2013年辽宁省就业总体情况
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大连理工大学2013届毕业生就业质量报告2014年2月目录前言 (1)1. 毕业生就业基本情况 (2)1.1. 本科毕业生情况 (2)1.2. 毕业研究生情况 (3)1.3. 毕业生招聘需求情况 (5)2. 毕业生就业趋势分析 (6)2.1. 毕业生单位性质流向 (6)2.2. 毕业生就业地域流向 (10)3. 毕业生就业工作特色 (12)3.1. 重点拓展新兴领域,完善就业市场结构布局 (12)3.2. 强化就业引导服务,促进毕业生高质量就业 (12)3.3. 丰富就业实践载体,提升毕业生就业竞争力 (13)3.4. 搭建网络服务平台,健全就业信息互动机制 (14)3.5. 加大师资培训力度,提高就业指导服务质量 (14)4. 毕业生就业状况调查 (15)4.1. 毕业生就业观念 (15)4.1.1. 择业重视因素 (15)4.1.2. 择业影响因素 (16)4.2. 毕业生就业期望 (16)4.2.1. 期望工作地点 (16)4.2.2. 期望单位性质 (18)4.3. 毕业生求职过程 (18)4.3.1. 信息获取途径 (18)4.3.2. 投递简历数量 (19)4.3.3. 参加笔试次数 (19)4.3.4. 参加面试次数 (20)4.3.5. 获得offer数量 (20)4.4. 毕业生就业满意度 (21)4.4.1. 毕业生签约满意度 (21)4.4.2. 对就业服务满意度 (22)5. 对教育教学的反馈 (23)6. 结语 (24)前言根据《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2013〕35号)精神和《教育部办公厅关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》(教学厅函〔2013〕25号)要求,从2013年起,由各高校编制发布高校毕业生就业质量年度报告。
大连理工大学是教育部直属全国重点大学,也是国家“211工程”和“985工程”重点建设高校。
学校以培养精英人才、促进科技进步、传承优秀文化、引领社会风尚为宗旨,秉承“海纳百川、自强不息、厚德笃学、知行合一”的精神,致力于创造、发现、传授、保存和应用知识,勇于担当社会责任,服务国家,造福人类。
浅谈辽宁省医药类院校药学类专业毕业生就业市场资源整合研究作者:董晓辉罗颖来源:《商情》2013年第44期基于对辽宁省医药类院校药学相关专业毕业生就业市场建设情况的调查研究,对实现辽宁药学类院校就业市场资源整合的必要性及可行性进行探讨,以期为医药院校药学类专业毕业生就业市场建设提供参考。
医药院校药学毕业生就业市场资源整合新中国成立以来,我国的高等药学教育进入快速发展的健康轨道,药学类人才数量也逐年增加。
随着我国高等药学教育的蓬勃发展,如何整合药学类院校就业市场资源,实现药学类毕业生同药学人力资源缺口的有力衔接,缓解院校、学科、毕业生人数带来的药学类专业就业压力是众多医药院校所面临的问题,亦是高校就业工作研究的重大课题。
本文结合辽宁省6所医药院校药学类专业就业市场建设的情况,深入了解用人单位和学校的供求情况,对实现辽宁药学类院校就业市场及信息资源整合的必要性及可行性进行调查和研究,以期为医药院校药学类专业毕业生就业市场建设提供参考。
一、药学类专业院校就业市场建设现状1、辽宁省各药学类院校就业市场建设情况辽宁省医药类高等院校主要沈阳药科大学、中国医科大学、辽宁医学院、大连医科大学、辽宁中医药大学和沈阳医学院,除沈阳药科大学外,其他5所院校均是以医为主、以药为辅的专业格局。
