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民主决策作出最佳的选择第一章：理解民主决策的重要性1.1 介绍民主决策的概念和定义1.2 讨论民主决策在现代社会中的重要性1.3 分析民主决策对于个人和社会的影响1.4 探讨民主决策的优点和挑战第二章：探索民主决策的过程2.1 介绍民主决策的基本步骤2.2 讨论信息的收集和分析在民主决策中的作用2.3 探讨公民参与和表达意见的重要性2.4 分析决策制定和执行的过程第三章：了解民主决策的工具和技术3.1 介绍常见的民主决策工具和技术3.2 讨论问卷调查和民意调查在民主决策中的应用3.3 探讨论坛和公开讨论在民主决策中的作用3.4 分析互联网和社交媒体对民主决策的影响第四章：培养民主决策的技能4.1 介绍批判性思维和问题解决在民主决策中的重要性4.2 探讨沟通和协商技巧在决策过程中的作用4.3 分析团队合作和领导能力在民主决策中的重要性4.4 讨论决策后的评估和改进方法第五章：实践民主决策的案例研究5.1 介绍案例研究的概念和目的5.2 分析实际案例中的民主决策过程5.3 探讨案例中的成功因素和挑战5.4 总结案例研究对民主决策的启示和应用第六章：理解多样性和包容性在民主决策中的作用6.1 介绍多样性和包容性的概念6.2 讨论多样性和包容性对民主决策的影响6.3 分析如何在民主决策中促进多样性和包容性6.4 探讨多样性和包容性在决策过程中的实践案例第七章：探索道德和伦理在民主决策中的角色7.1 介绍道德和伦理的概念7.2 讨论道德和伦理在民主决策中的重要性7.3 分析道德和伦理原则在决策过程中的应用7.4 探讨道德和伦理在决策过程中的挑战和解决方案第八章：了解权力和利益在民主决策中的影响8.1 介绍权力和利益的概念8.2 讨论权力和利益对民主决策的影响8.3 分析权力和利益在决策过程中的作用8.4 探讨如何减少权力和利益对民主决策的不良影响第九章：实践和应用民主决策于不同领域9.1 介绍不同领域中民主决策的应用9.2 分析政治、经济和社会领域中民主决策的实践案例9.3 探讨不同领域中民主决策的成功因素和挑战9.4 总结不同领域中民主决策的启示和应用第十章：评估和改进民主决策的效果10.1 介绍评估和改进民主决策的概念和方法10.2 分析评估和改进民主决策的重要性10.3 探讨评估和改进民主决策的实践案例和经验教训10.4 总结评估和改进民主决策的启示和应用重点和难点解析重点环节1：第一章中“理解民主决策的重要性”和“第二章中探索民主决策的过程”补充和说明：这两个环节是整个教案的基础部分，需要重点关注。
《民主决策：作出最佳的选择》第一章：引言1.1 教学目标让学生了解民主决策的概念和重要性。
引导学生认识到民主决策对于个人和社会的价值。
1.2 教学内容介绍民主决策的定义和特点。
讨论民主决策的重要性。
1.3 教学方法采用小组讨论和分享的方式，让学生积极参与。
使用案例分析，让学生更好地理解民主决策的实际应用。
1.4 教学评估观察学生在小组讨论中的表现，了解他们的理解和参与程度。
收集学生的口头陈述和案例分析报告，评估他们的学习成果。
第二章：民主决策的原则2.1 教学目标让学生了解民主决策的基本原则。
引导学生理解民主决策中公平、公正和公开的重要性。
2.2 教学内容介绍民主决策的四个基本原则：自由、平等、公正、公开。
讨论每个原则的含义和作用。
2.3 教学方法通过小组讨论和角色扮演，让学生深入理解民主决策原则。
使用案例研究，让学生分析实际情境中的民主决策原则应用。
2.4 教学评估评估学生在小组讨论中对民主决策原则的理解程度。
分析学生在角色扮演和案例分析中的表现，评估他们对民主决策原则的应用能力。
第三章：民主决策的流程3.1 教学目标让学生了解民主决策的基本流程。
引导学生理解民主决策中信息的搜集、分析和决策的重要性。
3.2 教学内容介绍民主决策的基本流程：问题的提出、信息的搜集、分析和决策。
讨论每个流程的关键步骤和技巧。
3.3 教学方法通过小组讨论和案例研究，让学生深入理解民主决策流程。
使用模拟情境，让学生实际操作民主决策流程。
3.4 教学评估观察学生在小组讨论中对民主决策流程的理解程度。
评估学生在模拟情境中应用民主决策流程的能力。
第四章：民主决策的实践4.1 教学目标让学生了解民主决策在实际生活中的应用。
引导学生理解民主决策对于个人和社会的影响。
4.2 教学内容介绍民主决策在不同领域的实际应用，如教育、政治、社区等。
讨论民主决策对于个人和社会的价值和影响。
4.3 教学方法通过小组讨论和案例研究，让学生深入理解民主决策的实际应用。
《民主决策：作出最佳的选择》教案章节：第一章至第五章第一章：理解民主决策1.1 引入：通过讨论学生们对民主的理解，引入民主决策的概念。
1.2 教学内容：解释民主决策的定义，强调公民参与的重要性。
