2019畜禽粪污资源化利用建设项目实施方案(20210216235231)

农业农村部办公厅、财政部办公厅关于公布2019年畜禽粪污资源化利用项目备案情况的通知
文章属性
•【制定机关】农业农村部,财政部办公厅
•【公布日期】2019.09.18
•【文号】农办牧〔2019〕58号
•【施行日期】2019.09.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】畜牧业
正文
农业农村部办公厅财政部办公厅
关于公布2019年畜禽粪污资源化利用项目备案情况的通
知
农办牧〔2019〕58号有关省、自治区、直辖市以及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委）、财政厅（局），黑龙江省农垦总局：
按照《农业农村部财政部关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》（农牧发〔2019〕14号）要求，农业农村部会同财政部对有关省（自治区、直辖市）报送的项目实施方案进行了审查。

总体来看，项目实施方案契合畜禽粪污资源化利用方向，科学性、操作性较强，基本符合项目实施要求，原则上予以备案。

现将备案情况予以公布。

请省级农业农村、财政部门组织项目县进一步完善细化项目实施方案，抓好项目落实，确保项目执行进度和实施效果。

要强化项目信息报送，及时将辖区所有项目县全口径项目计划提交到规模养殖场直联直报信息系
统，并按季度报送项目进度。

项目实施过程中，如因特殊原因确需变更实施方案的，应按程序审查并向农业农村部和财政部备案。

附件：2019年畜禽粪污资源化利用项目备案情况表
农业农村部办公厅财政部办公厅
2019年9月18日附件。

畜禽养殖粪污综合利用实施方案随着畜禽养殖业的发展，畜禽粪污的处理问题逐渐凸显出来。

传统处理方式无法满足环境保护和资源利用的需求，因此，制定畜禽养殖粪污综合利用实施方案势在必行。

该方案旨在通过合理规划和科学管理，实现粪污减量化、资源化和无害化处理，推动畜禽养殖业可持续发展。

一、加强环保管理1. 强化政策导向：制定和完善相关法规和政策，明确对畜禽养殖粪污处理的要求和标准，推动环保管理的落实。

2. 加强监督执法：建立健全畜禽养殖粪污处理的监督管理制度，加大对违规行为的处罚力度，确保养殖户严格按照规定进行粪污处理。

3. 完善技术指导：提供科学可行的技术指导，帮助养殖户选择适合的处理方式，并加强培训力度，提高养殖户的技术水平。

二、推广和应用先进处理技术1. 生物发酵技术：通过利用微生物的作用，将畜禽粪污进行发酵处理，降低其污染物含量，生成有机肥料和生物能源。

2. 沼气发电技术：利用沼气发电设备将畜禽粪污中的有机物进行转化，产生可再生能源，用于养殖过程中的供热、供电等需求。

3. 液-气分离技术：通过物理处理方法将畜禽粪污分离为固体和液体部分，其中固体可以作为有机肥料，液体可以进一步进行处理，减少悬浮物和有害物质含量。

三、开展综合利用示范项目1. 建立示范基地：选取典型的畜禽养殖示范基地，进行粪污综合利用的示范工程，并开展技术推广和培训活动，帮助其他养殖户了解和学习先进处理技术。

2. 探索市场化运作：引导养殖户将利用畜禽粪污生产的有机肥料和生物能源投放市场，建立健全的销售渠道和体系，促进资源的流动和利用。

3. 加强宣传宣传：积极开展对畜禽粪污综合利用实施方案的宣传工作，提高公众对粪污处理的认识和意识，形成共同参与的氛围。

四、落实政策支持措施1. 资金支持：加大对畜禽养殖粪污综合利用项目的资金支持力度，提供贷款、补贴等政策措施，鼓励养殖户积极参与粪污处理工作。

2. 技术支持：组织专家进行技术指导和咨询，帮助养殖户解决实际问题，推动畜禽粪污综合利用技术的应用和推广。

关于畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案畜禽养殖废弃物资源化利用是当前推动农业可持续发展的重要举措之一，对于节约资源、减少环境污染、提高农业生产效益具有重要意义。

