关于国内区域创新体系不同模式的比较与借鉴

区域创新体系理论综述摘要：介绍了国内外学者对区域创新体系概念的不同的界定和区域创新体系的创类型，分析了区域新体系的构成要素与基本结构，说明区域创新体系的运行机制是区域创新体系的主要方面，也是创新体系区别于其他体系的本质特征。

关键词：区域创新体系；概念；界定；结构；运行机制1 区域创新体系的概念和内涵1.1 国外学者对区域创新体系概念的界定区域创新体系英文表述为Regional Innovation Systems（简称RIS）。

英国卡迪夫大学的库克（Philip Nicholas Cooke，1992）教授首先提出了“区域创新体系”的概念，他将RIS定义为“主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产生创新”。

瑞典的Asheim和Isaksen（2002）认为，区域创新体系是由支持组织围绕两类主要行动者及其相互作用组成的区域集群。

第一类主要行动者是域内产业集群及其支持产业的公司；第二类主要行动者是制度基础结构，包括科技机构、高等院校、技术中介机构、职业培训组织、产业协会、金融机构等，它们具有支持区域创新的重要能力。

荷兰乌德勒支大学的Jan G. Lambooy（2002）认为，区域创新体系是由区域生产中的合作者组成的互动的、动态的结构，这些体系能使区域经济各主体充分发挥和扩展其才能，它们也能引导那些致力于建立认知能力（如学习、研究等）和构筑企业间网络的政府和组织。

加拿大的Doloreux（2002、2003）认为，区域创新体系是相互作用的私人与公共利益体、正规机构和其他组织的集合，其功能是按照组织和制度的安排以及人际关系促进知识的生产、利用和传播。

1.2 国内学者对区域创新体系概念的界定目前，国内学术界对区域创新体系定义存在众多分歧，主要表现在以下五个方面： （1）对区域创新体系中“区域”的理解不同。

有学者认为是经济区域（陈浩，2006；李虹，2004），有学者认为是行政区域，更多学者认为是技术区域（张斌等，2004；陈德宁等，2004；方旋等，2000）；（2）对区域创新体系定义的角度不同。

“国家综合配套改革试验”专题国内外开发区模式比较及经验:典型案例研究设置开发区是促进区域发展的一种方式，有利于带动区域经济的发展，形成辐射作用，并带动其他区域的发展。

从国内外开发区的形成和发展来看，一些典型开发区具有不同的发展模式，市场和政府在开发区中的作用也因为区域经济发展的不同阶段、市场经济的成熟程度而有所差别。

通过比较研究国内外开发区模式，总结其成功经验，可以为目前国家综合配套改革试验区的改革提供有益启示。

一、国外开发区模式(一)美国硅谷1、硅谷概况硅谷位于美国加利福尼亚州旧金山以南，包括圣塔克拉拉郡及其与圣·蒙特尔、阿拉米达、圣塔克鲁兹等郡邻近的部分，总面积约3880平方公里，人口243万(2005年)。

硅谷是世界一流园区的典型代表，是世界其他国家和地区进行高技术开发所效仿的对象。

20世纪50年代初到60年代末是硅谷崛起和初步发展时期。

硅谷的发展模式，即“学术－工业综合体”，以及风险资本与创新公司的初步结合基本定型。

20世纪70年代初到80年代中期，是硅谷的大发展时期。

1971年微处理器的发明使生产微机成为可能。

微处理器使硅谷从而也使整个美国进入了微电子时代。

20世纪80年代到90年代中期，硅谷由低潮重新走向高潮，软件业的崛起很快使硅谷度过了危机，硅谷的非物质化进程，使硅谷率先进入了“信息社会”。

20世纪90年代中期到现在，硅谷大规模进入网络时代，网络时代又带来了软件业的昌盛。

这是软件业和网络业同时大发展时期，也是硅谷的社会文化和人们的思维领域发生根本变化的时期。

2、硅谷的发展模式硅谷成功的原因得益于大学、政府的作用和风险资本投资、战争政治环境以及创新企业家的革新等，但从发展模式看，主要有以下三种：(1)从机制上讲，硅谷首创了一种科、技、产三位一体的发展模式，其中政府起重要的中介力量。

这种“硅谷现象”是科技发展的一种新的社会形态，也是整个高科技产业发展的最大特色。

三位一体的发展模式，是硅谷发展的内在动力，它在硅谷产生了三大划时代的变化：第一，改变了硅谷的生产力结构，使得知识也即高科技迅速成为生产力中的首要因素，即第一位的生产力；同时也改变了生产力中劳动者的结构以及生产工具的性质和功能。

MBA研究生课程论文课程名称管理创新论文题目区域创新系统发展问题及对策研究年级专业姓名学号2011年05月11日区域创新系统发展问题及对策研究摘要区域创新能力正日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素和区域经济参与者竞争优势的重要标志。

