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杭州 2013.2城市管理，让生活更美好——访杭州市城管委主任翁文杰文 章 湧“一座城市,三分靠建,七分靠管”。
优质高效的城市管理，是城市化战略的重要组成部分，是城市有机更新的重要内容，城市管理水平的高低直接体现出一个政府执政能力的强弱。
随着杭州城市发展水平快速提升，市民对城管工作的要求进一步提高，特别是杭州市委、市政府提出“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的目标，环境更是成为杭州竞争、发展最大的战略资源。
如何打造整洁、有序、优美、舒适的一流环境，实现“城市管理，让生活更美好”的愿景，本刊记者专访了杭州市城管委主任翁文杰。
记 者：在刚刚过去的2012年，杭州城市管理工作是喜报频传，包括庭院改善项目评为“中国人居环境范例奖”在内的省部级（含）以上荣誉就有10余项。
这些荣誉是不是也表明杭州的城市管理已走在全国前列？翁文杰：是的，杭州一直以来坚持“以人为本、民生优先”，在改善人居环境、优化城市管理方面持续不懈努力，得到了市委市政府的高度重视以及社会各界的关心和支持。
“数字城管”、“庭院改善”等多项工作先后获得“中国人居环境范例奖”，2012年杭州城管除了10余项省部级以上荣誉外，还获得市级以上荣誉32项，尤其是创建全国文明城市先进集体、全国卫生城市复评先进单位等综合性荣誉，彰显了我市城管工作在城市综合管理中的作用，充分体现了我市城管工作在全国同行中继续保持着领先水平。
当然这些荣誉既是激励也是压力和动力，2013年我们将围绕市委市政府“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”和“三城三区”总目标，重点在“人才兴管、创新强管、全民共管”上下功夫求实效，力争取得更好成绩。
记 者：随着杭州城市的发展，城管的职能也日益充实和完善，有些市民还真说不清城管到底做哪些事，而城管又是一个需要全社会参与的系统工程，所以请您较全面地介绍一下城管的职责范围？翁文杰：应该说，这两年城管的内容和职能有日益拓展的趋势。
目前，社会对城管工作的了解还不够多，有待进一步营造城管社会“大合唱”的氛围。
杭州西湖城管规划方案前言西湖是杭州的名片，不仅是杭州人的骄傲，也是全国乃至全世界游客的热门景点。
作为西湖周边的城市，杭州市政府一直致力于保护西湖的生态环境，并通过城市规划来改善西湖周边的城市建设。
本文将针对杭州西湖周边的城市管理规划进行具体的讨论和分析。
背景随着城市化的不断深入，西湖周边的城市规划和管理也面临着越来越多的挑战。
例如，城市化过程中，城市交通带来的噪音和空气污染不断加剧，给西湖的生态环境和游客体验带来了不利影响。
因此，根据实际情况，需要有一个科学的城市规划来平衡城市发展和自然环境保护。
目标本规划方案的最终目的在于：1.提高城市居民的生活质量和幸福感；2.加强西湖周边的生态环境保护；3.改善西湖周边的交通状况；4.提升西湖旅游的整体体验。
方案基于以上目标，我们提出以下几个方面的规划和改善方案：1.生态环境保护为了保护西湖周边的自然环境，我们将采取以下措施：1.将周边的湖泊、水系和绿化带进行扩建和改善；2.开展绿化和环境保护宣传教育活动，引导居民和游客养成爱护环境的好习惯；3.对周边的城市建设项目进行环境评估，依据评估结果进行科学的规划和建设。
2.交通状况改善交通拥堵是影响城市生活和旅游体验的重要因素。
因此，我们将采取以下措施：1.加强公共交通建设，包括公交、地铁等，提高周边居民和游客的出行便利程度；2.推广城市绿道，促进自行车、步行等低碳出行，减少对周边环境的影响；3.对周边的交通建设项目进行评估和改善，提高城市道路的交通流畅度。
3.城市建设和管理城市建设和管理是保障城市环境品质的重要措施。
因此，我们将采取以下措施：1.加强城市管理，完善城市公用设施，提高市容市貌；2.提高城市卫生水平，加强城市垃圾分类和处理工作；3.优化商业布局，引导商家进行节能减排、环保经营，为市民创造更优质的商业环境。
结论本文提出的杭州西湖城管规划方案，是一系列关于西湖周边城市管理和规划的具体措施。
这些措施将有助于提升城市的生活环境，改善旅游体验，加强生态环境保护，促进城市可持续发展。
