贵州省十二五扶贫开发规划【模板】

前言十二五期间，是扎实推进扶贫开发、基本消除贫困现象和缓解发展差距、构建和谐社会的攻坚阶段，为加强对白岩村扶贫开发工作的指导，争取各级党政和有关部门的重视、支持，整合资源，合力推进芶江镇扶贫开发工作上水平、上台阶，根据上级有关要求，我们组织编制了本《规划》。

《规划》按照“加速发展、科学发展”的要求和“开发扶贫、连片开发、整体推进、规划到村、扶贫到户”的原则，以减少贫困人口和增加群众收入为主要目标，采用参与式的方法，因地制宜的以贫困村和贫困群众的需求为基础，以产业发展和能力建设为重点，生态建设、基础设施和社会事业相结合，使全村经济综合实力上一个大台阶、人民群众的生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶。

本规划编制过程中，认真按照上级要求，充分汇集干群智慧，力求使规划做到科学、可行。

《规划》分析了白岩村贫困现状、发展潜力以及扶贫开发面临的形势，确定了新一轮扶贫开发目标、重点、内容、规模、途径和规划实施的运行机制、保障措施，估算了扶贫开发资金需求和可能筹措的渠道，预测了《规划》实施后的效益。

《规划》对推进苟江镇白岩村下一阶段扶贫开发工作的规范化、科学化将产生重要作用。

第一章基本情况第一节自然条件及资源概况一、自然条件1、地理位臵芶江镇白岩村位于镇政府南面2公里，西邻天明村，北邻钩江居，南接桥头村，东南接桥村村，东北与红山村相接壤。

2、地形地貌全村平均海拔高度1530米，最高海拔1743米，最低海拔1247米。

3、气候条件气候属中亚热带湿润季风气候，境内最高气温38℃，最低气温-3℃，年平均气温16℃，无霜期250至300天，年平均日照时间1065.7小时。

二、资源概况1、土地资源全村总面积1093.4公顷，林地586公顷（果园32公顷），水域34公顷，草地51公顷（其中可利用草地36公顷），耕地4330亩，其中基本农田2100亩，人均占有耕地 1.60亩，其中人均基本农田0.78亩。

2、水资源芶江镇白岩村水资源较为丰富，境内有芶江河，山塘洗马塘，前光水库。

贵州省“十二五”工业布局及重点产业发展专项规划2014/5/21 11:22:00 来源：贵州省发展改革委为实施工业强省战略，加快工业化进程，实现我省经济社会又好又快、更好更快发展，根据党的十七大、十七届五中全会精神及中央“十二五”规划建议和国家“十二五”规划纲要的要求，依据《中共贵州省委关于贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》以及《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。

一、规划背景“十一五”时期，全省经济发展明显加快，综合实力不断增强。

2006—2010年，全省生产总值年均增长12.6%，全省生产总值跨越了4000亿元台阶，人均生产总值突破12000元;以交通、水利为重点的基础设施建设取得重要突破，贵阳连接周边各省会中心城市2小时和通往全国主要经济区3至7小时的快速铁路系统和县县通高速公路体系正在加快构建，“滋黔”一期、大中型灌区续建配套、农村饮水安全等水利工程扎实推进，黔中水利枢纽工程开工建设，经济社会发展的平台正在逐步形成;生产性服务业加快发展，对新型工业化的支撑能力不断增强;社会事业全面发展，城乡就业规模不断扩大，人民生活明显改善，保障和改善民生取得积极成效;节能减排扎实推进，生态建设和环境保护进一步加强;各项改革全面推进，对内对外开放水平进一步提高。

(一)“十一五”工业发展回顾“十一五”时期，我省抓住国家实施西部大开发的机遇，依托本省优势资源，努力推动资源优势向产业优势、经济优势和竞争优势转化，着力培育和发展特色工业。

能源工业特别是电力工业实现了跨越式发展，能源、原材料工业成为新兴支柱产业;烟酒工业实力有所增强;食品、制药等特色优势产业迅速发展，航空航天、电子信息、装备制造等高新技术产业发展加快;一个以优势资源为基础，特色优势产业为依托、支柱产业为支撑、高新技术产业为先导，符合省情的特色工业体系正在形成。

崇仁县“十二五”扶贫开发整村推进规划（2011年——2015年）根据江西省扶贫和移民办印发《江西省扶贫开发整村推进规划（2011-2015）》编制工作方案，按照整村推进扶贫开发规划的要求，顺应广大贫困乡村干部群众的强烈愿望，在全县贫困村深入开展整村推进扶贫开发工作，结合本地实际，特制定规划如下：一、基本情况和面临的形式（一）基本情况崇仁县位于江西省中部偏东，抚州市西南部，东南毗宜黄，西南邻乐安，西北连丰城。

县境南北长57千米，东西宽42千米，总面积1520平方千米。

总人口33万人，其中农业人口28.72万人，全县辖8乡7镇，共有14个居委会、146个村委会。

县现有耕地45.45万亩，山地面积145万亩。

（二）当前扶贫工作面临的形势和要求“十二五”是为全面建设小康社会打下具有决定性意义基础的关键时期，站在新起点，更要认真分析和全面掌握当前面临的新形势、新任务、新要求。