1.3 活动：组织学生们进行小组讨论，分享他们对民主决策的经验和看法。
1.4 总结：总结民主决策的核心概念，强调公民参与的价值。
第二章：了解决策过程2.1 引入：通过案例分析，让学生了解决策的重要性。
2.2 教学内容：介绍决策的各个阶段，包括问题识别、信息收集、方案制定和执行。
2.3 活动：让学生参与决策模拟活动，体验决策过程。
2.4 总结：总结决策过程的关键步骤，强调信息收集和方案评估的重要性。
第三章：分析和评估方案3.1 引入：通过讨论学生们对不同问题的看法，引入方案分析和评估的重要性。
3.2 教学内容：介绍如何分析和评估决策方案，包括考虑利益和成本、风险评估等。
3.3 活动：让学生参与小组讨论，分析和评估给定的决策方案。
3.4 总结：总结方案分析和评估的关键因素，强调综合考虑各种因素的重要性。
第四章：民主参与和表达4.1 引入：通过讨论学生们对民主参与的看法，引入民主参与和表达的重要性。
4.2 教学内容：介绍公民如何通过投票、示威、社交媒体报道等方式参与决策过程。
4.3 活动：组织学生们进行角色扮演，模拟民主参与和表达的场景。
4.4 总结：总结民主参与和表达的方式，强调公民权利和责任。
第五章：实践民主决策5.1 引入：通过讨论学生们对民主决策的看法，引入实践民主决策的重要性。
5.2 教学内容：介绍如何将民主决策应用于实际情境中，包括学校、社区和国家的决策。
5.3 活动：让学生参与实践民主决策的模拟活动，如学校学生会选举或社区决策。
5.4 总结：总结实践民主决策的关键要素，强调公民参与和实践的重要性。
第六章：民主决策的工具与技术6.1 引入：通过讨论学生们对民主决策工具和技术的好奇心，引入本章内容。
6.2 教学内容：介绍不同的民主决策工具和技术，如头脑风暴、德尔菲法、多标准决策分析等。
《民主决策：作出最佳选择》教学设计一、政治核心素养的落实1．从政治认同角度讲，通过人口生育现状的分析，明确我国人口生育政策的制定要坚持群众路线，从群众中来到群众中去，有利于政府的科学决策和民主决策。
2．从理性精神角度讲，通过对精英政策的优点和不足的分析，明晰公民参与民主决策才是防止政府决策失误的有效途径，公众在参与民主决策时要实事求是，不可造谣，要有序参与，走正当的程序。
3．从法治意识角度讲，公民享有参与人口生育民主决策的权利，同时要切实履行起正确宣传我国人口生育政策的义务，把维护国家利益放在首位，坚持权利和义务相统一的原则。
4．从公共参与角度讲，公民要发挥主人翁精神，积极参与人口生育的民主决策，为国家献计献策。
二、教学授课过程（一）直面人口生育新问题全面二孩落地引发的人口问题：（1）老龄化加剧（2022年超过17%，2050年将有5亿，总人口数控制在于15亿，将达1/3，超美国总人数）（2）低生育陷阱（少于1.8，以现在的速度每代人口味缩减34%，实际只有1.2（若少估只有1.4，出生率下降年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人呢?）（3）用工成本高（我国经济发展的人力成本优势没有了，人口红利渐行渐远）（4）性别比失衡（现在有6-7千万光棍数，意味着每期年将120万的男孩找不到初婚对象，挤压婚姻引发家庭社会的不稳定即潜在的婚姻危机设计意图：引导学生从战略高度关注我国人口生育的真实现状，增强学生解决问题的对策反思。
过渡：如何改变人口生育现状所带来的严重危机，人口生育政策调整势在必行。
众所周知，人口生育政策是国家计生委制定的，那是否意味着计生委精英们说了算呢？（制造思维冲突，让学生理性看待）精英决策：（1）长处：决策效率较高，专业，理性（2）不足：由于政府掌握的信息不完整而导致决策失误；政府也可能是“经济人”，从部门利益或地方利益进行进行决策。
过渡：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策！设计意图：通过对精英政策的辩证分析，让学生明白我国政府是人民的政府，就必须坚持民主决策，为防止决策的失误，提高决策的科学性，政府在人口生育决策时就必须允许公众参与决策。
民主决策：作出最佳选择授课人：周文明时间：2022年3月27日授课班级：高一年（5）班教学目标知识与能力：学生理解民主决策的方式和意义，培养学生自主学习、理论联系实际和分析比较概括能力，提高学生参与民主决策的能力。
过程与方法：通过课前导学案引导学生预习带着疑惑参与课堂教学活动，课堂上开展模拟听证会活动，启发思考探究，体验体验民主决策过程的快乐和参与民主决策的自主自豪，增强学生参与民主决策的意识，提高学生参与民主决策的能力。
情感、态度与价值观：通过学习和课堂活动培养学生参与民主决策的意识和政治责任感教学重点：公民参与民主决策的方式和意义教学难点：公民参与民主决策的方式教学方法：启发式、体验式、教学过程新课导入：多媒体展示：视屏展示国家发改委昨日宣布，自3月２７日零时起，汽、柴油零售价格９０号汽油和０号柴油（全国平均）每升分别降低０．２３元和０．２６元。
