水利水电建设工程中的质量检测管理
摘要：在水利水电建设过程中，水利水电建设工程的质量检测有着非常重要的作用,同时质量检测管理与整个水利水电工程的建设质量息息相关。本文主要是对目前我国水利水电工程质量检测的现状进行探究,阐明质量检测管理的必要性,并针对提高质量检测水平提出了相应的措施。
关键字：水利水电建设工程；工程质量；质量检测；管理
随着我国经济的快速发展，人们对水利水电工程的质量提出了新的要求，然而质量检测是质量管理工作中不可缺少的重要组成部分，是提高监督水平必不可少的条件。所以，要保证水利水电建设工程能够高质量地完成，就要求试验检测部门不断完善检测手段，确保其具有公正性、科学性和准确性。同时，在水利水电工程的建设中遵循事物发展的客观规律，进而强化相关质量管理体制，并借助于技术含量高的测试手段对工程构件以及材料等按要求进行检测，并做相应的判断。所以，检测是保证工程质量的重要手段，在质量管理中具有不可代替的地位，只有搞好检测工作才能够及时掌握工程质量的规律，以便将质量的波动情况控制在符合相关标准的范围，进而保证工程的施工质量。
一、水利水电工程质量检测的内容以及作用
1、内容。从调查分析可知，水利水电工程质量检测主要涉及以下几方面的内容：①对施工所用的原材料、半成品和工程实体等所进行的质量检测，并出具真实、可靠的检测数据，通过上级评价、修改并使之参与工程质量事件的分析处理；②施工组织设计、施工图纸和施工计划的审查，经检测查明设计规划是否符合工程的质量要求；③对于新材料、新设备以及新工艺等都必须经过检测和技术审定合格后才能运用到工程中来；④通过使用多种科学检测的管理方法，判断工程质量与技术规范和设计要求是否相符，若出现问题及时提出改进措施。
2、作用。经研究表明，水利水电建设工程中的质量检测管理主要涉及到以下几方面的作用：①对于质量的检测如水泥、钢筋、机电设备等是控制工程质量的技术保证，可以进行材料的出厂自检以及出厂质量控制的自检，还可以进行工程施工现场检验，从而保证了施工的质量，避免不检测时造成的质量隐患及直接经济损失；②质量检测是施工单位监督管理的主要手段，它不仅可以对工程质量进行自检，而且还可以进行施工监理以及工程质量监督；③在施工过程中，质量检测的数据和结果是对水电水利工程质量评定、验收的主要依据；④通过检测结果可以改进所应用数理统计的方法，同时，对试验检测数据进行统计分析，有助于以科学、全面地评估整个水利水电建设工程的质量等级、所存在的缺陷，最终提出改进措施，从而提高质量检测管理的效率。
服务范围进一步拓宽。促进了农机社会化服务进程加快 ３建议
３．１强化宣传．跟踪服务 充分利用大小会议、电视等新闻媒体．加强农机购置补贴的 政策宣传，营造良好的舆论环境，使补贴政策家喻户晓。同时进行
跟踪服务，协调农机企业与农户的供货工作，督促企业做好售后 服务，了解补贴机具的质量状况和农民的反映，加强补贴机具的 质量监督，确保农民的权益
３．２适度调控。分类引导 当地主管部门既要正确把握政策取向，又要充分发挥补贴政
策的调控作用。根据农业粮食产业发展规划，适度调控对粮食生 产发展急需的、重点与薄弱环节机械给予倾斜。科学分析现状与
不足，按照各村社的地域特点和产业优势，制定购机补贴规划，逐 步提高其农机化水平。对低山平坝区域的购机补贴应以改善农业
生产条件、提高复种指数与单产水平、建成稳固的粮油生产基地 的农机具为重点，倾斜补贴旋耕、机耕、机收与烘干等为主的田间
作业机具。对丘陵山地购机补贴可优先考虑粮油生产相关的小型 机具、生产加工机具等。
３．３简化程序。扩大范围
一是提前启动，简化程序。在不影响农民春育春播情况下，要 烦事简化，开展直补试点，简化农户购机资格申请程序，在农机作
业前给农民足够时间来选择合适机械，确保领取购机补贴指标的
农民在不误农时的前提下领到机具．以尽快发挥机具效益。二是 适当扩大补贴范同。对纳入补贴机具目录的农机范围适当扩大， 并根据不同机械类型，确定补贴比例，特别是对从事农田作业和
科技含量高且一次性投入较大的机械，在补贴上重点倾斜，适当 拉开补贴比例档次。
３．４及时总结．灵活调整 农机人员要深入农户调查，及时掌握农民、农机大户、农机服
务组织的需求，总结实施农机购置补贴好的经验和做法．调整农 机购置补贴倾斜政策和具体措施，使国家的这项惠农政策发挥更 大的作用