而构建区域创新系统已经成为各区域实现新世纪快速发展的战略选择。

因此，深入研究和认识区域创新系统理论，对于加速我国区域经济发展和指导地方技术创新工作，都具有重要的现实意义。

但国家总体层次上的创新如果没有区域层次创新来支撑, 国家创新将成为空中楼阁。

因此,应该通过创建区域创新系统来健全与完善国家创新体系。

区域创新的关键在于产学研的研究，坚持产学研结合，推动企业、高校和科研院所实现科学发展，是推动我国经济社会实现科学发展的必由之路。

产学研结合并实现科学发展，是遵循现代科学与技术发展规律、推动经济社会实现科学发展、深化高等教育体制改革与提高教育质量、建设国家创新体系、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切要求。

当前，正是我国经济社会发展的黄金时期，因产学研合作不顺利而导致的一系列问题应当引起高度重视。

基于此种情况，针对性的提出了我国企业对待区域创新系统所面临产学研结合问题以及如何有效运用它来提高自身竞争力。

关键词：产学研区域创新系统合作AbstractThe regional innovative capacity is increasingly becoming the regional economy can obtain the decisive factor of international competitive advantage of regional economy and the competitive advantage of the participants. While structuring the regional innovation system has become a regional realize the strategic choice of rapid development in the new century. Therefore, further research and understanding the regional innovation system, to accelerate regional economic development and the guidance of technology innovation, where work has important practical significance. But the country's overall level of innovation if no regional level innovation to support, the national innovation will become castles in the air. Therefore, by creating regional innovation system, should be taken to improve and perfect the national innovation system. The combination of regional innovation lies in the study The combination of regional innovation lies in the study.Insist, promote the combination of enterprises, universities and research institutes to realize scientific development, and promote our country's economic and social development to realize scientific way. Combining scientific development, and realize the modern science and technology is to follow the rules and promote economic and social development of scientific development, deepening the realization of higher education system reform and improve education quality, the construction of national innovation system and implementing the scientific concept of development, the construction of harmonious society of socialism urgently required. Currently, China's economic and social development of the golden age, not because of manufacture-learning-research cooperation on a series of questions caused the attention should be. Based on this, puts forward the regional innovation system in enterprises treat problems facing university-industry cooperation and how to effectively use it to improve their own competitiveness.Keyword：Production integrationregional innovation system cooperation一、区域创新系统基本理论（一）区域创新系统的概念区域创新是在一定区域范围内，通过在生产体系中引入新要素，或者实现要素的新组合而形成的促进资源有效配置，创造新东西的新手段、新能力，包括区域技术性变化的创新及非技术性变化的组织创新。

我国区域创新主体协同研究一、概述随着全球科技竞争的日益激烈，区域创新能力成为衡量一个国家综合竞争力的重要标志。

不同区域之间的经济发展水平、产业结构、科技资源等存在差异，这导致各区域在创新活动中的主体地位、功能定位及协同方式也存在显著差异。

研究我国区域创新主体的协同问题，对于提升国家整体创新能力、推动区域经济协调发展具有重要意义。

区域创新主体是指在一定地域范围内，参与创新活动的各类组织和个人，包括企业、高校、科研机构、政府以及中介机构等。

这些主体在创新活动中扮演着不同的角色，相互关联、相互影响，共同构成区域创新体系。

协同是指各创新主体之间通过资源共享、信息互通、合作创新等方式，实现创新资源的高效配置和创新能力的共同提升。

我国政府高度重视区域创新体系的建设和发展，出台了一系列政策措施，鼓励和支持各区域创新主体加强协同合作。

由于各区域创新主体的利益诉求、发展目标以及创新能力等方面的差异，导致协同合作面临诸多挑战和困难。

深入研究我国区域创新主体的协同机制、影响因素及优化路径，对于提升区域创新能力、推动经济转型升级具有十分重要的现实意义。

1. 背景介绍：阐述我国区域创新发展的重要性及面临的挑战。

在当前全球经济日益一体化的背景下，区域创新已成为推动国家经济持续健康发展的关键动力。

我国作为世界上最大的发展中国家，正处于经济结构转型和产业升级的关键时期，区域创新发展的重要性愈发凸显。

通过加强区域创新主体的协同合作，能够有效整合资源、优化创新环境，提高区域创新能力和竞争力，进而促进经济社会全面协调发展。

我国区域创新发展也面临着诸多挑战。

区域间发展不平衡、不充分的问题依然存在，一些地区在创新能力、创新资源等方面相对滞后，制约了整体创新水平的提升。

创新主体间的协同机制尚不完善，产学研用结合不够紧密，创新链条的衔接不够顺畅，影响了创新成果的转化和应用。

国际竞争日益激烈，我国区域创新体系还需进一步提高开放性和包容性，加强与国际先进创新资源的对接与合作。

盘点全国承接产业转移示范区经验做法的4个典型案例各地借鉴产业转移是指将原本分散在不同地区的产业资源，通过政策支持和优惠条件等措施，引导企业将其生产基地从发达地区迁移到相对欠发达的地区，实现资源的相对平衡。