以下是一份畜禽养殖废弃物资源化利用的工作方案。

一、背景分析畜禽养殖业是我国农业生产的重要组成部分，但其废弃物也给环境造成了很大的压力。

废弃物处理不当会导致水体污染、空气污染等环境问题。

同时，废弃物中潜在的有机肥料和能源资源未能得到有效的综合利用，浪费了宝贵资源。

因此，推行畜禽养殖废弃物资源化利用是当务之急。

二、目标设定1.制定科学合理的废弃物资源化利用计划，提高农业资源利用率，减少环境污染。

2.探索新的废弃物资源化利用技术和方法，提高资源利用效率。

3.促进畜禽养殖业可持续发展，增加养殖业产值。

三、工作内容1.制定废弃物资源化利用的技术规范和操作指南，并进行宣传普及，提高养殖户的资源化利用意识。

2.推动废弃物分离回收工作，将废弃物分类处理，有机废物进行发酵，生物质能源废物进行利用。

3.加强废弃物资源化利用技术研发，包括废弃物处理装备的创新和应用，开展科研项目以推进废弃物资源化利用技术的发展。

4.加强与科研机构、高校等合作，共同开展废弃物资源化利用技术研究，开展技术培训和示范示范工作。

四、组织实施1.成立废弃物资源化利用工作领导小组，负责统筹协调工作，明确任务分工，确保工作的顺利推进。

2.强化监督检查，建立废弃物资源化利用的监测评估体系，及时发现问题并采取有效措施进行整改。

3.配置必要的经费支持，加强资金保障，确保废弃物资源化利用工作的顺利进行。

4.加强宣传教育，提高养殖户的资源化利用意识，增强他们的积极参与意识。

五、预期效果1.有效降低废弃物对环境的污染。

2.提高农业资源利用率，减少资源浪费，降低生产成本。

3.推动农业可持续发展，提高农业经济效益和生态效益。

4.推广的废弃物资源化利用技术和方法成为标杆，促进国内废弃物资源化利用技术的发展。

总之，畜禽养殖废弃物资源化利用是一个复杂的系统工程，需要各方各级的共同努力。

权威发布为贯彻党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战和改善农村人居环境的决策部署,落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,2019年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作。

为确保政策落实,提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。

一、提高认识,明确政策实施要求深入贯彻新发展理念,紧紧围绕党中央、国务院确定的目标任务,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜禽粪污肥料化和能源化利用为方向,聚焦扩大终端产品利用路径,完善工作思路,突出工作重点,全面开展畜牧大县整县治理,扎实推进畜禽粪污资源化利用各项工作。

今年中央一号文件明确要求实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。

项目完成后,县域内规模养殖场粪污处理设施装备水平要得到全面提升,畜禽粪肥田间贮存和利用设施要得到全面完善,规模以下养殖场户畜禽粪污处理和利用逐步规范,粪肥还田利用渠道畅通,项目县畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;整省、整市推进畜禽粪污资源化利用的地区,2019年畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到95%以上。

要建立项目县政府统一领导下的畜牧兽医、土肥、能源、环保等部门协同工作机制,落实乡镇政府和基层组织责任。

要按照以种定养、以养肥地、种养对接、就地消纳的原则,合理布局新建畜禽规模养殖场,引导畜禽养殖与种植基地有效对接,支持畜禽养殖场将沼液和经无害化处理的养殖废水作为肥料还田利用,构建起种养结合、农牧循环的农业可持续发展机制,有机肥替代化肥的比例不断提高。

要完善受益者付费机制,加快培育社会化服务组织,建立畜禽粪肥和沼气等终端产品使用政策支持体系,推动形成粪污收集、贮存、处理、运输、利用市场机制,提高终端产品竞争力。

