和调整,完善 pricing models,并建立市场定价的规则和标准。
四、缺少有效的配套政策支持碳交易旨在通过市场机制推动减排,但是缺乏有效的配套政策支持。
应该通过政策制定上的及时性、完整性和科学性等方面,为碳交易提供全面的支持。
政策可以涉及到的方面包括:加强政策的宣传教育、配套环保技术和固定污染源、提高碳信贷、实现区域内碳交易等。
以上问题和对策是我国碳交易试点发展的一些关键问题,建立一个健全的碳交易市场,是促进国家减少碳排放的有力方式。
政府、企业等相关方应当共同合作,从多个方面推进碳交易试点工作,创造更加良好的发展环境。
碳汇行业分析与展望近年来,碳汇行业逐渐成为全球关注的焦点。
碳汇是指通过吸收或者减少二氧化碳等温室气体的排放,将其转化为可储存或者可利用的碳储量。
碳汇行业的发展旨在减缓气候变化,推动可持续发展,并为企业提供经济利益。
本文将对碳汇行业的现状进行分析,并展望未来的发展趋势。
一、碳汇行业的现状碳汇行业的发展受到全球气候变化问题的推动。
随着全球温室气体排放量的不断增加,各国政府和国际组织开始重视碳汇的潜力。
目前,碳汇行业主要包括碳汇项目开辟、碳交易和碳金融等领域。
首先,碳汇项目开辟是碳汇行业的核心。
碳汇项目通过森林保护、森林再造、湿地保护等手段,吸收大量二氧化碳,减少温室气体排放。
这些项目不仅有助于改善生态环境,还可以为企业提供碳减排额度,以实现碳中和目标。
其次,碳交易是碳汇行业的重要环节。
碳交易是指企业或者国家之间通过买卖碳减排额度来实现减排目标。
目前,碳交易市场主要集中在欧洲联盟、美国和中国等地。
这些市场通过碳配额的发放和交易,推动了碳减排的实施和碳汇项目的发展。
最后,碳金融是碳汇行业的新兴领域。
碳金融是指通过投资碳汇项目或者购买碳减排额度来获取经济回报的金融活动。
碳金融的发展有助于吸引更多的资金投入碳汇行业,推动碳减排的实施。
二、碳汇行业的挑战与机遇尽管碳汇行业发展迅速,但仍面临着一些挑战。
首先,碳汇项目的实施成本较高。
由于碳汇项目需要长期的投入和管理,项目的运营成本较高,这限制了碳汇行业的发展速度。
其次,碳交易市场的不稳定性也是一个挑战。
碳交易市场的价格波动较大,投资者面临着较大的风险。
此外,不同国家和地区的碳交易规则存在差异,这增加了碳交易的复杂性。
然而,碳汇行业也面临着巨大的机遇。
首先,全球对气候变化问题的关注度不断提高,各国政府将加大对碳汇行业的支持力度。
这将为碳汇项目的开辟和碳交易市场的发展提供更多机会。
其次,碳汇行业的发展将带来经济效益。
碳减排额度的交易和碳金融活动将吸引大量资金流入碳汇行业,为企业和投资者带来经济回报。
林业碳汇市场分析现状引言林业碳汇是指通过林木生长过程中吸收大气中的二氧化碳,并将其转化为木材、土壤有机碳等形式储存起来的过程。
林业碳汇市场则是指通过碳汇交易实现林业碳汇的价值变现,并推动碳中和目标的实现。
本文将对当前林业碳汇市场的现状进行分析。
一、全球林业碳汇市场发展概况全球范围内,林业碳汇市场的发展日益成熟。
目前,主要的碳汇市场集中在欧洲、澳大利亚和北美地区。
这些市场通过引入碳配额、碳交易等制度,鼓励和支持林业碳汇项目的发展。
此外,国际间也建立了碳汇项目认证机制,确保碳汇项目的真实性和可持续性。
二、我国林业碳汇市场的现状我国作为全球最大的碳排放国之一,对林业碳汇市场的需求日益增长。
目前,我国林业碳汇市场还处于初级阶段。
政府通过引入碳排放配额制度,推动碳交易市场的发展。
同时,我国也加强了对碳汇项目的验收和认证工作,确保碳汇项目的可持续性和真实性。
三、我国林业碳汇市场存在的问题尽管我国林业碳汇市场取得了一些进展,但仍面临一些挑战和问题。
首先,碳交易市场的法律法规体系还不完善,缺乏相关规范和制度的支持。
其次,碳汇项目的认证和验收工作还存在一定的不足,导致一些不符合标准的碳汇项目也能够参与碳交易。
