(材料20)天台县推行村级民主决策“五步法”
- 格式:doc
- 大小:28.00 KB
- 文档页数:3
・28・山西农经/2021年11期DOI:10.16675/14-1065/f.2021.11.009运用和合文化助力乡村振兴□陈秋月(天台县社会科学界联合会天台山文化研究院浙江台州317200)摘要:党的十九大报告提出乡村振兴战略,习近平总书记指出,乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。
文化振兴是乡村振兴的铸魂工程。
实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。
和合文化是中华民族优秀传统文化的思想精髓,用“天人合一”“和而不同”“以和为贵”“和实生物”等和合文化精髓,通过内铸魂、外塑形,共商、共建、共享、共富裕,朝着“强产业”“高颜值”“讲文明”“可持续”“共富裕”的命运共同体奋斗,助推“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的和谐新农村建设,助力“现代化和合之城”建设。
基于和合文化在乡村振兴中的时代价值,探索了和合文化在乡村振兴中的生动实践,以供参考。
关键词:和合文化;时代价值;乡村振兴战略文章编号:1004-7026(2021)11-0028-03中国图书分类号:F327;F592.7文献标志码:A乡村振兴战略要求下,“乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰”“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂”,乡村振兴成为了全党全社会的共同行动指南。
实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,具有重大现实意义和深远历史意义。
乡村文化振兴是乡村振兴的“铸魂工程”,更是传承中华优秀传统文化的有效途径。
作为中华优秀传统文化的精髓,和合文化是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,是实现人与自然和谐共存和构建人类命运共同体的重要思想资源。
用“天人合一”“和而不同”“以和为贵”“和实生物”等和合文化精髓助力乡村振兴,可以赋予和合文化新的生命力,使其焕发岀新的时代价值[1]o1和合文化在乡村振兴中的时代价值1.1“和而不同”,是乡村产业兴旺的关键“和而不同”强调事物有其自身相对独立的、特殊的生存发展方式,要尊重事物之间的差异与多样性,通过互济互补,达到统一、和谐的共生关系。
高一政治必修二第一单元测试题及答案一、单项选择题(每小题3分,共60分)1.2015年3月5日召开的十二届全国人大三次会议到会代表近3000人,来自全国各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等各个选举单位,各方代表均占到一定比例。
上述材料说明我国()A.民主主体的广泛性B.民主权利的广泛性C.人民民主的真实性D.公民的民主权利有法律保障答案:A2.《人权蓝皮书》指出,改革开放以来,中国人权事业在立法上实现了突破性进展。
中国先后制定了一系列人权保障的法律,并在宪法中明确规定了尊重和保障人权的原则,使人权得到了法律的有效保障。
我国在尊重和保障人权方面取得的成就充分反映了我国()A.社会主义民主是全民的民主B.人民民主具有真实性C.社会主义民主是超阶级的D.人民民主具有广泛性解析:我国尊重和保障人权体现了人民民主的真实性,应选B项。
答案:B3.深圳龙华新区成立将近三年时间,社会组织数量翻了一番。
深圳社会团体众多的现象表明()A.我国公民享有集会自由B.我国公民享有结社自由C.公民积极参与基层民主管理D.公民积极履行政治义务答案:B4.某县实行县、镇两级人大换届选举,按照新的选举法,选举委员会组织了候选人和选民见面,并回答了选民的问题,绝大部分选民都到相对应的投票点投出了自己神圣的一票。