城管培训心得体会（6篇）城管培训心得体会（精选6篇）城管培训心得体会篇1通过此次学习，开拓了视野、增长了见识，学到不少数字城管经验，丰富了城市管理方面的知识。
一、杭州数字城管工作概况杭州是建设部数字城管首批试点城市，20__年10月着手建设，20__年3月建成运行，同年8月通过国家住房和城乡建设部验收，成为全国第一个通过验收的地级数字城管试点城市。
杭州数字城管覆盖面积目前已拓展至327.8平方公里，实现了主城区和部分县市城市化区域的全覆盖。
杭州将全市城管相关单位定义为网络单位，每个单位设置网络终端，由各网络单位派专人负责协调工作。
同时，在杭州的数字城管指挥中心，还设立了协同平台，由各职能部门派专人进驻，坐镇现场协调解决问题。
杭州面对数字城管的新形势、新动向，坚持实际、实用、实效的原则，积极推进理念创新、体制创新、机制创新、方法创新，走出一条科学创新、与时俱进的发展道路。
二、杭州数字城管工作特点1、理顺体制，实行跨部门协调联动新法子。
杭州数字城管办公室20__年成立， 20__年初由杭州市行政执法信息中心与杭州市城市管理信息中心合并后改称杭州市城市管理信息处置中心。
成立了数字城管领导小组，市长担任组长，建立月考核、月排名、月公示制度，推行相关辖区及市级专业部门绩效考核，通过《杭州日报》公布考核名次，并将城管工作年度考核纳入市政府对城区政府的城管目标考核(占20-40%)，对考核排名末位的部门，启动问责制。
建立跨部门的协调联动机制，包括815家网络单位和467个社区城管联系站。
实现高位协调，设立了协同平台，由各职能部门派出专人进驻，发现城市管理问题由有关领导现场协调。
建立数字城管运行情况直报制度，专业部门难以协调的问题，市政府分管秘书长亲自协调解决。
同时各城区政府设立二级协同指挥中心，建立联动机制，实现逐级考核、层层管理的高位协调管理模式，使城市管理工作更高效、更合理、更科学。
2、解放思想，探索信息采集市场化新路子。
杭州城市规划管理技术规定一、引言杭州市是中国浙江省的省会，也是长三角经济区域的重要城市之一。
随着城市化进程的加快，城市规划管理技术在杭州市发挥着重要作用。
本文将介绍杭州城市规划管理技术规定的相关内容。
二、背景随着杭州市经济的快速发展和人口的增长，城市规划管理面临着巨大的挑战。
为了保持城市的可持续发展和良好的居住环境，杭州市政府制定了一系列城市规划管理技术规定，以确保城市的合理利用和规划。
这些规定旨在提高城市规划管理的科学性和效率，推动城市建设的协调发展。
三、城市规划管理的基本原则杭州市的城市规划管理遵循以下基本原则：1.科学性：城市规划管理要基于科学理论和技术，确保城市的发展符合规划的科学性和可行性。
2.可持续性：城市规划管理要注重保护环境和资源的可持续利用，避免对生态环境造成不可逆转的破坏。
3.公平公正：城市规划管理要公开透明，充分考虑不同区域和居民的利益，确保城市的发展惠及全体市民。
4.整体性：城市规划管理要充分考虑城市不同部分之间的关系，形成完整的城市发展规划。
5.灵活性：城市规划管理要灵活应对不同阶段和情况下的城市发展需要，及时调整和修订规划。
四、城市规划管理的技术规定4.1 总体规划管理杭州市总体规划管理是城市规划管理的核心内容，目的是为城市发展提供指导。
具体的技术规定包括：•制定和修订总体规划的程序和指南；•总体规划的内容和要求；•总体规划的评价和监督。
4.2 区域规划管理区域规划管理是指对城市区域的规划和管理。
具体的技术规定包括：•划定不同区域的功能定位和发展目标；•制定区域规划的具体要求；•区域规划的评价和监督。
4.3 分区规划管理分区规划管理是指对城市分区的规划和管理。
具体的技术规定包括：•划定不同分区的功能定位和发展目标；•制定分区规划的具体要求；•分区规划的评价和监督。
4.4 土地利用规划管理土地利用规划管理是指对城市土地利用的规划和管理。
具体的技术规定包括：•划定土地利用的区域范围和分类；•制定土地利用规划的具体要求；•土地利用规划的评价和监督。
创新城市管理体制提高我区城市管理水平区建设局（城管办）迎接《杭州市城市市容和环境卫生管理条例条例》实施一周年检查6月29日下午，杭州市城管办余建中副书记携市城管办法规处、规划处、景观处等领导赴区城管办进行《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》实施一周年检查并进行了座谈。
