发展高原特色农业的思考

民族自治地方发展高原特色产业中的主要难题

【摘 要】独具特色的高原生态造就了民族自治地方发展高原特色产业的基础，发展高原特色产业成为加快民族自治地方经济社会发展的有效途径。但是，由于受到人口素质因素、制度因素、资金因素、生态因素和科技因素等的制约，民族自治地方需要加强新型农民的培养，通过制度创新，搭建融资平台，提高科技创新能力，延伸产业链，提高高原特色产业的经济效益和生态效益。

【关键词】民族自治地方；发展；高原特色产业；难题

发展高原特色产业是民族自治地方实现区域协调发展、生态与经济共赢的重要载体。改革开放之后，随着市场配置资源机制的逐步建立和完善，民族自治地方发展高原特色产业出现了新的变化，计划经济体系中建立的产业结构逐渐被打破，科技含量高、地域特征明显的新型高原特色产业不断涌现，并在实际经济运行中创造了较好的经济效益和生态效益。但是，与所拥有的高原特色产业资源优势和全国经济发展水平相比较，民族自治地方高原特色产业发展的层次仍然偏低，产业竞争力尚有待提高，资源优势向经济优势转化的制度环境还有待改善。

1 难题一：民族自治地方劳动力素质低与高原特色产业技术含量高之间的矛盾突出

民族自治地方农民素质较低，难以适应高原特色产业技术含量高的需求。依靠技术进步，开发出具有市场需要的特色产品，才能获得市场占有率，才能形成具有竞争优势的产业集群，资源优势才

能转化为发展优势。所以，发展现代高原特色农业，靠的是先进科技，高原特色产业属于高技术含量产业。作为高原特色产业新技术的应用主体——农民的科学文化素质不高，对新技术的学习、使用还存在许多困难，成为高原特色产业新技术应用的重要障碍。民族自治地方农村主要集中着文盲、半文盲，以及初中以下学历的人群。不仅如此，从身体素质看，身强力壮的年轻人基本外出打工，留在农村的大多是老弱病残。这样的身体素质和受教育程度，是难以承担发展技术含量高的高原特色农业重任的。

云南农业大学学报Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｙｕｎｎａｎ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，２０１３，７（６）：１７—２１　ＩＳＳＮ　１００４—３９０Ｘ；ＣＮ　５３—１０４４／Ｓ　ｈｔｔｐ：／／ｘｂ．ｙｎａｕ．ｅｄｕ．ｃｎ　Ｅ—ｍａｉｌ：ｓｋ＠ｙｎａｕ．ｅｄｕ．ｃｎ　

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００４—３９０Ｘ（Ｓ）．２０１３．０６．００５　

云南省高原特色农业发展路径问题探究　

曾小力　

（普洱市委党校经济学教研室，云南普洱６６６５００）　

摘要：分析了云南省高原特色农业发展的现状，探讨了目前云南省高原特色农业发展存在特色农产品基地可　持续发展能力不强，产业化程度低，科技含量低，融资难，对外开放水平不高等问题，并提出破解的路径是　必须坚持基础设施投资，水利工程改造，做稳高原特色农业；产业化经营做大高原特色农业；强化科技创新，　做强高原特色农业；加大投入支持力度，拓宽资金投入渠道做活高原特色农业；紧抓机遇，积极发展外向型　农业做宽高原特色农业。　关键词：高原特色农业；问题；路径　中图分类号：Ｆ　３０２．１　文献标志码：Ａ　文章编号：１００４—３９０Ｘ（２０１３）０６—００１７—０５　

Ａ　Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｒｏｕｔｅ　ｏｆ　Ｙｕｎｎａｎ　

Ｐｌａｔｅａｕ　Ｆｅａｔｕｒｅｄ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　

ＺＥＮＧ　Ｘｉａｏｌｉ　

（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｐａｒｔｙ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｐｕｅｒ，Ｐｕｅｒ　６６６５００，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｙｕｎｎａｎ　ｐｌａｔｅａｕ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ　ａｇｒｉｃｕｌ－　

ｔｕｒｅ，ｉｔ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ　ｔｈｅ　ｓｏｍｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｓｕｃｈ　ａｓ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｃａｐａｃｉｔｙ　ｏｆ　ｄｉｓｔｉｎｃｔｉｖｅ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　

◆特稿

发展高原特色农业，建设绿色经济强省

——云南发展农业特色产业的实践与思考(下)

圃孑L垂柱(云南省人大常委会常务副主任)