这个做法()①有利于保障公民的基本民主权利②有利于选民了解和鉴别候选人③表明我国差额选举和间接选举的结合④表明我国社会主义民主政治的进步A.①②④B.①③④C.②③④D.①②③答案:A5.自1953年以来,我国农村与城市每名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8∶1到4∶1再到1∶1的变化,这个比例的变化体现了()①公民享有的政治权利更加广泛②社会主义民主政治进一步发展③选举制度要与社会发展相适合④人大代表的选举更具有法律保障A.①②B.②④C.②③D.③④答案:C6.王继才、王仕花夫妇,在远离大陆的荒岛——开山岛上默默守卫了近30年、近万个日日夜夜。
上海理工大学附属中学2015届高三上学期月考(三)政治试题1、吉芬商品是指在其他因素不变的情况下,某种商品的价格如果上升,消费者对其需求量反而增加的商品,在生活中常常会有“越涨越买”的现象。
对这种现象的合理解释是A.该商品处于买方市场,消费者起主导作用B.该商品处于卖方市场,消费者预期价格继续上涨C.消费者享有消费自由,理性、求实、适度消费D.不同商品的需求弹性不同,生活必需品的需求弹性大2、2014年全国高校毕业生规模达727万,最多毕业生“撞上”最大留学生归国潮,2014年无疑成为“史上更难就业季”。
这意味着解决就业难题需要A.大学生树立科学的就业观,到中西部地区、边远地区就业B.大学生降低就业期望值,拓宽就业范围C.政府积极扶持就业,为大学生安排工作岗位D.企业承担社会责任,把增加就业岗位放在首位3由图表,以下分析正确的是A. 财政收入是经济发展的基础B. 经济发展是财政收入增加的源泉C. 我国财政盈余逐年增加D. 财政有力地促进了人民生活水平的提高4、2013年7月,英国《银行家》杂志公布了2013年全球1000家银行排名,其中96家中国银行榜上有名,有4家中国银行进入前十行列,它们分别是中国工商银行、中国建设银行、中国银行和中国农业银行。
这四家银行①是金融企业,以盈利为目的②是商业银行,仅为商业企业服务的银行③是股份公司,可以发行股票,不能发行债券④是综合性银行,业务广泛A.①②B.③④C.①④D.②③5、中国经济快速发展,但贫富差距拉大,收入分配不公也成为政府不可回避的问题。
下列举措中,有利于在再分配环节中实现公平的有①2014年1月1日起,将企业退休人员基本养老金水平再提高10%,②规范机关事业单位、国企等的工资制度,防止收入差距过大。
③建立个人收入和财产信息系统,取缔过高收入④完善税收对个人收入的调节机制,加大税收调节力度A.①②B.①④C.①②④D.②③④6、截止2012年年底,我国非公有制经济上缴国家税收的比重不断增加,95%中小企业是非公有制经济,私营企业和个体工商户从业人员共约1.6亿。
中共台州市委、台州市人民政府转发市发改委《关于台州市当前社会形势分析报告》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】台市委办[2006]151号【发布部门】台州市政府【发布日期】2006.12.14【实施日期】2006.12.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共台州市委、台州市人民政府转发市发改委《关于台州市当前社会形势分析报告》的通知(台市委办〔2006〕151号)各县、市、区党委和政府,市委各部门,市级国家机关各部门,在台省部属各单位,市属各企事业单位,各人民团体:市发改委《关于台州市当前社会形势分析的报告》已经市委、市政府领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真学习研究。
中共台州市委办公室台州市人民政府办公室2006年12月14日关于台州市当前社会形势分析的报告党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),第一次在党的正式文件中提出要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”,将社会和谐作为中国特色社会主义的本质属性提到了前所未有的高度,拓宽了党的战略目标,开拓了新的理论境界,启动了新的伟大实践,是我们党推进中国特色社会主义建设的一次历史性跨越。
