铁路固定资产管理办法附表

铁路局运营固定资产折旧基金使用和管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁路局运营固定资产折旧基金使用和管理实施细则（铁计（１９９０）５５号１９９０年３月３１日）自一九八七年执行《铁路局运营固定资产折旧基金使用和管理实施细则》以来，铁路局的基本折旧基金、大修理基金（以下简称两项基金）依照“按局定率、部分集中、分级管理”的原则，使用和管理基本做到了合理分配，明确分工和责权挂钩。

对统筹规划，扩能挖潜，增强各铁路局自我发展的活力都起到了积极作用。

为进一步完善铁路经济承包责任制，管好用好两项基金，将原公布的两项基金使用和管理实施细则作了修改、补充和完善，现予公布实施。

一、更新改造计划１、运营部门基本折旧基金按应计折旧固定资产原值４％提取。

其中基本折旧率０．５％由部集中作为购置机车、车辆和安排其他重大技术改造项目。

２、在国家未批准对铁路固定资产原值重估价前，对各铁路局基本折旧分配率作如下调整：（１）对１９８５年底前形成的固定资产，按下式计算：各铁路局基本折旧分配率＝（全路固定资产原值／全路正线延长公里）÷（该局固定资产原值／该局正线延长公里）×３．５％（式中固定资产原值均不包括机车车辆）（２）１９８６年１月１日起新形成的固定资产，各局均采用３．５％的基本折旧分配率。

３、为保证全路路网性的技术改造有相应的资金来源，并适当留有机动资金用于安排各局间的重点项目，各局按率计算的基本折旧基金的３０％交部集中使用。

４、机车车辆基本折旧基金及计划年度前一年的新增固定资产提取的折旧基金，由部统一安排使用。

５、铁路局留用的更新改造资金，均按１５％的比例向部上缴能源交通基金和按１０％的比例上缴预算调节基金。

《中国铁路总公司固定资产管理办法》《铁总财 (2015)45 号》中国铁路总公司铁总财 [2015]45 号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司固定资产管理办法》的通知总公司所属各企业，总公司机关各部门、各直属机构：现将《中国铁路总公司固定资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司固定资产管理办法第一章总则第一条为加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为生产经营服务，依据国家有关法律法规、企业会计准则和中国铁路总公司（简称总公司，下同）有关文件等规定，结合总公司的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司及所属企业。

本办法所称所属企业包括铁路局、专业运输公司及其他由总公司直接出资的全资企业。

总公司及所属企业运输业务和非运输业务所用固定资产的管理，适用本办法。

第三条本办法所称固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在 5000 元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。

第四条固定资产管理应遵循的原则：（一）发挥效能，提高效率的原则。

总公司及所属企业应科学、合理地组织生产经营，充分挖掘设备潜力，最大限度地发挥固定资产的使用效能，及时处臵闲臵资产，盘活存量资产，提高资产效率。

（二）合理配臵,提高效益的原则。

所属企业应根据生产经营的需要，依据总公司制定的规划，充分考虑固定资产的适量性，进行合理调配和充分利用，贯彻投入产出原则，对利用率不高的固定资产，其功能可通过业务外包解决。

（三）明确责任，归口管理的原则。

总公司及所属企业作为企业法人，对企业的固定资产管理负责，按管理权限实行分级管理、分级负责。

总公司及所属企业应当建立健全固定资产内部控制制度，单位主要负责人对本单位的固定资产管理制度的建立健全和有效实施负责，确保固定资产安全完整和有效使用，各有关部门按管理权限和职责对固定资产进行归口管理。

（四）统筹调控，强化监管的原则。

《中国铁路总公司固定资产管理办法》《铁总财（2015）45 号》中国铁路总公司铁总财[2015]45 号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司固定资产管理办法》的通知总公司所属各企业，总公司机关各部门、各直属机构：现将《中国铁路总公司固定资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司固定资产管理办法第一章总则第一条为加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为生产经营服务，依据国家有关法律法规、企业会计准则和中国铁路总公司（简称总公司，下同）有关文件等规定，结合总公司的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司及所属企业。

本办法所称所属企业包括铁路局、专业运输公司及其他由总公司直接出资的全资企业。

总公司及所属企业运输业务和非运输业务所用固定资产的管理，适用本办法。

第三条本办法所称固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在5000 元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。