1、要充分认识扶贫工作任务的长期性、艰巨性和复杂性。

我县作为经济欠发达地区，贫困群众整体水平还不高，贫困地区由于历史、地理、自然等多种原因，仍有众多需要解决的问题，全县还有相当塑料的贫困村尚未得到扶持，不少已扶持的贫困村因基础非常薄弱还需继续扶持。

有趣是一些村因抵御自然灾害能力脆弱，返贫问题严重。

在去年我县遭受历史罕见的洪涝灾害中，许多贫困村多年扶持的成果毁于一旦。

这些都足以反映我县扶贫工作的长期性、艰巨性和复杂性。

决定了我们的工作只能加强，不能削弱。

因此，在新的历史七点上，必须增强忧患意识，毫不松懈地把扶贫工作抓紧抓好。

2、要着眼全局把握扶贫工作新的更高要求。

党的十七届五中全会明确了“十二五”经济社会发展的行动纲领，更加强调报账民生和加快全体人民共享改革发展成果步伐。

扶贫工作作为当和政府的德政工程、重要的惠民政策和改善民生的具体实践。

3、要正视我们工作与形势任务要求存在的差距。

我县扶贫工作付诸了很大的努力，也取得了很好的成效，但对照形势任务发展的要求，仍有不足和问题，重要是：有些工作和思路还不开阔、措施还不到位、针对性还不够强，探索创新力度还不大；各项工作大专不平衡，有的落实进度上主动性不够；资金项目管理虽有改进，但仍然存在扶持重点上不够突出、资金投入不够集中、项目效益不够明显等问题。

贵州省“十二五”扶贫开发规划贵州省“十二五”扶贫开发规划“十二五”时期，是我省深入实施西部大开发战略、加快实现经济社会发展历史性跨越、向全面建设小康社会迈进的关键时期，是扎实推进新阶段扶贫开发、基本消除绝对贫困现象和缓解发展差距、大力构建社会主义和谐社会的攻坚阶段。

为加强对我省“十二五”扶贫开发工作的指导，推进全省扶贫开发工作迈上新台阶、实现新跨越，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）>的实施意见》和《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制《贵州省“十二五”扶贫开发规划》。

第一章主要成效与经验“十一五”时期，贵州各级党委、政府坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重，将扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，始终坚持“三个三”的扶贫开发基本思路，扎实推进新阶段扶贫开发工作，全省扶贫开发工作取得了显著成效，并积累了一系列成功经验。

第一节主要成效（一）农村贫困人口大幅度下降采取“开发式、救助式、搬迁式”三类扶贫措施，分类扶持不同贫困群体，农村贫困人口在扶贫标准不断上调的情况下持续减少。

2005年末，全省有农村贫困人口777.7万人。

2007年7月建立农村居民最低生活保障制度，将255万贫困人口纳入低保。

2008年底，国家将绝对贫困标准与低收入标准合二为一，并将扶贫工作标准上调到1196元，全省农村贫困人口585万人。

2010年底，扶贫工作标准提高到1274元，农村贫困人口418.0万人，比2005年减少了359.7万人，贫困发生率从23.9%下降到12.1%。

（二）生产生活条件和社会事业显著改善坚持以国家扶贫开发工作重点县为重点，加强贫困地区基础设施建设，大力发展社会事业。

“十一五”期间，全省新增基本农田75.7万亩，新增有效灌溉面积725万亩，有效灌溉面积达到1793万亩，人均有效灌溉面积从2005年的0.38亩提高到0.64亩。

贵州省荔波县扶贫开发第十二个五年规划2贵州省***扶贫开发第十二个五年规划2目录第一章基本情况第一节自然条件及资源概况（一）地理位置（二）地质地貌（三）气候资源（四）土地资源（五）水利资源（六）生物资源（七）旅游资源第二节社会经济发展现状（一）基础设施建设状况（二）社会事业发展状况（三）生态建设及人居环境状况（四）三次产业状况及经济发展水平第三节扶贫开发成效、现状及贫困原因分析（一）扶贫开发成效（二）贫困现状及原因分析（三）主要存在困难和问题第四节有利条件、不利因素和发展潜力分析（一）有利条件（二）不利因素（三）发展潜力及主要途径第二章总体思路、基本原则、发展目标和工作重点第一节总体思路第二节基本原则（一）坚持开发扶贫与农村低保两项制度相衔接原则（二）坚持“分类指导、突出重点、整体推进、讲求实效”原则（三）政府主导、社会参与原则（四）坚持基础设施建设、产业发展与劳动力转移相结合原则（五）工作到村、扶贫到户原则（六）自力更生、艰苦奋斗原则第三节发展目标（总体目标、具体目标）（一）总体目标（二）具体目标第四节工作重点（一）重点群体（二）重点区域1、重点贫困乡（村）2、少数民族聚居集中连片贫困地区3、石漠化集中连片贫困地区4、易地搬迁扶贫地区（三）重点产业1、区域性主导产业及拳头产品2、地方性特色支柱产业及主打产品3、主要辅助性产业及品种第三章重点项目建设内容、投资概算及效益概算第一节基础设施建设（一）小集镇规划及建设（二）乡村道路建设（三）土地整治及基本农田建设（四）水利设施建设（五）电力保障及农村能源建设（六）农村危房改造（七）农村集贸市场建设（八）易地搬迁扶贫第二节社会事业（一）教育发展（二）科技进步（三）文化建设（四）卫生事业（五）计划生育（六）社会保障（一）种植业（二）养殖业（三）乡村旅游业（四）加工业（五）市场物流业（六）劳务经济第四节环境整治及生态建设（一）乡村人居环境整治（二）污染治理（三）石漠化治理（四）环境绿化美化第四章保障措施第一节组织保障第二节资金保障第三节技术保障第四节制度保障第五节机制创新附件：（一）行政区域及重点贫困乡（村）分布图（二）土地利用现状分布图（三）主要自然资源分布图（四）主要基础设施建设布局图（五）主要产业建设布局图（六）重点项目实施进度安排表（七）乡（村）贫困人口减贫进度安排表（八）2010年各乡（村）贫困人口基本情况汇总表第一章基本情况第一节自然条件及资源概况（一）地理位置***地处贵州高原南部边陲，属黔南布依族苗族自治州，地理座标东经107度37`--108度18`，北纬25度07`--25度39`之间。