近年来，中国各地积极推进产业转移，建设产业转移示范区，以促进经济发展和区域协调发展。

下面将盘点全国承接产业转移示范区经验做法的4个典型案例，并从中总结经验，供各地借鉴。

1.广东惠州世灵产业转移示范区广东惠州世灵产业转移示范区是全国首个获批的产业转移示范区，以承接珠三角地区的制造业产业为目标，通过提供政策支持和优惠条件，吸引了大量的制造业企业迁入。

该示范区在土地、税收、财务、人才等方面给予企业一系列支持，创造了良好的营商环境。

同时，该示范区还注重技术创新和人才培养，加强与高校和科研机构的合作，推动科技创新和产业升级。

广东惠州世灵产业转移示范区的成功经验在于：完善政策措施、提供扶持政策、建设良好的营商环境、加强科技创新和人才培养等。

2.河北雄安新区产业转移示范区河北雄安新区是中国近年来承接产业转移的重要示范区之一、作为京津冀协同发展的先行区域，雄安新区积极引导北京和天津的非首要功能向该区域转移，尤其是高端制造业、总部经济和现代服务业等领域。

雄安新区建设了一系列配套措施和优惠政策，如产业用地供应、税收优惠、人才引进等，吸引了大量企业前来投资建厂。

该区域还注重生态环保和公共服务的建设，为企业提供良好的生产和生活环境。

河北雄安新区产业转移示范区的成功经验在于：积极引导和吸引产业转移、提供优惠政策、注重生态环保和公共服务建设等。

3.湖南综合保税区产业转移示范区湖南综合保税区作为湖南省承接产业转移的重要支撑区域，在产业转移示范区建设中取得了显著成效。

该区域通过建设现代化保税仓储基地，提供专业化、高效率的保税仓储服务，为企业提供全方位的保税制度和便利化政策支持。

同时，湖南综合保税区还注重培育和引进高新技术企业，推动产业升级和转型。

区域创新系统研究综述近年来,国内外学者从不同角度对区域创新系统进行了大量的研究,且成果显著。

对区域创新系统已有的研究成果进行了梳理,从区域创新系统的涵义、结构、政策、评价、实证研究等方面进行综述,以期指出需要进一步研究的问题。

标签：区域创新系统;研究;综述1 区域创新系统的涵义区域创新系统作为一个新兴的概念,是英国学者Philip Cooke在1992年首次提出的。

他在《区域创新系统:在全球化世界中的治理作用》(1996) 一书中,对区域创新系统进行了明确的定义,认为区域创新系统主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系,且这种体系支持并产生创新。

David Doloreux 等(2003) 研究认为,区域创新系统理论包含两方面的内容:一是创新活力,它包括企业与“知识组织”,如大学、研究机构等的密切关系,这组成一个支撑性“知识基础设施”;二是区域作为一个政体,可以通过某种治理安排来促进和支持这些关系。

为此,区域可被视为一个学习“实验室”,并要形成地方性互动网络,它包括广泛的企业团体和治理结构,以促进创新。

陈德宁、沈玉芳(2004) 认为,区域创新系统是指由一个区域内参加技术创新利扩散的企业、大学及研究机构、中介服务机构以及政府组成的,为创造、储备、使用和转让知识、技能利新产品提供交流关系的网络系统。

文兴吾(2007)认为,区域创新系统是指在特定的产业区域内与技术创新全过程相关的组织、机构和现实条件所组成的网络系统,是由相关社会主体:企业、高等院校、科研机构、政府及公共部门、中介服务组织、金融机构等,联系、互动所形成的区域社会网络;其目的是为了创造、引进、使用和扩散新技术,提高区域整体竞争力。

