对当今_新双轨制_的分析

养老“双轨制”改革方案2023引言随着我国人口老龄化问题的日益突出，养老问题成为社会关注的焦点。

为了解决当前养老制度存在的问题和缺陷，我国决定推行养老“双轨制”改革方案，以确保老年人的生活质量得到保障，同时为未来社会的可持续发展做好准备。

背景当前我国的养老制度存在着一些亟待解决的问题。

一方面，养老金支付压力日益增大，养老保险基金面临不足的风险；另一方面，养老服务供给不足，老年人的需求无法得到满足。

基于以上问题，我国制定了养老“双轨制”改革方案。

养老“双轨制”的内涵养老“双轨制”是指基本养老金制度和职业年金制度并行推进的养老制度。

其中，基本养老金制度属于全民性养老保障制度，适用于所有参保人员；而职业年金制度属于企业补充养老保障制度，适用于有条件的企事业单位和个人自愿参加。

养老“双轨制”的优势充分发挥各自的优势养老“双轨制”能够发挥两个制度的优势，基本养老金制度保障了老年人的基本生活需要，职业年金制度则可以提供更加灵活和个性化的养老金方案，满足不同人群的需求。

分散风险养老“双轨制”将保险风险进行分散，降低社会对养老金支付的压力。

基本养老金由全民共同缴纳，职业年金则由企事业单位和个人自愿参加，分担了养老金支付的责任。

合理引导资金投资养老“双轨制”中的职业年金制度可以更加灵活地引导资金投资，促进资本市场的发展，为老年人的养老金增值提供更多的机会。

推动养老服务业发展养老“双轨制”改革方案将进一步推动养老服务业的发展。

通过引导企事业单位提供更多的养老服务，提高服务质量和覆盖面，满足老年人多样化和个性化的需求。

养老“双轨制”改革方案的具体实施基本养老金制度改革•提高养老金的支付水平，确保老年人的基本生活需求得到满足。

•完善养老保险基金的筹资机制，增加财政支持，确保基金的充足。

•加强养老金的投资运营管理，提高资金的收益率。

职业年金制度改革•推动企事业单位建立和完善职业年金制度，鼓励员工参与职业年金计划。

•完善职业年金缴费机制，鼓励个人自愿缴纳职业年金，提供税收优惠政策。

2015年16期总第791期经济体制改革中双轨制的利弊分析■南亚丹山西财经大学摘要：双轨制虽然是我国经济改革中的必然选择，推动了经济改革进程及市场化形成，但是双轨制本身也存在很大的缺陷和弊端，而随着双轨制向不同领域的渗透，研究双轨制对经济的影响有很大的现实意义。

本文通过分析我国经济体制改革过程中的特征———经济双轨制产生的背景，及中国双轨制经济的不同层面，着重研究我国的双轨制存在的促进作用及其弊端。

关键词：经济体制；双轨制；价格改革随着社会状态逐步恢复到和平时期，计划经济的弊端则渐渐凸显出来。

这种比较单一僵化的由政府计划确定生产的经济模式已经不能满足社会经济发展的需要。

在此背景下，党中央提出了改革开放政策，开始了从政府计划经济向市场经济转变的进程。

正如樊纲所述,中国市场体系发育过程的基本特征是双轨过渡,即先在旧体制的外围发展新体制,这种渐进式改革方式的最大特点是减少了改革的震荡或避免出现任何震荡。

十八届三中全会要求政府从资源配置的计划者转变为市场合格的监管者，从而使得经济体制退出计划与市场并存的双轨状态。

目前，双轨制已经构成工具意义上的积极手段与价值意义上的消极状态的困局，双轨制产生于经济改革，还需要来通过深化经济改革从而反过来破解这一困局。

一、中国经济改革中的双轨制经济体制改革有两种方式，一种是激进式改革，这种改革从经济问题改革的核心出发，对经济体制进行一次彻底性的改革；一种是渐进式改革，它是由表及里的、渐进性的变化，从经济行为制度到运行制度，从而再到产权制度的改革。

中国根据当时的国际环境和国内实际经济情况，选择了渐进式的改革进程。

双轨制则是中国渐进式经济改革的一个基本路径特征，它表现为在经济中政府计划和市场经济同时存在的经济运行制度。

中国经济改革中的双轨制主要表现在两个层面，第一层面是从企业生产角度来讲，首先政府向企业下达计划任务，包括确定企业的生产任务以及目标，企业只有生产超过计划任务的产品才能进入市场交易。

