《铁路运输企业固定资产管理办法》

《中国铁路总公司固定资产管理办法》《铁总财 (2015)45 号》中国铁路总公司铁总财 [2015]45 号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司固定资产管理办法》的通知总公司所属各企业，总公司机关各部门、各直属机构：现将《中国铁路总公司固定资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司固定资产管理办法第一章总则第一条为加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为生产经营服务，依据国家有关法律法规、企业会计准则和中国铁路总公司（简称总公司，下同）有关文件等规定，结合总公司的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司及所属企业。

本办法所称所属企业包括铁路局、专业运输公司及其他由总公司直接出资的全资企业。

总公司及所属企业运输业务和非运输业务所用固定资产的管理，适用本办法。

第三条本办法所称固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在 5000 元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。

第四条固定资产管理应遵循的原则：（一）发挥效能，提高效率的原则。

总公司及所属企业应科学、合理地组织生产经营，充分挖掘设备潜力，最大限度地发挥固定资产的使用效能，及时处臵闲臵资产，盘活存量资产，提高资产效率。

（二）合理配臵,提高效益的原则。

所属企业应根据生产经营的需要，依据总公司制定的规划，充分考虑固定资产的适量性，进行合理调配和充分利用，贯彻投入产出原则，对利用率不高的固定资产，其功能可通过业务外包解决。

（三）明确责任，归口管理的原则。

总公司及所属企业作为企业法人，对企业的固定资产管理负责，按管理权限实行分级管理、分级负责。

总公司及所属企业应当建立健全固定资产内部控制制度，单位主要负责人对本单位的固定资产管理制度的建立健全和有效实施负责，确保固定资产安全完整和有效使用，各有关部门按管理权限和职责对固定资产进行归口管理。

（四）统筹调控，强化监管的原则。

中国铁路总公司固定资产投资管理办法（铁总计统[2015]73号）第一章总则第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）固定资产投资管理，依法规范投资行为，提高投资效益，防范投资风险，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）、《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）、《财政部对中国铁路总公司国有资产与财务监督管理暂行办法》（财建〔2013〕202号）和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》（铁总发展与法律〔2014〕96号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称固定资产投资，是指新建或改建铁路及运输配套的基本建设投资，既有铁路运输经营、安全和服务设施设备等更新改造投资，非运输业务经营开发等固定资产投资，对外合资合作的长期股权投资，铁路机车车辆等装备购置及加装改造和高价互换配件投资。

第三条本办法适用于总公司及所属企业固定资产投资管理工作。

第四条铁路固定资产投资管理的主要任务是规范投资行为、落实审批权责、明确审批程序，按照投资规模、用途、资金性质不同，实行分级和分类管理。

第二章审批权限第五条使用限额以上中央财政性资金的铁路项目，由国家投资主管部门审批或核报国务院审批。

使用总公司或所属企业资金的新建（含增建）跨省（区、市）铁路项目和国家铁路网干线项目，由国家投资主管部门核准。

总公司及所属企业的非铁路客货运输业务领域投资2亿元及以上项目报财政部审批。

第六条使用总公司资金、国家投资主管部门核准以外的铁路项目；使用总公司资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目及长期股权投资；使用所属企业资金、总投资1亿元及以上的铁路项目；使用所属企业资金、总投资5000万元及以上长期股权投资项目，以及对上市公司的长期股权投资，由总公司审批。

与地方政府合资项目，由总公司会同省级政府联合审批。

《中国铁路总公司固定资产管理办法》《铁总财（2015）45 号》中国铁路总公司铁总财[2015]45 号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司固定资产管理办法》的通知总公司所属各企业，总公司机关各部门、各直属机构：现将《中国铁路总公司固定资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司固定资产管理办法第一章总则第一条为加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为生产经营服务，依据国家有关法律法规、企业会计准则和中国铁路总公司（简称总公司，下同）有关文件等规定，结合总公司的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司及所属企业。

本办法所称所属企业包括铁路局、专业运输公司及其他由总公司直接出资的全资企业。

总公司及所属企业运输业务和非运输业务所用固定资产的管理，适用本办法。

第三条本办法所称固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在5000 元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。

第四条固定资产管理应遵循的原则：（一）发挥效能，提高效率的原则。

总公司及所属企业应科学、合理地组织生产经营，充分挖掘设备潜力，最大限度地发挥固定资产的使用效能，及时处臵闲臵资产，盘活存量资产，提高资产效率。

（二）合理配臵, 提高效益的原则。

所属企业应根据生产经营的需要，依据总公司制定的规划，充分考虑固定资产的适量性，进行合理调配和充分利用，贯彻投入产出原则，对利用率不高的固定资产，其功能可通过业务外包解决。