构建社会主义和谐社会,成为我们党新的执政理念和战略追求,成为我国社会主义现代化建设新的战略任务和奋斗目标。
一、构建和谐台州取得的成效党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会后,市委、市政府认真分析台州经济社会发展形势,紧扣和谐这一主题,深刻领会和全面把握构建社会主义和谐社会的新思想、新观点、新举措。
在市第三次党代会上提出“两个社会”建设要走在全省前列的奋斗目标,对我市构建社会主义和谐社会进行系统研究和全面部署,率先提出并建立“两个社会”目标管理体系,为我市在构建社会主义和谐社会走在全省前列赢得了先机。
(一)构建和谐台州的基础不断夯实综合实力显著增强。
经济运行平稳,前三季度全市实现生产总值1036.3亿元,同比增长15.1%,增幅比去年同期提高了2个百分点,居全省第四位。
时间1月3日学习主题邓小平南方谈话与党的十四大学习形式集中收看主持人余国东参加人数?记录人余国东学习主要内容简介:主讲人:曹普教授中共中央党校党史教研部副主任介绍了南方讲话的背景,苏东之所以发生剧变有这样的几点原因,以及南方谈话十个方面的要点,经济体制的目标模式。
讨论情况综述(可附页):通过观看视频,党员们认为要要抓住时机,发展自己,关键是发展经济,“发展才是硬道理”。
经济发展得快一点,必须依靠科技和教育。
科学技术是第一生产力。
时间1月6日学习主题全省村级组织换届工作电视电话会议学习形式集中收看主持人余国东参加人数?记录人余国东学习主要内容简介:会议强调,一要认真总结试点工作经验,高标准谋划好村级换届工作;二要统筹安排、精心部署,认真组织好村级组织换届选举;三要依法依规、周密操作,严格把握候选人(自荐人)的资格条件;四要严明纪律、严厉整肃,努力营造风清气正的换届选举环境;五要加强领导、整合力量,切实指导好村级组织换届工作。
会议要求,各地各部门要以高度的责任感和使命感抓好各项工作,圆满完成村级组织换届选举任务,为推进我省农村“十二五”的改革、发展和稳定,全面建设惠及全省人民的小康社会奠定坚实的组织基础。
讨论情况综述(可附页):通过观看视频,党员们对村级换届选举工作有了一定的重视,表示要配合村级换届选举工作,认真履行自己应尽的职责,努力营造风清气正的换届选举环境。
学习讨论记录时间1月21日学习主题中国特色社会主义学习形式集中收看主持人余国东参加人数?记录人余国东学习主要内容简介:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义。
坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。
、“中国特色社会主义理论体系”提出的必要性和三大优点。
讨论情况综述(可附页):通过观看视频,党员们了解了中国特色的社会主义理论体系,有些新概括是许多同志企盼已久的,深得党心民心。
(含答案)1、某国2012年生产M商品50亿件,价值总量为600亿元。
2013年该国生产M商品的社会劳动生产率提高20%,且该国的通货膨胀率为10%,若其他条件不变,该国2013年生产M商品的价值总量和单位商品的价格分别为()A.600亿元 12元 B.660亿元 11元 C.600亿元 10元 D.720亿元 12元2、政府给消费者一定的新能源汽车购置补贴,会影响消费者对新能源汽车的市场需求量。
下列图像最能正确反映这一信息的是()( ___补贴前的消费量补贴后的消费量;横轴x为需求量;纵轴Y轴为价格)A B C D3、移动通信进入3G时代后,人们可以感受到3G带来的精彩生活——更高质量的通话,更快速度的上网,还可以享受视频电话等多种信息服务,这将大大改善居民的消费方式,提高消费水平。
这反映出()①消费是社会再生产的重要环节②消费对生产的调整和升级起重要作用③消费的种类、质量是通过生产创造的④生产对消费提供对象,为消费创造动力A.①④B.③④C.①③D.②④6、虽然我国海洋经济上升势头已经形成,但仍存在很大升级空间。