设问：发改委作出的油价下调对人们生活和生产有何影响？为什么油价要由国家来定？政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活，决策是否科学、合理，至关重要。
所以决策要发扬民主让民众参与，公民也要积极参与，才能维护自身的利益。
二、民主决策：作出最佳的选择（板书）1、参与民主决策的多种方式（板书）结合学生课前《导学案》落实情况用多媒体展示案例让学生分组讨论、合作探究。
课堂案例一：3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议表决通过了关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议，批准计划报告，批准2022年计划。
探究题：材料中广大人民有参与两会决策？是怎样参与的？（1）、公民间接参与民主决策（板书）案例二：2022年9月28日，泉州市委、市政府在《泉州晚报》刊登征求意见表，公开征集2022年为民办实事项目，希望广大市民积极建言献策，推荐实事项目。
每位市民可以就此提出自己的看法和建议，并将建议填写在《2022年市委市政府为民办实事项目征集表》内，于今年10月25日前寄往市政府督查室，或发送到市政府为民办实事信箱qzwmbss@；也可拨打泉州晚报社热线96339提出看法和建议。
《民主决策：作出最佳选择》教案设计课标解读：课标要求学生懂得公民参与决策的民主形式，民主决策主要是指社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度等；知道公民参与民主决策是实行民主集中制原则、推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也应提高自身参与决策的能力等。
一、新课标要求（一）知识与能力：使学生理解民主决策的方式和意义，培养学生自主学习、理论联系实际和分析比较概括能力，提高学生参与民主决策的能力。
（二）过程与方法：查找材料辅助教学，通过设置情境和问题，启发思考探究，体验参与民主决策的自主自豪，增强学生参与民主决策的意识，提高学生参与民主决策的能力。
（三）情感、态度与价值观：通过学习培养学生参与民主决策的意识和政治责任感。
二、教学重、难点重点：公民参与民主决策的方式和意义难点：公民参与民主决策的方式三、教学方法以启发式教学为主，贯穿以讲授法、思考探究法、案例分析法、讨论法等多种教学方法相结合。
四、教学过程：【新课导入】：临近“十一五规划”尾声，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定工作也已基本完成，这是一个指导未来12年教育改革和发展的纲领性文件，涉及到各阶层的教育问题，这亦是本届政府要着力做好的一件大事。
因此，政府在制定这个纲要的过程中十分注重广大人民群众的参与，我们的政府为什么在决策的时候非常注重群众的参与呢？政府又是如何实现人民群众参与呢？这就是我们这一节课要探讨的问题：民主决策：作出最佳选择。
（1—2分钟）【新课教学】：（一）参与民主决策的多种方式下面给同学们1分钟的时间带着材料，比较在参与方式上，材料一与材料后几则材料有什么不同点。
材料1：2008年8月，教育部启动《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定。
在制定的过程中，各地的全国、省、市三级人大代表在网上开设了集体博客，向市民征集议案，人大代表们就将从这些议案中筛选出百姓普遍关心的问题，提交各级人大进行审议、决策。
民主决策：作出最佳的选择教学目标（一）知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）能力目标提高公民参与民主决策的能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义教学难点民主决策的方式和意义教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
教学建议建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解。
教学过程（一）引入新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。
但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。
（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。
第一种观点恰好相反，是不可取的。
作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。