以2013届毕业生就业情况为例,上述6所院校药学相关专业毕业生本、专、研总人数达3910人,毕业生总体情况在整个东北地区药学类毕业生中也占主导地位,其中沈阳药科大学毕业生人数所占比例为59.85%,辽宁中医药大学排在第二位约占19%。
由于受学校专业结构设置影响,上述的医学类院校每年只结合卫生相关部门的要求集中举行一次大型校园招聘会,有的院校甚至自己并不独立组织大型双选会的召开,只是组织学生参加兄弟院校的招聘会。
参会单位一般也都是以一些医疗、美容机构等医学相关用人单位为主。
受生源情况的影响,药学专场招聘会召开的情况不容乐观。
而沈阳药科大学作为6所院校中唯一一所专门的药学类专业院校,其校园双选市场建设已经颇具规模,以2013届毕业生为例,学校共举行大型双选会2次,举办专场招聘会133场,共接待用人单位518家,提供就业岗位17000多个,2013届沈阳药科大学毕业生2510人,供需比已达1∶7。
2013 届毕业生就业质量年度报告2014年5月目录前言 (1)一、毕业生就业基本情况 (2)(一)2013届毕业生规模 (2)(二)2013届毕业生结构 (2)(三)2013届毕业生就业率情况 (6)(四)2013届毕业生就业流向 (6)二、就业工作主要特点 (7)(一)促进毕业生就业的政策措施 (7)(二)就业指导服务 (10)三、毕业生就业相关分析 (11)(一)毕业生就业质量 (11)(二)用人单位对毕业生的使用评价 (15)四、毕业生就业发展趋势分析 (17)五、就业对教育教学的反馈 (19)(一)对招生的影响 (19)(二)对专业设置的影响 (19)(三)对人才培养的影响 (20)前言大连海事大学是交通运输部所属的全国重点大学;是具有“航海家摇篮”之称的中国著名高等航海学府,是被国际海事组织认定的世界上少数几所“享有国际盛誉”的海事院校之一;被国家批准进行“211工程”重点建设;是我国第一所获得ISO9001质量管理体系认证证书和DNV三个认证规则证书的大学。
学校拥有51个本科专业,6个一级学科博士点、32个二级学科博士点、18个一级学科硕士点,6个博士后流动站;现有专任教师1273名,其中教授329名,专职博士生导师151名,聘任二级教授40名,三级教授66名。
学校始终坚持把人才培养作为根本性任务放在首位,在办学规模、办学层次等方面已居于世界同类院校的前列,为国家培养了9万余名各类高级专业技术人才,他们以扎实的专业功底、严谨的工作态度、良好的综合素质受到了用人单位的好评。
大连海事大学高度重视大学生就业工作,坚持把做好大学生就业工作视为关系学校生存和可持续发展,关系广大学子及家庭切身利益、关系社会和谐稳定的头等大事。
学校大学生就业工作完全实现全程化、全员化、信息化、制度化。
学校明确提出,“待生如子,爱校如家”,要成为对学生最好的大学,要办让学生和家长满意的大学,就必须坚持将大学生就业工作放在首位,努力帮助大学生找到一份满意的工作。
2013年辽宁省国民经济和社会发展统计公报2013年,辽宁省以加快转变经济发展方式为主线,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,着力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作,国民经济实现了平稳发展,城乡居民生活继续改善,各项社会事业不断进步。
一、经济总量初步核算,全年地区生产总值27077.7亿元,按可比价格计算,比上年增长8.7%。
其中,第一产业增加值2321.6亿元,增长4.8%;第二产业增加值14269.5亿元,增长8.9%;第三产业增加值10486.6亿元,增长9.2%。