（三）明确责任，归口管理的原则。

总公司及所属企业作为企业法人，对企业的固定资产管理负责，按管理权限实行分级管理、分级负责。

总公司及所属企业应当建立健全固定资产内部控制制度，单位主要负责人对本单位的固定资产管理制度的建立健全和有效实施负责，确保固定资产安全完整和有效使用，各有关部门按管理权限和职责对固定资产进行归口管理。

（四）统筹调控，强化监管的原则。

中国铁路总公司固定资产投资管理办法（铁总计统[2015]73号）第一章总则第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）固定资产投资管理，依法规范投资行为，提高投资效益，防范投资风险，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）、《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）、《财政部对中国铁路总公司国有资产与财务监督管理暂行办法》（财建〔2013〕202号）和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》（铁总发展与法律〔2014〕96号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称固定资产投资，是指新建或改建铁路及运输配套的基本建设投资，既有铁路运输经营、安全和服务设施设备等更新改造投资，非运输业务经营开发等固定资产投资，对外合资合作的长期股权投资，铁路机车车辆等装备购置及加装改造和高价互换配件投资。

第三条本办法适用于总公司及所属企业固定资产投资管理工作。

第四条铁路固定资产投资管理的主要任务是规范投资行为、落实审批权责、明确审批程序，按照投资规模、用途、资金性质不同，实行分级和分类管理。

第二章审批权限第五条使用限额以上中央财政性资金的铁路项目，由国家投资主管部门审批或核报国务院审批。

使用总公司或所属企业资金的新建（含增建）跨省（区、市）铁路项目和国家铁路网干线项目，由国家投资主管部门核准。

总公司及所属企业的非铁路客货运输业务领域投资2亿元及以上项目报财政部审批。

第六条使用总公司资金、国家投资主管部门核准以外的铁路项目；使用总公司资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目及长期股权投资；使用所属企业资金、总投资1亿元及以上的铁路项目；使用所属企业资金、总投资5000万元及以上长期股权投资项目，以及对上市公司的长期股权投资，由总公司审批。

与地方政府合资项目，由总公司会同省级政府联合审批。

中国铁路总公司固定资产投资管理办法中国铁路总公司固定资产投资管理办法（铁总计统[ ]73号）第一章总则第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）固定资产投资管理，依法规范投资行为，提高投资效益，防范投资风险，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔〕20号）、《政府核准的投资项目目录（本）》（国发〔〕53号）、《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔〕37号）、《财政部对中国铁路总公司国有资产与财务监督管理暂行办法》（财建〔〕202号）和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》（铁总发展与法律〔〕96号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称固定资产投资，是指新建或改建铁路及运输配套的基本建设投资，既有铁路运输经营、安全和服务设施设备等更新改造投资，非运输业务经营开发等固定资产投资，对外合资合作的长期股权投资，铁路机车车辆等装备购置及加装改造和高价互换配件投资。

第三条本办法适用于总公司及所属企业固定资产投资管理工作。

第四条铁路固定资产投资管理的主要任务是规范投资行为、落实审批权责、明确审批程序，按照投资规模、用途、资金性质不同，实行分级和分类管理。

第二章审批权限第五条使用限额以上中央财政性资金的铁路项目，由国家投资主管部门审批或核报国务院审批。

使用总公司或所属企业资金的新建（含增建）跨省（区、市）铁路项目和国家铁路网干线项目，由国家投资主管部门核准。

总公司及所属企业的非铁路客货运输业务领域投资2亿元及以上项目报财政部审批。

第六条使用总公司资金、国家投资主管部门核准以外的铁路项目；使用总公司资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目及长期股权投资；使用所属企业资金、总投资1亿元及以上的铁路项目；使用所属企业资金、总投资5000万元及以上长期股权投资项目，以及对上市公司的长期股权投资，由总公司审批。

与地方政府合资项目，由总公司会同省级政府联合审批。

第七条使用所属企业资金、总投资1亿元以下的铁路项目，使用所属企业资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目，由所属企业自行决定，并按规定报总公司和地方政府备案。

（管理制度）铁路运输企业固定资产管理办法中华人民共和国铁道部铁路运输企业固定资产管理办法铁财[2005]235号目第一章总则第二章固定资产的管理权限和责任第三章固定资产的范围和分类第四章固定资产的列账单位第五章固定资产的初始计量和折旧第六章固定资产的后续支出和减值第七章固定资产的运用及动态管理第八章高价互换配件的管理第九章固定资产的清查第十章固定资产的披露第十一章附则附件1铁路运输企业固定资产统一分类目录附件2铁路运输企业固定资产分类折旧率附件3各类固定资产登记对象附件4固定资产凭证格式及填制说明第一章总则第一条为了加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为运输生产服务，根据有关法律、法规和会计制度的相关规定，结合铁路运输企业的实际情况，制定本办法。