第四条固定资产管理应遵循的原则：（一）发挥效能，提高效率的原则。

总公司及所属企业应科学、合理地组织生产经营，充分挖掘设备潜力，最大限度地发挥固定资产的使用效能，及时处臵闲臵资产，盘活存量资产，提高资产效率。

（二）合理配臵, 提高效益的原则。

所属企业应根据生产经营的需要，依据总公司制定的规划，充分考虑固定资产的适量性，进行合理调配和充分利用，贯彻投入产出原则，对利用率不高的固定资产，其功能可通过业务外包解决。

（三）明确责任，归口管理的原则。

总公司及所属企业作为企业法人，对企业的固定资产管理负责，按管理权限实行分级管理、分级负责。

总公司及所属企业应当建立健全固定资产内部控制制度，单位主要负责人对本单位的固定资产管理制度的建立健全和有效实施负责，确保固定资产安全完整和有效使用，各有关部门按管理权限和职责对固定资产进行归口管理。

（四）统筹调控，强化监管的原则。

固定资产管理办法1.固定资产的管理范围本文详细描述了固定资产以及低值易耗品的分类管理、采购、进出库的工作流程，并明确了各部门在固定资产以及低值易耗品管理上的职责和范围。

2.固定资产的管理规则固定资产：指单位价值在人民币1,000元以上，或使用年限在一年以上的建筑物、机器设备、电子设备、交通运输工具、家具及其他与经营活动有关的设备；低值易耗品：指单位价值在人民币100元至1,000元，且使用年限在一年以下的与经营活动有关的家具、办公用品及各类设备等。

3.固定资产的资产编号3.1.固定资产由行政部编号。

3.2.编号方式：资产分类编号+购买年份(两位数字)+流水号码+部门代码3.3.资产编号中资产名称代码：DY－打印机BJB－笔记本电脑TS－台式电脑FY－复印机TY－投影仪BX－冰箱TV－电视机KT－空调HYZ－会议桌BGZ－办公桌CJ－茶几YZ－椅子GZ－柜子TE－电话机CA－车QT－其他3.4.各类部门代码：行政部--XZ 财务部--CW 市场部--SC媒介部--MJ 代理部--DL 其他－QT例：2009年1月行政部购入笔记本电脑，编号：BJB0901001XZ4.固定资产管理的流程4.1.固定资产购置计划登记4.1.1.对于要求添置资产的部门或个人应填写《申购单》，由行政部统一汇整，财务部审核（依据预算或其他），最后总经理签字批准。

4.1.2.固定资产的采购由行政部执行。

4.2.固定资产入库购置的资产到达公司后，由行政部负责组织相关部门验收。

验收合格后，进行资产编号，然后填写“固定资产入库单”办理入库手续。

4.3.固定资产领用及登记4.3.1.领用部门或人员凭批准的《固定资产领用单》（附表一），交行政部，由行政部负责配发相关固定资产。

4.3.2.所有固定资产的领用，领用人在《固定资产卡片》（附表二）和《固定资产标签》（附表三）上签字。

4.3.3.所有资产经行政部入资产库后，需进行登记工作，包括：记帐、建立卡片、标签等。

中国铁路总公司固定资产投资管理办法（铁总计统[2015]73号）第一章总则第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）固定资产投资管理，依法规范投资行为，提高投资效益，防范投资风险，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）、《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）、《财政部对中国铁路总公司国有资产与财务监督管理暂行办法》（财建〔2013〕202号）和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》（铁总发展与法律〔2014〕96号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称固定资产投资，是指新建或改建铁路及运输配套的基本建设投资，既有铁路运输经营、安全和服务设施设备等更新改造投资，非运输业务经营开发等固定资产投资，对外合资合作的长期股权投资，铁路机车车辆等装备购置及加装改造和高价互换配件投资。