三次产业增加值占地区生产总值的比重由上年的8.7∶53.2∶38.1变为8.6∶52.7∶38.7。
人均地区生产总值61686元,按可比价格计算,比上年增长8.6%。
二、农林牧渔业全年农林牧渔业增加值2321.6亿元,按可比价格计算,比上年增长4.8%。
其中,农业增加值1011.2亿元,增长5.9%;林业增加值79.8亿元,增长6.2%;畜牧业增加值677亿元,增长0.7%;渔业增加值448.2亿元,增长7.7%。
全年粮食作物播种面积3226.4千公顷,比上年增长0.3%。
其中,水稻播种面积649.2千公顷;玉米播种面积2245.6千公顷。
全年经济作物播种面积982.4千公顷,比上年下降1.1%。
其中,油料作物播种面积354.7千公顷;蔬菜及食用菌播种面积492.1千公顷。
全年粮食总产量2195.6万吨,比上年增产125.1万吨,增长6%。
其中,水稻产量506.9万吨,下降0.2%;玉米产量1563.2万吨,增长9.8%。
全年油料产量113.6万吨,比上年下降6%。
蔬菜及食用菌产量3270.9万吨,增长9.8%。
水果产量944.7万吨,增长5.6%。
全年人工造林作业面积236.8千公顷,新增封山育(护)林面积265.3千公顷;中幼龄林抚育及低产低效林改造面积100千公顷;新增育苗面积6.5千公顷。
退耕还林工程完成人工造林11千公顷。
辽宁省就业问题现状分析作者:李爽来源:《环球市场》2019年第03期摘要:辽宁省作为我们国家东北地区最重要的老工业地区其中之一,辽宁省的经济发展水平和质量问题决定了东北部,甚至全国的经济结构调节和改革的成就。
辽宁省具有丰富的劳动力资源,由于其经济较为发达以及政府多方面扶持,虽然在一定时间内保证了社会稳定,暂时缓解了就业压力,但是随着时间的流逝,就业机制在新形势下出现了新的问题。
关键词:辽宁省;就业从改革开放开始,辽宁省维持了比较高的经济增长速度,经济增长虽然能暂时延缓辽宁省的就业压力,但辽宁省的高经济增长也伴随着一定的比较高的失业率。
对于个人来说,就业是人们进入正常的社会生活环境所不可缺少的必要条件,人们能通过自己的劳动而获得一定的报酬,保证生活。
对于社会而言,充分就业是缓解贫富差距,大面积地消除贫困现象的有效途径,并且可以使劳动力得到充分利用。
辽宁省劳动力长时间处于供大于求的状态,充分就业在辽宁省显得尤为重要。
影响就业的因素是多方面的,或直接或间接地影响共同构成了当前就业面临的形势。
由图1.1所示,辽宁省总就业人员从2007年2180.7万人到2016年增长到2301.2万人,除去2015年与2016年两年时间总就业人员负增长,减少了152.3万人与108.7万人,其余各年总就业人员均持续增加,年均增值达到54.5万人,十年时间总就业人员总共增长了120.5万人,依据增长率情况而言,2016年比2007年增长5.53%。
但是依据辽宁统计年鉴数据显示,辽宁省劳动力总量呈增长趋势,劳动力资源依据年龄划分增减变化较大,60岁及以上人员人数在2007年-2016年间呈现逐年递增的趋势。
除去在2007年-2009年间在35-59岁区间内人员人数有所上升之外,其余在近十年间18-34岁,35-59岁人员人数均呈现递减趋势。
辽宁省人口老龄化速度较快,劳动力资源在减少。
对比2015年与2016年数据,在2016年18-34岁区间内共有891.4万人,下降了3.68%;如图1.2所示,19-22岁占总劳动力资源比重的7.6%;23-25岁占总劳动力资源比重的7.2%,较2015年下降了2.5个百分点:26-30岁占总劳动力资源比重的11.8%;35-59岁区间内共有1810.7万人,虽然与2015年相比下降了0.79%,但是人员数量较多,就业人员年龄区间多集中在此区间;尤其41-50岁占总劳动力资源的32.3%。