目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。
下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。
一、参与民主决策的方式1、间接参与决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。
它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。
2、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。
高中政治必修2《民主决策：作出最佳选择》教案高中政治必修2《民主决策：作出最佳选择》教案【一】教学准备教学目标(一)知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义(二)能力目标提高公民参与民主决策的能力。
(三)情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感教学重难点教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义教学难点民主决策的方式和意义教学工具课件教学过程(一)引入新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。
但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。
(二)进行新课教师活动：请同学们看教材第19页材料高一11班收取班费的情景，并思考讨论所提问题。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：哪一种观点正确呢?第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。
第一种观点恰好相反，是不可取的。
作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。
目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、#络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。
下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。
一、参与民主决策的方式1、间接参与决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。
它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。
2、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。
民主决策作出最佳选择教案教案标题：民主决策作出最佳选择教学目标：1. 了解民主决策的概念和重要性。
2. 掌握民主决策的基本原则和步骤。
3. 培养学生进行民主决策的能力，包括讨论、辩论和投票等。
4. 培养学生分析问题、权衡利弊并作出最佳选择的能力。
教学重点：1. 民主决策的概念和原则。
2. 民主决策的步骤。
3. 学生参与民主决策的能力培养。
教学准备：1. PowerPoint演示文稿。
2. 案例研究材料。
3. 讨论和辩论活动的话题。
4. 投票活动所需的投票纸和投票箱。
教学过程：步骤一：引入（5分钟）1. 利用一个引人入胜的故事或实例，向学生介绍民主决策的概念和重要性。
2. 引导学生思考民主决策对社会和个人的影响，并引发他们对这一主题的兴趣。
步骤二：概念讲解（10分钟）1. 使用PowerPoint演示文稿，向学生详细介绍民主决策的概念和基本原则。
2. 强调民主决策的核心思想是通过广泛的参与和讨论，以达成共识并作出最佳选择。
步骤三：案例研究（15分钟）1. 分发案例研究材料，要求学生小组讨论并分析其中的问题。
2. 引导学生运用民主决策的原则和步骤，讨论如何作出最佳选择。
3. 鼓励学生提出不同的观点和解决方案，并进行辩论和讨论。
步骤四：辩论活动（15分钟）1. 提供一个有争议的话题，让学生分成两个小组进行辩论。
2. 每个小组轮流陈述自己的观点，并进行辩论。
3. 引导学生学会倾听他人观点、表达自己观点，并通过辩论来达成共识。
步骤五：投票活动（10分钟）1. 分发投票纸和投票箱，让学生投票选择他们认为最佳的解决方案。
2. 统计投票结果，并与学生一起分析结果。
步骤六：总结（5分钟）1. 回顾本节课所学的民主决策的概念、原则和步骤。
2. 强调民主决策的重要性，并鼓励学生在日常生活中运用这些原则和技巧。
