上海市域生态空间规划图(2017-2035年)
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上海市金山区廊下郊野单元(村庄)规划(2017-2035年)(报审稿)审核意见一、总体情况金山区廊下镇郊野单元(村庄规划)相关规划指标基本符合上位规划和任务书下达的要求。
规划方案的合理性方面,方案用地布局较为合理,近期方案具有较好的可实施性,论证过程和规划方法较为科学。
规划文本方面,文本的完整性、逻辑性、图数一致性、数据逻辑性和书写格式符合导则要求。
规划图纸方面,图纸与规划数据库符合要求,建议根据成果规范修改完善部分图纸。
数据库和编审程序基本符合规划要求。
二、成果审查2.1规划指标审查主要审查内容为各项指标是否符合任务书及上位规划的要求,数据之间的逻辑关系是否正确。
提出修改意见或建议。
表二-1 主要规划指标审查表(公顷)2.2规划方案合理性审查(1)用地布局合理性生活空间:村庄布局体系和宅基地保留、保护和撤并情况论证充分;安置方案较为科学合理,并落实公益性设施。
生产空间:经营性用地类型符合本单元的定位,发展产业符合上位规划并体现本单元特色。
生态空间:对于生态保护、文化保护、邻避防护类空间提出合理的引导策略;田、水、路、林等自然资源要素的布局合理,有提出针对性的保护提升策略;基本农田的补划方案符合基本农田相关实施管理意见。
(2)近期方案可实施性近期安置方案、近期减量化方案、近期增减挂钩方案、近期重点建设项目切实可行。
(3)规划方法科学性现状调研情况:现状调研充分,对现状梳理和论证全面,现状数据可统计可分析。
规划衔接情况:符合上位规划尤其是区总规的要求。
诉求体现情况:相关公众参与充分、体现基层诉求。
意见落实情况:对评审意见的回复说明详实充分。
2.3规划文本审查与郊野单元(村庄)规划编制成果规范相比较,审查规划文本的内容是否完整且具有逻辑性,同时检查文字书写格式、语句标点、数据准确性等,提出修改意见或建议。
(1)规划文本完整性和逻辑性表二-2 (拓展版)规划文本内容审查表(2)图数一致性表格中数据与文字描述中的数据基本一致。
上海2030市区规划图(2011-10-23 07:09:39)上海市域2030年远期的整体布局。
一个主城区:北侧以富锦路(绕城高速北段)、翔浏公路、蕰藻浜为界,西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界,南侧以黄浦江、大治河为界,东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界,面积约1620平方公里左右;主城区在外环线以内的660平方公里,可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片;浦东外环线以外,主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区,以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区;浦西外环线以外,分为虹桥商务区、宝山-江翔地区,闵行及九新车地区。
主城区范围的划定,主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分,加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。
同时,根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例,不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。
三个辅助城区(即内部不能实现自体循环,主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域):青浦辅城区,北起吴淞江,东至绕城高速西段,南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧,西至省市边界,面积约250平方公里;空港辅城区,西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河,面积大于300平方公里(涨滩因素);宝山北部辅城区,即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区,面积约150平方公里。
三个支撑性的重点新城:南汇、松江、嘉定。
南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外,向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近,向北包括大团地区,拓展到大治河一线,远期约450平方公里以上;嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体,面积在280平方公里;松江新城向南拓展到黄浦江,西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展,面积在300平方公里左右。
52 | “上海2035”解读专家视角:《上海市城市总体规划(2017—2035年)》解读郑时龄中国科学院 院士同济大学建筑与城市空间研究所 所长,教授规也不单单是上海市城市规划设计研究院的力量,还集合了同济规划院、中规院上海分院、地调院等多方力量为上海群策群力。
联合国伊斯坦布尔人居会议提出“安全、健康、幸福、充满希望的城市”,我觉得这样的城市才是满足老百姓基本要求的城市。
上海2035提出打造15分钟生活圈,提出绿地、轨道交通网覆盖率,提出每个10万人以上的新市镇都要通地铁,这些都体现了“以人民为中心”。
但是总规不可能解决所有问题,现在我们意识到城市规划是一个公共政策,要结合两规融合,多规合一,包括城市规划、社会发展规划、经济发展规划、土地使用规划等,一起寻求解决方案,同时实施措施也要仔细落实。
目前,全国很多城市都在编制总规,上海2035在编制方式、规划前瞻性,以及城市弹性等方面都能够为其他城市提供一些启示。
编制方式上,很重要的一点是先要有一个对原有总规的评估,然后对新一轮总规进行预评估,明确原来的规划里缺什么,应该补什么。
另外,事先要研究一些课题,将城市中出现的现状及问题研究透彻以后再编制规划。
编制规划的时候,先编一版纲要很重要,从顶层设计看城市到底如何发展,帮助规划师理清思路。
此外这轮上海总规的公众参与也是很值得借鉴的。
前瞻性方面,上海2035文本里写明立足2020、展望2035、梦圆2050,设定一个更高的目标,想得更为长远,这也为各地规划院提供了一些经验。
有关城市的弹性、灵活性,一方面是韧性城市的推广,提升城市应对各种环境变化、自然灾害的能力,包括贯彻住建部提出的“城市双修”——生态修复、城市修补。
另一方面是空间上的“留白”,这是所有转型发展的城市都需要考虑的问题。
从“人文之城”的建设角度,我对上海文化建设的下一步发展主要有3点建议。
第一要培育城市文化,包括培育城市居民成为“卓越的全球城市人”。