区建设局（城管办）张俊杰局长、余洪兴副局长及市政、环卫、监管中心、城管科等相关部门参加了座谈会。
会上，张俊杰局长结合我区副城与体制特点介绍了自实施《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》以来城市管理工作概况，以及我区注重城市建设与管理相结合，对新建项目的公建配套设施严格按规划要求与主项目同步建设、同步验收，建设管理部门配合城市管理部门在建设阶段就考虑到与城市管理工作相衔接的特点。
余洪兴副局长作了《杭州市城市市容和环境卫生管理条例条例》实施一周年来贯彻落实情况的工作汇报，对《条例》实施过程中存在的热点、难点问题作了列举，并提出了完善意见。
最后，市城管办余建中副书记进行了调查总结，充分肯定了余杭区实施《条例》一年来城市管理工作的成绩，同时建议进一步巩固成绩，加强《条例》中基础性要求工作的落实，加大对社会的宣传，使城市管理工作实现政府、企业、社会共同管理参与的良好局面。
(城管科)余杭区建设局召开塘栖水城总体规划概念阶段国际招标见面会2006年6月30日上午，肖健飞副局长在市政大楼四楼会议室主持召开塘栖水城国际招标见面会。
参加会议的有入围招标的深圳市城市规划设计研究院、香港国际工程设计研究院和重庆都会城市规划设计研究院（美国CA规划事物所）等三个单位的相关人员，以及杭州市资产经营公司、崇闲镇、塘栖镇、建设局等规划编制工作小组成员，及浙江大学胡晓鸣教授等。
会议首先由浙江大学胡晓鸣教授和肖健飞副局长简要介绍了余杭和塘栖的历史、现状和特点，然后规划处负责人提出了塘栖水城概念规划设计要求，并对参加投标单位的问题进行了答疑。
随后，与会人员亲赴塘栖进行实地考察，为塘栖水城方案设计打好基础。
杭州智慧城市建设经验分享随着科技的不断发展，智慧城市建设已经成为城市发展的重要方向之一。
作为中国的一线城市，杭州在智慧城市建设方面积累了丰富的经验。
本文将分享杭州在智慧城市建设方面的成功经验，希望能够为其他城市的发展提供借鉴和启示。
一、政府引领，多方合作杭州智慧城市建设的成功经验之一在于政府的引领作用。
杭州市政府高度重视智慧城市建设，制定了一系列政策和规划，明确了发展目标和路径。
政府部门与企业、高校等多方合作，形成了政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。
政府引领下的多方合作，为智慧城市建设提供了坚实的基础和支持。
二、数据驱动，智能应用在智慧城市建设中，数据是核心驱动力。
杭州充分利用大数据、人工智能等技术，建设了智能交通、智慧医疗、智能安防等系统，实现了城市各领域的智能化应用。
例如，杭州的“城市大脑”项目，通过数据分析和智能算法，实现了城市交通、环境、公共服务等方面的智能管理和优化。
数据驱动的智能应用，提升了城市管理的效率和水平。
三、智慧交通，畅通无阻作为一个拥挤的一线城市，杭州在智慧交通建设方面做出了许多努力。
通过建设智能交通信号灯、智能停车系统、智能公交等设施，杭州实现了交通信息的实时监控和调度，提升了交通运行效率，缓解了交通拥堵问题。
此外，杭州还推广了共享单车、电动汽车等新型交通工具，推动了城市交通的绿色、智能发展。
四、智慧环保，绿色发展环境保护是智慧城市建设的重要内容之一。
杭州致力于打造绿色、低碳的城市环境，通过建设智能环保监测系统、推广清洁能源、加强垃圾分类等举措，提升了城市的环境质量。
杭州的“绿色出行”计划，鼓励市民选择公共交通、骑行等低碳出行方式，减少了机动车尾气排放，改善了空气质量。
智慧环保的实践，为城市的可持续发展奠定了坚实基础。
五、智慧生活，便民利民智慧城市建设的最终目的在于提升市民的生活品质。
杭州在智慧生活方面做出了许多努力，推出了“智慧社区”、“智慧医疗”、“智慧教育”等项目，为市民提供更便捷、高效的生活服务。
杭州城市管理的经验及建议
杭州市城市管理经验和建议
1。
杭州的基本情况
杭州经济发达，素有“钱塘自古繁荣”之称。
其经济总量在全国省会城市中排名第二(广州第一)，综合经济实力在全国大中城市中排名前十。
