2013.6.27 陈湛匀教授 政府与市场相结合强弱程度

陈湛匀教授中国改革历程和未来的转型在今天《湛匀妙语》的节目上，著名学者、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“中国改革历程和未来的转型”发表演说。

陈教授提到：中国经济要寻找新的增长动力，要解决中国经济严重的结构性问题，首先要特别重视政府管理经济方式的转变和政府自身改革，必须要严格新设审批权，尽快进行政府机构改革，诸如社保、保障性住房、教育、环保、卫生、平等方面，政府一定要想尽办法做好；而诸如市场方面，政府要尽可能放权，尽可能用经济杠杆方法去管理，政府应该更多地从总量控制、行业规范，特别是宏观经济政策对中国经济影响很大，对体制性问题和主要矛盾等深层次改革，需要从顶层设计总体方案。

还有需要转变经济增长方式，需要从粗放式经济向集约式经济转换除此以外，要促进效率，还要积极推动财税体制和资源定价改革；其次，要促进公平领域的改革，应积极推动户籍制度、养老金社会体制、国企垄断和行业垄断改革，创造公平竞争的市场环境。

以下是陈教授的部分观点实录：要讨论中国经济未来的转型，有必要回顾中国三十多年以来的改革和经济发展历程，比如，如何从社会主义计划经济体制到市场经济体制转型？其速度为何如此突飞猛进？如何破解其中制度安排和变迁的秘诀？可以说，这是中国政府和市场作用的结果，推动了中国经济快速的发展。

中国改革历史进程，始于20世纪80年代，中国政府推动整个改革，摸着石头过河，促使制度不断变革和创新，从安徽小岗村的农村土地承包制的探索和推广，极大地调动农民生产积极性，到国有工业体系狭缝中农民逐步发展起来的乡镇企业，形成了初步农村工业化；从城市里的个体户的发展，大大促进了中国私营经济发展，到民间对外开放背景下的经济特区快速发展，推动了中国经济更大区域辐射和创新，二十世纪八十年代如雷贯耳的名字不断出现，诸如“傻子瓜子”年广久、“承包大王”马胜利、“衬衫大王”步鑫生等等成为改革的先锋。

改革在不同领域逐步深入，逐步形成了体制内的改革，突破了当时东欧经济学框架和制度框架等。

陈湛匀教授房地产开发商要面对新型城镇化转型在今天《湛匀妙语》的节目上，著名学者、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“房地产开发商要面对新型城镇化转型”发表演说。

陈教授提到：根据国家统计局的数据显示，在城镇生活人口为6.22亿，其中属于农业户籍人口为1.67亿人。

新型城镇化是未来十年的主旋律，它是以人口的城镇化，房地产开发商要面对这种变化进行及时转型。

以下是陈教授的部分观点实录：根据国家统计局的数据显示，在城镇生活人口为6.22亿，其中属于农业户籍人口为1.67亿人。

新型城镇化是未来十年的主旋律，它是以人口的城镇化，房地产开发商要面对这种变化进行及时转型。

1.这种转型意味着房地产开发商拿地方式、产品结构都要有很大的转变。

比如拿地方式，现在地方政府很少有单独出让住宅用地。

一般来说，出让土地都是商业住宅混合，或独有商业用地。

如果开发商仅是熟悉住宅开发，那么这种市场角色就很难在市场取得竞争优势；又比如产品结构除了住宅物业，应该有写字楼、购物中心、住宅配套、旅游产品、公共项目等。

正因为拿地的方式和产品的结构发生了很大的变化，利润的结构也因此发生了变化，房地产开发商要使利润最大化，应当转型到能充分体现出自己核心价值上。

特别是要在市场上合适定位，错位竞争，积累运营经验，在模式复制和品牌推广上更具有新意，以达到深耕市场。

2.《全国促进城镇化健康发展规划纲要（2011~2020年）》正在编制中，涉及到全国180多个地级以上的城市和1万多个城镇的建设，因此城镇化是房地产行业中长期利好的因素。

但是中国城镇化要靠市场机制运转，要靠市场去检验，市场的角色一定要加强，政府的边界一定要后撤，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，不能走回头路。

否则，就可能上演过去城镇化的结果那就是土地城镇化，导致土地增长快于人口增长，这种政府为主导的投资拉动，不仅对环境和资源造成许多负面影响，而且造成社会的不公平、使农民变成贫困阶层；因此，城镇化要与市场化相结合，可以尝试哈耶克倡导的新自由主义经济学理念，市场经济本身有一种自行趋于稳定的机能。

2012.12.28陈湛匀教授处理好政府与市场关系在今天《湛匀妙语》的节目上，著名学者、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“处理好政府与市场关系”发表演说。