此外,碳交易市场的交易规模相对较小,流动性不足,限制了市场的发展和壮大。
四、未来我国林业碳汇市场的发展趋势随着我国对碳中和目标的承诺和推动,我国林业碳汇市场将迎来更广阔的发展前景。
未来,我国应加强碳交易市场的法律法规建设,完善碳交易机制,提高市场的规范化水平。
同时,加强对碳汇项目的监管和认证力度,严格筛选和验收项目,确保市场的健康发展。
此外,与国际间的碳汇市场进行合作和交流,吸取经验借鉴,也是我国林业碳汇市场发展的重要途径。
结论虽然我国林业碳汇市场仍存在一些问题和挑战,但随着政府和社会对碳中和目标的重视,该市场的发展前景广阔。
通过加强法律法规建设、完善碳交易机制、加强项目的认证和监管,我国林业碳汇市场将实现可持续发展,并为碳减排和气候变化应对作出重要贡献。
环境与可持续发展2012 年第 1 期ENVIRONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENTNo. 1, 2012项目资助: 环境保护部《应对气候变化工作—应对气候变化制度与能力建设》(项目编号: 2110199)作者简介: 钱国强, 战略总监, 主要从事碳市场和低碳战略方面的研究和咨询工作1 国际碳市场现状和面临的主要问题《京都议定书》为发达国家规定的量化减排指标及其三个灵活履约机制奠定了国际碳市场发展的基础。
自2005年《京都议定书》生效以来,国际碳市场取得了长足发展。
根据世界银行发布的《2011年碳交易市场现状与发展趋势》,2005年全球碳市场交易额为110亿美元,随后增长迅猛,到2009年规模扩大了13倍,达1437亿美元的峰值,仅2008一年的交易额就比上年翻了一番。
但2010年国际碳市场的交易额下降了约20亿美元,为1419亿美元,这是国际碳市场五年来第一次出现负增长。
2011年,国际碳市场更是弥漫出一种前所未有的悲观情绪,同时碳市场价格也一路急速下跌,并徘徊在历史低位。
种种迹象表明,国际碳市场在经历了5年短暂的高速增长后,开始进入停滞、萎缩阶段。
主要原因有两个方面:1.1 政策不明朗《京都议定书》第一承诺期即将于2012年12月31日到期,发达国家第二承诺期减排义务及其对待灵活机制的态度左右着国际碳市场的未来,相关政策和规则的不确定性引发业界对国际碳市场的发展前景感到担忧。
1.2 供求关系失衡一方面,欧盟作为当前国际碳市场主要需求方,面临需求疲软的困境。
低迷的经济导致欧盟排放交易机制第二阶段的排放配额再次出现大量过剩。
这些过剩配额将被转入第三阶段,可能进一步引发第三阶段需求不足的问题。
另一方面,清洁发展机制(CDM)等碳抵消信用的供应量正大幅上升。
由于2012年后欧盟将只会无条件接受来自最不发达国家的CDM项目,许多开发商都争着赶在2012年前将项目注册,导致CDM新增项目数量急剧增加。
2 国际碳市场未来走势分析影响未来国际碳市场走势的因素主要有两方面,一是各国国内相关碳交易市场的发展走向,二是国际气候谈判。
碳交易市场发展现状与未来走势分析钱国强1 伊丽琪2(1. 北京中创碳投科技有限公司,北京 100007;2. 环境保护部环境与经济政策研究中心,北京 100029)【摘要】 自《京都议定书》生效以来,国际碳市场取得了长足的发展,并在推动各国低碳转型方面发挥了积极作用。
由于受国际气候制度演变带来的政策不确定性影响,以及欧洲主权债务危机的冲击,当前国际碳市场的发展陷入停滞。
未来国际碳市场将何去何从?本文立足主要国家国内碳市场发展、国际气候谈判进程以及德班气候变化会议成果,对国际碳市场的未来发展走势进行了系统分析,提出2012年后的国际碳市场将由联合国气候公约缔约方会议相关决定和议定书第二承诺期两个框架同时驱动,同时还将在很大程度上受到主要国家国内政策取向的影响。
