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农村合作金融制度的国际经验及启发1. 引言农村合作金融制度是指在农村地区设立的金融机构和合作组织，为农民和农村居民提供金融服务。
这种制度在国际上已被广泛应用，并在发展中国家的农村金融领域发挥了积极作用。
本文通过对农村合作金融制度在国际上的经验进行总结和分析，旨在为中国的农村金融发展提供启发。
2. 国外农村合作金融制度的发展经验2.1 美国农村合作金融制度美国的农村合作金融制度是全球最为发达的之一。
其特点是由农民自组织、自管的合作金融组织，为农村地区提供广泛的金融服务。
这些合作金融组织通过提供贷款、储蓄、信用、保险等业务，满足了农民的金融需求。
美国农村合作金融组织的成功经验在于其灵活的经营模式、风险控制和社区合作，为农村地区提供了可靠、高效的金融服务。
2.2 德国农村合作金融制度德国的农村合作金融制度在农村地区建立了一系列的合作银行，为农民提供金融服务。
德国合作银行的特点是与农民和农业企业建立了紧密的联系，更好地了解他们的金融需求，并为其提供相应的金融产品和服务。
此外，德国的合作银行也致力于农村地区的发展，通过为农村企业提供融资支持，促进了农村地区的经济增长。
2.3 中国香港农村合作金融制度香港作为一个发达地区，其农村合作金融制度也有一定的经验可供借鉴。
香港的农村合作金融制度注重金融科技的应用，通过线上线下相结合的方式，为农村地区提供全方位的金融服务。
此外，香港的农村合作金融机构也积极参与社区建设，通过开展多种社会活动增进金融机构与社区居民的互动关系。
3. 对我国农村合作金融制度的启示3.1 注重合作组织的建设和发展国外农村合作金融制度的成功经验表明，合作金融组织的建设和发展是促进农村金融发展的关键。
我国应加强对农村合作金融组织的培育，推进以农民为中心的组织建设，建立起合作金融组织与农民之间的紧密联系。
3.2 引入金融科技提升服务能力借鉴香港的经验，我国的农村合作金融制度可以加强金融科技的应用，提升服务能力和效率。
美国农村金融体系建设对我国农村建设普惠金融的经验启示【摘要】美国农村金融体系在发展历程中积累了丰富经验，其由多方机构参与、多元化产品服务和有效监管构建的特点值得借鉴。
运作模式灵活高效，创新模式注重技术应用与服务升级。
监管机制健全有力，确保金融风险可控。
结合美国经验，我国应加强农村金融体系建设，推动普惠金融发展以促进农村经济繁荣，提升农村金融服务水平，实现更加全面的农村现代化。
通过对美国农村金融体系的经验借鉴，我国可以更好地满足农村居民的金融需求，促进农村经济发展，推动农村现代化建设。
【关键词】美国、农村金融体系、建设、我国、农村、普惠金融、经验启示、发展历程、组成、机构特点、运作模式、创新模式、监管机制、借鉴、经验、推动、经济繁荣、服务水平、现代化。
1. 引言1.1 美国农村金融体系建设对我国农村建设普惠金融的经验启示美国农村金融体系建设对我国农村建设普惠金融的经验具有很大的启示意义。
在美国，农村金融体系经过多年发展，形成了完善的制度和机制，为农村居民提供了多元化、专业化的金融服务。
通过学习美国的经验，我们可以借鉴其先进的管理理念和运作模式，加强我国农村金融体系建设，推动农村普惠金融的发展，促进农村经济的繁荣。
借鉴美国的监管机制，加强对农村金融的监管，提升我国农村金融服务水平，实现更加全面的农村现代化。
通过不断吸取美国农村金融体系建设的经验，我国可以不断完善农村金融体系，为农村居民提供更好的金融服务，推动农村经济的快速发展，实现农村全面现代化的目标。