陈教授提到：由于工业化向后期过渡，靠资本投入方式要转创技术进步的方式，结构调整、产业升级和重组是市场问题，要发挥好市场基础作用，政府需要做的是那些市场解决不了的问题，比如通过节能减排方式淘汰落后产能，转岗培训和社保体系问题。

以下是陈教授的部分观点实录：十八大报告提出指出“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”。

政府主导的主要领域是那些无法依赖市场，比如社会保障、公共产品和服务，尤其教育、养老、医疗公共事务层面，基础设施、重大科技研发等，还有对市场造成伤害要施行行政管理如地沟油、重金属污染等。

现在政府大量的投资，有些效率下降、产能过剩，这是不利于经济可持续增长的；在发达市场经济国家，政府重大投资项目都应该有民众听证制度，预算和支出是要透明的。

未来改革方向应更多的靠市场自发调节，减少政府不必要的干预和监管。

但是政府必须要承担市场监管职责，而不能出现谁出钱多就为谁服务，这就是所谓的市场化“监管俘获”——泛市场化了。

更不能由于利益的驱动，有些将个人寻租带入监管，造成了严重腐败，这是不利于经济的发展，要限制行政权过度市场化，它决不能被交易，所以要改革现行行政管理制度，保证市场的公平竞争。

又比如，政府应公平对待国企和民企，国企不能无限制地拿到一些优惠政策，应当要提升国企风险级别，限制和监管新增贷款量，配置更多信贷资源给中小型民营企业。

还有，由于工业化向后期过渡，靠资本投入方式要转创技术进步的方式，结构调整，产业升级和重组是市场问题，要发挥好市场基础作用，政府需要做的是那些市场解决不了的问题，比如通过节能减排方式淘汰落后产能，转岗培训和社保体系问题。

（胡津铭）。

陈湛匀教授波兰中小企业发展模式今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“波兰中小企业发展模式”发表演说。

陈教授提到：1989年波兰政府实施市场经济，波兰中小企业的数量在90年代的中期增长十分迅速。

波兰中小企业使得波兰经济很有活力，不仅提供了就业机会，也稳定了经济，对国民经济做出了重大的贡献。

以下是陈教授的部分观点实录：波兰小企业在划分标准上与欧盟标准基本相同。

根据有关官方公布资料显示：微型企业雇员人数为1-9人，小型企业雇员人数为10-49人，中型企业雇员人数50-249人，大型企业的雇员人数超过249人；还有一条标准：微型企业总资产或销售额少于200万欧元，小型企业总资产或销售额少于1000万欧元，中型企业总资产少于4300万欧元或销售额少于5000万欧元，大型企业的总资产超过4300万欧元或销售额超过5000万欧元。

波兰现有中小企业200多万家，占企业总数99%。

1989年波兰政府实施市场经济，波兰中小企业的数量在90年代的中期增长十分迅速。

波兰中小企业使得波兰经济很有活力，不仅提供了就业机会，也稳定了经济，对国民经济做出了重大的贡献。

“波兰经济得益于中小企业的成功”。

波兰参议院议长波鲁塞维奇说。

现在波兰经济已改变了原有国有经济，中小企业成为主旋律。

波兰政府十分重视中小企业，并专门建立波兰经济部手工及中小企业司负责中小企业，其功能除了产业政策以外，还积极扶持和鼓励中小企业。

波兰还专门设立企业发展局，对中小企业在投融资、技术创新、国际市场开拓等方面提供支持。

当然还有一个重要原因，自2004年波兰入欧盟后，获得很大收益，比如截止2013年统计，欧盟给予波兰的补贴资金已达900亿欧元，其中基础设施补贴为600亿欧元，农业补贴达10多亿欧元。

陈湛匀教授凯恩斯、哈耶克之于中国在今天《湛匀妙语》的节目上，著名学者、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“凯恩斯、哈耶克之于中国”发表演说。

陈教授提到：中国明确改革方案的核心目标是建立竞争性的市场体系，这就需要创造良好宏观经济环境，营造一个开放性的市场环境，要有勇气地、大刀阔斧地推动财税体制改革、金融体制改革、国有经济改革及社会保障体制等改革。

以下是陈教授的部分观点实录：经济学家一直争论的主题是：自由放任还是政府干预，这种争论主要代人物是哈耶克和凯恩斯。

凯恩斯的著作《就业、利息与货币通论》引发了一场“凯恩斯革命”，20世纪30年代之后，政府不得不干预经济，凯恩斯主义占了上风；哈耶克在1944年发表了《通往奴役之路》一书，赢得了世界范围内的声誉，在20世纪80年代之后，西方发达国家面临滞胀，哈耶克《自由宪章》思想占了上风，英国撒切尔夫人和美国里根总统，反对政府干预，推动了自由市场，重振了经济。