本文同时还介绍了中国国内碳交易市场的建设进展及其面临的主要挑战,最后针对环境保护部门在国内碳市场建设中可发挥的作用提出了相应的建议。
【关键词】 碳市场;碳交易;气候谈判;建议中图分类号:X22 文献标识码:A 文章编号:1673-288X(2012)01-0070-05钱国强 等:碳交易市场发展现状与未来走势分析・ 71 ・2.1 主要国家碳市场发展新动向当前,欧盟和新西兰碳交易机制已进入相对平稳运行期,澳大利亚和美国加州已通过相关碳交易机制的立法,韩国也在积极推动国会通过相关国内碳交易机制的立法。
2.1.1 欧盟排放交易体系将进入第三期2012年后欧盟排放交易体系(EU ETS)将进入运行第三阶段,EUETS将进一步得到强化,包括纳入更多的排放源,逐步收紧配额总量,配额分配方式也将逐渐向拍卖过渡。
从2013年开始,电力行业将采取完全拍卖的方式获得排放配额。
在分配排放配额时,也将基于各行业的生产效率而不再是历史排放量。
EUETS第三阶段将继续接受《京都议定书》下已注册CDM项目和来自最不发达国家新增项目产生的减排信用,且第二阶段尚未使用的减排信用可以在第三阶段继续使用,但CDM等减排信用将逐步逼近使用上限。
2.1.2 美国加州碳交易机制即将启动2011年10月20日,美国加州空气资源管理委员会全票通过了一项关于温室气体总量控制与交易的法规。
加州碳交易机制将于2013年起正式启动,覆盖电力、炼油、水泥、纸和玻璃行业年排放超过25000吨的360家企业的600个排放源。
排放配额的分配以免费发放和拍卖结合的方式。
加州碳交易机制允许企业通过抵消机制完成部分减排义务。
可接受的减排项目类型包括林业、城市绿化、乳业甲烷和制冷剂分解等,暂不接受CDM 项目。
2.1.3 澳大利亚2015年启动碳交易机制2011年11月8日,澳大利亚国会最终通过了有关引入国内碳排放交易机制的法案。
相关计划将分两步,2012年7月至2015年7月的第一阶段将实行固定碳价机制,2015年7月开始转为正式的排放交易机制。
固定碳价机制阶段,企业将被允许通过国内“农业碳汇计划”抵消其5%的排放量,在碳交易机制阶段,企业允许不受限制地利用“农业碳汇计划”满足其合规需求,并允许通过国际抵消信用完成其50%的减排义务,且对国际抵消信用的项目类型和来源国都没有做出明确限制。
2.1.4 韩国稳步推进碳交易机制2010年1月14日,韩国通过了世界上第一部《低碳绿色增长框架法》,确立了向低碳绿色增长转型的制度框架。
该法律第46条规定,“为实现国家温室气体减排目标,政府可以建立基于市场手段的温室气体排放交易机制。
碳交易机制的设立与实施,排放配额的分配方式,交易的登记与管理等问题将另行制定法律予以规定。
”按照最新调整后的方案,韩国拟于2015年1月1日启动碳交易机制,覆盖范围包括占全国排放总量60%以上的300多家来自电力、钢铁、石化和纸浆等行业的大型排放企业。
目前,韩国正努力争取在2012年政府换届前通过这一立法。
2.2 国际气候谈判进程表2列出了气候谈判可能达成结果的三种情景。
一是达成有法律约束力的协议,包括京都议定书的延续、新议定书、或是京都议定书和新议定书并行,不论何种情形,都是以国际条约的方式确定减排框架。
二是达成有一定约束力的协议,这主要是以缔约方会议决定(Decision)的方式就未来减排框架做出安排,对各国有软约束力。
三是各国无法达成共识,谈判就拖不决。
2012年后各国除继续履行在联合国气候公约下承担的一般性义务外,不再承担新的具体减排义务。
表1 国际气候谈判情景与未来国际碳市场基本参考内容国际气候谈判三种可能情景1、达成有法律约束力的协议2、达成有一定约束力的协议3、继续谈判主要形式主要国家签署新的全球减排协议;UNFCCC继续有效。
以缔约方会议决定的方式做出某种多边安排;UNFCCC继续有效。