2. 正文2.1 美国农村金融体系的发展历程美国农村金融体系的发展历程可以追溯到19世纪。
在美国的早期历史中，农村地区的金融服务主要由私人银行和小额信贷机构提供。
随着工业化的兴起和城市化进程的加快，农村金融的需求逐渐增加，同时也面临着许多挑战。
在19世纪末和20世纪初，美国政府开始介入农村金融领域，通过设立农业信贷机构和合作社等方式，为农民提供更多金融支持。
国外农村金融支持农村建设与发展的经验和启示第一篇：国外农村金融支持农村建设与发展的经验和启示【摘要】发展农村经济、建设社会主义新农村离不开农村金融的支持，我国现行农村金融体制的种种缺陷已经成为阻碍农村进步的绊脚石。
本文通过分析孟加拉国、泰国、美国、日本等国农村金融支持农村建设与发展的经验，有针对性地提出了对我国农村金融支持农村建设的几点启示。
【关键词】金融支持农村建设与发展经验启示建设社会主义新农村必须坚持以发展农村经济为中心，而发展农村经济离不开农村金融的支持。
农村金融兴则农业兴，农村金融活则农业活。
借鉴国外农村金融支持农村建设与发展的经验，对我国构筑和谐农村金融体制，支持新农村建设有较大的启示。
一、发展中国家农村金融支持农村建设与发展的经验在发展农村经济这一问题上，许多发展中国家相继采用了各种金融手段，政府投入大量的补贴资金，设计出各种干预政策，取得了有益的成果。
孟加拉国和泰国就是两个相对成功的范例。
1、孟加拉国的农村微型金融组织（GB与MFO）。
孟加拉农村地区的金融机构有三种主体：国有银行及金融发展机构、格莱明银行（GB）和各种微型金融非政府组织（MFO）。
其中国有银行及金融发展机构是农村地区的正规金融机构，GB和MFO的服务为微型金融，是非正规金融的组成部分，其覆盖率比正规金融要大得多。
根据世界银行2006年对孟加拉国的一次调查显示，GB和MFO共为约25%的农村家庭提供了金融服务，而正规金融只服务了5%。
GB是为穷人设立的特殊银行机构，鼓励同一村庄中有相同收入来源的穷人组成小组共同借贷，对参加小组借贷的成员有最高财产限制，其成员基本以女性为主。
小组每周开会，规定每人每周必须存入少量资金（相当于2-3美分）；贷款发放给小组成员，还款义务由整个小组承担，并根据各组的信贷记录决定今后的信贷额度；整个还款过程在有5-7个小组参加的公开大会上进行，给不能按时归还的人以巨大的社会压力。
此外，GB还要求组员将相当于贷款金额5%的资金存入小组基金，每个借款人必须将相当于总利息25%的资金存入由格莱明银行管理的应急基金以备不测。
农村普惠金融体系建设的国际经验与启示在全球范围内，许多国家都在积极探索和推进农村普惠金融体系的建设，以促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。
这些国家在实践中积累了丰富的经验，为我们提供了宝贵的启示。
一、国际经验（一）孟加拉国的格莱珉银行模式孟加拉国的格莱珉银行是农村普惠金融的一个成功典范。
它主要面向农村贫困妇女提供小额信贷服务。
格莱珉银行的特点在于其独特的小组联保机制。
借款人通常以五人为一组，相互监督和支持。
这种机制降低了银行的信贷风险，同时也增强了借款人的还款意识。
此外，格莱珉银行还注重对借款人进行金融知识培训和创业指导，帮助他们提升自身的能力和发展潜力。
（二）印度的自助小组模式印度的农村普惠金融发展中，自助小组模式发挥了重要作用。
自助小组由 10 20 名农村妇女自愿组成，通过内部储蓄和互助贷款来满足成员的资金需求。