比如在英国，撒切尔夫人通过小政府、低税收，大刀阔斧地对国企私有化改革象英国天然气公司、英国电信、捷豹、劳斯莱斯、BP等，彻底打破利益集团等因素和官僚机构加诸市场的锁链，促使经济结构转型；通过不断削减福利和政府开支，减轻了政府负担，确保了基本福利制度的运转；通过高利率、低通胀，将货币学派的主张应用发挥到淋漓尽致，成功地控制经济自由化产生的高通胀风险，致使英国成功向第三产业转型，确保她在世界金融中心和创意中心的领先地位。

在尼古拉斯·维普肖特（Nicholas Wapshott）著的“凯恩斯大战哈耶克”一书中写到（P244页）“过去30年，哈耶克的影响力可能有所上升，但凯恩斯却从来未远离经济学家们思考的视野。

联邦政府就2007~2008年金融危机的紧急应对案（乔治W·布什首先提出，贝拉克·奥巴马继续推动），是彻底的凯恩斯主义方案，两任行政分支都在经济即将崩溃时干预了市场。

美国面临着生存威胁，和20世纪30年代一样，不采取行动的话，会为天下人视为笑柄，所以几乎没人想过这么做。

2013.2.7陈湛匀教授民营经济发展的思考陈湛匀教授民营经济发展的思考在今天《湛匀妙语》的节目上，著名学者、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“民营经济发展的思考”发表演说。

陈教授提到：民营企业要有全球的视角，要树立一个对群体很重要的价值观，还要学会创新性管理，一方面要练好内功，那就是不仅要注入创新理念，而且要涉取创新经验；另一方面要练好外功，需要企业整合外部资源包括资金技术要素、合作经营、发挥优势，只有这样，才能提升竞争实力。

以下是陈教授的部分观点实录：民营经济是经济发展的内生动力，民营企业也是经济中的很重要细胞，因此，做强做大民企则是推动我国经济发展源动力。

中国民营企业如何做强做大？首先应在产业投资的选择多下功夫，从当前中国经济的格局来说，参考未来的前景和潜力选择的产业有不少，比如先进制造业、生产性服务业、生活性服务业等等。

如细说一下，象商贸流通物流业则涉及到民生商贸网络、电子商务、购物美食之都、仓储物流配送与物流公共信息平台等；象工业则信息和技术创新业涉及到产业集群、汽车、先进装备制造业、化工、材料工业、清洁能源产业、消费品制造业、高科技、IT业、医疗健康、节能降耗、还有新产品、新技术、新工艺研发；象农产业则涉及到农林牧鱼、粮油、中药林、花卉等；象对外投资业则涉及到资源加工、矿业开发、园区开发等，还有服务业象文化旅游业等。

其次，要建立诚信政府，依法执政，采取政府主导、市场化运作模式，创造好公平公正的环境，提高政府服务意识和办事效率，要破除阻碍民营经济发展的体制障碍，优化资源要素配置，比如民企要积极参与国企、外资参股，鼓励民间资本参与国有企业改制改组，深度合作，还有政府应要特别重视民营经济发展在融资、转型升级等方面政策扶持和突破。

再次，民营企业可以借鉴马塞斯先生提出的“以能力为驱动的战略”、为“成长而瘦身”等战略思想，制定一个“以我能做什么”为基础，而不是以“我能有什么”为基础的战略，砍掉你不擅长业务领域，在一些自己擅长领域能够比别人做的好。

2013.7.31
陈湛匀教授市场经济条件中国生产力布局如何进行？（中）
在今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“市场经济条件中国生产力布局如何进行？”发表演说。

陈教授提到：产力布局重心过东倾斜过大，使得加工产业生产能力和生产要素偏重于东部地区，造成以原料业为主初级品生产产业结构前倾化严重，采掘、原材料工业比重过大，增长慢和附加价值低。

因此，要加大力度将中西部定为资源加工型经济，以产业导向目录为基础，努力打造国家资源加工业和基础制造业，加大中西部的优势资源和能源就地开发和使用比重。

以下是陈教授的部分观点实录：
第四，根据国家生产力布局目标强化生产力布局市场机制的作用，培育各种要素市场；根据比较优势进行专业化分工，促进地区主导产业的发展、推进当地机会成本较低的产品；突出协调发展，集中有限资源和资本要向重要行业、关键领域和大型企业集中。

合理组合生产力的规模、结构、布局和时序，使生产力系统发挥最大效益；形成全国统一市场，发挥企业应有经营自主权的积极性，合理规划城市发展的结构和布局。

发展电力、煤炭、石油和天然气等能源工业,加强公跳水运、空运和铁路建设及与此配套的汽车、机车、船舶和飞机制造; 为了促进中国生产力诸因素间的平衡和布局状况合理化。

第五，生产力布局重心过东倾斜过大，使得加工产业生产能力和生产要素偏重于东部地区，造成以原料业为主初级品生产产业结构前倾化严重，采掘、原材料工业比重过大，增长慢和附加价值低。