双轨制的地方政府体制产生的原因和实施过程中存在的优缺点一、双轨制产生的原因双轨制是中国政府在“增量改革”阶段为改革价格体系而采用的一种过渡性定价方案。

双轨制的形成是总结前段实践经验的必然结论，是调和多方利益后的博弈均衡结果。

首先就政府方面来看，在计划经济体系运行了近三十年的中国，计划经济思维已经“深入人心”。

此时若要打破传统，引入市场体系，则有可能剥夺部分官员的权力，由此会给改革带来巨大的阻力。

而双轨制的实施不仅不会将各级官员的权力一夜之间剥夺，还会给他们带来巨大的获利空间（利用计划价格与市场价格的价格差获利）。

因此官员不仅不会反对双轨制，还会积极推动它的实施。

其次从企业和居民来看，虽然他们可能会对由双轨制引发的腐败和投机行为不满，但相对于计划经济体制而言，双轨制给他们提供了更为灵活的选择空间和更多获利的可能（比如乡镇企业和个体私营企业获得了要素供给来源及产品销售渠道），从而他们也会支持而不是反对双轨制的推行。

二、双轨制的优点（一）双轨制使微观个体（企业和个人）在经济转轨的过程中获得充分的时间去调整自身行为，以适应市场价格配置资源的方式。

制度变迁本身是一种“破坏性的建设”，剧烈的制度变革可能只有破坏而没有建设。

前苏联的剧烈政治和经济变革是一个明显的例子。

（二）双轨制为大部分既得利益群体（如政府官员）创造了一个寻租空间（通过价格差获利），使他们不至于因改革而失去自己原有的利益，从而得到了大部分当权者的支持，减少了改革的政治阻力。