政府和金融机构为这些自助小组提供必要的支持和培训，并在其运作成熟后提供信贷资金。
这种模式充分调动了农村居民的积极性和自主性，提高了金融服务的可获得性。
（三）巴西的代理银行模式巴西通过代理银行模式，将金融服务延伸到农村地区。
代理银行是指金融机构与零售商店、邮局等非金融机构合作，利用其广泛的网络和基础设施，为农村居民提供基本的金融服务，如存款、取款、转账等。
这种模式降低了金融机构的运营成本，提高了服务效率，使得农村居民能够更加便捷地享受金融服务。
（四）美国的农业保险与信贷支持美国拥有完善的农业保险体系，为农民提供了风险保障。
同时，政府通过提供信贷担保、贴息等政策支持，鼓励金融机构加大对农业和农村的信贷投放。
此外，美国还建立了健全的农村金融法律体系，为农村金融市场的规范运行提供了保障。
二、对我国的启示（一）创新金融服务模式我国可以借鉴格莱珉银行的小组联保机制和印度的自助小组模式，鼓励农村居民形成互助组织，提高金融服务的可获得性和信贷风险的可控性。
同时，积极探索适合我国国情的代理银行模式，充分利用现有商业网络，将金融服务覆盖到更广泛的农村地区。
国外金融借贷资金支持农业发展的经验与启示一、国外金融借贷资金支持农业发展的特点和经验（一）发达国家金融借贷资金支持农业发展的特点和经验不同发达国家由于禀赋不同，其农业金融支持体系和模式也各有其特色。
1.美国金融借贷资金支持农业发展的模式和主要经验美国的现代农业高度发达，它具有完善的农村金融体系。
20世纪初期，美国的农业信贷资金几乎来源于个人和私营机构，且数量有限，期限较短。
美国自1916年起逐步构建了较为完备成熟的、多层次、全方位的农村金融体系。
现在这一体系由政府主导的农村政策性金融体系、农村合作金融体系、农村商业性金融体系、农业保险体系组成。
美国农村政策性金融机构体系由政府农业信贷机构和互助合作性质的农业信贷机构体系构成。
美国政府农业信贷机构包括4个机构：农民家计局、小企业管理局、商品信贷公司、农村电气代管理局。
全美12个农业信贷区组成了美国互助合作性质的农业信贷机构体系，在每个信贷区设立一个联邦土地银行、联邦中期信贷银行和合作社银行。
它们以促进农业发展和改善农民生活为目的，分工协作、职责明确，其资金主要来源于政府，主要是为农业生产及其相关活动提供信贷服务，提供一些其他金融机构不愿意提供的贷款，贯彻实施农村金融政策。
农村合作金融机构主要解决农民中短期贷款难的问题。
农村商业性金融机构是指商业银行和私人信贷机构等。
其中商业银行在农村的服务主要是提供农村消费信贷。
总之，美国的农村金融体系是一种复合型的体系：在组织构成上，政策性金融机构、合作性金融机构和商业性金融机构共存；在机构性质上，专业的农村金融机构与其他类型的金融机构共存；在业务或产品提供方面，各种针对农业生产、农村发展和农民生活的金融服务或产品种类丰富。
在这一复合型农村金融体系的构建和运行中，美国充分发挥了政府有形之手和市场无形之手的作用，在充分遵循和利用市场经济规律的同时，通过出资设立政策性农村金融机构等大量的行政干预措施来积极发展农村金融体系。
银行系统论文：国外农村金融发展的经验和启示长期以来，我国金融领域改革重点一直放在城市，对农村金融发展不够重视，农村金融服务供给没能够很好地满足农村经济社会发展的各项需求，农村和城市金融在资金投入、网点覆盖、业务发展、风险控制、人员素质、管理水平、经营环境等方面存在的不平衡性亟待改变。
刚刚闭幕的十七届三中全会提出了未来一段时期我国农村改革发展的任务和目标，明确指出要“建立现代农村金融制度”。
