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中草药种植业发展思路和建议——以贺州市为例梁昌林;邓忠【摘要】[目的]提高声誉、质量和效益,促进中草药材生产持续、健康发展.[方法]以贺州市为例,采用实地调查和数据统计方法,调查贺州市中草药种植生产基地情况,收集农业部门统计数据,分析存在问题,并提出发展思路和建议.[结果]贺州市中草药种类繁多,具有种植传统,但存在品牌建设和宣传滞后、生产效益偏低、技术人才缺乏和投入不足等问题.[建议]做好宣传,建立公共品牌;成立行业协会组织,加强以生产一线为重点的技术队伍建设;做好科学规划,发挥本地资源优势,重点保护和开发种植本地中草药品种;大力发展林下中草药生态种植.加大对苗木、标准化基地建设及中草药加工等扶持;加强执法检查.【期刊名称】《广西农学报》【年(卷),期】2017(032)002【总页数】4页(P57-60)【关键词】中草药;种植业;发展;思路;建议【作者】梁昌林;邓忠【作者单位】贺州市经济作物技术指导站,广西贺州542899;贺州市农业环境保护监测站,广西贺州542899【正文语种】中文【中图分类】F719贺州市位于广西东北部，野生中草药种类繁多，贺州市有中草药种植传统，2016年中草药种植面积达3212.8hm2，启动了生态有机种植基地和农业示范区建设，并作为扶贫产业来抓。
充分利用本地资源优势，保护和发展好中草药种植，对增加农民收入，使贫困群众脱贫、巩固脱贫成果，以及致富奔小康，具有重要意义。
本文分析贺州中草药种植业存在问题，并提出发展思路和建议，以期为中草药生产持续、健康发展提供参考。
1 贺州市中草药种植业现状1.1 生产情况20世纪70年代以来，贺州市农民通过采集野生中草药进行人工规模栽培，种植中草药积累了一定的经验,提高了经济效益。
有些中草药还形成了规模种植,如钟山县两安乡沙坪村邓光亮带领成立钟山县两安利民中药材种植专业合作社，按仿原生态方式种植厚朴，不用农药，节省了劳力50%、农药100%、化肥30%，种植面积已达200hm2。
某中药材产业发展规划方案中药材产业是我国传统中医药文化的重要组成部分，也是我国传统中医药产业的核心。
为了推动中药材产业的发展，提高其质量和效益，制定一个科学合理的发展规划方案是非常必要的。
以下是中药材产业发展规划方案的主要内容：一、产业定位中药材产业是指以中药材的种植、加工、流通和研发应用为核心，涉及中药材种植基地的建设、中药制药企业的发展、中药材市场体系的建设等内容。
通过合理的定位，使中药材产业能够更好地满足市场需求，推动中药材行业顺利发展。
二、目标和任务（一）目标：1.提高中药材质量：通过改进中药材的种植技术和产品加工工艺，提高中药材的质量控制和安全性；2.推动中药材产业升级：加强中药材科研创新和技术引进，提高中药材的附加值和商业价值；3.建立中药材市场体系：完善中药材市场的组织结构和监督机制，提高中药材市场的规范化和标准化水平。
（二）任务：1.发展中药材种植基地：建设一批具有示范和辐射带动作用的中药材种植基地，提高中药材的产量和质量；2.培育中药制药企业：支持中药制药企业的创新发展，提高中药产品的研发能力和竞争力；3.建设中药材交易市场：建立规范、公平、透明的中药材交易市场，提高中药材的流通效率和市场竞争力；4.加强中药材科研创新：加大对中药材科研项目的支持力度，提高中药材科研能力和创新水平；5.加强中药材质量监管：完善中药材质量监管体系，加强对中药材生产、加工和流通环节的监督和检测。
三、政策支持为了顺利推进中药材产业的发展，需要给予政策上的支持和保障，包括：1.提供财政资金支持：设立中药材产业发展专项资金，用于支持中药材种植基地建设、科研创新和市场开拓等方面；2.减免税收政策：对中药材种植和中药制药企业给予适当的税收减免和优惠政策，降低企业的负担；3.加强科技创新支持：对中药材科学研究、技术改造和成果转化给予资金支持和知识产权保护；4.建立健全市场监管机制：提高中药材市场的准入门槛，加强对中药材质量和安全的监管。