辽宁省人口发展现状及就业问题建议作者:胡啸鹏贾锦玉刘田广李冀宁贾紫茹来源:《现代经济信息》 2018年第8期一、辽宁省人口发展及就业情况存在的问题( 一) 人口总量下降,自然增长率波动我省人口总量从2012 年开始出现下降趋势;从人口自然增长率来看,由于经济发展的不平衡主要呈现着负增长的趋势。
这两种趋势是我国人口增长得到有效控制与辽宁省经济低迷的协同表现。
( 二) 第二产业凋敝,第三产业稳健上升按三次产业分的就业人员总数分析,我省第三产业就业人员自2000 年以来一直保持上升态势,而且增长量越来越高,但是在2014 年出现转折初步呈现下降迹象;第一产业就业人口总量十分稳定,没有出现波动;第二产业略有上升在2004 年同时出现了下降迹象。
按三次产业就业人员构成分析,我省第三产业就业人数占比一直保持增长,第一产业、第二产业占比不断下降,而且数据显示2013 年之后这两个产业出现替代现象。
( 三) 生产总值下降,三产业生产总值占比出现变化辽宁省生产总值一直保持上升趋势,但是从2009 年开始,生产总值的增速开始不断下降,曲线越来越平滑。
在三次产业方面,第一产业生产总值基本持平,第二产业开始出现下降迹象,而第三产业则在保持上升的情况下,增速不断升高,曲线越来越陡峭。
我省的人均生产总值则伴随生产总值曲线出现平滑迹象,增速降低。
从三次产业在辽宁省生产总值的占比中可以发现,第一产业辽宁省生产总值影响不大,不仅第一产业生产总值维持稳定,其在省总产值中依旧占比不高。
而第二和第三产业出现了明显的变化,第二产业占比明显下降,相应的第三产业占比上升,从图中可以看出,第二产业和第三产业的图线明显对称,表明二者在生产总值之中存在着替代效应。
( 四) 就业人口总数增长受阻分行业就业人口总数显示,辽宁省就业总人数总体上呈现上升趋势,但出现下降苗头。
分行业在岗职工人数显示,辽宁省在岗职工人数最多的行业是制造业,近十五年来波动最大的行业是建筑业,而且这两个产业的变化趋势相同,二者近乎同时急剧增长又同时在2013 年开始断层式下滑。
沈阳市2013年国民经济和社会发展统计公报2013年,面对困难和挑战不断增加的国内外经济形势,全市深入贯彻十八大精神,认真落实市委十二届五次全会和市十五届人大一次会议精神,围绕实现“三大目标”,扎实推进“五大任务”,突出做好稳增长、办全运、惠民生等重点工作,经济社会保持平稳健康发展。
一、经济总量初步核算,全年地区生产总值(GDP)7158.6亿元,按可比价计算,比上年增长8.8%。
其中,第一产业增加值335.5亿元,增长 4.7%;第二产业增加值3709.2亿元,增长10.1%;第三产业增加值3113.8亿元,增长7.6%。
按常住人口计算,人均GDP为86850 元,增长8.2%。
二、农林牧渔业全年农林牧渔业总产值643.3亿元,比上年增长4.9%。
其中,种植业产值253.9亿元,林业产值10.9亿元,畜牧业产值329.3亿元,渔业产值25.8亿元,农林牧渔服务业产值23.3亿元。
全市农作物播种面积67.8万公顷,其中粮食作物播种面积51.5万公顷。
粮食总产量410.6万吨,实现了连续十年粮食生产丰收,其中水稻产量102.9万吨,玉米产量291.5万吨。
水果产量27.8万吨,比上年增长13.6%;蔬菜产量576.1万吨,增长14.8%;肉类总产量 105.9万吨,增长6.0%,其中猪、牛、羊肉分别增长7.2%、6.8%和4.8%;禽蛋产量79.3万吨,增长5.9%;牛奶产量50.8万吨,增长5.6%。
水利基础设施建设继续加强,石佛寺中型灌区改造等工程完工。
全年农业机械总动力343.63万千瓦,比上年增长5.3%,农业机械化综合水平提高到75.5%。