第二条铁路运输企业的固定资产是铁路运输企业主要的生产资料，是铁路运输生产的重要物质技术基础。

各单位应加强固定资产的日常管理，做好固定资产的实物、技术、核算、清查、审批等各项管理工作。

（一）加强固定资产的实物管理。

要建立健全维护保养制度，明确固定资产保管人、使用人的责任，正确操作、使用固定资产，严格按照有关技术管理和检修规程进行维修养护，确保固定资产安全完整和状态良好，以防止其因各种自然和人为因素而遭受损失。

（二）加强固定资产的技术管理。

要建立固定资产技术履历簿和台账，做好技术档案管理和统计工作，掌握固定资产性能和状态，及时提供固定资产的有关资料。

（三）加强固定资产的核算。

要及时办理有关固定资产的增减动态和使用状态的变更手续，正确进行会计核算。

（四）加强对固定资产的清查和检查。

要定期、不定期地对固定资产进行清查、盘点，确保账、卡、物相符；要定期或者至少每年年度终了时对固定资产进行检查，合理预计固定资产可能发生的损失，并按照有关规定合理计提固定资产减值准备。

（五）加强固定资产的授权审批。

掌握固定资产的购建、调拨、出售、报废、减值、封存、启用、出租、投资等动态，按规定的审批权限办理审批和有关资产变更手续。

铁总财[2015]45号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司固定资产管理办法》的通知总公司所属各企业，总公司机关各部门、各直属机构：现将《中国铁路总公司固定资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司固定资产管理办法第一章总则第一条为加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为生产经营服务，依据国家有关法律法规、企业会计准则和中国铁路总公司（简称总公司，下同）有关文件等规定，结合总公司的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司及所属企业。

本办法所称所属企业包括铁路局、专业运输公司及其他由总公司直接出资的全资企业。

总公司及所属企业运输业务和非运输业务所用固定资产的管理，适用本办法。

第三条本办法所称固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。

固定资产是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，关系到企业的运营与发展。

企业科学管理和正确核算固定资产,有利于促进企业正确评估固定资产的整体情况,提高资产使用效率,降低生产成本,保护固定资产的安全完整，实现资产的保值增值,增强企业的综合竞争实力。

（一）加强固定资产的实物管理。

要建立健全维护保养制度，明确固定资产保管人、使用人的责任，正确操作、使用固定资产，严格按照有关技术管理规定和检修规程进行维修养护，确保固定资产安全完整和状态良好，以防止其因各种自然和人为因素而遭受损失。

（二）加强固定资产的技术管理。

要建立固定资产技术履历簿和台账，做好技术档案管理和统计工作，掌握固定资产性能和状态，及时提供固定资产的有关资料。

（三）加强固定资产的权证管理。

建立相关权证管理制度，确保固定资产权属清晰、完整，防范产权风险。

（四）加强固定资产的核算。

要及时办理有关固定资产的增减动态和使用状态的变更手续，正确进行会计核算。

（五）加强对固定资产的清查和检查。

铁路运输企业固定资产管理办法_铁路运输企业固定资产管理[摘要]固定资产在企业整个生产经营资产中的比重较大,企业应重视对固定资产的管理。

预防并及时发现和纠正固定资产管理中的各种差错,充分发挥固定资产管理对企业经营管理的积极作用。

本人结合多年工作经验,对固定资产管理各个环节的具体问题提出解决的建议,并且区别探讨了铁路运输部门对固定资产的管理。

[关键词]固定资产管理铁路运输对固定资产的管理主要指固定资产的会计核算及清查盘点工作,包括固定资产入账价值的确定、折旧的计提、后续支出的核算、盘点清查的处理和减值的估计等。

铁路运输部门中,固定资产有其自身的特殊性,比一般生产经营性企业对固定资产的管理更为复杂。

一、入账价值的确认一般企业而言,固定资产入账价值的计量和会计处理与固定资产的置入方式相关联,通常按置入方式分为外购固定资产和建造固定资产。

外购固定资产的入账价值包括实际支付的购买价款、相关税费,以及使其达到预定可使用状态前所发生的归属于该项固定资产的运输费、装卸费、安装费和支付的专业人员的服务费。

自营建造的固定资产,应按照该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出,包括购买和领用的工程物资和支付的施工人员薪酬等。