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进全区中药材壮瑶药材产业高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.25•【字号】桂政办发〔2020〕98号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进全区中药材壮瑶药材产业高质量发展实施方案的通知各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《促进全区中药材壮瑶药材产业高质量发展实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2020年12月25日促进全区中药材壮瑶药材产业高质量发展实施方案为贯彻国家关于推动中医药传承创新发展的决策部署，落实自治区党委、自治区人民政府关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的要求，促进我区中药材壮瑶药材产业高质量发展，特制定本方案。
一、发展目标到2025年，全区中药材壮瑶药材产业规模稳定在600万亩左右，种养及初加工产值达到500亿元以上；规模化、专业化、标准化生产占比达到60%以上，培育新型经营主体1000家以上；基本建立生产技术、产地加工、产品规格等级、质量安全等多指标综合标准体系；中药材壮瑶药材产业创新能力、产品质量及品牌效应显著提升，培育形成一批“桂”字号品牌，产品市场竞争力明显增强。
二、工作措施（一）科学规划优势区域优势品种。
坚持规划引领，结合《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》，优先发展市场需求量大、广西资源禀赋好、药食同源的中药材壮瑶药材品种。
坚持优势区域重点发展，推进中药材壮瑶药材“一县一品”和“一品一产”战略实施，划定各个品种重点发展区域，优先扶持发展，打造道地药材生产基地。
对重点品种、重点区域实行动态管理，根据市场需求和产业动态，每两年调整一次中药材壮瑶药材优先发展品种目录。
（责任单位：自治区农业农村厅、中医药局、林业局等。
中药材产业扶贫重点优先区域划分和推荐种植中药材名录整理全面建成小康社会是中华民族伟大复兴承上启下的关键环节，最艰巨的任务在农村、特别是在贫困地区，没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
中共中央和国务院高度重视消除贫困、改善民生，2011年国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011―2020年）》明确了“充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势，培植壮大特色支柱产业，带动和帮助贫困农户发展生产”的工作部署。
根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《脱贫攻坚责任制实施办法》、《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》等文件提出的：“支持中医药和民族医药事业发展，加强中药民族药资源保护利用，立足贫困地区资源禀赋，建立健全产业到户到人的精准扶贫机制，每个贫困县建成一批脱?带动能力强的特色产业”的工作任务，全国各地各部门均在积极推进扶贫攻坚工作。
中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。
中药材广泛分布于我国贫困地区，中药材种植是我国农村贫困人口收入的重要来源之一。
建立中药材产业扶贫机制，是调整结构、增加农民收入、促进生态文明的重要举措，也是推动中医药发展和健康中国建设的重要内容之一。
为深入贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，全面落实《中医药发展战略规划纲要（2016―2030年）》、《中药材保护和发展规划（2015―2020年）》，充分发挥中药材产业优势，凝聚多方力量推进精准扶贫、精准脱贫，国家中医药XX局,XX局和国务院扶贫办等5部门联合印发《中药材产业扶贫行动计划（2017―2020年）》积极推进中药材产业扶贫相关工作。
主要通过“三百工程”，引导中药材生产药企在贫困地区建基地，发展大宗、道地药材种植，带动农业转型升级，促进贫困户稳定增收脱贫。
大部分中药材生产受生物自身特性、自然生态环境因素、社会经济因素的交互影响，表现出强烈的地域性。