各方继续谈判;UNFCCC继续有效。
减排目标性质具有法律约束力国际减排承诺。
减排义务不具法律约束力,但有政治约束力;各国减排目标有一定的国际认可度。
除UNFCCC规定的义务外,不承担其他义务;完全自主确定减排目标。
环境与可持续发展 2012 年第 1 期・ 72 ・2.2.1 统一的国际碳市场如能达成有法律约束力的减排协议,该协议将成为链接各国碳交易机制的纽带和未来国际碳市场的基础。
该情景下,承担减排义务的国家如已建立了国内排放交易机制,其国内排放配额和抵消信用可与国际协议兼容,这可为企业提供完成减排目标的最大灵活性,企业可将其剩余的排放单位和抵消信用以更为合理的价格出售到任何一个参加减排协议的国家,也可以更低的价格从国际市场上购买排放单位和抵消信用。
目前欧盟排放交易机制下,企业被分配的排放配额与京都议定书下的抵消信用是兼容的,这有助于提高国际碳市场的容量和流动性。
2.2.2 松散的国际碳市场如能以缔约方会议决定的方式达成有一定约束力的协议,议定书的三种灵活机制也可能在某种程度上得到保留和改造。
各国虽然没有被分配具有强约束力的国际排放单位,但也将以某种方式向联合国气候公约报告其完成减排目标的情况,包括抵消机制的使用情况。
这些国际抵消机制仍将是间接链接各国国内碳市场的一个重要纽带。
但各国对待抵消机制的态度和具体要求将更多取决于国内因素,联合国只在技术层面上对国际抵消机制的标准做一些最基本的规范。
2.2.3 各国相互独立、分散的碳市场如果谈判长期拖延下去,一个相对独立的国内、双边和区域碳市场将得到发展,这些碳市场之间以什么方式建立联系,将完全取决于各国单方面态度或双边协议。
尽管京都议定书下的清洁发展机制还可继续存在,但CDM的作用也将完全取决于各国单方面态度。
各国独立的碳交易机制之间能否通过双边协议的方式建立联系,通常取决于以下因素:减排目标的性质和力度是否可比,是否建立了类似的排放统计、报告与核查体系,抵消机制的规则是否具有同质性等。
3 德班会议对国际碳市场的影响分析3.1 德班会议成果德班会议成果主要包括两方面内容,一是宣告巴厘路线图谈判将在2012年正式结束,并基本确定了2013年至2020年间应对气候变化国际合作的框架和主要安排。
二是启动了一个确定2020年后国际气候安排的谈判进程,并计划在2015年完成任务,最终目标是要达成一项全球参与减排的议定书或取得有法律效力的结果。
2020年将成为国际气候制度的一个分水岭。
2020年前为过渡期,相关制度安排将建立在巴厘路线图谈判结果的基础之上,一方面京都议定书第二承诺期将以某种方式保留,另一方面各方也在公约框架下就各国的减排及相关报告、审评或磋商机制做出了安排。
虽然过渡期安排的谈判仍未结束,但国际社会关注的焦点将逐步转移到2020年后国际减排安排的谈判上。
3.2 德班会议对碳市场的影响3.2.1 国际减排机制的合法性得到确认德班会议对碳市场的积极贡献在于,继续为发达国家提供了帮助他们完成减排目标的市场机基本参考内容国际气候谈判三种可能情景1、达成有法律约束力的协议2、达成有一定约束力的协议3、继续谈判MRV体系类似京都议定书的多边报告与核查体系;承担减排义务的国家将被分配定量的排放单位;排放单位和多边抵消单位国际通用。
在UNFCCC规则和各国国内MRV体系的基础上,确定若干多边共同规则;无法为各国分配定量的排放单位,但可能就多边抵消单位形成某些共同标准。
完全基于UNFCCC规则和各国国内MRV体系;无法为各国分配定量的排放单位,也没有共同的抵消单位。
国际碳市场现有国际碳市场的延续和发展;国内、双边和区域碳市场为辅。
京都三灵活机制和国际碳市场将在一定程度上得以保留和发展;国内、双边和区域碳市场得以发展。
国内、双边和区域碳市场得以发展,各个相对独立的碳市场以某种方式建立联系。