教学延伸：1. 组织学生参与学校或班级的决策过程，如班级活动的安排或学校规章制度的制定。
2. 鼓励学生参与社区或社团的民主决策活动，如学生会选举或志愿者活动的组织。
《民主决策：做出最佳选择》教学设计一、课标要求课标要求学生懂得公民参与决策的民主形式，民主决策主要是指社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度等；知道公民参与民主决策是实行民主集中制原则、推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也应提高自身参与决策的能力等。
二、教学内容解读（一）依据课标说目标1、知识目标了解公民参与民主决策的渠道理解民主决策的意义2、能力目标通过模拟听证会《中学生能否带手机进校园》方案形成过程分析，提高公民的政治意识，提高公民参与民主决策的能力。
3、情感态度价值观目标通过听证会参与，培养学生参与民主决策的意识和责任感（二）教学重点和难点民主决策的途径，公民参与民主决策的意义（三）结合教材说方法对比教学法、合作探究法、体验教学法三、教学过程1、联系生活，激趣导入教育部公布了“20个教育重大关键问题”清单中，“高中取消文理分科的必要性和可行性”反响尤其强烈。
作为直接利益相关者，同学们都有话要说。
你是支持还是赞成。
同学们各抒己见政府的决策有人支持，有人反对，那么政府应该如何决策才能让大多数人满意呢？在决策时应采取什么方式？2、探究新知，形成观念（1）各抒己见、探寻决策的方式设疑1：课本上的两幅漫画反映了两种不同的决策方式，你赞成哪种决策方式学生讨论、发表观点（设计意图：使学生了解不同的决策方式，感悟民主决策的意义。
）一、两种不同的决策方式——精英决策和民主决策（板书）活动1：模拟听证会（体验探究，亲历民主决策过程）由学生担任不同角色，表达各方意见。
模拟听证会：中学生能否带手机进校园听证会主持人：同学们，大家好。
在社会日益发展的今天，手机的使用已经是非常普遍了，那么作为我们中学生，能否在校园里使用手机，也关系到广大中学生的切身利益。
为此，我们就以“中学生能否带手机进校园”为主题（挥手示意看投影）展开此次听证会。
下面让我宣布听证会会场注意事项：1、听证会现场保持严肃，可作适当讨论，但不得大声喧哗。
公开课教案：2.2民主决策：作出最佳的选择龙海市白水中学蔡锦辉 20100317 地点：高一（1）教室一、教学目标（一）、知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）、能力目标：增强理论联系实际分析问题的能力，提高公民参与民主决策的能力（三）、情感态度与价值观：（1）引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。
（2）通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感二、教学重难点1、教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、教学难点民主决策的方式和意义三、教学方法（1）启发式教学法：借助两会召开及手机漫游费听证会等, 层层设疑深入，充分调动学生思维积极性，激发学生兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。
（2）体验式教学法：通过创设模拟取消手机漫游费听证会, 使学生在思考中体会民主决策的重要意义,体会民主决策的重要性。
四、教学过程（一）导课明翰林书院的大门两侧有一副对联，上联是“风声雨声读书声声声入耳。
”下联是“家事国事天下事事事关心。
”古人就知关心国家大事，你们关心了吗？现在两会刚刚结束，谁知道是哪两会？两会之所以备受关注，其中一个重要原因就是两会涉及政府的决策问题，它牵涉社会各阶层的利益。
作为普通老百姓也能通过种种形式来影响政府的决策者，促使他们作出正确的决策，这就是民主决策。
本节将进一步学习这方面的内容。
（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评：第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。
第一种观点恰好相反，是不可取的。
下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。
一、参与民主决策的方式1、间接参与决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。
它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。
2、直接参与决策两会召开前，社会对两会的关注持续升温，有关两会热点话题的民意调查吸引了越来越多的人参与。