考察国外农村金融的制度建设和发展经验，对我国现代农村金融制度的建设和完善具有借鉴意义。
美国的农村金融制度和发展经验20世纪初，美国农业信贷资金几乎都是由私营机构和个人提供的，这导致信贷资金数量有限，而且期限较短。
从1916年开始，美国政府制定了一系列农贷法律，由美国政府主导设立农贷专业银行及其基层机构组成农村信贷系统。
其主要目的是通过对农业相关组织、农业发展项目的放贷，扩大农业可用资金的来源，改善农民工作条件和福利，增加农民收入，加快农业发展。
时至今日，美国农村已经从整体上形成了多层次、全方位的金融体系，通过政府补贴、发展农村金融体系、增加农业贷款和农业生产社会化等各种渠道，为农业融通资金，满足农村发展的各种资金需要，为农业现代化提供资金保障。
概括起来，美国的农村金融制度属于一种复合信用型模式，这种模式具有如下特点：一是提供农业信贷资金的机构中，既有专业的农村金融机构，也有其他类型的金融机构。
二是在金融组织体系上，一般是合作性金融机构、政策性金融机构及商业性金融机构并存。
美国现在已经形成了政府主导的农村政策性金融体系、农村合作金融体系以及农村商业性金融体系。
政策性金融机构是美国农村金融的重要组成部分。
美国农村政策性金融机构体系由两大部分组成，一是互助合作性质的农业信贷机构体系。
根据美国有关农业信贷的法律规定，全美被划分为12个农业信贷区，每个农贷区设立一个联邦土地银行、联邦中期信贷银行和合作社银行。
二是政府农业信贷机构，包括农民家计局、商品信贷公司、小企业管理局、农村电气代管理局四个机构。
浅析国外农村金融模式的经验与给我国的启示摘要：本文通过对国外一些先进国家的一些农村金融模式的研究，得出可以给我国提供的一些借鉴和启示。
在我们城镇化日益加快的发展中，能够有一定的借鉴意义。
关键词：国外农村金融模式；启示一、国外农村金融几种主要的发展模式（一）美国的农村金融发展模式二十世纪二三十年代，美国政府创建了农村信贷体系，这是以互助合作的金融为基础美国的农村信用体系主要是为美国的农业生产和农业生产的信贷资金和服务供应有关的活动，并通过信贷政策对农业生产经营活动的调度，农业政策的实施，发展美国农村经济。
美国农村信贷金融体系分为两个部分：一是互助合作性质的农业信贷机构体系。
农业信贷机构系统下设12个农业信贷区，在每个信贷区设置一个土地联邦银行、联邦中期信贷银行和合作社银行。
二是由农民家计局、商品信贷公司和农村电气化管理机构三个机构构成的农业信贷机构。
其中互助合作性质的农业信贷机构为农业发展提供长短期贷款，为农业活动融资；政府的农业信贷机构为农民提供贷款业务，用于改善农民的消费水平，补贴自然灾害所带来的损失，为农村基础性建设提供贷款。
美国政府承认市场经济是法制的经济，任何经济的正常运转都需要得到法律的保证。
美国政府为农村信贷体系的建立是制定了一系列农村信贷法律，发布了各种相关的有助于农村金融发展地方性法律法规，使美国的农村金融有法可依，很大程度上规范了农村金融发展不合理的现象发生，为美国的农村金融发展奠定了坚实的法律基础。
（二）日本的农村金融发展模式日本是一个典型的土地资源稀缺的国家，国内经济高度发达，农业在国民经济中的比重不高，但日本的农业仍然起着重要的作用，在经济和社会。
日本在二战过后，经济进入复苏阶段，在这一时期，建立了由政府引导组织建立了合作金融和政策性金融体系。
在合作金融、政策性金融，合作金融中占据最重要的地位。
日本的合作金融具有不同于其他国家的金融发展特征，它的金融组织依附于农协，在农协中具有独立融资的作用。