在国内大量的文献中发现,对于国外的regional innovation system在中国的翻译主要有二种:(1)区域创新系统。

(2)区域创新体系。

它们表达的意思基本都一样,只是翻译不同。

硅谷创新模式对中国科技创新的借鉴与启示一、硅谷创新模式简介硅谷是指位于美国加州的一个地理区域，其范围较广，包括圣何塞和旧金山半岛上的城市和城镇。

硅谷拥有全球最大的高科技集群，集聚了众多知名科技公司，如苹果公司、谷歌公司、Facebook公司、惠普公司、Intel公司等。

硅谷被誉为全球最创新的地区之一，其创新模式已成为全球学术和商界研究的热点。

硅谷的创新模式主要包括以下几个方面：1. 集群效应。

硅谷拥有全球最大的高科技集群，这种集群效应可以在很大程度上促进企业之间的合作与创新。

2. 风险投资。

硅谷拥有全球最为活跃和专业的风险投资市场，成为高科技企业的重要融资渠道。

3. 开放创新。

硅谷吸纳全球最优秀的创新人才，主张以开放的心态接受其他公司的产品、技术或服务来使自己的产品更全面、完善、优秀。

4. 世界眼光。

硅谷企业以全球化的视野来思考问题，而不是局限于本国市场，这种全球视野有助于培养企业的国际化能力。

5. 聚焦核心。

硅谷企业在选择产品方向的时候，非常注重核心竞争力的培养和维护，对一些边缘性产品或服务进行削减和停止。

二、硅谷创新模式对中国科技创新的借鉴1. 推动企业集群发展。

当前，中国的企业集群还比较起步，相比硅谷还有不小的差距。

中国可以借鉴硅谷的集群效应，通过政策和市场力量推动企业集群的发展，集聚优秀企业和创新人才，促进创新与合作。

2. 增强风险投资市场。

中国的风险投资市场起步较晚，规模也比较小。

中国可以借鉴硅谷的先进经验和成功模式，制定优惠政策，鼓励风险投资机构进入市场，创造更为良好的投资环境。

3. 推进开放创新。

硅谷倡导开放式的创新模式，中国也可以学习这种开放式的创新理念，积极开展科技合作与知识交流，学习其他国家的先进科技，推动科技创新。

4. 增强国际化视野。

中国的企业在市场竞争中，经常只关注本国市场，缺乏国际化视野。

可以借鉴硅谷企业的国际化视野，出海拓展市场，培养国际化的经营管理和市场拓展能力。

我国科技创新模式及其特点分析近年来，我国在科技创新方面取得了重大突破，以自主创新为核心的科技创新模式逐渐形成并显示出自己的独特特点。

本文将对我国科技创新模式和其特点进行分析，以期从中获得对未来科技创新的启示。

一、我国科技创新模式的演进1. 引进消化吸收创新模式自改革开放以来，我国开始通过引进技术和设备来快速缩小与发达国家的差距。

这一阶段，我国主要依靠引进外国技术和设备，然后进行本土化改进，最终实现了消化吸收工作。

这种模式能够快速获取先进技术，并将其转化为本土创新。

2. 自主创新模式随着我国经济的快速发展和科技水平的提高，自改革开放以来，我国逐渐开始走向以自主创新为核心的科技创新模式。

这一模式主要通过提升自主研发能力和知识产权保护，实现自主创新。

同时，政府的支持力度也逐渐加大，包括研究资金的投入和政策扶持的引导。

3. 开放创新模式与自主创新模式相辅相成的是开放创新模式。

在这一模式下，我国积极吸收国际先进科技和创新成果，鼓励产学研合作，开展国际合作项目，促进跨国企业的技术转移和合作研究。

二、我国科技创新模式的特点1. 技术需求驱动，问题导向与发达国家的科技创新模式相比，我国的科技创新模式更加注重解决经济社会发展中的实际问题。

我国面临着巨大的人口基数和资源环境等多方面问题，因此科技创新需要更加与社会经济发展紧密相连，关注关键共性技术和基础原创研究，推动科技创新成果向现实问题转化。

2. 产学研结合，协同创新我国的科技创新模式主要依靠产学研结合进行协同创新。

政府、高校、企业和科研机构形成良好的合作机制，促进科技成果的转化和产业化。

高校和科研机构为企业提供技术支持和人才培养，企业则为科研机构提供实验基地和应用场景，共同推动科技创新的发展。

3. 市场导向，创新驱动我国的科技创新模式更加注重市场导向和创新驱动。

在供给侧结构性改革的大背景下，我国鼓励企业加大科技投入，加强市场需求导向的创新，以满足消费者不断变化的需求。

新中国成立75年来科技创新驱动区域经济发展的经验与启示目录一、内容概括 (2)1. 研究背景 (3)2. 研究意义 (4)二、科技创新驱动区域经济发展的理论基础 (5)1. 科技创新的概念与内涵 (6)2. 区域经济的内涵与发展趋势 (7)3. 科技创新与区域经济的相互作用机制 (8)三、新中国成立75年来科技创新的发展历程 (9)1. 新中国成立初期（1949-1978年） (10)2. 改革开放时期（1978-2012年） (11)3. 新世纪以来（2012年至今） (13)四、科技创新驱动区域经济发展的实践探索 (15)1. 东部地区 (17)2. 中部地区 (18)3. 西部地区 (19)五、科技创新驱动区域经济发展的经验总结 (21)1. 强化科技创新体系建设 (22)2. 加大科技研发投入力度 (23)3. 培育创新型人才队伍 (24)4. 加强国际科技合作与交流 (26)5. 构建完善的科技创新生态体系 (27)六、科技创新驱动区域经济发展的启示与借鉴 (28)1. 坚持创新驱动发展战略不动摇 (29)2. 注重发挥比较优势与特色产业 (30)3. 加强产学研用深度融合与协同创新 (32)4. 提升企业创新能力与核心竞争力 (32)5. 优化科技创新政策与环境氛围 (34)七、结论与展望 (35)1. 研究结论 (36)2. 研究展望 (37)一、内容概括科技创新是推动区域经济发展的核心动力。