为因地制宜的指导和规划中药材生产实践，科学布局中药材产业发展，促进中药材产业扶贫相关工作向最佳生产区域集中，本文在对贫困地区中药材相关数据资料分析研究的基础上，对有优先开展中药材产业扶贫条件的区域进行划分，以期为中药材产业扶贫行动计划相关工作提供参考。
中国广西区中药材行业市场环境分析1. 引言中药材是中医药领域的重要资源，具有重要的药用价值和经济价值。
广西区作为一个具有丰富中药材资源的地区，中药材市场的发展对于推动当地经济发展具有重要意义。
本文将对广西区中药材市场的环境进行分析，旨在为相关从业人员提供参考和借鉴。
2. 中药材资源广西区地处亚热带气候区，拥有丰富的中药材资源。
其天然环境和土壤条件适宜多种药材的生长，使得广西区成为中药材种植的重要基地。
主要的中药材品种包括川乌、地黄、丹参等。
由于广西区中药材资源的丰富，使得其在中药材市场具有一定优势。
3. 市场需求与供给广西区中药材市场的供需情况对市场环境的影响至关重要。
一方面，随着人们对于中医药的认可度提高，对中药材的需求逐渐增加。
另一方面，一些重要的中药材资源却面临着供应不足的问题。
例如，川乌等一些稀缺的中药材资源供应紧张，影响了市场的正常运转。
因此，广西区中药材市场在满足市场需求和提高供给能力方面还面临一些挑战。
4. 政策环境和法规制度政策环境和法规制度是影响中药材市场的重要因素。
广西区政府出台了一系列的政策和法规，鼓励中药材的种植和加工，促进中药材市场的发展。
同时，相关部门加强对中药材市场的监管，确保市场的安全和合规经营。
这些政策和法规的推动对于广西区中药材市场的健康发展起到了积极的推动作用。
5. 竞争与机会广西区中药材市场的竞争激烈，各种中药材品种琳琅满目。
同时，市场上也存在一些低质量中药材的问题，需要加强质量监管。
不过，随着人们对中医药的认可度提高和中药市场的不断发展，广西区中药材市场仍然具有良好的发展机会。
市场的竞争也会推动中药材的提质升级和市场环境的改善。
6. 结论综上所述，广西区中药材市场的发展受到中药材资源、市场供需、政策环境和竞争等多种因素的影响。
广西区具有丰富的中药材资源，市场需求逐渐增加。
政府的政策和法规为中药材市场的发展提供了有力支持。
然而，市场仍然面临供应不足和竞争激烈的问题。
广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快中医药壮瑶医药特色发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.15•【字号】桂政办发〔2022〕58号•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快中医药壮瑶医药特色发展若干政策措施的通知各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《关于加快中医药壮瑶医药特色发展的若干政策措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年8月15日关于加快中医药壮瑶医药特色发展的若干政策措施为深入贯彻落实《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》（国办发〔2021〕3号）和《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府印发〈关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见〉的通知》（桂发〔2020〕9号）要求，着力破解当前广西中医药壮瑶医药发展存在的瓶颈问题，更好地发挥特色和优势，推动全区中医药壮瑶医药传承创新发展，现提出如下政策措施。
一、夯实中医药壮瑶医药人才基础（一）提升教育水平。
支持广西高校加强中医药壮瑶医药学科专业建设，立项建设一批硕士博士学位点，创建博士后流动站和工作站，建设博士后创新实践基地。
支持和鼓励高校开设中医药专业，扩大现有中医药相关专业人才培养规模，推动广西中医药大学建设上水平。
（自治区教育厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、中医药局按职责分工负责）（二）推进师承教育。
完善贯穿临床实践教学全过程的中医药壮瑶医药师承教育体系，将名老中医药专家参与在校生、中医住院医师规范化培训学员带教、授课等纳入其工作室建设成效考核和个人绩效考评。