第23卷第4期江西金融职工大学学报Vol．23No．42010年8月Journal of Jiangxi Finance College Aug．2010作者简介：石磊（1978－），男，河南遂平人，硕士，讲师，研方向：农村金融．国外农村金融发展的经验及启示石磊（河南省外贸学校，河南郑州450002）摘要：长期以来，我国金融领域改革重点一直放在城市，对农村金融发展不够重视，农村金融服务供给没能够很好地满足农村经济社会发展的各项需求，农村和城市金融在资金投入、网点覆盖、业务发展、风险控制、人员素质、管理水平、经营环境等方面存在的不平衡性亟待改变。
十七届三中全会提出了未来一段时期我国农村改革发展的任务和目标，明确指出要“建立现代农村金融制度”。
因此考察国外农村金融的制度建设和发展经验，对我国现代农村金融制度的建设和完善具有借鉴意义。
文章首先阐述了发展中国家农村金融发展经验，其中重点介绍了孟加拉国的农村微型金融组织，以及印度的农村金融制度和发展经验；其次阐述了发达国家农村金融发展经验，其中包括美国、法国和日本的农村金融制度和发展经验；通过对发达国家和发展中国家经验的比较，最后得出了国外经验对我国的启示。
关键词：金融体系；政策性金融；农业保险中图分类号：F830．6文献标识码：A文章编号：1672－5557（2010）04－0031－03一、发展中国家农村金融发展经验在发展农村经济这一问题上，许多发展中国家相继采用了各种金融手段，政府投入一定的补贴资金，设计出各种干预政策，取得了有益的成果。
（一）孟加拉农村地区的金融机构有三种主体：国有银行及金融发展机构、格莱明银行（以下简称GB ）和各种微型金融非政府组织（以下简称MFO ）。
其中国有银行及金融发展机构是农村地区的正规金融机构，GB 和MFO 的服务为微型金融，是非正规金融的组成部分，其覆盖率比正规金融要大得多。
GB 是为穷人设立的特殊银行机构，鼓励同一村庄中有相同收入来源的穷人组成小组共同借贷。
小组每周开会，规定每人每周必须存入少量资金；贷款发放给小组成员，还款义务由整个小组承担，并根据各组的信贷记录决定今后的信贷额度。
此外，GB 还要求组员将相当于贷款金额5%的资金存入小组基金，每个借款人必须将相当于总利息25%的资金存入由格莱明银行管理的应急基金以备不测。
GB 的贷款利率不高，必须接受补贴和捐助才能维持正常运营。
MFO 是向低收入人群提供包括信贷、存款、保险等金融服务的金融组织。
MFO 用小组成员之间的相互约束和监督作为还款保证，不要求有抵押物；放贷决策权下放给信贷管理员，借款程序比较简单、方便；还款率很高，在95%以上。
放款大多采取GB 银行的小组贷款方式。
MFO 提供贷款的利率较高，至少扣除通胀率后实际利率为正，能够弥补所承担的风险。
（二）上个世纪60年代中期以前，印度合作金融机构是印度农村信贷资金的主要提供者。
此后，商业银行开始在印度农村经济发展中发挥作用，但流向农村的信贷资金从未充分地满足农户的需要。
1969 1980年间，印度政府进行了两次银行国有化运动，直接控制国有银行，并在农村设立大量的金融机构。
印度政府还要求私人银行与外资银行也必须增加农村网点；颁布一系列法令设立土地发展银行和地区农村银行，调整监管体系；还规定银行对优先部门的贷款比例，以保证有机构进入农村的同时还有相对充足的资金进入农村，增加对农户信贷资金的供给。
目前，印度农村金融体系最大的特点就是具有鲜明的多层次性，各金融机构之间既分工明确，又相互合作。