第三条本办法适用于总公司及所属企业固定资产投资管理工作。

第四条铁路固定资产投资管理的主要任务是规范投资行为、落实审批权责、明确审批程序，按照投资规模、用途、资金性质不同，实行分级和分类管理。

第二章审批权限第五条使用限额以上中央财政性资金的铁路项目，由国家投资主管部门审批或核报国务院审批。

使用总公司或所属企业资金的新建（含增建）跨省（区、市）铁路项目和国家铁路网干线项目，由国家投资主管部门核准。

总公司及所属企业的非铁路客货运输业务领域投资2亿元及以上项目报财政部审批。

第六条使用总公司资金、国家投资主管部门核准以外的铁路项目；使用总公司资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目及长期股权投资；使用所属企业资金、总投资1亿元及以上的铁路项目；使用所属企业资金、总投资5000万元及以上长期股权投资项目，以及对上市公司的长期股权投资，由总公司审批。

与地方政府合资项目，由总公司会同省级政府联合审批。

固定资产实物管理办法第一章总则第一条为加强公司固定资产管理，防止资产流失，明确固定资产管理及使用的权责关系，制定本办法。

第二条本办法所称固定资产，是指使用寿命超过12个月的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等长期保持固定形态和功能的资产。

（注：非财务核算概念的固定资产）第三条固定资产实物管理的内容包括:固定资产管理职责界定、固定资产认定标准与分类、固定资产卡片和保管以及固定资产购置、验收、领用、修理、转移、转让、清查盘点、报废等管理工作。

第四条固定资产实物管理的主要任务是：建立健全固定资产实物管理制度，及时掌握各类固定资产的质量和使用情况，保障固定资产的安全、完整，提高固定资产使用效益。

第五条固定资产实物管理坚持分级负责与归口管理相结合的原则，做到责任到人，谁使用、谁维护、谁保管.第二章固定资产管理职责第六条固定资产管理基本职责包括价值管理职责、实物管理职责、使用保管职责。

这三项基本职责须分由不同部门承担。

第七条财务部承担固定资产的价值管理职能；办公室承担行政办公类固定资产的实物管理职能、运营中心承担经营类固定资产的实物管理职能；各资产实际使用部门承担固定资产的使用保管职能。

第八条固定资产的价值管理职能主要包括:(一）负责制定固定资产价值管理的规章制度；（二）负责固定资产核算,正确计量，按规定提取折旧，固定资产减值准备的提取、转回和核销，及时反映其增减变动情况；（三）负责建立固定资产账簿和固定资产卡片正本，定期核查；（四）参与固定资产清查盘点,做到账、卡、物三者相一致；（五)负责固定资产购建、更新改造、修理、运行维护支出的预算审核，实际执行过程的监督，并控制相关费用;（六）会同并督促有关部门办理固定资产的增减、转移、租赁和残值回收工作；（七)参与固定资产的评估工作，配合制定出售固定资产价格和出租固定资产租赁费；第九条固定资产的实物管理职能主要包括：（一）根据所负责管理的实物资产的类别、特点，制定具体的实物资产管理办法;（二）组织和督促使用保管部门加强固定资产实物管理;(三）建立、保管固定资产卡片副本,并与价值管理部门核对一致;（四）负责实施固定资产清查盘点，保证卡、物相符，对闲置多余、盘盈盘亏固定资产提出处理意见；（五)审核和统筹安排固定资产的更新改造、大修计划，编报费用预算，按批准后的预算组织实施，并负责实物资产验收工作；（六）组织审核各项固定资产的出售、调拨、报废、停用、拆除及内部转移等技术鉴定工作；(七)组织对出险的固定资产进行技术鉴定,收集有关资料提供给财务部门；第十条固定资产使用保管职能主要包括：（一）按谁使用谁保管的原则，将固定资产的保管责任落实到人；（二)设置专人管理固定资产卡片副本,及时办理各项增减、变动手续，并设立固定资产登记簿;（三）制订和贯彻执行固定资产的使用、运行、维护保养、检修等各种技术管理制度和技术档案的管理办法；(四)提出固定资产的更新改造、检修意见，提交实物管理部门统筹安排，经批准后组织实施，确保如期完成；(五）对固定资产的报废、出售、调拨等工作，会同价值管理和实物管理部门填制固定资产报废审批表和固定资产调拨单，提出书面处理意见,经实物管理部门鉴定、核查，并报价值管理部门审核后，经有权部门审批后进行处置,并及时收回残值交财务部门入账;(六)按价值管理和实物管理部门的要求，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，每年至少全面清点一次，保证卡、物相符；(七)及时做好固定资产出险通知、证据搜集、现场保护等工作，配合价值管理和实物管理部门办理索赔手续.第三章固定资产的认定标准和分类第十一条本办法所称固定资产的认定标准为：1、具有实物形态；（区别于无形资产、证券类资产）2、正常使用寿命超过12个月；3、使用过程中的实物形态不发生显著变化；4、在公司经营过程中使用；（不是直接用于出售)5、使用权归属于公司。