推动中医学专业本科毕业实习向师承门诊教学方面改革，与中医住院医师规范化培训有机衔接。
支持中医药院校柔性引进民族医药特长专业人员为在校生开展临床带教。
中药材种植产业发展规划中药材种植产业是我国传统的特色产业之一，拥有丰富的资源和广阔的市场。
为了促进中药材种植产业的健康发展，需要制定相应的发展规划。
本文将从政策支持、科技创新、标准体系、市场培育等方面提出中药材种植产业发展规划。
一、政策支持政府应加大对中药材种植产业的支持力度，为中药材种植企业提供财税政策的优惠。
通过制定专门的中药材种植产业发展规划，明确政府对于中药材种植的支持力度和政策导向，提供贷款、减免税费等方面的扶持措施，鼓励农民和企业家积极参与中药材种植。
二、科技创新加强科技创新，提高中药材品质和产量。
中药材种植应采用现代化的农业技术，引进新的种植技术和设备，提高中药材的生产效率和品质。
建立中药材种植的科技示范基地，推广先进的种植技术，培养专业的技术人才，加强与科研院所的合作，推动中药材种植产业与科技创新的深度融合。
三、标准体系制定并完善中药材的种植标准和质量控制体系。
建立中药材种植的全程管理体系，确保种植过程中的环境质量和产品质量。
加强对中药材种植环境的监测和管理，禁止使用有害农药和化肥，保护生态环境，确保中药材的安全和可持续发展。
同时，建立起完善的溯源体系，提高中药材的可追溯性，保障中药材的质量安全。
四、市场培育积极拓展国内外中药材市场，提高中药材的附加值和竞争力。
加强中药材的研发和推广，开发中药材的深加工产品，增加产品附加值。
鼓励中药材企业与医药企业和科研院所合作，开展中药材的深度加工和创新研发。
同时，积极开拓海外市场，推进中药材的国际交流合作，提高中药材在国际市场的认可度和影响力。
总结：中药材种植产业是我国传统的特色产业，在推动农业结构调整和农民收入增长方面具有重要的意义。
为了促进中药材种植产业的健康发展，需要政府的政策支持、科技创新、完善的标准体系和市场培育。
只有通过全社会的共同努力，才能促进中药材种植产业转型升级，提高中药材的质量和附加值，实现中药材产业的可持续发展。
广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)目录第一章开创“富民强桂”新局面第一节“十一五”时期经济社会发展跃上新台阶第二节“十二五”时期进入跨越发展新阶段第三节指导思想第四节基本要求第五节主要目标第二章大力发展现代工业第一节发展壮大千亿元产业第二节提升工业整体素质第三节加快发展战略性新兴产业第四节大力发展能源产业第五节积极发展海洋产业第三章加快社会主义新农村建设第一节大力发展现代农业第二节改善农村生产生活条件第三节加强水利建设第四节促进农民收入持续较快增长第五节完善农村发展体制机制第六节培育发展经济强县第四章促进城镇化跨越发展第一节加快壮大中心城市第二节培育发展城市群和城镇带第三节提高城镇规划建设水平第四节加强城镇化管理第五章全面加快服务业发展第一节加快发展生产性服务业第二节积极发展生活性服务业第三节大力发展金融业第四节加快发展旅游业第五节推进经济社会信息化第六节营造服务业发展良好环境第六章构建综合交通运输体系第一节推进铁路现代化建设第二节加快公路网建设第三节提升广西北部湾港综合能力第四节推进西江水运加快建设第五节积极发展民用航空第六节提高运输服务水平第七章深入推进“两区一带”协调发展第一节推动北部湾经济区率先发展第二节加快建设西江经济带第三节加快桂西优势资源开发第四节实施主体功能区规划第八章加强生态文明建设第一节加强节能管理第二节加强资源节约和管理第三节大力发展循环经济第四节强化环境保护第五节加强生态建设第六节加强防灾减灾体系建设第九章大力推进科技进步与创新第一节增强科技创新能力第二节完善科技创新体制机制第十章优先发展教育事业第一节促进各类教育协调发展第二节努力实现教育公平第三节提高教育质量第四节深化教育改革第十一章造就高素质人才队伍第一节大力培养创新型人才第二节健全人才发展机制第十二章建立健全基本公共服务体系第一节促进充分就业第二节合理调整收入分配第三节健全覆盖城乡居民的社会保障体系第四节加快医疗卫生事业改革发展第五节加强保障性住房建设第六节统筹做好人口工作第七节加大扶贫开发力度第十三章保持社会和谐稳定第一节创新社会管理体制第二节健全维护群众权益机制第三节加强公共安全体系建设第四节巩固发展民族团结第五节加强国防后备力量建设第十四章促进文化大发展大繁荣第一节提高