农用化肥施用量(折纯)20.7万吨,地膜覆盖面积6万公顷。
全市市级以上农业产业化龙头企业280个,其中省级以上重点龙头企业60 个。
农民专业合作社4378个,带动农户27万户。
新增设施农业面积0.2万公顷,累计达到12.87万公顷;高效特色农业面积累计达到20.5万公顷。
2013届毕业生年度就业质量报告东北大学学生指导服务中心2014年2月引言就业是民生之本,提升毕业生就业质量、把毕业生输送到国家需要的地方是大学承担的国家责任。
十八届三中全会《决定》提出,健全促进就业创业体制机制,将高校毕业生作为青年就业的重点促进对象。
作为国家“211工程”、“985工程”重点建设的高水平研究型大学,东北大学始终以服务国家、学校和学生发展需要为导向,把提升人才培养质量和就业指导服务质量作为工作重点,将就业工作作为学校发展的主要战略选择和人才培养的重要环节,不断强化“大就业”概念,形成了“以国家发展需求为导向,以质量建设为核心,以体系化建设为统领,以专业化建设为基础,以全程化和全员化建设为保障,以信息化建设为手段”的具体工作思路,明确了“稳定就业率、提升就业质量、促进人才培养、服务国家和区域经济发展战略”的工作目标,建立起“全员促就业”的工作格局。
学校先后荣获“全国普通高校毕业生就业工作先进集体”、“全国毕业生就业工作典型经验高校”、首批“全国大学生职业发展与就业指导示范课程”等荣誉称号。
2013年,学校将做好毕业生就业工作与“建设在中国新型工业化进程中起引领作用的‘国内一流、国际知名’高水平研究型大学”的发展目标紧密结合,将做好就业工作纳入学校教育质量提升计划,继续以就业质量促人才培养质量,不断完善全程化生涯发展指导、高端就业市场培育、优质就业服务“三大”就业工作体系和打造“九大”就业工作平台,突出重点,开拓创新,逐步建立起促进毕业生高质量、充分就业的长效机制,就业工作卓有成效。
2013年,本科毕业生、硕士毕业生及博士毕业生的一次就业率分别达95.2%、92.2%和100%。
目录1 毕业生就业基本情况 (1)1.1 毕业生规模及结构 (1)1.2 毕业生就业率及毕业去向 (1)2 毕业生就业状况分析 (2)2. 1 毕业生国内工作情况 (2)2.1.1 国内工作总体情况 (2)2.1.2 就业单位性质分布 (3)2.1.3 毕业生就业城市分布 (4)2.1.4 毕业生就业行业分布 (6)2.1.5 重点单位就业情况 (7)2.2 毕业生国内升学情况 (9)2.3 2013届本科毕业生出国(境)情况 (9)3 毕业生就业特点分析及发展趋势研判 (10)3.1 高校毕业生就业形势空前严峻 (10)3.2 社会有效需求总量持续减少,求职签约中的不确定性增加 (10)3.3 毕业生就业结构性矛盾仍然存在,“招就两难”的矛盾更加明显 (10)4 毕业生就业工作主要措施和经验 (11)4.1 倡导“大未来”视野,引导学生人生发展与“中国梦”相结合 (11)4.2 推进“学业.职业.事业衔接计划”,生涯辅导与就业指导并重 (12)4.3 “百千人才对接计划”,市场开拓与就业质量并重 (13)4.4 畅通就业“绿色通道”,规范管理与优质服务并重 (13)4.5 注重专业化建设,以高素质队伍推动工作科学化发展 (14)5 基于毕业生就业状况的人才培养质量反馈 (15)5.1 构建基于毕业生就业状况的人才培养质量反馈机制 (15)5.2 人才培养主动适应国家战略和市场需求 (15)5.2.1 反馈招生与专业设置 (15)5.2.2 反馈教育教学改革 (16)5.2.3 反馈学生指导与服务 (16)1 毕业生就业基本情况1.1 毕业生规模及结构2013届毕业生共6523人,其中,本科毕业生3535人,占54.2%;硕士毕业生2654人,占40.7%;博士毕业生334人,占5.1%。