如海洋产业发展较为粗放,科技贡献率偏低,国际竞争力明显不足,海洋环境污染等问题仍较为突出。
解决这些问题必须()①提高科技贡献率,增加海外经济利润②贯彻落实科学发展观,调整和优化海洋产业结构③扶持新能源产业,打造经济发展的“蓝色引擎”④建设创新型国家,转变海洋经济发展方式A.①③ B.②④ C.②③ D.①④7、稀土是镧、铈等十七种稀有金属元素的统称,用途广泛,是高技术领域和国防建设的重要基础材料,对改造某些传统产业也有重要作用,号称“工业维生素”。
我国稀土资源储量约占世界的三分之一,上世纪90年代开始大规模开采并廉价出口,产量和出口量都占全世界的90%以上。
2007年起,我国开始对稀土的开采、生产和出口环节采取了必要的限制措施。
这表明我国()①致力于转变经济发展方式,增强可持续发展能力②加强资源节约和生态环境保护,维护国家经济安全③提高开放型经济水平,“引进来”与“走出去”相结合④发展对外经济关系坚持独立自主、自力更生的原则A.①② B.③④ C.①③ D.②④8、十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过的修改后的村民委员会组织法规定,村委会主任,副主任和委员,由村民直接选举产生。
中共天台县委构建惩防体系工作领导小组办公室天惩防办〔2009〕1号关于印发《天台县2009年惩防体系建设工作要点》的通知各乡镇党委、政府,各街道党工委、办事处,县直各单位:现将《天台县2009年惩防体系建设工作要点》现印发给你们,请认真抓好落实。
中共天台县委构建惩防体系工作领导小组办公室2009年8月5日天台县2009年惩防体系建设工作要点为深入贯彻中央、省市纪委全会精神,推进我县惩防体系建设,根据《天台县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》的要求,特制定2009年惩防体系建设工作要点:一、宣传教育1、继续开展深入学习实践科学发展观活动,抓好“深化作风建设、促进创业创新、服务保稳促调、推进科学发展”作风建设主题教育。
根据形势要求和党员干部的思想状况,有针对性地组织开展主题教育活动,把专题学习与改进工作、解决实际问题结合起来。
牵头单位:县纪委、县委组织部、县委宣传部协办单位:县直工委、县人民检察院、县司法局、县委党校、县文广新局、县级新闻单位2、认真贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》,对广大党员集中开展一次党性党风党纪专题教育。
积极创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育的形式。
加强正面典型教育,激励勤政廉政,形成示范效应;组织召开典型案件通报会,及时利用身边发生的典型案例教育警示广大党员干部。
牵头单位:县纪委、县委组织部、县委宣传部协办单位:县直工委、县人民检察院、县司法局、县委党校、县文广新局、县级新闻单位3、完善党委(党组)中心组学习制度,定期安排反腐倡廉理论学习,健全领导干部讲党课等制度。
牵头单位:县委宣传部协办单位:县纪委、县委办、县委组织部、县直工委4、完善新任领导干部党风廉政教育培训制度,把《新时期领导干部反腐倡廉教程》等教材纳入党校及其他干部培训机构的教学内容。
牵头单位:县纪委、县委组织部协办单位:县委宣传部、县直工委、县委党校、县人劳局5、建立《廉政文化“六进”工作机制》,推进廉政文化建设,以廉政文化进学校、进社区、进家庭为重点,召开廉政文化“六进”推进会,营造敬廉崇洁的良好氛围。
民主决策五步法完善民主决策五步法推动农村党风廉政建设示范点工作上台阶镇村现有人口542人、227户,党员12名。
村民分别散居在,村民主要从事种植业、养殖业和运输业、服务业。
全村村民的土地均已被征用,目前村民耕种的是2008年市政府在杜拉尔拔给村民租种的人均10亩土地。