全区各族人民文明素质第二节大力推动文化创新第三节繁荣发展文化事业第四节加快发展文化产业第十五章加快改革攻坚步伐第一节深化经济体制改革第二节推进行政体制改革第三节推进社会事业领域改革第十六章全面深化开放合作第一节深化以东盟为重点的开放合作第二节扩大国内多区域合作第三节大力发展开放型经济第四节加快实施“走出去”战略第十七章加强社会主义民主法制建设第一节发展社会主义民主政治第二节全面加强法制建设第三节加强反腐倡廉建设第十八章实现跨越发展的宏伟蓝图第一节健全规划实施机制第二节推进实施重大项目广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年（2011―2015年）规划纲要根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，对“十二五”时期科学发展和加快转变经济发展方式，推进“富民强桂”新跨越作出重大部署，是全区各族人民共同的行动纲领。
国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.04.24•【文号】国办发〔2015〕32号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知国办发〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年4月24日中医药健康服务发展规划（2015—2020年）中医药（含民族医药）强调整体把握健康状态，注重个体化，突出治未病，临床疗效确切，治疗方式灵活，养生保健作用突出，是我国独具特色的健康服务资源。
中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。
充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），促进中医药健康服务发展，制定本规划。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，推动构建中国特色健康服务体系，提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率。
广西中药材产业优先发展规划大纲（2011-2015年）发布人：自治区经管总站发布时间：2012-04-10 中药材产业是广西传统农业优势产业。
大力发展中药材产业是贯彻落实国务院、自治区党委政府加快广西经济社会发展的若干战略部署的重要举措，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的如干意见》和《自治区党委关于贯彻党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的决定》中明确提出要加快发展中药材。
大力发展中药材产业，符合国家中药农业发展战略，有利于对增加农民收入具有重要意义；同时，也有利于广西中药产业的优质发展，保证优势中药品牌的延续发展，为整个中药产业的发展提供保障。
为此，制定本规划大纲。
一、产业发展现状（一）总体情况广西是全国中药资源种数第二大省区，自古以来就有“川、广、云、贵道地药材”的说法，拥有极具特色的壮、瑶、侗等少数民族医药资源，其中靖西县端午药市已经形成独具特色的一个壮医药文化品牌。
全区拥有1个国家级中药材专业市场（玉林药市）和3个国家级一类中药材进出口口岸（防城港东兴、凭祥友谊关、靖西龙邦）。
中药材原料生产增长平稳。
近年来广西中药材生产稳步发展，2010年种植面积达90万亩、中药材产业总产值18亿元，全国400多种常用中药原料药材中有70多种来自广西，其中十多种占全国总产量的50%-80%，罗汉果、鸡血藤、广豆根更是高达90%以上。
目前，全区大面积人工开发利用、具有较完整产业基础并形成区域特色的大宗中药材主要有罗汉果、金银花、山药、猫豆、生姜、鸡骨草、苦丁茶、绞股蓝、郁金、泽泻、板蓝根、穿心莲、天冬等。
中药材加工和中成药制造获得长足发展。
2009年中药工业产值为91.91亿元，居全国第10位，其中中成药生产企业产值约占90%，中药饮片企业产值约占10%。
2005-2009年，中药产业年均增长速度为17.48%。
广西是我国中医药资源优势大省，现有中草药物种4623种，居全国第二位，中药产业开发和药用动植物资源的保护水平处于全国前列。