（三）计划轨保证了国有部门现有生产能力的发挥和原有计划产量的执行。

而在市场轨上，通过引入非国有部门和国有部门进行竞争，既增加了产量，又逐步形成了竞争性的市场结构。

从而在不破坏原有国有部门的基础上引入了新的竞争性因素（以及发挥了非国有部门的示范效应）。

三、双轨制的缺点时至今日，双轨制虽然已经不再是主要机制（尤其在商品和服务的价格决定上），但其遗留下来的诸多问题至今仍然影响着中国经济的发展。

双轨制制度双轨制制度，又称双轨运行机制，是指一个制度或政策在实施的过程中设置两个或多个平行的渠道或路径，以满足不同群体的需求和利益。

双轨制制度常见于经济发展、教育、医疗等领域。

在经济发展方面，双轨制制度可以为国内外投资者提供不同的政策待遇，以吸引更多的外资投入。

例如，一些国家在招商引资时可以给予外资企业更多的税收减免和其他优惠政策，以刺激其对该国的投资。

与此同时，为了保护国内企业的利益，国内企业可以享受不同的政策待遇，比如补贴和保护。

在教育领域，双轨制制度可以针对城市和农村地区的差异，为不同地区的学生提供不同的教育资源和机会。

例如，一些发达地区的学校可以获得更多的财政支持，拥有更好的教师和设施，而农村地区的学校则可能会得到额外的补贴和政策支持。

这种双轨制制度可以帮助缩小城乡教育差距，提高全民教育水平。

在医疗方面，双轨制制度可以为城市和农村居民提供不同的医疗服务和保障。

例如，一些发达地区的大型医院可以提供高水平的医疗服务，而农村地区的居民可以通过政府建立的农村合作医疗制度享受廉价的医疗保险。

这种双轨制制度可以满足不同地区和群体的医疗需求，提高医疗资源的利用效率。

双轨制制度的优点在于可以根据不同群体的需求和利益提供差异化的政策待遇。

这样可以更好地满足不同群体的需求，促进社会的公平和稳定。

另外，双轨制制度还可以鼓励竞争和创新，提高制度和政策的效果和效率。

然而，双轨制制度也存在一些问题和挑战。

首先，如何确定不同群体之间的界限和权益分配是一个复杂的问题。

如果界限划分不明确或者权益分配不公平，可能会引发社会矛盾和不满。

此外，双轨制制度可能会增加政府的管理和维护成本，增加行政复杂性。

总的来说，双轨制制度在满足不同群体的需求和利益方面具有一定的优势，但也需要在具体实施过程中注意界限的划分和权益的分配，以保证公平和稳定。

同时，政府应加强管理和监督，提高政策的透明度和公正性，促进双轨制制度的有效实施。

民航机场管理人员“双轨制”职业发展路径研究一、研究背景和意义随着民航事业的快速发展，机场管理人员的需求也在不断增加。

为了更好地满足这一需求，提高机场管理人员的综合素质和能力，我国民航部门提出了“双轨制”职业发展路径的概念。

这一概念旨在通过建立一套完善的培训体系和评价机制，为机场管理人员提供更加科学、合理的职业发展道路。

“双轨制”职业发展路径的核心理念是将机场管理人员的职业生涯分为两个轨道：一条是专业技能和管理能力的提升轨道，另一条是领导力和战略思维的培养轨道。

这两个轨道相互独立，但又相互支持，共同构成了一个完整的职业发展路径。

通过这一路径，机场管理人员可以在不断提升自己专业技能和管理能力的同时，逐步培养自己的领导力和战略思维，从而更好地适应民航事业发展的需要。

1.1 研究背景随着我国民航事业的快速发展，民航机场管理人员队伍不断壮大，对于民航机场管理人员的职业发展路径和培训机制的需求也日益凸显。

目前我国民航机场管理人员的职业发展路径尚不完善，存在一定的问题，如培训内容与实际工作需求脱节、职业晋升通道不畅等。

为了更好地满足民航机场管理人员的职业发展需求，提高其业务水平和综合素质，有必要对民航机场管理人员“双轨制”职业发展路径进行研究。

我国民航事业取得了举世瞩目的成就，航空运输规模持续扩大，航班数量逐年增加，旅客吞吐量不断提高。

这些成绩的取得离不开民航机场管理人员的辛勤付出和努力，随着民航事业的快速发展，民航机场管理人员队伍不断壮大，对于民航机场管理人员的职业发展路径和培训机制的需求也日益凸显。

我国民航机场管理人员培训主要依靠行业内部的培训机构进行，培训内容主要以岗位技能为主，缺乏系统性、全面性和针对性。

培训效果评价体系不健全，导致培训成果难以转化为实际工作能力。

民航机场管理人员的职业晋升通道也不畅通，部分优秀人才无法得到充分的选拔和使用。

为了更好地满足民航机场管理人员的职业发展需求，提高其业务水平和综合素质，有必要对民航机场管理人员“双轨制”职业发展路径进行研究。

关于当前我国养老金双轨制的发展现状与思考摘要：当前我国现行的养老保险制度中，机关事业单位人员和城镇企业职工两大类人员采取两种不同的养老保险模式，享受不同水平养老金待遇的养老保险制度即养老保险双轨制。

本文展现了当前我国养老金双轨制的矛盾，即待遇差距日益扩大，社会矛盾加剧，分析了当前养老金双轨制改革出现的问题，引发了关于当前我国养老金双轨制“并轨”的思考与并提出相关政策建议。

关键词：养老金双轨制；养老金待遇；试点改革；养老制度并轨一、当前我国养老金双轨制的现状分析1.当前我国养老金双轨制的产生。

当前我国养老金双轨制是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

企业职工实行“缴费型”统筹制度；机关和事业单位公职人员的退休金由国家财政统一发放。

我国养老金双轨制在建国初期已存在，当时企业职工的养老根据1951年颁布的《中国人民共和国劳动保险条例》，政府机关与事业单位公职人员则因《中央级直属机关暂行供给标准》，《国家机关工作人员退休处理暂行办法》等条例陆续颁布，正式规定了公职人员退休标准。

且其养老标准优于企业职工。

经过1958年短暂统一养老制度后，于1980年后回归双轨制，并于上世纪90年代初因国务院颁布相关条例完成双轨制定型。

2.当前我国养老金双轨制出现的问题（1）待遇差距日益扩大，社会矛盾加剧。

2005年年底，我国企业、事业、机关的人均离退休费分别为8803元、16425元和18410元。

1990年，事业单位和机关单位的人均离退休分别是企业的1.14倍和1.20倍，到2005年年底，差距扩大到2.1倍和1.9倍。

此外，近年来在养老金替代率上也出现逐渐扩大的趋势，根据中国统计年鉴的数据，当前我国企业职工平均养老金替代率是45%，2011年企业养老金替代率仅为42.9%，低于制度预期的58.5%，低于国际警戒线的50%。

而事业单位和公务员的替代率达到80%—90%，到2012年，企业职工和机关事业人员退休金差距已有2-4倍。

双轨制度分析1总体上讲，双轨制在全世界是一种争议特别大的制度。

很多国家把双轨制列为诈骗，禁止使用。

2在世界几十年直销发展历史上，能够长期稳定发展，做强做大的公司，培养了很多富婆富翁的公司，都不是双轨制的公司。

双轨制的公司几乎没有做长久的，都是短期炒作的投机公司，辛辛苦苦带起来的团队，还没等到回报呢，公司就没了。

3双轨制和我们的奖金制度哪个赚钱多？很简单的道理，就像5比2大一样明显，团队数量多赚的钱肯定比数量少的赚钱多，我们的奖金制度当然比双轨制的赚钱多。

关于这一点，我们的伙伴要有信心，在气势上信念上要压倒对方，双轨制的一些人，常常胡说八道的讲赚钱多，其实他们讲不出来道理，当他们这样讲的时候，你就让他们把我们的奖金制度和他们的双轨制对比着讲一下。