二、创新机制,提高资金使用效益(一)支持范围。

支持范围为农业农村部确定的畜牧大县,其中生猪调出大县以2018年生猪调出大县为准,已开展过整县治理的畜牧大县不再重复支持。

畜禽粪污资源化利用实施方案畜禽粪污资源化利用实施方案一、背景介绍近年来，随着畜禽养殖业规模的不断扩大，畜禽粪污成为了一个严重的环境污染问题。

传统的处理方式往往是将粪便堆放或排放至河流水体中，对环境造成了严重的污染，同时也浪费了大量的资源。

因此，开展畜禽粪污资源化利用的探索与研究具有重要的现实意义。

二、目标与原则1. 目标：通过资源化利用畜禽粪污，降低环境污染风险，提高资源利用效率。

2. 原则：- 科学性原则：确保方案的科学性与可行性。

- 综合性原则：综合考虑畜禽粪污处理的技术、经济、社会等多方面因素。

- 循环利用原则：最大程度地实现资源的循环利用。

三、方案实施步骤及措施1. 粪便收集与预处理：- 安装合适的粪便收集系统，确保畜禽粪便能够有效集中收集。

- 对粪便进行初步预处理，如固液分离等，以提高后续处理的效率。

- 对于含有重金属等有害物质的粪便，进行特殊处理以消除环境风险。

2. 生物转化处理：- 利用好氧或厌氧发酵技术，将粪便转化为有机肥料或发酵产物。

- 开展有机肥料的生产与销售，将其应用于农业生产中，提高土壤质量。

3. 能源利用：- 利用生物质发电或生物气化技术，将粪便转化为可再生能源。

- 开展生物能源的开发与利用，提供热能和电能，减少对传统能源的依赖。

4. 循环利用：- 利用粪便中的营养成分，生产再生资源，如氮、磷、钾等肥料。

- 推广循环农业模式，将粪便产生的肥料应用于种植业，实现农畜闭合循环。

5. 技术创新与推广：- 加强技术研发，推动畜禽粪污资源化利用技术的创新与发展。

- 积极开展技术培训与推广，提高养殖户的资源化利用水平。

6. 政策支持：- 出台相关的政策法规，鼓励和支持畜禽粪污资源化利用项目的开展。

- 加大财政投入，引导社会资本参与畜禽粪污资源化利用项目的建设。

7. 宣传与教育：- 加强对畜禽粪污资源化利用的宣传，提高公众的环保意识和资源利用意识。

- 进行相关教育和培训，提高公众对畜禽粪污处理的认知和支持度。

目录第三章项目建设条件分析...............................................................6.2项目建设的保障措施.................................................................. 第九章效益分析 ...............................................................................附表：1、固定资产投资项目节能登记表附图：1、项目区地理位置图2、项目区现状图3、项目区总平面布置图附件：1、项目实施方案编制委托书2、企业法人营业执照3、组织机构代码证4、税务登记证5、开户许可证6、法人代表身份证复印件7、土地证明8、环评手续9、种畜禽生产经营许可证10、畜禽养殖机构备案登记代码证11、动物防疫条件合格证12、自筹资金承诺函13、材料真实性承诺函第一章项目概述1.1 项目概况1.1.1项目名称：xx公司畜禽粪污资源化利用建设项目1.1.2项目建设单位：xx1.1.3法定代表人：xx1.1.4项目建设地点：xx1.1.5项目建设性质：新建1.1.6现有养殖规模：年出栏生猪2万头。

1.1.7主要建设内容新建集污池1座，容积1024m3，购置固液分离设备1套。

1.1.8建设工期该项目从2016年6月至2017年5月底结束。

1.1.9项目总投资本项目总投资23.36万元，其中工程费用15.36万元，设备购置费8万元。

1.1.10资金筹措本项目总投资23.36万元，其中申请财政补助资金20万元，项目单位自筹3.36万元。

1.2 方案编制依据1.2.1项目实施方案编制委托书1.2.2《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（2016年中央1号文件）1.2.3《》1.2.4《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》1.2.5《全国生猪产业发展规划》（2016-2025年）1.2.6《规模猪场建设》（GB/T17824.1-2008）1.2.7《规模猪场生产技术规程》（GBT 17824.2-2008）1.2.8《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596-2001）1.2.9《山西省农业厅山西省财政厅关于印发<2016年中央现代农业草食畜标准化生产和畜禽粪污资源化利用建设项目实施指导意见>的通知》（晋农财发[2016]13号）《长治市畜牧兽医局关于申报2016年中央现代农业草食畜标准化生产和畜禽粪污资源化利用建设项目的通知》（长市牡字[2016]53号）1.2.11国家相关政策、法律、法规1.2.12项目单位提供的基础资料第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设的背景2016年中央一号文件指出：要大力推进农业现代化，着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。

2019年第4期行业动态New Developments ofPig Industry作按照第五条执行）。

⑦各级市场监管部门、畜牧兽医部门要加强对非洲猪瘟病毒核酸阳性产品的溯源调查，对负有责任的养殖厂（场）、屠宰厂（场）、猪肉制品加工企业、生猪产品经营者从严惩处。

农业农村部印发2019年畜禽养殖废弃物资源化利用工作要点据农业农村部网站2019年4月11日报道，为贯彻《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，农业农村部组织制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点》，具体实施工作包括以下6方面内容：①着力强化责任落实。