（转变经济发展方式，选举法修改，收入分配，反贪肃贿，楼市调控，网络问政，上学看病就业，低碳经济，户籍改革，养老保险等）人们期待，即将召开的两会对这些关系国计民生的热点作出回应。
思考：这体现哪种民主决策方式？（1）通过社情民意反映制度参与民主决策思考：社情民意反映制度指什么？它有什么必要性和重要性？我们可以通过哪些途径反映？社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。
反映意见、提出建议的方式包括通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、编辑手机短信、通过网络发表建议等。
作用：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提，有助于决策反映社情民意。
材料：2007年12月16日，在厦门海沧区的PX项目在逾八成市民的强烈反对下，停止兴建。
2010年1月24日，广东佛山数百人戴口罩“绿色”游行反对垃圾焚烧，使得广州番禺区垃圾焚烧发电厂项目在周边居民的强烈反对下宣布暂停，由此启动了关于垃圾处理方式及选址的全区大讨论，都充分体现了社情民意在政府决策，特别是涉及民生的重大工程建设中被采纳。
注意：反映意见、提出建议要遵循法律、规则和程序，反映情况要真实，不得任意夸大事实。
（2）通过专家咨询制度参与民主决策。
材料一：在奥运会主场馆"鸟巢"决策之初，就已经有中科院的专家提出反对意见，认为不该如此奢靡；然而工程还是上马了，领导们不听专家的意见。
再后来直到四个院士上书国务院，认为应该节俭办奥运，"鸟巢"的部份工程可以不建，这才让"鸟巢"得以"瘦身"。
材料二：化长江之害为长江之利，是几代中国人梦寐以求的愿望。
上世纪末，国家成立三峡工程领导小组，组织14个专家组进行研究论证。
经过专家反复勘察、研究、试验、论证，最后国务院总理向七届全国人大五次会议提交修建三峡工程的议案，并在会议上获表决通过。
思考：决策者为什么要听取专家学者等代表的意见和建议？含义：专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
论证内容是专业性、技术性较强的重大事项。
作用：听取专家的意见，集中专家的智慧，有利于提高决策的科学性。
（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
对那些与群众利益密切相关的重大决策及事项，如干部人事任免、基础设施建设、行政处罚事项等，实行社会公示（在一段时间公开展示）制。
由结果公示到过程公示——最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。
公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公之于众，以便征求群众意见。
这种做法有利于进一步扩大群众的知情权、参与权。
注意：社情民意反映制度相比，公民发表意见、提出建议是在决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示公民在真正了解有关内容之后。
即公民通过社会公示制度参与决策，是先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程。
作用：有利于提高决策的透明度和公众的参与度，有利于决策的科学化，使决策部门作出最佳选择。
（4）通过社会听证制度参与民主决策近年来，召开听证会之类的活动常常见之于新闻媒体，那么，什么叫听证会？含义：决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议。
听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考。
注意：在听证会上，各方代表、专家学者对问题发表意见，这时要跟社情民意反映制度、专家咨询制度区分开来。
降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会有两种讨论方案：方案一：国内漫游通话费实行主被叫按同一标准收费。
不占用国内长途电路的，后付费用户上限标准每分钟0.4元，预付费用户每分钟0.6元；占用国内长途电路的，另外加收国内长途通话费，每6秒0.07元。
方案二：主被叫实行差别收费。
主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。
不再另行加收国内长途通话费。
最终方案：主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元。
占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。
2008年3月1日起按调整后标准执行。