全市总人口666.3万，城镇人口417万，总面积16596平方公里，城镇面积3068平方公里，全市生产总值3440.99亿元，增长14.3%，工业总产值6389.91亿元，增长25.7%，地方财政总收入624.49亿元，增长19.9%，实际上缴城镇居民人均可支配收入为19027元，增长7.7%，农民人均纯收入为8515元，增长7.7%
杭州早在1995年就被评为国家卫生城市。
据说，由于城市管理的放松，杭州出现了大幅反弹，并获得了黄牌。
去年，国家卫生保健办公室顺利通过了审查。
2、杭州城市管理感知
如何评价一个城市的管理水平，首先是人们的感知看看大环境，看看秩序杭州直观的城市管理:首先，整个城市看起来干净、整洁、到位第二天早上5点30分至7点30分，我突击检查了老城区的36条小街，全部清理干净
1
网当我在这个时候看这个城市时，可以说垃圾到处都是，尤其是在
食品和食品商店的门口，几乎每个家庭都向外扔垃圾。
这个城市的广告垃圾管理得很好，在街道和小巷里几乎看不见。
我们城市的这项工作还有很大的差距。
第二，在建筑区基本上没有摊位或商店。
尽管建设部副部长仇保兴，前杭州市市长，一再呼吁在城市管理中给小企业小贩“一个位置”，但杭州从未松口。
然而，管理更加严格。
这主要是由于数字化城市管理。
就供应商而言，指挥中心首先发现执法部门被指示首先处理他们。
我们城市的街道和小巷经常被摊位占据，许多小型露天食品市场很难被禁止。
第三，城市的外观整洁有序。
每个商店的标志和牌匾都是标准化和统一的。
空气管道基本上进入地面。
相比之下，这个城市的外观很混乱。
第四，车辆停放有序。
机动车实行停车管理审批制度，实行“审批、管理、经营分离、联合执法”杭州城建资产管理有限公司下属的城建有限公司负责城市分行和城市分行以上分行的统一管理。
每个区的内部分支机构由区政府管理和收费。
根据杭州市政府的相关文件，人行道由执法局管理，道路由交警支队管理。
为确保执法局的有效管理，交警支队将通过车辆管理系统对年检中不受理的违法车辆进行锁定处理，不发放年检合格标志。
在我们的城市也是如此，但是执法局基本上没有控制在人行道上停车的权力。
原因是违反者不能被处罚，交通警察也不能处理。
他们害怕被
2
投诉。
这两家公司需要进一步合作。
杭州的非机动车停车也是规范有序的。
它们主要由区和街道管理，有指定的停车位和收费。
除中山路外，我市非机动车停车基本不正常。
第三，杭州城市管理的主要做
法和经验
通过对杭州同志的介绍和实地考察，我们觉得杭州的城市管理体制、管理机制、管理措施和实际效果都比较好，为探索城市管理的新途径提供了一些好的经验。
1年，城市管理体制基本理顺管理好一个城市取决于制度和机制杭州的建设、管理和执法是分开的。
城市建设完全由市建委负责，而城市管理和执法全部由执法局执行。
管理由杭州市行政公署负责他们取消了市容环卫局、市政公用事业局和园林局，他们的职能转移到了城市管理处。
城市管理办公室有12项职责:负责编制城市管理发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施；全面组织、协调、监督和检查全市城市管理工作；负责城市管理的考核；指导区、县(市)城市管理工作；配合市城管执法部门查处违法行为；负责编制城市管理专项资金和市政公用事业、市容环卫年度维护和专项整治资金计划，并组织实施和监督使用情况；负责全市城市环境的综合改善；负责市政公用设施、市容和环境卫生管理；负责组织协调管理与
3
相关的城市景观(包括城市形象和夜景照明，下同)；负责全市市政公用设施、城市市容和环境卫生设施的完好监督和安全监督；负责组织全市市政公用事业、城市市容和环境卫生等城市基础设施的维护、大修工作负责市政、公共和环境卫生行业运营、培育、发展和市场运营的监督管理职能这是一个拥有指挥权和控制权的组织。
城市管理办公室还负责资金的管理和维护杭州加大了对城市管理的投资。
从
XXXX开始，从市级土地出让金、钱江新城、杭州经济开发区、杭州高新技术产业开发区、杭州三江度假区提取0.5%(绝对值不低于2亿元)设立城市管理基金。
2005年是4亿，2006年是6亿。
今年，国务卿王国平表示将增加到10亿英镑。
市领导也高度重视城市管理办公室。
据城市管理办公室主任介绍，市委书记王国平去年12次到城市管理办公室调研。
市长孙中环经常去他们办公室解决问题。