进一步突出绩效考核的导向作用，修改完善《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》，组织对2018年工作进行考核，以畜牧大县和规模养殖场为重点，组织开展第三方评估，强化地方政府属地管理责任落实。

落实大型规模养殖场主体责任，推行“一场一策”，建立定期调度制度，及时通报进展情况，督促履行主体责任。

落实北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东7省整省（市）推进畜禽粪污资源化利用协议，确保提前一年完成目标任务。

加快推进规模养殖场实时监控试点，实现监测监管一体化。

研究建立大型规模养殖场畜禽粪污资源化利用信息公开制度。

统筹畜产品供给和畜禽粪污资源化利用，落实“菜篮子”市长负责制，指导南方地区和大中城市稳定养殖规模，保证一定的自给率。

②着力推动大县治理。

继续支持整县推进畜禽粪污资源化利用，加大项目实施力度，实现畜牧大县全覆盖。

加强项目监督管理，制定项目管理办法，开展项目县培训，规范项目实施和考核工作，引导畜牧大县建立部门协同工作机制和畜禽粪污资源化利用机制。

推行受益者付费制度，培育社会化服务组织，探索市场化治理模式。

强化农机购置补贴政策导向作用，加快畜禽养殖废弃物资源化利用机具鉴定步伐，进一步扩展补贴机具种类范围，加大农机支持力度。

③着力促进种养结合。

突出肥料化利用的基础作用，研究制定有效对接种养两端需求的政策和举措，建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制，打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”。

猪瘟病毒检测的阳性结果抄报所在地非洲猪瘟防控指挥部，同时按规定报送农业农村部、市场监管总局。

六、各级畜牧兽医部门、市场监管部门应根据所在地非洲猪瘟防控指挥部的相关要求，依法定职责做好阳性产品处置和溯源调查工作。

七、农业农村部和市场监管总局按有关程序及规定统一发布信息。

其他单位和个人不得擅自公布非洲猪瘟病毒检测相关信息。

农业农村部办公厅市场监管总局办公厅2019年5月14日（来源:农业农村部）关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知为贯彻党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战和改善农村人居环境的决策部署，落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，2019年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作。

为确保政策落实，提高资金使用效益，现将有关事项通知如下。

1提高认识，明确政策实施要求深入贯彻新发展理念，紧紧围绕党中央、国务院确定的目标任务，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜禽粪污肥料化和能源化利用为方向，聚焦扩大终端产品利用路径，完善工作思路，突出工作重点，全面开展畜牧大县整县治理，扎实推进畜禽粪污资源化利用各项工作。

今年中央一号文件明确要求实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。

项目完成后，县域内规模养殖场粪污处理设施装备水平要得到全面提升，畜禽粪肥田间贮存和利用设施要得到全面完善，规模以下养殖场户畜禽粪污处理和利用逐步规范，粪肥还田利用渠道畅通，项目县畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；整省、整市推进畜禽粪污资源化利用的地区，2019年畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到95%以上。

要建立项目县政府统一领导下的畜牧兽医、土肥、能源、环保等部门协同工作机制，落实乡镇政府和基层组织责任。

要按照以种定养、以养肥地、种养对接、就地消纳的原则，合理布局新建畜禽规模养殖场，引导畜禽养殖与种植基地有效对接，支持畜禽养殖场将沼液和经无害化处理的养殖废水作为肥料还田利用，构建起种养结合、农牧循环的农业可持续发展机制，有机肥替代化肥的比例不断提高。