2013年辽宁省就业总体情况2013年,面对严峻复杂的就业形势,我省深入实施就业优先战略,把扩大就业作为工作的重中之重,落实更加积极的就业政策,着力增加就业岗位和就业机会,有效促进了就业总量的增长和就业质量的提高,保持了就业局势的总体稳定。
一、2013年我省就业形势总体稳定根据年报统计结果显示,2013年末,全省从业人员2518.9万人,比上年末增加95.1万人,增长3.9%。
其中,城镇从业人员1301.8万人,增加95.8万人,增长7.9%。
(一)城镇新增就业人员增加,失业率稳中有降根据省人力资源和社会保障厅统计,2013年,全省城镇全年实名制就业102.2万人,新增就业72.9万人,城镇登记失业人数39.6万人,失业率为3.4%,与上年相比,城镇登记失业率下降0.2个百分点,控制在年度计划之内,低于全国平均水平。
另据省统计局劳动力抽样调查推算,2013年全省城镇16~59岁人口中,就业率67.2%,失业率5.43%,劳动参与率71.08%。
与上年相比,城镇调查失业率下降0.2个百分点,保持在基本稳定的状态。
(二)城镇各种经济类型单位从业人员均有所增长,城镇非私营单位从业人员增加最多2013年末,全省城镇各种经济类型单位从业人员1026.1万人,比上年末增加108.6万人,增长11.8%。
其中,城镇非私营单位从业人员689.1万人(2013年城镇非私营单位就业人数增加较多,系将原属于乡镇企业的规模以上法人单位纳入劳动工资统计范围所致),比上年末增加90.3万人;城镇私营企业从业人员337.0万人,比上年末增加18.3万人。
在城镇非私营单位从业人员中,在岗职工648.1万人,比上年末增加75.8万人。
(三)城镇非公有制经济从业人员增长较快,吸纳就业的作用明显2013年末,全省城镇非公有制经济从业人员972.6万人,比上年末增加111.9万人,增长13.08%,占城镇从业人员的比重达到74.7%,成为吸纳社会劳动力就业的主力军。
其中,城镇个体、私营企业从业人员612.7万人,增加5.4万人,增长0.89%;城镇其他经济类型单位(内资、外商投资等)从业人员359.8万人,增加106.5万人,增长42.05%。
(四)就业结构向二、三产业转化,第三产业成为吸纳就业的主渠道2013年与2012年相比,在全社会就业人员中,第一产业由694.7万人减少到683.8万人,减少10.9万人,占全社会就业人员的比重由28.7%降低到27.1%;第二产业由651.1万人增加到724.2万人,增加73.1万人,占全社会就业人员的比重由26.9%提高到28.8%;第三产业由1078.0万人增加到1110.9万人,增加32.9万人,占全社会就业人员的比重由44.5%降低到44.1%。
第三产业成为吸纳就业的主渠道。
(五)扎实推进高校毕业生就业工作,就业率保持较高水平2013年,全省共有高校毕业生24.1万人(其中,本科生14.7万人,高职专科生9.4万人),较上年增加0.5万人,增长2.1%。
研究生2.9万人,较上年增加0.2万人,增长7.4%。
2013年,全省高校毕业生就业率达90%以上。
二、当前我省城镇就业压力依然较大(一)经济形势的不确定性对就业影响加大2013年,我省坚持“稳中求进”工作总基调,实现了经济稳步发展。
全省生产总值比上年增长8.7%,高于全国水平1个百分点,经济的稳步发展为扩大就业奠定了坚实基础。
但应看到,受国内外经济环境的影响,我省经济增速放缓势头明显,当前城镇就业压力依然较大。