很多人其实连自己公司的奖金制度都讲不清楚，我们的制度有什么优势他们更是讲不明白了。

4双轨制和我们的奖金制度哪个赚钱快？团队的发展速度，业绩的增长速度，决定了赚钱的快慢。

不是哪种奖金制度赚钱快。

不论什么奖金制度，团队做不起来，都不赚钱。

这是客观事实。

5我们的奖金制度中，我只有两个团队，可以吗？没问题，我们有的高级业务领袖只有两个团队，也赚了很多钱。

我们的奖金制度，对团队数量没有严格的要求，很自由。

你愿意做两个可以，做三个五个也行。

6双轨制公司的奖金比例怎么计算？我们的奖金制度，你可以清楚地计算出来公司提供的奖金占总销售业绩的比例。

没有一种双轨制能够计算出来这个比例，这个比例根本就不存在。

所以说，双轨制赚钱多，是一个谎言。

7双轨制的陷阱是什么？为什么双轨制公司的奖金比例无法计算？统计数据表明，直销团队普遍都是不均匀发展的，比如说，你有A和B两个团队，A团队每月业绩50万，B团队每月业绩5万，这种情况很正常，很普遍。

双轨制的公司都是要求一比一，或者一比二的比例。

也就是说，B团队是5万的话，A团队的业绩你只能用到10万，其它的40万和你的收入没有关系。

有些公司这40万业绩定期清零，有的公司把这40万业绩下移，当你的B团队5万业绩发展到25万的时候，按照一比二的关系，A团队50万业绩都用到了。

浅议中国经济社会的双轨制什么是“双轨制”?是指两种不同体制并行的制度。

这一概念出自经济领域,它是短缺经济的特征，从配给制到计划经济体制再到市场经济体制过程中出现的一个怪胎。

继而推而广之，在全社会里衍生出无数的“双轨制”现象，在我们的身边到处都是它的踪影。

在社会方面，中华人民共和国建立之初执行的城乡户口两元制是最早的社会“双轨制”，发展到如今的比比皆是的“双轨制”或“多轨制”，比如身份“双轨制”、就学“双轨制”、就业“双轨制”、住房“双轨制”、养老“双轨制”等等，伴其你一身，都是中国社会的双轨制。

从奴隶社会到封建社会就一直延续着严格的身份等级制度，公、侯、伯、子、男，彰显的是威严的等级身份。

无须论证，“双轨制”的存在，表明这个社会的文明进程还很缓慢。

有人说，“双轨制”是改革过程的必然阶段，这话没有错，问题是没有肉吃了要杀猪，四、五个小可以杀好的一头猪，你要是杀了两天，结果是新鲜肉也都会臭！双轨制的主要特征之一是保护团体既得利益——在原有体系下形成的各个利益团体的既得利益。

而改革政策的制定和实施推进，这些既得利益团体是关键的一环。

毕竟改革是至上而下地推进的，改革者更多的是这些既得利益团体。

下面，我们看看双轨制在中国社会的体现。

一、经济双轨制经济双轨制主要是价格双轨制,一般系指生活、工业生产资料价格双轨制，主要涉及粮食价格及能源、重要工业产品价格，也涉及到金融行业如汇率、股价。

就是同一产品在同一地点对内对外两种价格体系,即计划内价格和计划外价格或指令性价格和市场交易价格（有时也称黑市价格）。

价格双轨制业内一般认为是在改革开放的初期产生的。

国家1979年提出价格改革意见，1981年允许对超基数生产的能源产品，按国际市场价格出口；1983年对能源产品超产部分实行加价出售；1985年允许工业生产资料的超产部分按市场价格出售；1988年对主要工业生产资料规定了最高限价；1989年对部分工业生产资料的双轨价格“并轨”，重要商品并入国家定价，一般商品并入市场调节价。

什么是双轨制？评价一下双轨制我国当前执行的是三级养老保险体系:基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险基本养老保险又分四种:公务员养老保险(事业单位属于参照公务员法管理单位),城镇企业职工基本养老保险,城镇居民养老保险,新农村社会养老保险企业补充养老保险又分两种:企业年金(针对企业职工),职业年金(针对公务员)个人储蓄性养老保险包含各种商业保险双轨制指的是公务员养老保险和城镇企业职工基本养老保险存在差异(是的,农民和城镇非职工居民被忽视了)。