铁道部《铁路运输企业固定资产管理办法》(铁财[2005]235号)中华人民共和国铁道部铁路运输企业固定资产管理办法铁财[2005]235号目录第一章总则第二章固定资产的管理权限和责任第三章固定资产的范围和分类第四章固定资产的列账单位第五章固定资产的初始计量和折旧第六章固定资产的后续支出和减值第七章固定资产的运用及动态管理第八章高价互换配件的管理第九章固定资产的清查第十章固定资产的披露第十一章附则附件1 铁路运输企业固定资产统一分类目录附件2 铁路运输企业固定资产分类折旧率附件3 各类固定资产登记对象附件4 固定资产凭证格式及填制说明第一章总则第一条为了加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为运输生产服务，根据有关法律、法规和会计制度的相关规定，结合铁路运输企业的实际情况，制定本办法。

第二条铁路运输企业的固定资产是铁路运输企业主要的生产资料，是铁路运输生产的重要物质技术基础。

各单位应加强固定资产的日常管理，做好固定资产的实物、技术、核算、清查、审批等各项管理工作。

（一）加强固定资产的实物管理。

要建立健全维护保养制度，明确固定资产保管人、使用人的责任，正确操作、使用固定资产，严格按照有关技术管理和检修规程进行维修养护，确保固定资产安全完整和状态良好，以防止其因各种自然和人为因素而遭受损失。

（二）加强固定资产的技术管理。

要建立固定资产技术履历簿和台账，做好技术档案管理和统计工作，掌握固定资产性能和状态，及时提供固定资产的有关资料。

（三）加强固定资产的核算。

要及时办理有关固定资产的增减动态和使用状态的变更手续，正确进行会计核算。

（四）加强对固定资产的清查和检查。

要定期、不定期地对固定资产进行清查、盘点，确保账、卡、物相符；要定期或者至少每年年度终了时对固定资产进行检查，合理预计固定资产可能发生的损失，并按照有关规定合理计提固定资产减值准备。

（五）加强固定资产的授权审批。

第一章总则第一条铁路运输固定资产大修理支出(以下简称大修支出)属于维持简单再生产性质的开支，主要是为恢复和提高原有固定资产的性能和生产能力而按检修周期和固定资产状态对固定资产有计划地进行整治或周期性大修理所发生的支出。

大修支出作为铁路运输成本费用的一个组成部分，应符合国家和铁道部对成本费用管理的有关规定和要求。

第二条铁路局等部属运输企业是大修支出的责任主体，在确保企业可持续发展的前提下以适应运输生产和行车安全为原则，依据铁道部监管要求和企业的经营目标确定大修支出计划。

为解决路局难以负担的突发性支出以及体现全路整体效益的支出，铁道部按各局大修支出的一定比例集中安排使用，具体比例根据当年具体项目情况在有关文件中明确。

第二章大修支出范围第三条下列主要项目的支出属于大修支出：1.线路换轨大修(包括改铺无缝线路、成段更换再用轨、更换道岔、与换轨配套的清筛、补充道床和更换轨枕、淬火轨等)。

2.为消除病害对桥梁、隧道进行的大修(包括换梁及梁、墩基础加固，隧道衬砌和铺底等)，路基病害整治和道口大修。

3.机、客、货车和大型养路机械大修和救援起重机大修，包括机、客、货车和大型养路机械入厂修、段做厂修、大部件大修。

根据设备技术标准和行车安全需要必需的机车车辆加装改造与机车车辆厂修或段做厂修同时进行的，其中超过大修支出范围的部分应在更新改造资金中安排。

4.电气化铁路牵引供电设备大修。

5.房屋及建筑物大修。

6.自动闭塞、驼峰及电气集中等电务设备大修。

7.电力、给水设备大修。

8.机械动力设备大修。

9.灾害复旧。

10.其他设备大修。

第四条固定资产购置、新建及设备更新的支出不得列入大修支出第三章大修支出计划管理第五条大修计划是大修支出管理的基础工作，包括总量计划和分类(项)计划。

总量计划应在满足本企业(或单位)经营目标的前提下，根据本年度应施修设备数量以及设备质量状态确定；分类(项)计划在大修总量计划内按照需要与可能、局部与全局、重点与一般、当前与长远相结合的原则，在做好调查研究、论证的基础上，根据设备质量和对运输生产安全影响程度统筹安排。