出包方式建造的固定资产其入账成本包括支付的工程价款及发生的工程成本等。

具体到铁路运输部门,其固定资产中基础性建筑设施较多,固定资产多为国家出资。

二、折旧的计提影响固定资产折旧的因素主要包括四个方面:固定资产原价、预计净残值、固定资产减值准备、固定资产使用寿命。

铁路运输部门是一个特殊的产业部门,其职能多依靠固定资产的运作来实现。

在铁路运输部门中,其固定资产包括列车、铁路线路、集装箱、装卸设备、仓库、客运站等。

而且这些固定资产的组成部件较多,许多部件的预计净残值和使用寿命不一,其折旧的计提较为复杂,与一般企业中固定资产折旧的计提有很大区别。

在铁路运输部门,其固定资产折旧的计提还存在一定的特殊性。

首先,在一般的生产经营性企业中,对于经营改造的固定资产,停止计提折旧,并转入在建工程核算。

铁路运输企业固定资产管理方法研究在铁路运输企业运营过程中，固定资产的占比非常大，属于开展正常铁路运输业务的重要保障。

目前我国铁路企业在固定资产管理工作中还存在很多工作缺陷，因此需要改变传统的思想观念，针对目前的铁路企业固定资产管理问题采取科学的举措进行改善，提升铁路运输企业固定资产管理质量。

我国近些年来出台了国务院机构改革和职能转换方案，铁路运输管理制度也进行了改革，逐渐朝着市场化和市场制度发展。

政企合作分开之后，铁路企业也有了新的发展方向。

铁路企业的管理工作中固定资产管理属于非常重要的一部分，是企业发展的重要物质基础，加强铁路运输企业的固定资产管理水平，能够有效提升企业整体效益，促进铁路事业的发展。

一、铁路企业固定资产管理工作现状铁路建设作为我国重要的一项基础设施建设，具有投资巨大、周期长、回报缓慢的特点，在这种情况下铁路公司的固定资产投资占总投资的比重一般较大，所以铁路固定资产的管理成为了铁路公司需要充分思考的问题。

1.固定资产购置缺少科学性在铁路企业固定资产采购过程中，一部分铁路部门并没有具备严格的采购计划和采购预算，采购并没有根据企业的发展需求和实际需求进行，具备的采购计划、采购预算审批把关工作不够严格，一部分固定资产采购甚至并没有计算入年度预算當中。

在固定资产购置过程中缺少严格的监督管理，容易导致固定资产采购缺少科学性，出现供需失衡的现象。

2.管理制度不完善目前我国大部分的铁路企业具备的固定资产管理制度其实都不够完善，主要是表现在固定资产的后续管理工作不明确，不管是事务管理的权责鉴定还是资产的相关维护保养方面，没有建立严格的奖惩制度，导致工作人员自身工作缺少责任心，资产状况较差，很多甚至已经损毁不能使用。

3.固定资产管理意识不足目前虽然铁路系统正在不断升级，但是由于过去的体制影响，很多铁路企业的管理人员和财务人员对于固定资产管理并没有提起足够的重视，不熟悉铁路企业固定资产相关业务基础知识和基本制度规定，因此很难能够在固定资产管理过程中落实工作责任，发挥出工作才能。

（管理制度）铁路固资管理办法号文中华人民共和国铁道部铁路运输企业固定资产管理办法铁财[2005]235号目录第一章总则4第二章固定资产的管理权限和责任5第三章固定资产的范围和分类6第四章固定资产的列账单位7第五章固定资产的初始计量和折旧8第六章固定资产的后续支出和减值11第七章固定资产的运用及动态管理12第八章高价互换配件的管理15第九章固定资产的清查18第十章固定资产的披露18第十一章附则19附件1铁路运输企业固定资产统一分类目录20 附件2铁路运输企业固定资产分类折旧率38附件3各类固定资产登记对象40附件4固定资产凭证格式及填制说明44一、固定资产凭证编号、名称和格式44二、固定资产凭证填制说明44（一）固定资产卡片（财固－1）44（二）固定资产减值准备审批表（财固－2）45（三）固定资产卡片编号及动态登记表（财固－3）46 （四）固定资产使用状态及保管地点变更申请表（财固－4）46 （五）新建（购置）固定资产验收交接记录（财固－5）46 （六）固定资产接收、移交记录（财固－6）47（七）固定资产投资转入、转出记录（财固－7）47（八）固定资产拆除、报废申请单（财固－8）47（九）固定资产盘盈、盘亏报告表（财固－9）47（十）固定资产盘盈、盘亏（毁损）理由书（财固－10）48 （十一）固定资产出租申请表（财固－11）48（十二）固定资产清查盘点报告表(财固-12)48固定资产卡片49固定资产变动情况、大修及折旧50固定资产减值准备审批表51固定资产卡片编号及动态登记表52固定资产使用状态及保管地点变更申请表53新建（购置）固定资产验收交接记录54固定资产接收、移交记录55固定资产投资转入、转出记录56固定资产拆除、报废申请单58固定资产盘盈、盘亏报告表60固定资产盘盈、盘亏（毁损）理由书61 固定资产出租申请表63固定资产清查盘点报告表65第一章总则第一条为了加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为运输生产服务，根据有关法律、法规和会计制度的相关规定，结合铁路运输企业的实际情况，制定本办法。