因此，要加大力度将中西部定为资源加工型经济，以产业导向目录为基础，努力打造国家资源加工业和基础制造业，加大中西部的优势资源和能源就地开发和使用比重。

陈湛匀教授城镇化产业聚集和城市空间布局在今天《湛匀妙语》的节目上，著名学者、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就“城镇化产业聚集和城市空间布局”发表演说。

陈教授提到：由国家发改委牵头，十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划（2011~2020）》涉及全国20多个城市群、180多个地段以上城市和1万多个城镇的建设，提出未来新型城镇化要坚持公平共享、集约高效、可持续三大原则。

城镇化发展的核心是有序推进农民如何转为城市市民，因为中国城镇居民收入要比农村居民高，推动城镇化，就是让农村居民转化成城镇居民，这样通过增加居民的整体收入来扩大消费，达到刺激消费政策的效果，在这过程中，中小城镇人口要自动聚集，就应该有合理的产业，这样就需要研究产业的合理分布，也就是说区域城镇化需要区域产业聚集，而产业聚集带来土地城镇化，这样又需要研究合理的城市空间布局和房地产业定位和配套服务。

显然，要推动城镇化，就要去除那些限制农村人口向城市实质性转移的障碍。

以下是陈教授的部分观点实录：由国家发改委牵头，十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划（2011~2020）》涉及全国20多个城市群、180多个地段以上城市和1万多个城镇的建设，提出未来新型城镇化要坚持公平共享、集约高效、可持续三大原则。

城镇化发展的核心是有序推进农民如何转为城市市民，因为中国城镇居民收入要比农村居民高，推动城镇化，就是让农村居民转化成城镇居民，这样通过增加居民的整体收入来扩大消费，达到刺激消费政策的效果，在这过程中，中小城镇人口要自动聚集，就应该有合理的产业，这样就需要研究产业的合理分布，也就是说区域城镇化需要区域产业聚集，而产业聚集带来土地城镇化，这样又需要研究合理的城市空间布局和房地产业定位和配套服务。

显然，要推动城镇化，就要去除那些限制农村人口向城市实质性转移的障碍。

一方面要进行户籍制度改革，改变户籍制度背后反映的城乡差距、地区差距、民工差距等。

陈湛匀教授：企业家如何判断企业在市场中的竞争地位判断企业在市场中的竞争地位是企业规划竞争战略的重要依据。

那么，企业家又是如何判断企业的竞争地位，并作出合理的策略。

陈湛匀教授指出：从金牛图分析法即“BCG矩阵法”中，可以分析出一个企业在市场中处于什么状况，以及制定未来的企业战略。

以下是陈湛匀教授的部分观点实录：企业地位分析：对企业在市场中地位的分析主要是判断企业在市场中的竞争地位，判断其是否处于领导地位、对价格是否具有较强的影响、盈利能力是否高于行业平均水平、是否具有竞争优势等。

那么通常我们又是通过什么方法来分析一个企业在市场中处于什么状况，下面我们要介绍的是金牛图分析法。

金牛图分析法即“BCG矩阵法”，是由波士顿咨询集团（Boston Consulting Group）的创立者布鲁斯在上世纪70年代初开发的，他认为“公司若要取得成功，就必须拥有增长率和市场分额各不相同的产品组合”。

图1-9金牛图分析法如上图金牛图分析法，该模型主要用于协助企业进行业务组合或投资组合。

横坐标代表市场占有率，即所占据的市场份额；纵坐标代表市场成长率，即所在市场的增长程度。

波士顿矩阵认为，企业市场占有率是决定企业产品结构的内在因素，它直接显示出企业竞争实力。

而市场成长率则代表了销售增长率、目标市场容量、竞争对手强弱、产品周期等因素。

——陈湛匀，著名经济学家，金融学教授，博士生导师，拟人化资本运营系统理论创始人。

任中国商业联合会专家委员、中国粮食经济学会常务理事、国家自然科学基金评审专家、上海市投资学会副会长，上海市商业决策咨询专家。

创造性地提出了统计分布监管资本流动等理论，已培养研究生、博士研究生百余名。

已出版专著20余本，获得近20项国家级、省部级优秀科研奖，主持完成近30项国家级、省部级科研项目。

部分课题研究结论和建议摘要已被国务院内参转载。

上海电视台《地产夜话——湛匀妙语》栏目主持人，中国第一财经、东方卫视、凤凰卫视等媒体特邀嘉宾，在《东方大讲坛》《世纪讲坛》等栏目所做电视演讲深受好评。