铁总财[2015]45号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司固定资产管理办法》的通知总公司所属各企业，总公司机关各部门、各直属机构：现将《中国铁路总公司固定资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司固定资产管理办法第一章总则第一条为加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为生产经营服务，依据国家有关法律法规、企业会计准则和中国铁路总公司（简称总公司，下同）有关文件等规定，结合总公司的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司及所属企业。

本办法所称所属企业包括铁路局、专业运输公司及其他由总公司直接出资的全资企业。

总公司及所属企业运输业务和非运输业务所用固定资产的管理，适用本办法。

第三条本办法所称固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。

固定资产是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，关系到企业的运营与发展。

企业科学管理和正确核算固定资产,有利于促进企业正确评估固定资产的整体情况,提高资产使用效率,降低生产成本,保护固定资产的安全完整，实现资产的保值增值,增强企业的综合竞争实力。

（一）加强固定资产的实物管理。

要建立健全维护保养制度，明确固定资产保管人、使用人的责任，正确操作、使用固定资产，严格按照有关技术管理规定和检修规程进行维修养护，确保固定资产安全完整和状态良好，以防止其因各种自然和人为因素而遭受损失。

（二）加强固定资产的技术管理。

要建立固定资产技术履历簿和台账，做好技术档案管理和统计工作，掌握固定资产性能和状态，及时提供固定资产的有关资料。

（三）加强固定资产的权证管理。

建立相关权证管理制度，确保固定资产权属清晰、完整，防范产权风险。

（四）加强固定资产的核算。

要及时办理有关固定资产的增减动态和使用状态的变更手续，正确进行会计核算。

（五）加强对固定资产的清查和检查。

铁路工务段固定资产管理探析铁路工务段固定资产管理是指对工务段的固定资产进行全面管理和有效利用的一系列措施和方法。

固定资产是指在生产经营过程中长期使用、不易转换为现金的有形资产。

铁路工务段作为铁路运输的重要部门，拥有大量的固定资产，如道岔、轨道、枕木、钢轨等。

合理管理和有效利用这些固定资产，可以提高工务段的运营效率，降低运营成本，保证列车运行的安全和顺畅。

铁路工务段应建立健全固定资产管理制度。

制定规范的管理制度可以确保固定资产的使用、保管、维修等各个环节得到有效监督和控制。

制度应明确资产登记、验收、分配、报废等程序，规定各部门和人员的责任与权限，并建立相应的监督机制。

要加强固定资产的验收和登记工作。

固定资产的验收包括两个环节，一个是厂家验收，即确认所购买固定资产的数量和质量是否符合要求；另一个是工务段验收，即确认所购买固定资产在运输、安装、调试后，使用与保管是否符合要求。

验收合格后，应及时登记固定资产的名称、型号、数量、价值等信息，并编制资产清单，以备日后的管理和使用。

随后，要加强固定资产的保养和维修工作。

工务段的固定资产长期遭受自然环境和列车运行的影响，容易出现磨损、老化、故障等问题。

为了保证固定资产的正常使用和延长使用寿命，工务段应该制定相应的保养和维修计划，并组织专业的维修人员进行定期维修，及时消除故障和隐患。

要加强固定资产的报废和更新工作。

一些老化、损坏严重或者无法修复的固定资产，应及时报废并更新。

报废资产的处理应符合相关法律法规和手续，确保环保要求得到满足。

更新固定资产时，要根据工务段的实际需求和发展规划，选择性价比高、质量可靠的新设备，以提高运营效率和服务质量。

要加强固定资产的盘点和台账管理。

定期进行固定资产盘点可以确保资产的准确性和完整性，发现漏登、错登等问题及时纠正。

建立健全的固定资产台账，记录各个时期固定资产的变动情况和使用情况，有利于日后的管理和决策。

铁路工务段固定资产管理是提高工务段运营效率和服务质量的重要环节。