我村在镇党委、政府、镇纪委的正确领导下,根据市纪委创建农村基层党风廉政建设示范点方案工作安排,结合我镇党风廉政建设工作的总体部署,围绕我村实际,开展农村基层党风廉政建设示范点创建工作,做到标本兼治、突出重点、狠抓落实并取得了一些成效,为我村新农村党风廉政建设工作创造了良好的环境,取得了一定的效果。
(一)建立完善了各项规章制度,为民主决策提供了制度保障我村高度重视农村基层党风廉政建设示范点工作,建立健全了党风廉政建设工作制度、民主生活会议制度、党员廉政承诺制度、村民代表议事制度、“三重一大”等制度,公布了村民自治条例和村民公约,制定党风廉政建设长远规划和近期目标,做到村干部和党员以身作则,带头遵守廉洁自律规定,不搞特殊化。
通过建立完善各项规章制度并强力执行,初步形成了按制度办事、按章办事的良好氛围,为民主决策的实施提供了制度保障。
(二)发挥村民监督委员会作用,提高了民主决策的执行力村民监督委员会重点围绕参与权、建议权、审核权、监督权四项权利发挥职能作用,在工作中自觉做到参与不干预、帮忙不添乱、审核不审批、履职不对立,切实当好村民的贴心人,村两委会的好帮手,扎实推进了基层民主建设。
(三)推行“阳光三公开”,为民主决策提供监督平台我村在三公开工作方面做了进一步的规范和完善,一是将党务、村务、财务等情况进行及时有效的公开,对村级财务报表、农村最低生活保障金的审批、劳动保障各项工作的办事程序、计划生育办事程序等各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等,全面公开接受村民的监督。
(四)开展“勤廉双述”工作,现场解答群众质询我村结合实际定期召开由村干部和党员、村民代表参加的村干部“勤廉双述”报告会。
和合文化,发源于天台山,是天台在现代化进程中,历久弥新的底色。
和合之美,镌刻于天台城市的建设与发展中,也根植于城乡人民的心中。
今年,天台县委提出,把天台建设成为“现代化和合之城”——“现代化”是总目标,“和合”是主旋律,“城”是承载体。
事实上,这一战略定位,与此前的“小县大城”“名县美城”一脉相承,其核心理念在于,让人与城和谐相处、和合共生。
天台,这幅“共建共享、共创共富、和谐共生”的神山秀水实景图,正在世人眼前缓缓展开。
“和合”融入现代化城市建设天台是中华和合文化的发祥地,自2017年起,天台县开始打造和合文化传播地、标志地,建设和合文化传承发展示范区,至今已卓有成效。
2017年,台州学院和合文化研究院成立,天台山文化研究会也专门成立了和合文化研究组。
高校专家与本土学者们,对和合文化进行了深入的研究与挖掘,他们完成了浙江省第二批历史文化研究课题《天台山和合文化》。
2017年、2019年,天台举办了两届全国性的和合文化论坛。
《和合文化读本》《解读和合文化》《寒山拾得(和合二仙)传说》等20多部论著也得以出版。
和合文化在天台生根、开花,其“香味”也飘散到全国乃至全世界。
天台县与韩国、美国、日本、加拿大等国开展政府间和合主题文化交流达20多项,活动60多项,并在加拿大成立“加拿大和合文化研究会”。
阿联酋迪拜、日本东京、菲律宾马尼拉等地相继成立和合文化海外驿站,杭州、上海也设立了和合文化传播驿站,一批海内外人士受聘为天台山和合文化海外传播大使。
一种文化不能光在云端飞翔,还要在城市落地、物化,表现出“现代化”的特征。
于是,一批批带有和合元素的项目纷纷开工、建成。
借着浙江省创建“特色小镇”的东风,天台在县城北郊、国清寺景区的南部,建造了一座“和合小镇”。
小镇建设用地面积为183.3公顷,包括和合人间文化园等文化展示区、天台山旅游集散中心等旅游服务区,以及和合天堂养心谷等度假休闲区。
以和合人间文化园为例,这座由旧厂房改造而来的文旅产业园,由当地的民营企业家沈中明、沈盛钢父子联手打造,包含和合文化专题博物馆、和合堂婚庆馆、一根藤艺术馆等。
天台县推行村级民主决策“五步法”
近年来,天台县对民主恳谈会、村民提案制、村务大事民决、村干部创业承诺制、村民廉情监督站等农村基层民主制度进行了系统整合,创造性地设计了以“民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施”为主要内容的村级民主决策“五步法”这套工作流程,形成了统一、系统、简便易行的村级民主制度,推进了村民自治的制度化、规范化、程序化。