３．５强化监管．保障资金
一是主管部门积极采取措施，加强销售和使用环节监管．尤
其加强对经销商的监管，完善必要的购机手续，防此不法商贩套 取补贴资金或发生以次充好坑农害农现象。二是搞好售后服务监 管，一旦用户农机出现问题，督促协调供货商或经销商及时解决。 三是配套实施保障资金。在今后项目实施方案中．当地财政要配
工作交流
第三方检测对水利水电建设工程质量的重要性
目前水利水电工程建设检测主要
有施工单位自检和建设单位及质量监
督机构抽检．水利工程中的自检和抽检
主要是本单位下设的实验室或委托有
资质的检测公司进行 而参建各方在
委托检测时经常出现检测单位相同、
进行抽检的检测单位与施工单位存在
事实上的隶属关系等现象 由于市场
竞争不够规范．出现了“捏造虚假数据、
出具假报告”等问题．这都将导致工程
出现质量问题 因此．建设单位及质量
监督机构使用与建设各方不存在隶属
关系的第三方检测单位．可以减少对工
程质量的影响．对严把质量关．有着重
要意义
题 １．各种检测单位的现状及存在问
目前，检测单位大致分为３种：一
是具有独立法人的专业检测单位．二是
行政管理部门下设的检测机构．三是施
工企业下设的检测公司或实验室 行
政管理部门下设的质量检测单位因在
业务上受行政管理部门指导．在其执法
的工程中再接受社会委托．从事赢利性
的检测收费活动．由于它的特殊地位。
往往容易受行政干预和保护而影响公
正性并且法律地位也不明确．无法为出 具错误、甚至虚假的检测数据报告而
导致的事故独立承担民事法律责任．其
中包括赔偿责任 施工企业中下设的
检测公司或实验室因其与施工企业存
在着隶属关系．双方存在经济上的利害
关系．这样的试验室出具的试验报告只
能作为施工单位的自检成果而无法作
为竣工验收的依据 因此．工程质量的 口赵晓静米鹏孙清潭范洁
控制最好由企业内部检测试验室和第
三方检测机构分别承担相应的职责做
好自检和抽检工作．可以更好地发挥工
程质量检测在工程建设中的作用。
２．第三方检测优势及作用
第三方检测是一种可推广的规范
模式，以公正、公开、公平的原则服务于
建设单位．可为工程建设科学地采集数
据．正确地评价检测结果 一是其具有
公正性。有独立的法人资格．能够承担 民事法律责任．与供方没有经济利益关
系 二是其具有技术先进性。具有相关
TECHNOLOGY AND INFORMATION管理与信息化
科学与信息化2021年1月上 157水利水电建设工程的质量检测管理探讨黄焕根丽水市莲都区城西水利服务中心站 浙江 丽水 323000摘 要 本次研究以水利水电建设工程为主题，探讨水利水电建设工程的质量检测管理相关问题。在具体探讨中结合日常工作经验，先对新时期的水利水电建设工程发展现状进行简要说明，然后，按照实际工作经验总结出管理中遇到的问题，并提出较有针对性的管理措施。关键词 水利水电；建设工程；质量检测；管理当前，我国已经初步完成了现代化建设，根据“十九大”报告提出的总体经济学体系建设目标，在后续的改革发展中，要求在各大产业领域内逐步推进转型升级，充分完善以市场为主导的资源优化配置，积极提升科学技术与管理技术的应用，提高各行业全要素生产率。下面以此为出发点，从日常工作出发对水利水电建设工程质量检测管理主题展开具体讨论。1 新时期水利水电建设工程发展现状现阶段，我国电力产业在国际电力市场已经获得了竞争优势，我国构建的全球电力输配送网络将全面调整全球电力供应，当前实践集中于电力技术输出层面；但是，国际电力市场中的核心竞争在于掌握“定价权”，所以我国需要在电力产业全面管理方面提升比较优势。从国内的电力市场分析，水利水电建设工程数量大、涉及范围广泛，在经历了“互联网+管理”改革后，虽然已经完成了信息化改革，建立了系统管理体系，能够运用体系化管理方法达到全面管理目标。但在实际管理中，却因资源优化配置率不高与管理效力不佳而暴露了诸多问题[1]。2 水利水电建设工程质量检测管理存在的问题经过对某区水利水电工程2020年上半年的质量检测管理经验总结，发现了如下问题：（1）检测方案执行不到位。本次经验总结后，发现参与建设该区水利水电建设工程的各单位，在实际的施工实践中，对于下发的水利水电建设工程质量检测方案并未进行全面执行；产生的直接结果是工程建设完工后，在验收阶段发生了检测数据量不足；同时，在本站强化日常检测核对管理有效执行的条件下，竣工验收环节依然有一些水利水电工程项目中发生此类现象。