差异主要体现在三个方面:1.公务员养老保险由财政买单,企业职工基本养老保险由企业和职工共同买单。

2.公务员养老保险的发放水平与退休时的工资情况挂钩,企业职工基本养老保险的发放水平与缴费历史挂钩。

3.看起来,公务员养老保险的发放水平高于企业职工基本养老保险。

第一项差异的论点主要在于,企业职工作为雇员需要部分支付自己的养老保险,而公务员作为 *** 雇员,看起来,不需要支付自己的养老保险。

但是,这个事实也可以被解读为,财政已经为公务员代扣代缴了养老保险的个人支付部分。

因为企业职工,在事实上,也是由所在企业代扣代缴个人支付部分的。

第二项差异的论点主要在于,公务员退休前的工资情况,经常是其职业生涯中最大值。

而企业职工的缴费历史反映的则是职工个人收入相对于本地企业职工平均工资的变动情况,是一个均值。

第三项差异的论点主要在于,公务员的退休金替代率更高,即公务员的养老金相较于企业职工更接近于退休前的工资水平。

但是在这里要注意两个问题:1. 财政为公务员缴纳养老保险是足额、足年支付的。

而企业职工经常按照本地职工平均工资60%,累计缴费15年的下限缴纳。

假设一个男性企业职工A,25岁开始工作(恩,差不多够读完硕士了),按照下限缴纳,那么缴纳额为60%*15=9;假设一个男性企业职工B,25岁开始工作,按照60%缴纳直至退休,那么缴纳额为60%*(60-25)=21;假设一个男性企业职工C,25岁开始工作,按照100%缴纳直至退休,那么缴纳额为100%*(60-25)=35;假设一个男性企业职工D,25岁开始工作,按照上限300%缴纳直至退休,那么缴纳额为300%*(60-25)=105原则上,企业职工基本养老保险多缴多得,但是现在很多人是梦想着少缴多得。

深度分析双轨制直销模式（4）：弊端和缺陷
弊端和缺陷：
1、大象腿问题。

双轨制每个人下面都是2个横排点位，形成左右区。

有比较容易发展、任务压力小、管理简单等优点，但恰恰是这些优点导致了大象腿现象的出现，左右区很难平衡，很难能力一致。

2、奖金沉淀问题。

比如说对碰奖，这是双轨制中至关重要的奖项之一，因为大象腿导致的左右区不平衡，无法有效对碰，空有奖项设计却无法得到。

在市场上有些企业玩双轨制，故意利用奖金沉淀来增加利润，这严重违背了制度初心，注定没有前途和未来。

3、容易养懒人问题。

双轨制的互助机制要求上级帮助下级，允许直推两个人以外的其他人，并自动滑落向下补充点位。

团队协作本来是优势，这个时候变成了劣势，吃大锅饭问题不停出现，因为双轨制缺乏团队管理机制，只能纵容这种现象发生却无能为力。

4、团队不稳定问题。

双轨制简单易懂快速复制，导致团队缺乏管理机制。

公司和平台缺乏约束机制，没有形成真正意义上的销售网，很难有效的去统筹管理团队，中高层很容易失去信心而离开，新进的人很容易只以投机为目的。

5、封顶制度的缺陷。

双轨制不得不有封顶制度，发展到一定程度后团队增长会比较慢，中高层收益不增长且下降，有能力的人无法获得想要的收益。

浅析&双轨&到&并轨&养老保险制度改革中的问题及对策当前，我国主要分两类养老保险制度，即企业职工和公务员、机关单位养老制度。

这被称作具有中国特色的养老保险制度双轨制。

所谓双轨制，就是一种区分对待两种方法并举的制度设计。

简洁说来就是对于机关单位和企业员工这两种不同性质的工作人员，享受到的是两种不同的养老退休待遇。

目前我国企业退休人员实行的是在2023年12月国务院公布的《国务院关于完善企业职工根本养老保险制度的打算》中的政策，即企业缴费为工资总额的20%，个人账户的规模统一调整到8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。

退休时的根底养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费句满1年发给1%，账户养老金标准是由个人账户储蓄额除以养老金计发月数得出的，而计发月数是由当地人口平均顶期寿命和退休年龄等因素打算的。

我国目前实行的机关公务员及事业单位人员的退休金计发方法是待遇确定型的，也就是公务员及事业单位退休员工的养老金是事先规定好的，依据离休及退休人员离退休时的工资标准来计发的，并参照离退休前最终一个月工资的肯定比例来领取，工作年限越长相应的比例也就越高。

然而这种方式明显不合理，主要是由于离退休前最终一个月的工资往往是工作岗位上的最高工资，结果是导致退休金的代率太高。

二、机关、事业单位养老制度改革过程中的逆境分析基于人口大国的根本国情及老龄化日渐加快的时代背景，我国养老保险双轨制在实践中遇到厂越来越多的挑战，从社会角度看，由于我国企业和机关单位的养老金制度方面的差异，在两者相互转移接续存在困难，在筹资方式上企业员工在缴纳养老保险费用时是义务性的，而机关单位员工的养老金却是国家财政进展统一拨付的，在待遇发放环节中也缺乏公正合理的安排。

例如企业员工退休后养老金待遇的发放会依据物价的浮动，经济的增长等因素作出相应的调整，而机关事业单位退休人员的养老金的浮动要同在职人员的涨幅保持全都，这必定会给国家财政带来负担，也会导致双轨制下的不公正安排。