一、主要做法
1、建立民主决策流程。
下发《关于进一步推进村级民主决策规范化建设的意见》,明确村级重大事项民主决策分五步进行:一是民主提案。
年初或届初村级各种组织或村民围绕本村的村计大事及热点、难点问题,提出提案。
二是民主议案。
村党组织统一受理提案,对一般事务召集村“两委”联席会议作出决定,对村级建设规划、村集体经济所得收益的使用、村集体经济项目的立项、征用土地各项补偿费的分配使用方案、村公益事业的经费筹集等涉及村民利益的重大事务则召开民主恳谈会、党员议事会等广泛征求党员、群众的意见,研究确定需提交表决的事项,并拟定表决方案。
三是民主表决。
召开村民会议或村民代表会议,对村内重大事务进行表决,并形成书面决议。
四是创业承诺。
表决通过的事项,作为村干部创业目标,由村“两委”公开作出承诺,并制订方案,组织实施。
五是监督实施。
村“两委”通过决议公开、年中创业承诺汇报、年底述职评议等方式,接受村民的监督和质询。
2、开展“五步法”扎根行动。
一是强化宣传引导,全面普及推广。
每年坚持开展“五步法”落实月、“五步法”推进季、“五步法”提
升工程、创建“五步法”示范村等活动,多次召开“五步法”现场会、观摩会和培训会,统一印制“五步法”工作读本、流程图、记录本、专题片分发到各乡镇、农村,并组织开展“五步法”大家谈、百名干部进村蹲点宣讲“五步法”等活动,逐步造浓“五步法”实施氛围,使乡镇干部熟练掌握“五步法”,村级干部自觉运用“五步法”,老百姓管理监督村务依靠“五步法”。
二是注重探索创新,促进深化完善。
今年初,天台县根据中央推行“四议两公开”制度的要求,出台《关于进一步完善提升村级民主决策“五步法”的通知》,重点突出党组织的领导核心地位和党员的主体作用。
三是建立责任体系,严格奖惩追究。
把落实“五步法”作为乡镇党政班子成员、驻村干部、村党支部书记抓农村党建工作的主要内容之一,作为村级组织评先评优的重要依据,并与村主要干部报酬相挂钩,严格奖惩和责任追究。
3、坚持“三个确保”原则。
一是确保村民自治在基层党组织的领导下有序进行。
在村级组织换届选举中,引导党员依法进入决策主体,鼓励党员依法参选村民代表。
创立村民代表会议主席制,在各村的《村民自治章程》中明确原则上由村党支部书记任村民代表会议主席,主持村民代表会议。
二是确保村民自治依法有效开展。
在民主议案阶段专门设立审查环节,由村党组织负责对提案的合法性和合理性进行审查,保证村级民主决策的可行性。
对于牵涉面广,涉及若干个村或者需报批方可实施的项目,在提交村民会议或村民代表会议决策前,还需实施报审制,提交乡镇党委政府进行审核。
三是确保方便群众、简单易行。
针对村民文化素质不高的问题,规定村民在提案时,书面、口头提均可;在民主表决时,既可用举手表决的方式,也可用无记名投票或在决议上签字等方式;针对当前农村外出人口多、村民会议召集难的情况,规定以村民代表会议作为决策的基本组织形式。
二、成效与影响
村民民主决策“五步法”的实施,受到省委、市委各级领导和组织部门的高度关注和精心指导,也为“五步法”这项制度的成功实践提供了强大的动力。
在“五步法”探索初期,市委组织部对天台县的这一创新做法给予了积极的支持和鼓励,并提出了具体建议和要求,帮助天台更好地形成这一制度。
在推进过程中,省委、市委有关领导多次参与“五步法”现场会、观摩会进行面对面指导,帮助总结经验、规范提升。
2006年省委、市委相继作出了在全省、全市推广“五步法”的决定,2009年省委、市委又在全省、全市农村基层组织建设工作会议和贯彻十七届四中全会决定等文件中继续强调要全面实施“五步法”。
各级报刊也对“五步法”给予了高度关注,中组部、省组部有关信息和刊物作了专题介绍,“五步法”也被评为全省、全市组织工作创新奖,被省委作为保持共产党员先进性四项长效机制之一在全省发文推广。
新华社、中国人事报、农民日报、浙江日报、台州日报等新闻媒体也作了专题报道,进一步扩大了“五步法”的影响力。