在近年发展条件变数较多、外部

环境严峻、市场波动严重、竞争压力

加大、水旱灾害频发等多重不利因素影响下，我省仍能取得高原特色农业

发展的辉煌成就，主要得益于省委、

省政府和各级、各有关部门始终遵循

自然规律、价值规律和市场规律，坚

持把加快优势特色产业发展、努力增加农民收入作为农业农村工作的重中

之重，不断强化对产业发展的科学引

导、政策支持、科技支撑和投入保障，切实巩固和加强产业发展在农业农村

中的基础地位；得益于始终坚持用工

业理念谋划农业发展，引导特色农业

遵循基地化建设、产业化经营、规模

化发展、品牌化生产的基本途径向二、

三产业延伸，千方百计地拉长、加宽、增厚产业链条；得益于始终坚持发挥

比较优势，从省情农情民情出发，发挥优势、突出重点、调优结构，抓住

以畜牧、烟叶、蔬菜、核桃、茶叶、

花卉等为主的特色产业重点突破，走

具有云南特色的高原特色农业发展道

路；得益于始终坚持以开放促开发，统筹利用围际国内两个市场、两种资

源，通过引进来与走出去并举，重点打造一批叫响国内、面向世界的云南

名牌农产品，不断巩固和提升云南农

产品国际国内竞争力和农业对内对外开放水平；得益于始终坚持以人为本、

为民谋利，把维护农民利益、带动农

民增收作为发展高原特色农业的首要出发点，切实做到执政为民、产业富民

得益于不断深化农村各项改革和发展经济合作组织，大胆探索创新农业农

村经济发展的体制机制，不断解放和

010中共云南省委党校《创造》杂志发展农村生产力，为高原特色农业提

供持续强劲的发展动力。

发展的思路和措施

经过多年的发展，云南优势特色农产品市场占有率、产品影响度、品

牌竞争力不断提升，为高原特色农业

加快发展奠定了坚实基础、注入了发展动力、增强了竞争优势，但也要客

观地认识到，当前云南正处于传统农

业向现代农业加速转变、实现高原特色农业跨越发展的关键阶段，国际金

Ｚ０１４，平弟ｌ删【　半月Ｊ　财经◎－农业经挤　

洱源县高原特色优质水稻产业化发展思路与对策　

李明张江秀　

（云南省洱源县农业技术推广中心。云南洱源６７１　２００）　

［摘要】洱源的优质稻产业从无到有，逐年发展壮大，从１９８８年全县种植ｏ．５万亩发展到２０１３年的１ｏ万亩，它已成为　

全县农业增效、农民增收的一项重要支柱产业。本文从分析洱源县高原特色优质水稻产业化发展中存在的主要问题，提出了　

洱源县高原特色优质水稻产业化发展思路与对策。　【关键词１高原水稻思路对策　．　

【中图分类号】￥５１１　【文献标识码】Ａ　【文章编号】　１００３－１６５０（２０１４）０１－００３１—０２　

一、洱源县优质水稻产业化发展概况　

洱源县位于大理白族自治州北部，东与鹤庆相连，南同漾濞　

县、大理市接壤，西与云龙县为界，北与剑川县相邻，东经９９。　

３２　～１００。２０　，北纬２５。４８　～２６。ｌ６　之间，平均海拔为　

２０３９米（其中海拔１０５０米～２４００米的缓坡地带及湖滨坝子为　

主要农业区），年平均日照时数为２２１４．２小时，年平均气温　

１４．６＇ｔ２，无霜期２４７天，年平均降雨量７４２ｍｍ，属北亚热带高原　

季风气候，低纬高海拔地带，气候温和湿润，有利于各种农作物　

的生长。大春种植以水稻、玉米、烤烟为主，小春种植以蚕豆、大　

蒜、大麦、油菜为主。农业开发利用历史悠久，精耕细作的农业生　

产方式普及较广，是久负盛名的“渔米之乡”。　

全县下辖６镇３乡８８个村民委员会２个社区，总耕地面积　

２７．船万亩，其中水田ｌ４万亩，旱地ｌ３．４８万亩，总人口２７．３５万　

人，其中农业人口２５．３７万人，占９２％，是一个典型的农业县，又　

是国家商品粮基地县，也是较为突出的高原水稻种植区，年水稻　

总产量占粮食总产量的５５％以上，每年都对外销售大量大米，但　是由于没有品牌效应，粮价又一直处于低迷状态，农民种粮增效　

不明显，农业增产不增收。　

二、优质水稻产业化发展现状