从国际上看,2014年,世界经济总体上仍处于危机后的恢复期,受大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格等不确定因素的影响,世界经济复苏仍存在诸多不确定性。
美欧长期以来依靠资产泡沫和过度负债拉动需求的增长模式,支撑我国制造业的外需增长将明显回落,而制造业是辽宁的主体产业,辽宁制造业从业人员占全省从业人员的近六分之一,国际经济的走势将直接或间接对我省就业产生影响。
从国内看,今年以来,我国经济运行在总体平稳的同时,仍面临着经济下行压力较大的矛盾。
当前,宏观调控的重点是坚持向改革要动力,向结构调整要动力,向惠民生要动力,促进经济转型升级,以实现“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的经济社会发展目标。
由此标志着我国经济进入了“以量换质”的阶段,格局的变化对扩大就业带来相对的难度。
从我省看,从去年下半年以来,工业经济运行持续下行,重化工业结构需要加大转型升级,而服务业发展短期内还难以补充经济下行的空间。
经济发展速度的放缓和结构的调整,客观上会对劳动者就业结构产生影响,同时也会对就业总体规模产生挤压效应,对劳动者就业产生影响。
(二)就业总量矛盾和结构性矛盾依然较大,招工难和就业难并存一是劳动力供大于求。
从人力资源市场看,2013年度,用人单位通过各级人力资源市场招聘各类人员19.3万人,进入人力资源市场的求职者为19.7万人,求人倍率约为0.98,与上年相比,2013年全省人力资源市场劳动力需求人数减少了11.6万人,减幅5.66%;供给人数减少8.6万人,减幅4.17%,求人倍率比上年降低0.02。
从劳动力供给总量看,2014年全省大中专毕业生(含研究生,不含技工学校)41万人,复转军人2万人,城镇失业人口90万人。
上述人员叠加在一起,我省城镇需要就业的劳动力总量将达133万人左右,需要就业的劳动力总量仍然较大。
同时,随着城镇化进程的加快推进,我省大量的农村劳动力需要转移到城镇,城镇劳动力供应大于需求,导致城镇就业矛盾仍比较突出。
二是结构性矛盾更为突出。
目前,我省人力资源市场不仅存在供应大于需求问题,而且就业的结构性矛盾突出,短期内难以从根本上解决。
一方面,低端岗位吸引力有限,收入不高,劳动强度大,招工难。
2013年省人力资源市场职业供求状况数据显示,求人倍率高于4的有3个岗位,分别为大连的裁减缝纫工岗位,求人倍率为5.01;抚顺的营销员岗位,求人倍率为4.32;丹东的缝纫工和机械加工,求人倍率分别为4.29和5.30。
另一方面,产业转型升级对员工的技能、素质要求越来越高,导致就业结构性矛盾有所加剧。
从供求状况对比看,具有技术等级资格或职称的求职者供求状况较好,求人倍率均大于1,其中,高级技师和高级专业技术职务求人倍率分别达到1.93和1.68。
无技术等级或职称的求职者供求状况相对较差,求人倍率仅为0.51。
三是“招工难”现象依然存在。
在目前企业招工愿望不强的同时,企业仍然存在结构性用工紧缺。
2013年下半年企业用工调查显示,企业最需缺人员分别为高级技工和普通技工,分别占25.87%和29.33%。
从外因看,一是企业不能提供求职者期望的薪酬;二是目前普通高校的部分专业和课程设置以及人才培养模式还未能完全与市场需求相衔接。
从内因上看,求职者对企业提供岗位的工作条件、环境等不满意,主观上不愿意从事此类工作,或者求职者不具有相应劳动技能,不能胜任工作。
(三)裁员、减员成为企业摆脱困境或减少成本的首选途径一是我国实行社会主义市场经济,市场对资源配置起基础性作用,企业自主经营、自负盈亏,企业时刻面临着自身经济性和结构性调整问题。
当企业出现生产形势不够乐观,企业经营困难,业绩持续下滑时,减少人力资源成本便成为企业生存下去的首要选择,为进一步消解成本压力,裁员、减员频繁,在一定程度上伤害了员工对企业的感情,增加了社会的就业压力。