广西已形成大中型中成药工业企业带动一批新兴中小企业发展的良好态势。
“三金”、“玉林”、“天和”、“金嗓子”、“花红”等品牌全国驰名；三金片、湿毒清胶囊、西瓜霜系列、金嗓子喉宝、肤阴洁、花红片、妇血康、骨通贴膏、复方扶芳藤合剂、正骨水等30多个中成药品种在产品质量、市场占有率、资源利用方面具有优势。
（二）存在的主要问题1.新药开发不足。
八角、玉桂、罗汉果、金银花、山药等大宗道地药材，区内企业加工量占不到总产量的10%。
企业研发水平不高，转化能力不强，新药不多。
1992-2000年国家批准的中药新药中广西仅为13个，不到全国总数的2%，而与广西资源状况相似的云南为20个、贵州为33个。
2.开发保护不够。
广西已开发利用品种不到拥有量的10%，产业化程度低；拥有许多壮、瑶、侗等少数民族医药及医方、验方共14000余种，但得到发掘利用十分少，都有药方失传。
全区不少野生药材生长地域不断缩小，数量不断减少，红芽大戟、地枫皮、山豆根、野生鸡骨草、野生金钱草等因资源枯竭而供不应求；黄精、天冬、龙胆草等连年减产。
3.竞争力不强。
广西中药材大多由农户分散种植，质量参差不齐。
中成药以原料药材、中药材粗提物或中药材粗加工产品为主，产业链短，附加值低。
民族医药产品大都是健字号或医械号类产品，品种单一，医效有限。
4.研究人才不足。
中药材规范化种植（养殖）和药效成份开发研究方面的人才严重不足。
二、产业发展的形势分析（一）市场需求分析1.国际市场趋好。
中医药已经传播到世界120多个国家和地区。
发达国家逐步放宽对中药的限制，目前有70多个国家制定了草药法规，130多个国家和地区办有传统医药机构。
2004年4月欧盟公布《欧洲传统植物药注册程序指令》，大幅降低植物药市场准入条件。
2004年国际植物制品年销售额近300亿美元，其中天然药物160亿美元，中草药及其他植物药制剂市场增速（10%多）超过世界药品市场增速（8%）。
2.国内市场需求增长。
中药是我国医药行业“十一五规划”重点发展领域之一，大批上市公司投资中药行业。
2009年，尽管受全球金融危机的影响，广西药材走势依然坚挺，大货销售同比增长10%左右，多数品种价格稳中趋升，少数品种脱销断档，需求增加。
（二）有利因素1.自然条件优越。
广西沿海、沿江、沿边，区位优势明显。
位于亚热带季风区，利于中药材生长。
蕴藏中药材基原种4623种（占全国总数的1/3），位居全国第二。
还有近千种海洋生物资源和极具特色的壮、瑶、侗少数民族医药资源。
2.医药传统悠久。
广西具有丰富的中医药和壮瑶民族传统医药经验，常用壮药2200多种、验方1万多个；《广西民族医药验方汇编》、《壮族医学史》、《中国壮医学》和《中国瑶医学》等编辑出版，进一步丰富了壮医药理论体系。
3.较好的加工基础。
广西中药产业总资产居全国第11位，产品销售收入居第9位，利税总额居第7位；产值1亿元以上的企业4个，1000万元以上的企业28个。
已形成大中型中成药企业带动一批新兴中小企业发展的良好态势。
（三）风险分析1.技术风险。
中药材种植技术要求较高，中药材生产质量标准不够完善。
2.市场风险。
同质竞争激烈、仿制药品较多等。
3.政策风险。
对整个医药行业监管和整顿力度不断加大，也将对广西中药行业的发展带来一定挑战。
三、指导思想和目标任务（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以提高广西中药材产品质量、农民增收为目标，以中药材规范化生产为手段，适应市场需求，按照统一规划、总体布局、重点建设、分步实施的基本思路，发挥政府宏观调控与引导作用，围绕农村产业结构调整，充分利用广西中药资源优势及区位优势，加大中药材GAP生产和研究投入及政策扶持，加快发展现代中药产业化，从而促进整个中药产业的发展，实现中药材产业在“十二五”期间跨越式发展。
（二）目标任务1.总目标到2015年，实现总产值达100亿元以上，力争达300亿元。
2.产业目标任务（1）第一产业目标任务①产值。
2015年达35亿元。
②规模。
重点发展广西道地中药材规范化种植，到2015年，全区中药材种植面积稳定在100万亩，比2010年增长10万亩，增长11.1%。
③产量。
到2015年，全区中药材产量20万吨，基本满足中药工业原料需求。
（2）第二产业目标任务①产值。
2015年中药制造业产值达210亿元。
②规模。