养老金制度双轨制近年来，养老金问题一直备受关注。

随着人口老龄化程度的不断加深，养老金制度的可持续性问题日益凸显。

为了确保老年人的基本生活需求，在养老金制度改革方面，一种备受关注的方式是采取双轨制。

本文将会探讨双轨制的定义、特点以及其可能带来的影响。

1. 双轨制的定义养老金制度双轨制是指在原有养老金制度的基础上，增设一种新的养老金制度，以满足不同群体的养老需求。

一般情况下，采取双轨制的国家会将原有的公共养老金制度与个人养老金制度相结合，形成双轨并行的养老金制度。

2. 双轨制的特点a. 灵活性：双轨制为个体提供了更多选择的机会。

通过增设个人养老金制度，个体可以根据自身的经济状况、职业发展以及个人风险承受能力等因素，选择性地参与个人养老金制度。

这种机制使得养老金体系更加灵活，在一定程度上解决了传统养老金制度的单一性和不足之处。

b. 风险分担：双轨制能够更加平衡风险分担的问题。

公共养老金制度通常是基于社会统筹，由政府或企事业单位提供，但其资金来源有限。

而个人养老金制度则更加侧重于个体自主储备，能够更好地分担风险。

当公共养老金制度遇到困难时，个人养老金制度可以起到一定的补充作用。

c. 助力经济发展：通过引入个人养老金制度，促进了养老金资金市场的发展。

个人养老金的管理与投资需要依靠专业机构，这将推动金融市场的发展，增加投资渠道，为国家经济发展注入活力。

另外，个人养老金制度也可以激发民间消费，促进内需，对经济增长起到积极的作用。

3. 双轨制可能带来的影响a. 风险分化：双轨制容易导致不同群体之间的风险分化。

相对富裕的个体更有能力参与个人养老金制度，而对于低收入、弱势群体来说，可能无法承担个人养老金制度的负担。

这将导致养老金制度的不公平性，加剧贫富差距。

b. 资金不足：个人养老金制度的引入可能对公共养老金制度的资金造成一定压力。

如果大量的人选择参与个人养老金制度，公共养老金的储备会逐渐减少。

这可能导致公共养老金制度资金短缺，无法满足基本养老需求。

如何正确看待我国保险的双轨制【摘要】我国保险市场采取了双轨制，即传统保险和互联网保险并存。

这种双轨制背景下，我们需要全面了解双轨制的优势和劣势，以及带来的影响。

通过正确看待双轨制，我们可以更好地把握保险市场的发展，提出建议来应对挑战。

认识双轨制对我国保险市场的重要性，掌握正确处理双轨制带来的挑战的方法，是至关重要的。

在这个多元化的保险市场中，我们应该注重平衡传统保险和互联网保险之间的关系，以促进保险市场的健康发展。

【关键词】保险双轨制、优劣势、影响、态度、重要性、挑战、市场、认识、方法、背景、建议、正确看待、我国、保险。

1. 引言1.1 了解我国保险的双轨制双轨制是指在保险市场中，同时存在国有保险公司和民营保险公司两种不同所有制形式的保险机构。

我国的保险行业一直以来都采用双轨制，国有保险公司如中国人寿、中国平安等与民营保险公司如前海人寿、永安保险等并存。

了解我国保险的双轨制首先需要明确国有保险公司和民营保险公司的区别。

国有保险公司多由国家控股或参股，具有较强的资金实力和市场份额，具有一定的社会责任感和国家背景。

而民营保险公司则是由私人或企业控股，更加注重市场竞争和盈利能力。

双轨制的形成是历史和现实的产物，既反映了我国保险市场的特点和政策导向，也符合市场经济的发展规律。

国有保险公司在市场中扮演着稳定市场、承担社会责任的角色，而民营保险公司则更加注重创新和效益。

了解我国保险的双轨制需要理解其产生背景，只有深入了解双轨制的形成原因和目的，才能更好地评价和应对双轨制带来的挑战和机遇。

1.2 分析双轨制存在的背景我国保险的双轨制始于改革开放以来，是我国经济体制转轨的产物。

双轨制是指我国保险市场上既有国有保险公司，也有民营保险公司并存的情况。

在改革开放初期，我国保险市场主要由国有保险公司垄断，民营保险公司的发展受到限制。

随着金融体制的改革和开放政策的深入，民营保险公司逐渐获得了更多的发展空间，保险市场呈现出了双轨制的特点。

网络营销中，双轨制曾是一个颇受争议的制度。

在我国，由于许多人对于这个新的制度不了解或有误解，几乎将其纳入“不合法”之列。

双轨制兴起于20世纪90年代。

进入21世纪以后，双轨制迅速电子商务化，E化的双轨制正在成为网络营销的发展趋势。

最近几年来，许多新成立的公司都采用双轨制，虽然内容规划各有差异，但从一开始的不被认同，逐渐发展到现在大家发觉双轨制是比较适合市场发展的制度，这表明双轨制确实已成为直销制度的主流趋势。