2，坚持向下集中和属地管理的原则形成了“统一领导、分级负责、不同部门结合、不同部门集中”的两级政府、三级管理、四级服务的城市管理新格局按照重心下移、权责一致、注重实效的要求，进一步明确了城市政府在城市管理中的主导地位，理顺了城市、区、街道和社区的管理体制，明确了各自在城市管理中的角色和职责。
这种形式是以城市为核心、以区为重点、以街道为基础、以社区为协调的科学分工，权责明确、务实高效。
交通
4
线实行有序管理制度，他们将对全市主要道路的卫生、市政维护，除西湖风景区外的城市绿化、保洁工作下放到各城市负责责任、权力和利益是统一的
3，实施数学城市管理数字城市管理是利用现代信息技术(“3S”空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等。
)，建立基于万米网格划分和城市事务及组件管理的面向对象的城市管理新模式，形成信息收集、问题定位、监督评估等循环系统。
改变信息
滞后、被动管理、职能重叠、粗放管理等问题。
存在于城市管理中。
杭州是首批被国家建设部列为“数字城市管理”试点城市之一，于7月在XXXX挂牌。
省市领导对此高度重视，成立了以孙中环市长为组长、杨戌标副市长为副组长的数字化城市管理领导小组。
XXXX 11月份如期开工根据国家建设部的要求，结合杭州城市管理的实际，杭州数字化城市管理的建设从整合管理资源、细化管理标准、优化管理流程、提高管理效率入手，形成城市管理信息中心和城市管理协调平台的“两轴”。
它为数字化城市管理信息的交流、协调和共享搭建了平台，实现了城市管理从粗放到精细、从开放到封闭、从静态到动态、从分散到综合、从被动到主动、从单一到互动的转变。
它还提高了城市管理的质量，共同创建了一个负责任的服务型政府
5
通过参观杭州城市管理数字指挥中心及其演示，我们可以看到城市中的井盖损坏和丢失的地方，道路上的树木倒下的地方，有垃圾死角的地方，有摊点的地方，道路损坏的地方，电视屏幕一目了然，我们可以第一时间发送问题，并指示相关部门第一时间到现场回答问题。
因此，可以说杭州的城市管理非常好，它依赖于数学管理。
4年，在资金管理上，实行“奖代拨款”为了建立和完善城市管理的责任机制和激励机制，实现城市管理效率的最大化杭州在市政维护、环卫保洁、园林管理和保护方面打破了“大锅饭”，实行了“奖代分配”的办法。
市政府的奖励是，综合考核得分在75分以上的，市政府将根
据各区政府日常维护运营、市容市貌、市政设施改善等日常资金的增加情况，分别奖励牵头部门35万元40%、30%和XXXX年度考核得分在80分以上。
评选出的前6名，一等奖15000元，二等奖和三等奖各10000元，四等奖至六等奖各55000元，将予以通报表彰。
5年，杭州市高度重视城市管理立法和规章制度的建立制定了《关于进一步加强城市管理的若干意见》、《关
6
关于进一步深化“清洁杭州”和加强城市长效管理的若干意见》、《关于加强城市长效管理和提升综合服务功能的若干意见》等30余份文件使其在城市管理中可行和有章可循四、几点建议
借鉴杭州的经验，思考全市城市管理工作，提出以下三点建议，供领导参考
1、改革和理顺城市管理体制在深圳、杭州、郑州和青岛等先进城市，规划、建设、管理和执法的分离是一项由来已久的制度。
这也是解决现有责任不清、责任重叠、推诿扯皮问题的良药。
因此，建议成立南昌市城市管理办公室，负责城市管理职能。
从长远来看，像杭州一样，市政公用事业、市容和公园管理局应该被废除，其职能应该移交给城市管理处。
由于机构变动和人员调整，暂时难以实施。
目前，它可以作为一个临时审议机构，其成员单位由工商组织、公安组织、卫生组织、药品监督组织、交通管理组织、贸易委员会、爱卫办组织和文明组织组成。
但是，必须赋予一定的管理权力，控制一定的管理资金。
否则，它就是一座“空中楼阁”
2、区级管理是城市管理的关键，在整个城市管理系统中起着组织和指挥作用。
建议各区对市政部门管理的环境卫生、道路维护和园林维护进行管理，并实行“钱随事”以减少纠纷。
7
3，逐步实施数字化城市管理数字化城市管理是城市管理的必由之路，是管理现代化城市的根本途径。
早在7月XXXX，建设部就发布了《关于推进北京市东城区数字化城市管理模式的意见》，并在杭州等10个城市进行试点这个城市有一定的基础实施数学城市管理。
110、120、城管、路灯、交警和一些社区已经建立了信息监控系统。
有些已经有了定位系统。
只要领导者重视它们，适当投资，整合各种资源并分享它们，他们就能开始。
8。