加快扶持和培育中药龙头企业，到2015年形成年产值30亿元以上的中药制药企业2-3个，10亿元以上的中药制药企业3-5个，1亿元以上的中药制药企业10-15个；完成对现有中药饮片加工厂、中药生产厂的技术改造，建成10条先进技术集成的中药自动化生产线。
③中药材产量。
到2015年，力争全区年加工中药材20万吨以上，比2010年增加8万吨，增长66.7%。
（3）第三产业目标任务以龙头企业为重点，重点推进展会、仓储、信息化、网络化市场体系建设，拉长产业链，加速中药流通领域规模化、集约化发展，打造在国内外有一定知名度和影响力的中药材交易市场和交易平台。
到2015年实现产值55亿元。
四、区域布局、产业链及其关键环节（一）区域布局1.中药材种植业。
重点布局南宁、玉林、梧州、桂林、河池、百色等市。
2.中药制造业。
重点布局桂林、梧州、玉林、南宁市。
3.中药现代物流业。
近期布局玉林、梧州、柳州，中远期布局南宁市。
4.中药材产品及其布局（1）重点发展的中药材产品及其布局罗汉果：重点布局在以桂林市南部、柳州市北部为主的桂北地区。
2015年按GAP标准种植5000亩，带动种植6万亩。
八角、肉桂：重点布局在防城港、百色、南宁、崇左等市。
2015年建立示范基地6000亩，带动种植10万亩。
鸡血藤：重点布局在贺州市、百色市、柳州市。
2015年建立示范基地4000亩，带动种植2万亩。
广豆根：重点布局在百色市和南宁市。
2015年建立示范基地2000亩，带动种植2.5万亩。
鸡骨草、何首乌: 重点在梧州市、贺州市。
2015年建立示范基地1000亩，带动种植1万亩。
桂郁金：重点布局在钦州市。
2015年建立示范基地1000亩，带动种植8万亩。
海洋药材：在北部湾沿海地区发展，以养殖珍珠、海马为主。
2015年建立示范基地100亩，带动养殖1500亩。
（2）适当发展的中药材产品主要是蛤蚧、两面针、扶芳藤、岩黄连、萝芙木、肿节风、铁皮石斛、天花粉、田七、巴戟天、红大戟、广金钱草、灵香草、剑叶龙血树等30种广西特色药材。
（二）产业链（三）关键环节1.原料环节。
科学规划、合理布局中药材生产基地；选育优质高产中药材新品系、新品种，繁育优质中药材种苗；基本实现中药材规范化种植。
2.加工环节。
建设先进中药自动化生产线，形成一批年产值超亿元龙头企业。
3.研究开发环节。
建成新药研究与开发、药材种植与加工、中间体分离与精制、现代中药生产与销售、社会保障与信息网络服务等五大体系，建立国家级工程技术研发中心。
新建中药研究开发中心。
研制一批具有国内竞争力的现代中药产品。
五、重大项目（一）中药材资源保护与标准化种植项目。
开展广西中药材资源普查，在桂产道地中药材区建设3个野生资源保护区，在中药材主要产区每年建设5个中药材规范化种植基地，推广中药材间套种技术。
（二）中药材加工项目。
建立中药加工园区（集中区），对从事“桂药”生产、经认定的中药材标准化示范企业重组、上市给予重奖。
（三）中药材流通体系建设。
建立中药材网络信息平台，新建北海中药港，扩建中药材边贸市场、靖西药市，完善南宁现代医药商贸中心、玉林药材市场。
（四）广西中药材研发体系建设。
在南宁建设现代中药材科技创新示范园，建设中药原料研发中心、民族药研发中心、中药保健品研发中心、中药新药研发中心和中药质量检测与评价中心。
六、关键措施与政策（一）关键措施1.保护中药资源。
开展全区中药材资源普查，制定广西中药材保护分级名录，建立野生中药材自然保护区、限制采集区和野生中药材基因库、种植资源库，建立野生中药资源存量监测预警预报系统。
加大珍稀濒危野生中药材驯化、繁育及替代品研究力度。
2.推进中药材重点品种GAP生产。
加强对中药材人工种植规范化的研究，制定相应的中药材生产规划和标准，建立中药材半野生抚育、规范化种植、组培苗药材规范化生产示范基地，大力推进中药材重点品种GAP生产，确保药材质量达到国家标准。
3.提升现代中医药创新能力。
组建5个中心（现代重要原料、民族医药、现代中医药保健品、现代中药新药研发中心，现代中药质量检测与评价中心）、3个实验室（中药材生物技术、中药材种养技术和中药原料产品研发重点实验室）。
建立中医药数据库，开发中医药信息管理系统，完善大型精密仪器设备资源共享协作网，加强实验室动物生产基地标准化建设，推进中药电子商务。
加强高素质中医药专业技术人才、知识产权保护人才、生产管理和经营人才、技能型人才及复合型人才的引进和培养。