这一金融体系主要包括印度储备银行（主要负责监管和协调）、印度商业银行（国有以及私人）、地区农村银行、合作银行（或合作社）、国家农业和农村开发银行、存款保险和信贷保险公司等。
在政府一系列政策的引导和推动下，印度金融机构普遍在广大农村地区建立了自己的网络。
此外，为了支持农村金融发展，鼓励和促进金融机构参与农村金融市场。
印度于1982年正式成立了国家农业和农村开发银行，其主要职能就是为信用合作机构、地区农村银行以及从事农村信贷工作的商业银行提供再融资服务。
二、发达国家农村金融发展经验（一）美国农村已经从整体上形成了多层次、全方位的金融体系，通过政府补贴、发展农村金融体系、增加农业贷款和农业生产社会化等各种渠道，为农业融通资金，满足农村发展的各种资金需要，为农业现代化提供资金保障。
概括起来，美国的农村金融制度属于一种复合信用型模式。
政策性金融机构是美国农村金融的重要组成部分。
美国农村政策性金融机构体系由两大部分组成，一是互助合作性质的农业信贷机构体系。
根据美国有关农业信贷的法律规定，全美被划分为12个农业信贷区，每个农贷区设立一个联邦土地银行、联邦中期信贷银行和合作社银行。
二是政府农业信贷机构，包括农民家计局、商品信贷公司、小企业管理局、农村电气代管理局四个机构。
此外，联邦住房贷款银行体系和美国进出口银行也分别在相应领域构成农村政策性业务的补充。
这些金融机构的资金主要来源于政府提供的资本金、预算拨款、贷款周转资金和部分借款，资金运用主要是提供一些商业银行和其他贷款机构不愿提供的贷款，在贷款对象上各有侧重。
其主要功能是为农业生产和与农业生产有关的活动提供信贷资金和服务，并通过信贷活动贯彻实施农村金融政策，调节和控制农业生产发展的规模和方向。
（二）法国是欧洲的农业大国，农业在国民经济中长期占有重要地位。
法国是设立农村金融体制比较早的国家之一，早在19世纪，法国就颁布了《土地银行法》，开始着手建立农村信贷机构，支持农业发展。
经过一个多世纪的完善，目前法国农村金融形成了由法国农业信贷银行、互助信贷联合银行、大众银行、法国土地信贷银行和农业保险组成的农村金融体系。
法国的这种农村金融体系属于典型的国家控制式金融模式，其金融机构都是在政府的主导下建立并运行的，金融机构的运行也要受到政府的管理和控制。
在众多农村金融机构中，对法国农村发展贡献最大的是法国农业信贷银行系统。
作为世界上第一家具备现代银行特征的农业政策性银行，农业信贷银行是法国半官方的专业银行。
法国农业信贷银行最初资金来源于法兰西银行的贷款，此后自身吸收存款和发行债券所筹集的资金越来越多，大大超过本身发放贷款的需要。
除此之外，法国政府还非常重视农业保险对农业的保护和支持作用，不仅制定了相关的法律来规范农业保险，而且随着形势的变化，法律制度也在不断进行着完善和强化。
法国的农业保险体系基本上由私有保险公司组成，政府只是提供必要的政策支持，属于典型的私有化为主导的模式。
农业保险制度的建立，有效地化解转移了农业保险，保障了法国农业的稳健发展。
（三）日本农村金融体系既有政府官办的政策性金融，又有强大的合作金融。
日本支持农业发展的政策性金融机构是农林渔业金融公库，它负责农林渔业到食品产业的唯一的政策性金融机构，主要对从事农林渔业生产、加工、流通的个人和企业提供融资服务。
农林公库的贷款一般不直接办理，而是委托农协组织代办，并付给一定的委托费。
农林渔业金融公库的贷款利率虽会因贷款种类和工程性质的不同而有不同的规定，但总的说，要比民间金融机构优惠，而且贷款的偿还期限从10 45年不等。