新中国成立以来，我国政府高度重视科技创新在经济发展中的作用，通过制定一系列政策措施，大力支持科研事业，培养科技人才，推动科技成果转化为生产力，为区域经济发展提供了强大的支撑。

区域发展战略与科技创新相互促进。

新中国成立75年来，我国在不同阶段实施了一系列区域发展战略，如东部沿海地区的改革开放、西部大开发、中部崛起等，这些战略的实施都离不开科技创新的支持，反过来也为各地区的发展提供了新的机遇。

科技创新与产业结构调整密切相关。

我国区域创新体系构建存在的问题及调整(一)内容摘要：区域创新体系是构成国家创新体系的主要部分，如何构建区域创新体系已成为提升国家创新能力的关键内容。

文章对区域创新体系涵义及其构成因素进行了系统地分析，并分析了我国构建区域创新体系中存在的问题，提出了区域创新体系构建原则，对我国区域创新体系的构建具有实践意义。

关键词：区域创新体系存在问题构建区域创新体系是国家创新体系的有机构成部分，是国家创新体系动力的重要源泉，构建区域创新体系还是促进经济发展的重要手段。

目前对区域创新体系在认识和实践都不够成熟，有许多内容尚在积极的探索之中，本文对区域创新体系的内涵、我国区域创新体系的构建中存在的主要问题和如何构建区域创新体系进行初步探讨，目的在于为我国区域创新体系的建设提供新的思维和路径。

区域创新体系的涵义和构成（一）区域创新体系的涵义20世纪90年代以来，一些专家学者在参与城市、区域开发与管理及国家创新体系研究过程中，开始关注创新体系建设与区域发展的密切关系，由此区域创新体系作为国家创新体系研究的一个重要内容被提出来。

在中国区域创新能力报告中，将区域创新体系定义为：“一个区域内有特色的、与地区资源关联的、推进创新的制度组织网络”，其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。

英国的库克在《区域创新系统：全球化背景下区域政府管理的作用》一文中认为，区域创新体系主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产生创新，因而可定义为“地理上确定的、行政上支持的创新网络和机构的安排，这种安排以有规则的强力相互作用提高了区域内企业的创新产出”。

瑞典的阿希姆和伊沙卡森（1997、2002）认为，区域创新体系是由支持组织围绕两类主要行动者及其相互作用组成的区域集群，其中第一类主要行动者是域内产业集群及其支持产业的公司；第二类主要行动者是制度基础结构，包括科技机构、高等院校、技术中介机构、职业培训组织、产业协会、金融机构等，它们具有支持区域创新的重要能力，这个概念突出了创新主体的多元性。

论文关键词:地方区域创新能力;地方区域创新体系;创新型国家;科技政策论文摘要:按照十七大报告提出提高自主创新能力，建设创新型国家的发展战略，采取积极有效措施，构建地方特色和优势的区域创新体系，提升地方区域创新能力，推进我国创新型国家建设。

胡锦涛总书记在2006年召开的全国科学技术大会上明确提出:“要建设各具特色和优势的区域创新体系，促进中央与地方的科技力量有机结合，发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度”。

2007年党的十七大报告明确指出:“加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。

加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

”这为加快推进我国地方区域创新体系建设提出了明确的要求，指明了发展的方向。

区域创新体系作为国家创新体系的发展与延伸，是国家创新体系的重要组成，成为区域经济社会发展的重要支撑。

构建地方特色和优势的区域创新体系，是推进国家创新体系建设深化的延伸，是地方区域经济社会实现又好又快发展的迫切需要。

一、以政策制度创新为抓手.构建有利于地方区域技术创新和科技成果转化的新机制加大科技投入，强化地方区域科技创新的基础设施建设，加强政府的服务创新与政策创新，加大宏观调控力度，为地方区域技术创新和科技成果的转化提供优质服务、优良环境和优惠政策。

一是完善地方区域科技投入管理模式，通过法律、法规、行政与社会监督手段，建全区域科技投入稳定增长的保障机制。

二是发挥地方区域优势特色，积极衔接国家科技发展的重大项目。

选择地方区域特色与优势的科技项目和领域，加大投入，重点扶植，并积极争取在区域优势领域得到国家重大项目的支持。

三是建设高水准、共享的科技创新基础平台，从整体上提高地方区域科技创新源头的整体水平。

四是逐步形成以市场为基础、政府宏观调控为导向的地方区域科技资源配置体系，形成省一市一县(区)和跨省区互动的地方区域科技创新网络。

完善我国科技创新体系的国内外经验借鉴作者：李忠华何礼洋来源：《经济研究导刊》2021年第22期摘要：科技创新体系是一个整体，其构成的因素有很多，例如主体、基础设施、资源和环境等。

通过归纳各类文献，研究美国、英国、日本等国家的做法，通过研究国内的北京、深圳和广州等地区的经验，归纳总结出促进科技创新体系建设的相关经验，即完善促进产业发展的政策体系，实现相关人才的引进和培育，加强科技创新保障制度建设等。