作用：在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。
听证于民的目的，就是为了决策利民。
师：近年来，与百姓息息相关的水、电等资源类基本商品价格一涨再涨。
按照惯例，每次这些商品调价前，相关部门会召开价格听证会。
但不可忽视的是，听证会给人们的印象大都是“形式会”或是“听涨会”。
所以，听证会还引发了另一个问题，就是留下些许遗憾：如何思考咱老百姓或消费者在政府决策中的分量。
（学生思考教材P21探究题中所提三个观点）观点一：消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不会考虑他们的意见。
观点二：消费者提出的意见和建议，政府都应采纳，否则听证会就是走过场。
观点三：政府会考虑消费者提出的意见和建议，至于采纳多少，还要考虑多种因素。
你赞成哪种观点？说说你的理由。
提示：我赞成第三种观点。
价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，使于决策利民，便决策更加科学、合理，所以政府会考虑消费者提出的意见和建议。
而政府不单是看消费者的要求，还要考虑方方面面的因素，如铁道部门自身的压力、社会各阶层的反映等。
观点一是不符合事实的；观点二过于偏激，有极端民主化的倾向。
（过渡）古人说：“兼听则明，偏信则暗”，不管哪种参与方式，其共同目的都在于让公众参与决策之中，同历决策过程，推进决策的科学化、民主化。
二、公民直接参与民主决策的意义教师活动：请同学们看教材第22页，结合上面学习的内容，说明公民直接参与民主决策有什么重要意义？学生活动：阅读课本，找出问题。
教师活动：总结讲评。
1、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。
有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。
2、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。
有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
小结：政府的一项重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。
因此，决策是否科学、合理至关重要。
科学决策、民主决策，是建立在社会民众的知情、参与、广泛的发动基础上的，决策越透明，参与者越多，决策越有可行性。
巩固练习1、广州市“禁摩”方案，随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施。
此次通告出台之前，政府通过召开听证会，借助大众媒体、网络、信件等各种渠道，反复搜集来自各方面的意见和建议，并尽可能地采纳。
方案的本身也十分灵活，没有“一刀切”，在“禁摩”时间上出作了调整。
舆论普遍认为，这是一个公共决策的成功范例，其意义不限于“禁摩”本身。
（1）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪些方式？（2）对决策者而言，公民直接参与民主决策意义何在？答案：（1）有社情民意反映制度和社会听证制度。
（2）有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，尊重民意，集中民智，珍惜民力。
有助于决策者把人民的根本利益作为决策的立足点和出发点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。
2、模拟听证，体验生活题目：模拟“收取择校费”的听证会；模拟“取消专家门诊”的听证会★教学体会本节学习的有关知识，与学生实际参与问题联系比较密切，教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关民主参与的方式和意义，提高参与能力，切忌机械记忆。
公开课教案：2.2民主决策：作出最佳的选择龙海市白水中学蔡锦辉 20100317 地点：高一（1）教室附：板书设计一、参与民主决策的方式1、间接参与决策2、直接参与决策（1）通过社情民意反映制度参与民主决策（2）通过专家咨询制度参与民主决策。
（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
（4）通过社会听证制度参与民主决策（学生思考教材P21探究题中所提三个观点）二、公民直接参与民主决策的意义1、对决策者：（1）民主决策（民意）（2）科学决策（决策立足点）2、对公民：（1）认识方面：理解决策与实施；（2）态度与能力方面：责任感提高参与能力。
小结：巩固练习：1、模拟听证，体验生活题目：模拟“收取择校费”的听证会；模拟“取消专家门诊”的听证会2、完成表格。