日本支持农业发展的合作金融主要是农协系统。
农协系统是按照农民自愿、自主的原则登记成立的，主要由三级组成：（1）最基层的是农业协同组合，为市町村一级，直接与农户发生信贷关系，不以营利为目的，它可以为农户办理吸收存款、贷款和结算性贷款，并适当兼营保险、供销等其它业务；（2）中间层是信用农业协同组合联合会（信农联），为都道府县一级，帮助基层农协进行资金管理，并在全县范围内组织农业资金的结算、调剂和运用；（3）最高层机构是农林中央金库，为中央一级，是各级农协内部以及农协组织与其它金融机构融通资金的渠道，它在全国范围内对系统内资金进行融通、调剂、清算，并按国家法令营运资金。
同时，它还指导信农联的工作，并为信农联提供咨询。
日本农村合作金融体系具有明显的特点：一是在信用合作体系初期创建中，政府给予了很大支持，带有一定的官办色彩。
二是体系内三级组织之间无行政隶属关系，只有经济往来，上级组织通过运用经济手段和“窗口指导”对下级组织进行指导，整个体系内形成了独立的资金运行系统。
三是坚持以农村社区和社员为服务中心，立足基层、方便农户。
四是在利率和分红方面，充分兼顾了会员利益和集体利益。
五是为了保证合作金融安全、健康地运行，设立了农村信用保险制度、临时性资金调剂的相互援助制度以及政府和信用合作组织共同出资的存款保险制度、农业灾害补偿制度、农业信用保证保险制度（贷款担保制度）等制度措施。
三、国外经验对我国的启示（一）农业发展需要发达健全的农村金融体系。
国外经验表明，用于支持农业发展的农村金融体系至少包括三大部分：农村合作金融体系、农村政策性金融体系和农业保险体系。
它们互为补充、互相促进，共同支持农业的发展。
比如，美国建立了多元化的金融机构支持农业发展，这些金融机构在相互竞争中求生存，在分工中实现互补，共同促进美国农业的发展。
再比如印度既有合作机构如合作银行、土地开发银行为农业的发展提供短中长期贷款，又有政府的机构如地区农业银行为农业发展提供资金，且印度的商业银行也已涉足农业领域。
（二）农业政策性金融的开展需要合作金融、农业保险等方面的配合。
合作金融组织不同于股份制商业银行和私人银行，其最根本的优势在于为社员所有、接近社员、了解社员和服务社员，是国家引导农民发展市场经济和社会化大生产的重要途径。
合作金融的健康发展是农业政策性金融发展的有力支撑。
如印度特别注重信用合作体系的建设，国家宪法列入了奖励和资助信用合作社的条文。
同时，由于农业弱质性及生命周期等特点，农业保险也是支持和保护农业，或者说更好地履行政策性支农职能的重要保证。
合作金融的23江西金融职工大学学报2010年健康发展是农业政策性金融发展的有力支撑。
就此而言，我国也应该加快建立健全农业保险制度，加强农业保险立法，以法律形式保障农业保险的发展。
（三）农村金融体系的发展和完善需要政府大力扶持。
农业经营风险大、周期长、季节性波动强、赢利水平低等特点决定了农村发展比较难于引进商业银行资金的支持，因此更加需要政府的介入。
从各国经验来看，农村金融建设离不开政府财政投入和政策支持，各国政府一般都制定了一系列扶持农村金融发展的政策和措施。
由于农业政策性金融机构不以营利为目的，同时又面临着巨大的经营风险，因此必须给予税收、利息补贴等方面的政策优惠与保护。
一是减免税收，如法国政府对法国农业信贷银行实行减免政策。
二是注入资金，如美国的联邦土地银行、联邦中期信用银行和合作社银行等三家农村合作银行创建之初都由政府拨付款项。
三是实行利息补贴、损失补贴和债务担保。
美国、法国对农业贷款都普遍实行贴息制度。