分析导致此类问题发生的原因，主要集中于施工生产环节的过程化管理不到位，具体可以追究到制度管理规范条例与各项评价机制缺乏精细化指标方面。（2）整改回复意见不重视。在水利水电建设工程质量检测管理实践中，根据检测环节发现的问题，本站列举了具体问题，并根据整治方案需求，提出了整改方向与相关意见；但是，下发意见书后，一些工程项目的负责人并不予以重视，只是采用签字确认的方法，因此，既未能解决问题，也给本本站后续的复查工作造成了阻碍因素，给当前的水利水电工程建设造成了相对较大的质量安全风险。造成此类问题的原因，除了岗位职能履行不到位之外，其关键还在于意识层面对于整改回复意见的不重视。（3）竣工验收环节不规范。在上半年的质量检测管理中，除了上述问题之外，竣工环节的质量检测与验收工作推进相对缓慢，尤其是在考核任务实践方面，项目资料数量庞大、资料信息量大，在资料的收集、整理、统计、分析，以及现场验收各方面，均需要一定的验收时间；但是，在实践中一些项目资料还处于收集阶段，就召开了验收会议，给验收工作造成了极大阻碍；也使得本站质量监管报告功效不能发挥。可见，制度方面依然存在需要改善的地方[2]。3 水利水电建设工程质量检测管理措施分析以上问题发现，其原因主要集中于制度与机制层面。下面先从管理体系层面提出总建议，再提出几点质量监督控制措施。（1）管理体系解析。新时期水利水电工程质量检测管理方案，以系统控制框架为准，在各个环节实践体系化管理方法。根据现行管理体系实践经验分析，在水利水电工程生产制造产业链环节，全面推行指标化管理措施，能够达到有效管理目标。具体而言，针对一些存在问题的项目，应该先列举出工程建设质量管理的各项要素，并在设计环节、材料与设备运输环节、施工生产环节、工程运营管理环节，针对每项构成要素对应设置质量考核指标。完成全要素分析后，需要将此类质量考核指标补充到管理制度与评价机制、监督机制、激励机制之中，进而形成“制度引领，各项机制并行运作”的一体化管理模式，确保实现对水利水电工程生产建设的全面管理，提升全要素生产率，实现全面管理目标。（2）具体的管理措施1）按照管理体系进行细致检查。首先，在后续工作中需要对存在问题的项目实施细致检查；检查重点集中于质量管理指标方面，即按照现行质量检测管理体系，以当前水利水电建设工程生产制造产业链中的各环节为准，进行指标检查。其次，下发本站设计的质量管理体系，为其提供改革参考方案。第三，针对施工环节，则根据施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，进行对应质量管理方案检查，尤其要对评价机制运营方法进行检查，确保其每日评价考核有具体的内容与对应质量管理指标设置，以及具体落实。2）强化质检管理人员业务能力。针对此次暴露的问题，设置专题讲座，先清理问题，分析原因，提出具体方案；然后，从现行质量检测管理体系出发，对各项内容进行细致解读，完善质检管理人员知识结构。同时，在培训阶段进行人力资源档案建设，评估质检管理人员比较优势，并实施以岗配置人才方案。3）并行推进信息化管理与宣传。按照现行质量检测管理信息系统，进行实时动态化录入，并通过移动监督APP开展每日管理；另一方面，将业务技能培训与现场工作进行对接，令质检管理人员在实际工作中运用质量检测知识，提升系统操作技能。另外，全面开展质量检测管理宣传工作，根据流程化作业标准，在各级水利水电工程项目中全面普及质量检测管理方案。4 结束语新时期的水利水电建设工程已经进入到了新的发展阶段，虽然基础建设能力相对较好，但是，在管理领域依然存在诸多问题。结合以上分析可以看出，管理实践中通过有效执行评估机制与监督机制，发现了质量检测执行不到位、检测数据不全面、整改意见不重视、工程验收环节资料收集不足等问题。因此，建议在现阶段以具体的问题为准，积极从因果关系角度分析导致此类问题的原因，并制定出相对完善的管理方案。参考文献[1] 姜慧雯.水利水电工程建设招投标管理研究[J].建材与装饰,2020, 9(19):137-138.[2] 周超.关于水利水电工程建设对水文测验工作的影响[J].河南建材,2020,15(4):101-102.