关键词：科技创新体系;成功模式;经验借鉴中图分类号：F124.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）22-0004-032019年10月31日，十九屆中央委员会第四次会议做出了“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”等重大决策部署，表明循环经济的发展离不开科技创新体系的建设。

近年来，我国在科技创新方面也取得了很多成就，例如“绿色发展”和“人才战略”方面。

但某些城市在科技创新方面依然存在很多问题，需要借鉴硅谷、剑桥和北京、上海等国内外城市的成功经验，从政策体系和人才方面入手，制定相应计划和措施，促进产业发展，引进和留住科技创新方面的人才，不断完善体系建设，实现我国科技创新的可持续快速发展。

一、科技创新体系概述（一）科技创新体系的概念《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中指出，科技创新体系主要由创新的主体、基础设施和资源等要素组成。

科技创新是在“美丽中国”的目标框架下用技术创新促进产业发展的发展方向和必然选择，政府主导下的技术创新活动一定是倡导绿色、减量、节能减排的。

所谓科技创新体系，是指保证科技创新从产业需求、研发，到中间试验，再到产品试制，既而到投产形成产能的过程中参与各方协调、沟通、交流、协作，让创新要素形成生产力的有机整体。

（二）科技创新体系的要素及作用机理1.科技创新体系的要素。

创新主体是第一要素，根据对科技创新体系定义的阐述分析，可以得出其所包含的要素是很多的，其中以国有、民营或个体等各类企业为代表的创新主体最为重要。

(一)开发区的功能定位和管理模式。

1．开发区定位与管理体制。

开发区的管理体制是与开发区的功能定位和区划相互关联的。

从开发区的区划布局来看，我国的开发区有三种基本形式：一是在人口稀少的地区开辟一个新区，只有很少居民，开发区的功能主要是吸引产业投资，经济开发。

这种模式通常是老城市的延伸和扩展。

如苏州、天津。

二是在老城区划出一块地方设立开发区，开发区管理部门不仅具有新区经济开发功能，还有管理原有老城区的功能。

这种模式主要是以开发区直接带动所在区的城市化，或为开发区留下足够的发展空间。

如上海浦东、青岛的黄岛开发区和陕西杨凌农业高新技术示范区。

三是在老城区设立无边界的开发区，开发区和老城区合为一体。

如北京的中关村海淀试验园区、杭州高新技术开发区的主区块等。

这种模式通常是为了利用原有基础设施，特别是依托大专院校和科研院所的科技力量兴办高科技企业和科技成果转化，形成一个区域孵化器。

除了产业布局和经济开发的功能以外，我国相当一部分开发区还承担着体制改革和机制创新的试点功能。

我们正处于计划经济向市场经济过渡的时期，要逐步转换政府职能，建立适合市场经济的管理制度和协调机制，需要在小范围内进行试点，再在大范围内推广。

我国的深圳特区在转变政府职能，精简机构，用人机制方面进行了试点，起到了很好的示范作用。

北京中关村科技园区制定了中关村科技园区条例，在企业分配制度，知识产权分配制度等方面进行了创新，在规范化制度创新方面带了头。

目前，国内开发区的管理体制可以归纳为三种基本类型。

一是准政府的管委会体制。

管委会作为政府的派出机构，其主要职能是经济开发规划和管理，为入区企业提供服务，主要适用于人口较少的相对独立的中小型新开区。

管委会本身就是政府职能改革的产物：开发区管理职能与行政区管理职能相分离；政府职能转变，机构精简，办事程序简化，效率高；实行用人机制改革，普遍采取竞争上岗等等。

大部分开发区在建设初期采取这种管理体制。

但这是一种过渡形式，当开发区发展到一定规模，城市功能健全以后，这种管理模式就不适应了。

中国科技创新的区域差异与合作模式中国是世界上最大的发展中国家，也是全球科技创新的重要力量。

然而，中国科技创新的发展并不均衡，区域差异显著。

本文将探讨中国科技创新的区域差异以及适应这一差异的合作模式。

一、区域差异的原因1. 经济发展水平不均衡中国经济的发展水平存在明显的区域差异，东部沿海地区相对发达，而中西部地区相对落后。

这种差异直接影响着科技创新能力的形成和发展。

2. 高校和科研机构的分布不均中国的高校和科研机构也存在地域分布不均的情况。

高校和科研机构集中在东部地区，这导致了科技创新资源的不平衡分配。

3. 人才流动和创新环境的差异人才流动对科技创新有着重要的影响。

由于地区之间的福利待遇、创新环境等方面的差异，人才更倾向于在发达地区寻找更多的机会，进一步加剧了区域差异。

二、区域差异带来的挑战区域差异给中国科技创新带来了一系列的挑战，包括：1. 科技资源浪费在科技创新资源不均衡的情况下，一些地区的科技资源闲置浪费，而一些地区则面临资源匮乏的局面。