2013年下半年企业用工调查数据显示,由于生产任务不足、生产成本上升,经营困难原因造成企业从业人员减少的企业占到近20%。
二是企业裁员、减员时不合法、合规。
部分企业的社会责任感比较欠缺,长期沿袭“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式,企业对国家劳动政策法规的执行力有所欠缺,部分企业以追求利润最大化为目的,不能严格执行《劳动合同法》,损害了就业人员的切身利益,造成员工忠诚度低、流失率高,影响社会稳定。
三、关于促进我省城镇扩大就业的几点建议(一)继续坚持就业优先的战略,创造有利于扩大就业的宏观经济环境。
就业始终是民生领域的重大问题,是人民群众改善生活的基本前提和基本路径。
各级政府要以就业增长为中心的经济发展战略,建立经济增长与扩大就业联动机制,坚持就业优先论。
积极利用财政政策和货币政策扩大总需求,促进就业。
要加快调整产业结构,大力发展第三产业,鼓励中小企业发展,从而带动就业。
同时,鉴于我省劳动力资源丰富和劳动力成本低的竞争优势,应优先大力发展一些劳动密集型行业,有选择地发展第三产业中的资本密集型行业和技术密集型行业。
要在财政支出、税收减免和补贴、金融体系和投融资政策等方面加大向服务业和劳动密集型行业倾斜,降低其进入成本和创业风险。
(二)适应扩大就业需要,健全和完善劳动力市场体系。
一是以充分开发和合理配置劳动力资源为出发点,进一步提高劳动力市场科学化、规范化、现代化水平,加快就业制度改革,逐步打破城乡分割和地域分割,促进劳动力合理流动。
二是进一步完善劳动力市场工资指导价位制度。
加快建立以中心城市为依托、广覆盖、多层次发布的工资指导价位制度,积极扩大集体协商和集体合同覆盖面,推动建立职工工资正常增长机制和劳动条件改善机制。
三是要完善劳动力市场信息公开发布系统。
充分利用网络、电视、广播、报刊、公告栏等多种形式发布就业信息,消除各公共职业介绍机构信息的人为分割和封锁。
四是健全管理制度,创新劳动关系协调机制。
全面推行劳动合同制度,重点是提高小微企业和农民工劳动合同签订率,严格依法规范劳务派遣用工。
以工资集体协商为重点,积极扩大集体协商和集体合同覆盖面,推动建立职工工资正常增长机制和劳动条件改善机制。
健全劳动者权益保障机制,畅通职工表达合理诉求渠道。
(三)群策群力,做好高校毕业生、农民工就业工作。
要继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置,落实和完善扶持高校毕业生就业创业的政策,多渠道拓展高校毕业生就业领域。
广泛开展公共就业人才服务进校园活动,加强对离校就业毕业生的实名制就业服务。
继续引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、辽西北地区就业。
针对农民工就业前、就业中和就业后不同阶段的需求和市场特点,逐渐规范和完善农民工公共服务体系建设,为农民工就业提供从职业介绍、就业培训、录用备案、合同签订、代办社会保险等全方位的服务。
同时,做好化解产能过剩、企业兼并重组过程中企业职工的就业服务工作。
(四)创新扶持创业的体制机制,促进以创业带动就业。
创业是就业之源,具有带动就业的倍增效应。
要完善政府扶持创业的优惠政策,通过税费减免为创业者减轻负担;对创业开业资金缺乏的,给与小额担保贷款扶持;鼓励发挥各方资源优势,为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务。
要继续推进创业示范城市建设,健全评估机制,发挥创业引领作用。