下面就对双轨制的概念、特点作个介绍分析：一、双轨制概念所谓“双轨制”只是一种组织架构。

即每个经销商只需开发两个销售市场：以A经销商为代表的A市场和以B经销商为代表的B市场。

如此发展下去，形成一个销售网络体系。

如果你又开发了第三市场C经销商，只能放在A 市场体系或B市场体系中，而不允许放在自己名下。

这样一来既扩大了你的薄弱市场，同时又帮助了该市场中相关联的人。

真正体现人帮人，而不是以我为中心。

二、双轨制的特点双轨制和传统的阶梯制（级差制）有很大不同，它有以下特点：1、市场倍增效益放到最大：经营业绩（消费积分）无限代累计，能把市场倍增效益放到最大，这是传统制度所不及的。

2、更能发挥团队协作精神：在组织经营上，传统制度竞争性强，合作性差，双轨制则更能发挥团队协作精神。

传统制度下，人都喜欢自己开线，并且离自己越近，奖金领得越高，虽然每个人都说帮助下线，可是开线都开在自己的底下。

依据法则，能力强的总是少数人。

而能力强者自己开线，不会将人嫁接在别人底下，这就形成即使想帮助别人，也帮不了忙的局面。

双轨制度则在制度设计上作了改进，让每个能力强的人都能帮到别人。

3、经营与消费合为一体：传统制度着重经营者，忽略消费者，双轨制则将经营者与消费者结合为一体，纵使你是一位消费者，也可以因为制度而受惠，即消费者也可以领到奖金，这种消费获利的新模式将成为21世纪行销发展的主流趋势。

4、真正做到成功机会人人有：秉持着互助精神，上线可以将人脉不断往下安置，间接帮助到能力较弱的人。

试议高等教育双轨制的现状一、知识经济条件下提升成人教育质量的客观要求１９９６年，经济合作与发展组织发表报告《１９９６年科学、技术和产业展望》，全面系统地阐述了知识经济，并对其作了比较明确的界定：“知识经济是指以知识资源的占有、配置、生产和使用为最重要因素的经济。

”ＯＥＣＤ主要成员国国内生产总值５０％以上是以知识为基础的，知识经济的发展也使得工作性质发生了根本性的变化，半熟练工作大量减少，知识型工作大量增加。

这种变化使得泰罗时期以机械性、被动性为主的技能型技术成为历史，而弹性的、主动的智慧型工人已然成为了现代产业的支撑力量；同时，工作的灵活性进一步增强，地域性不断削弱，工作流动性加快，一生固守一份职业已几无可能；技术的革新造成工作类型和工作内容的更新速度加快，许多工作合并，且工作的独立性大大降低，通过团队合作来完成工作的频率大大提高。

在这种情境下教育的重要性不言而喻，其占ＯＥＣＤ政府开支的平均比重在１２％，人的素质和技能成为知识经济实现的先决条件，并以知识为经济增长的首要驱动力。

因此，以先进技术和最新知识武装起来的劳动力就成了决定性的市场因素。

教育作为培养这一要素的手段，也就有着至关重要的作用。

然而，我国目前成人高等教育系统的封闭性，导致人才培养严重脱离社会的真正需求，使其自身发展与社会进步之间形成了两个独立的轨道。

而知识经济条件下的知识化、全球化和可持续性，均要求培养大量适应社会需求的知识型劳动者和智能型人才，这就客观上要求成人教育需由学历教育逐步向素质教育转变，由知识教育逐步向创新教育转变。

二、教育全球化趋势下成人教育与国际接轨的有效措施当今世界已是全球化的世界，教育的全球化也已然成为国际教育的发展趋势。

成人高等教育作为我国教育对外开放的优先领域和未来高等教育的重要阵地，究竟该如何调整和发展，事关我国成人教育的未来走向。

同以合作为主的教育国际化不同，源于经济全球化的教育全球化体现为通过教育资源、教育活动等诸要素的跨国界流动，实现对资源、信息等经济要素的追求，同时也给各国教育提供一个在世界舞台展示的机会。

关于养老金“双轨制”及“并轨”的分析【摘要】养老金双轨制是当今社会各界广泛关注的热点问题。

双轨制指不同工作性质的退休人员实行不同的养老金制度：企业职工实行“缴费型”统筹制度；政府机关和事业单位实行由财政统一支付的养老金制度。

各方面同等条件的人因退休时的单位性质不同，养老金相差悬殊。

因此应对“双轨制”的成因、弊端进行深入分析，认清实质，找到解决问题的突破口，最终实现制度“并轨”。

【关键词】养老金双轨制；形成；弊端；解决思路养老金“双轨制”指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度，是计划经济向市场经济转型期的特殊产物。

企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。

两者实行不同的养老金计发办法和调整机制。

随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，两种制度下养老金相差悬殊，政府机关和事业单位比企业平均高两三倍。

近年来“双轨制”引起社会各界的广泛关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”势在必行。

1、养老金“双轨制”的形成自建国初期至上世纪80年代初期，我国在计划经济体制下，企业基本上都是国有性质，企业职工在职时的工资、退休后的养老，完全由单位负责。

80年代中期开始的国有企业改革，随着企业用工制度和工资福利制度改革的深入推进，1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹，企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。