规模化养殖场畜禽粪便资源化利用项目背景随着人口的增加，对肉类、蛋类、奶制品等畜禽产品的需求不断增加。

为了满足市场的需求，许多养殖场不断扩大规模，导致养殖场畜禽粪便等废弃物的产生量大幅增加，给环境保护带来很大压力。

而且，未经处理的畜禽粪便会产生臭气、噪声、酸性土壤等问题，影响周边居民的生活质量和畜牧业的可持续发展。

因此，规模化养殖场畜禽粪便资源化利用项目的实施，对于环保事业的推进和畜牧业的可持续发展非常重要。

项目概述规模化养殖场畜禽粪便资源化利用项目的主要目的是将养殖场的畜禽粪便转化成高效、环保的资源。

具体实施方案如下：•第一步，将畜禽粪便进行粉碎并混入发酵剂，利用生物发酵技术将粪便进行厌氧发酵，使有害物质通过微生物分解而得到有效控制。

同时，通过生物发酵，可以获得猪粪肥、牛粪肥、鸡粪肥等有机肥料。

•第二步，将粪便发酵后得到的有机肥料进行稳定化处理，并与其他生物质一起进行生物质燃烧，生成热能、电能等清洁能源。

同时，还可以利用生物质发电的余热，为畜禽养殖提供温度控制等服务。

通过该项目，不仅可以将畜禽粪便有效地转化为有益资源，减少废弃物的产生，还可以获得大量的清洁能源，为环保与经济效益的兼顾提供了可能。

项目优势规模化养殖场畜禽粪便资源化利用项目相较于传统养殖场的处理方式，具有以下优势：•利用了生物发酵技术，可以将粪便转化为有机肥料，为农业生产提供了优质的猪粪肥、牛粪肥、鸡粪肥等肥料，以减轻土地和环境的压力。

•能够大幅降低产生的垃圾量，减少环保压力，有益于周边居民的生活质量提高。

•利用生物质燃烧，可以获得清洁能源，提高能源利用效率，减少对传统燃料的依赖。

因此，规模化养殖场畜禽粪便资源化利用项目具有广泛的应用前景。

项目成本规模化养殖场畜禽粪便资源化利用项目的成本与各养殖场的具体情况和需求有关。

一般来说，该项目的成本包括以下几个方面：•建设发酵设备和生物质燃烧设备的费用。

•生物发酵剂和稳定化处理剂的费用。

•运输和搬运设备的费用。

畜禽粪污资源化利用实施方案畜禽粪污资源化利用实施方案一、背景介绍近年来，随着人口增长和经济发展，我国畜禽养殖业迅猛发展，同时也带来了巨大的粪污排放问题。

畜禽粪污的大量排放不仅对环境造成污染，还浪费了宝贵的资源。

因此，推行畜禽粪污资源化利用成为解决粪污问题的有效途径。

二、目标与原则目标：将畜禽粪污转化为可再生能源和有机肥料，实现资源循环利用。

原则：1. 依法依规，合理规划养殖场地，设立畜禽粪污处理设施。

2. 科学合理、规范管理养殖过程，控制畜禽粪污产生。

3. 推广先进的畜禽粪污资源化利用技术，提高资源利用效率。

4. 开展宣传教育，培养居民环保意识，提高资源化利用认知。

三、实施步骤1. 制定并完善法律法规制定畜禽粪污资源化利用相关法律法规，明确责任主体和管理权限，规范畜禽养殖业的发展。

2. 资源化利用技术推广推广先进的畜禽粪污资源化利用技术，如沼气发电、厌氧发酵、有机肥料生产等，提高资源利用效率。

同时，加强对技术推广工作的组织和管理，开展培训和交流活动，提高养殖户的技能水平。

3. 建设粪污处理设施充分考虑地域特点和经济实际，对养殖场进行规划和设计，建设粪污处理设施。

设施应包括粪便收集系统、沼气发电设施、厌氧发酵设施等，以确保畜禽粪污得到有效处理和利用。

4. 建立运输和运营机制建立畜禽粪污运输和运营机制，与当地运输公司合作，确保粪污的及时运输到处理设施。

同时，制定运输和处理费用标准，保证运输和处理成本的合理分担。

5. 宣传教育和培训开展畜禽粪污资源化利用宣传教育活动，通过各种媒体宣传、座谈会、示范推广等形式，向居民宣传畜禽粪污资源化利用的意义和效益，引导居民支持和参与资源化利用工作。

同时，组织养殖户培训，提高其环保意识和资源化利用的能力。

四、预期效益1. 环境保护效益：将畜禽粪污转化为可再生能源和肥料，减少污染物排放，改善环境质量，降低畜禽养殖对环境的压力。

2. 经济效益：充分利用沼气、厌氧发酵和有机肥料等资源，减少对化石能源的依赖，降低生产成本，提高畜禽养殖效益。