2. 创新能力不足相对落后地区的创新能力较弱，这导致科技创新成果集中在发达地区，制约了整个国家科技创新的水平。

3. 经济发展不平衡科技创新能力的差异直接影响经济发展的平衡。

发达地区依靠科技创新推动经济发展，而相对落后地区则难以迎头赶上，加剧了区域经济的不平衡。

三、解决区域差异的合作模式为了解决中国科技创新的区域差异，需要采取多种合作模式，包括：1. 跨地区科研合作各地的高校和科研机构可以通过开展跨地区合作，共享科技创新资源，提升整体创新能力。

政府可以出台政策支持和鼓励跨地区科研合作项目的开展。

2. 跨地区人才流动政府可以推动人才流动，为科技人才提供更多的机会和福利待遇，鼓励他们在相对落后的地区进行科技创新，推动区域创新能力的提升。

3. 聚焦区域特色每个地区都有自己的特色和优势，政府可以鼓励各地科技创新在发展中注重突出自身的优势和特色，形成特色鲜明的创新产业集群。

创新管理模式国内外比较研究创新是企业发展的关键，而创新管理模式是促进企业创新的重要手段。

国内外的创新管理模式各不相同，本文将对该主题展开讨论。

一、国内创新管理模式的现状相比于国际上的成熟创新管理模式，国内的创新管理模式还处于初步探索阶段。

由于国内市场和外部竞争环境的巨大变化，越来越多的企业开始注意创新。

但是，这种创新意识的普及程度和创新管理模式的成熟度都还存在较大差距。

目前，国内创新管理模式主要是以流程管理为主。

企业只关注具体的研发流程，忽略了整体创新环境的建设。

此外，还存在着几个问题：1、创新投入不足企业管理者对于创新的认知还不够深入，对于创新方面的投入还不足。

这也使得很多企业即便有了创新思路，也无力贯彻落实，最终导致创新成果不足。

2、创新团队出现瓶颈企业往往只关注研发流程，而忽略了创新团队的建设。

彼此之间缺乏协调和有效沟通，这也使得创新成果无法得到有效保障。

3、资源配置不合理企业在创新过程中，如果资源配置不合理，也很难取得好的创新成果。

此外，在创新过程中也缺少相应的风险管理。

以上短板阻碍了国内企业的创新进程，也限制了企业的发展空间。

二、国外创新管理模式的经验相比之下，国外的创新管理模式更加成熟。

诸如高通、谷歌、苹果等企业已经形成成熟稳定的创新管理模式。

这些模式具有以下几个优势：1、建立开放的创新环境这些企业都注重建立一个良好的创新环境，吸引创新人才参与创新。

企业主动与外部资源进行沟通，广泛聚集社会各界的智慧，积极储备创新能力和资源，为创新成功奠定了良好基础。

2、创新激励机制企业制定有针对性的激励机制，激发员工的创新动力和热情，加快创新产品的研发进程。

对于内部员工的优秀创新成果，可以给予相应的奖励和肯定，有效提升员工的士气和创新意识。

3、风险管理企业在创新过程中注重规避风险，充分考虑创新前景并进行全面评估。

在投入创新之前，通过预研、预测等手段，减少创新所带来的风险，提升创新的成功率。

国外的创新管理模式充分借鉴了过去的创新经验，并通过完善的机制，取得了很好的创新成果。

区域创新系统理论的研究评述引言区域创新是指在特定地区产生创新的过程和结果，是当今世界各国都非常重视的领域。

为了更好地理解和推动区域创新，许多学者提出了不同的理论和研究方法。

其中，区域创新系统理论是一种较为广泛应用的理论，本文将对其进行评述和分析。

区域创新系统理论的概述区域创新系统理论，即Regional Innovation Systems (RIS) 理论，最早由英国学者Cooke和Morgan在1998年提出。