在这个阶段，对机关事业单位养老保险制度也进行了研究探索，但改革进程相对滞后，仍实行单位退休养老制度。

改革的不同步，造成两种制度在筹资方式、待遇计发调整和管理方式上均不同，形成了所谓的养老“双轨制”。

这一现象是历史遗留问题，初期改革是“摸着石头过河”，往往是针对某一地、某一行业、某一群体先进行改革试验，然后再逐渐扩展，这种改革不可能是成熟的改革。

中国金融市场的双轨制与发展随着中国经济的不断发展，金融市场也在逐渐崛起。

然而，在中国金融市场的发展中，一个重要的特殊系统日益浮现，即“双轨制”。

双轨制是指，中国国内的金融市场被分为了内地市场和境外市场两个部分。

这种模式在中国金融市场内部不同的市场环节之间建立了一种有别于传统金融市场发展方式的“分流”机制。

本文将从双轨制的特点及其历史根源、发展和未来等方面进行探讨。

双轨制的特点及其历史根源双轨制是指中国金融市场被分为两个部分，其间相互独立，各有自己的监管机构和规则，并且不同的市场环节对应着不同的政策。

这种模式的特点在于，内地市场内对于投资人的准入门槛较高，投资渠道相对较窄；而境外市场对于投资人的准入门槛较低，包容性强，同时还存在国外的金融监管体系，具有更高的透明度和规范性。

双轨制的历史根源主要滋生于20世纪90年代之后。

当时，中国内地市场的金融规模相对较小，资本市场也没有得以充分开放，外资流入也没有得到充分发挥。

系国家大力发展经济，围绕着“引进来”和“走出去”的战略进行发展。

如此一来，就造成了“资本外流”的现象。

这都是由于内地市场上资本的限制引起的。

然而，国内经济体制刚性难改，特别是金融行业在内，而改革的过程也比较缓慢、小步跨。

政策逐渐调整，在安排好一系列金融制度政策之后，准许一些特定的境外投资资本在国内投资。

1992年，中国成立了第一个“外商独资企业基金”，用来引导境外资本进入国内市场。

发展中的双轨制在当前的中国金融市场，由于双轨制的设定，导致了一系列的发展问题。

一方面，境外市场上的机会较为多样化，内地市场上的机会则相对较少；同时在资本的市场配置方面，内地市场的流动性和灵活性均较差，资本予以运作的空间天花板较低，而境外市场则不存在这方面的问题。

这种巨大的差异性也引发了一些矛盾和问题。

双轨制的存在让中国的资本市场日益复杂，其规则也日益被诟病。

一方面，市场的不平等性越来越突出，使得金融资本与其他实体资本的不平衡问题进一步加剧。

雙軌制分析（優缺點分析（公司層面與個人層面）、對比，具體事例的分享）一、公司層面：二、個人層面：三、具體的事例：院士（Fellow）制度，就是專門針對研發人員規劃的職涯發展路徑。

藍色巨人IBM 1962年起推動院士制度，目前已產生的院士粗估逾150位。

要成為IBM院士，必須對公司的專利權有顯著的貢獻。

院士制度的立意雖是為了留住優秀人才，提供研發人員升遷以外的另一種選擇，但在院士制度加入衡量專利貢獻的門檻後，卻讓公司內部起了化學變化。

研發人員為了追求成為院士的最高榮耀，開始重視專利權，熱中於申請專利，更重要的是，不需要擔心自己的心血結晶，被廉價轉換為公司資產，而能夠敞開心胸，勇於提出專利點子。

院士制度讓IBM在專利權獲取上獲得實質幫助，目前IBM是全美擁有最多專利權的企業，更多次打破自己所創的單一年度專利申請核可紀錄。

台灣專利權取得的績優生─—台積電，也於2002年設立院士制度，是臺灣的代表企業之一。

並且將它分為首席院士(Principle Fellow)、資深院士(Senior Fellow)、院士(Fellow)與科技委員(Admission)四等級。

目前已經有前瞻研究專案處長鄧端理、研究發展處長薛福隆與製程可靠處長奧茲(Tony Oates)等三人晉升院士，另有八人為科技委員。

「要管理這麼龐大的一個研發團隊，不是件容易的事情，」加入台積電八年、不喜歡用制度束縛研發人員的蔣尚義指出，他看過很多聰明的研發人員，但是個性卻不容易跟其他同事相處，不能為對方著想，或是執行專案時，不接受專案領導人的指揮。

「遇到這樣的情況，除了打考績時必須多方徵詢外，我們也會讓他轉調部門，一旦改變客觀環境或是主從關係後，很多人就會反省過去(不體貼)的行為，同事間的摩擦也就減少很多。

」然而他也強調，過去台積電的研發人員多半從國外回來，「英特爾、惠普、貝爾實驗室(Bell Lab)、超微(AMD)與IBM都有，就像是八國聯軍。