该理论认为创新不再是企业个体的行为，而是地区内不同主体之间相互作用的结果。

区域创新系统理论强调了地区内各种创新主体之间的协同作用，包括企业、大学、研究机构、政府等，并强调了区域内的知识流动和技术转移对创新的重要性。

区域创新系统理论的核心观点区域创新系统理论主要包括以下几个核心观点：1.创新是一个系统的过程：创新不仅仅是企业内部的活动，还涉及到地区内不同主体之间的相互作用。

创新系统可以看作是一个复杂的网络，其中不同的主体之间通过知识和技术的共享和转移实现创新。

2.地理距离的重要性：区域创新系统理论认为地理距离对于创新有重要的影响。

地理邻近性可以促进信息和知识的流动，加强地区内不同主体之间的协同作用。

3.各种创新主体的互动：区域创新系统中的各种主体包括企业、大学、研究机构、政府等，在创新过程中相互合作和互动。

不同主体之间的互动可以促进知识和技术的交流，促进创新的发生和传播。

4.创新政策的重要性：区域创新系统理论认为政府在推动创新方面起着重要的作用。

政府可以通过制定创新政策，提供创新的资源和支持，促进区域创新系统的发展。

区域创新系统理论的研究方法区域创新系统理论的研究方法包括定性研究和定量研究两种。

定性研究主要通过案例分析、深度访谈等方法，探讨区域创新系统中各种主体的互动和创新过程的具体情况。

这种研究方法可以深入剖析创新系统中的各种因素，揭示其内在机制和关系。

定量研究主要通过统计分析等方法，从整体上把握区域创新系统的运行状况和变化趋势。

关于国外区域创新体系比较分析与经验借鉴首先，我们来看看国外一些发达国家的区域创新体系。

在欧洲，德国和瑞典是两个非常成功的例子。

德国的创新体系非常注重产学研结合，政府和企业密切合作，共同推动科技创新和产业发展。

瑞典则注重培养创新人才，建立了一流的教育体系和研究机构，为创新提供了充足的人才和资源。

在美国，硅谷是一个非常典型的创新区域。

硅谷的成功可以归因于多个因素，包括领先的科研机构和大学，投资风险资本的容易获取以及企业家精神的培养。

硅谷还鼓励企业之间的合作和交流，形成了一个碰撞创新的生态系统。

此外，以色列也是一个非常有趣的例子。

尽管地理上非常狭小，但以色列在技术创新和初创企业方面的表现却非常出色。

这得益于其政府对创新的大力支持，包括创业基金的设立、科研机构的投资以及对初创企业的税收优惠政策。

与这些国家相比，中国的区域创新体系存在一些不足之处。

一方面，中国的科研机构和大学还存在一些体制和文化上的障碍，不够灵活和创新。

政府在创新领域的投资力度也不够，同时缺乏创新人才和企业家精神。

另一方面，中国的地区之间存在发展差距，一些地区的创新能力和环境相对较弱。

但是，中国也有一些成功的创新区域，如深圳和杭州。

这些地区在创新政策、人才引进和产业支持等方面采取了积极的举措，成为中国创新的典范。

我们可以从中借鉴以下经验：首先，重视产学研合作。

政府、高校和企业之间的合作是推动创新的重要因素。

政府可以制定创新政策，提供资金和资源支持，高校可以培养创新人才，企业可以提供市场需求和实践机会。

其次，注重人才培养。

创新需要高水平的人才支持，包括科学家、工程师、设计师和管理者等。

政府和高校应该加大投入，培养创新人才，同时鼓励创新思维和跨学科合作。

再次，加强知识产权保护。

创新需要对知识产权的保护和激励。

政府应该加强知识产权法律的制定和执行，同时加强知识产权的宣传和保护。

最后，改善创新环境。

政府应该提供良好的创新环境，包括研发投入的激励措施、税收减免政策、科技创新基金的设立等。

区域协同视角下的京津冀与长三角创新政策比较研究随着中国经济的快速发展，区域协同发展的重要性日益凸显。

京津冀地区和长三角地区作为国家经济发展的两大核心区域，其创新政策对于推动整个国家的创新发展具有重要意义。

本文将从区域协同视角出发，对京津冀地区与长三角地区的创新政策进行比较研究。

首先，从政策制定的角度来看，京津冀地区和长三角地区在创新政策的制定上存在一定的差异。

京津冀地区注重推动科技创新与产业融合，通过建设科技创新中心和高新技术产业基地来推动创新发展。

而长三角地区则更加注重引进高端人才和科技资源，通过建设科技园区和创新创业基地来推动创新发展。

可以看出，京津冀地区更加注重产业方面的创新，而长三角地区更加注重人才和科技资源的引进。

其次，从政策实施的角度来看，京津冀地区和长三角地区在创新政策的实施上也存在一定的差异。

京津冀地区通过加强产学研合作、优化科技创新环境和加大财政支持等方式来促进创新发展。

而长三角地区则通过打造创新生态圈、完善知识产权保护和加强创新人才培养等方式来促进创新发展。

可以看出，京津冀地区更加注重加强产学研合作和财政支持，而长三角地区更加注重打造创新生态圈和加强知识产权保护。

最后，从政策效果的角度来看，京津冀地区和长三角地区的创新政策在推动创新发展方面都取得了一定的成绩。

京津冀地区的创新政策推动了科技创新与产业融合的发展，加快了区域经济的转型升级。

长三角地区的创新政策推动了科技资源的集聚和高端人才的引进，提升了区域的创新能力和竞争力。

可以看出，京津冀地区和长三角地区的创新政策都在推动创新发展方面发挥了重要作用。

综上所述，从区域协同视角出发，对京津冀地区和长三角地区的创新政策进行比较研究，可以发现两个地区在创新政策的制定、实施和效果方面存在一定的差异。

通过比较研究，可以为其他地区的创新政策制定提供一定的借鉴和参考，推动中国创新能力的进一步提升。