扶贫开发整村推进“十二五”规划国务院扶贫办国家发展改革委教育部财政部国土资源部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部卫生部国家广电总局国家林业局二〇一二年八月目录前言 (1)一、基本形势 (2)（一）取得的成绩 (2)（二）面临的挑战 (3)（三）有利条件 (3)二、总体思路 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)三、规划区概况 (6)（一）30000个贫困村概况 (6)（二）西藏200个贫困乡镇概况 (9)四、目标任务 (10)（一）发展目标 (10)（二）建设任务 (11)（三）建设标准 (16)（四）建设周期 (16)五、保障措施 (16)（一）加强组织领导 (16)（二）加大投入力度 (17)（三）创新工作机制 (18)（四）强化管理监督 (19)（五）做好考核评估 (20)附图 (21)前言整村推进是贫困地区建设社会主义新农村的重要举措，是新阶段扶贫开发工作的重要内容。

为实现“十二五”农村扶贫开发的目标任务，加强对整村推进工作的指导，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）的总体要求，编制本规划。

本规划实施范围在中西部地区，重点是《纲要》明确的集中连片特殊困难地区（以下简称连片特困地区）的贫困村（指行政村），同时兼顾连片特困地区之外的部分贫困村，包括中西部21个省（区、市）的30000个贫困村和西藏自治区的200个贫困乡镇（辖1642个村居委会）。

由于西藏自治区以“整乡推进”的方式实施，本规划在规划区概况、目标任务部分单列出了西藏整乡推进的有关内容。

规划期为2011年至2015年。

一、基本形势（一）取得的成绩根据《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》关于扶贫工作要重心下沉、进村入户的要求，针对当时农村贫困状况“大分散、小集中”的特点，在深入总结《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》后期开展贫困村建设经验的基础上，国务院扶贫开发领导小组提出将整村推进作为2001年到2010年扶贫开发的重点工作。

扶贫开发工作总结和工作打算一、“十二五”扶贫任务完成情况“十二五”规划期间××县共实施扶贫开发50个村，其中2011-2012第一轮完成20个村，2013年-2015第二轮共完成30个。

“十二五”期间，全县扶贫投入财政资金共计5100万元，共扶持全县贫困村民调整产业结构面积1.3万亩，发展各种养殖业12项，引进推广新技术、新成果5项，帮助贫困村民兴修、维修水利工程3800处，建小型蓄水池260个，架设自来水管500千米，解决饮水困难群众2.3万人，为边远山区群众新修村组公路120公里，维修公路100公里，架设公路桥梁25座，砌涵洞50个，解决用电困难村民300户，直接帮扶0.9万户贫困对象发展产业，资助贫困学生420名，举办各种培训30期，培训贫困青年2500人，扶持两后生120人，减少贫困人口1.1万人。

二、2015年扶贫开发各项决策部署的完成情况今年以来，我县认真贯彻落实中央和省、市关于实施精准扶贫的战略部署, 高度重视，精心组织，扎实有序推进精准扶贫工作，取得了阶段性明显成效。

（一）领导重视，高位推动精准扶贫工作。

县委、县政府高度重视精准扶贫工作，先后多次召开县委常委会、县政府常务会议传达贯彻中央和省、市关于精准扶贫的相关文件、会议精神，专题研究部署精准扶贫工作。

11月5日召开了县委九届6次全会，讨论审议通过了《中共××县委关于加快推进精准扶贫工作的决议》。

11月5日召开了全县精准扶贫工作推进会，对全县精准扶贫工作进行全面安排部署，所有在职县级领导、县直部门主要负责人、各乡镇场党委书记、乡镇场长、驻村工作队长、195个村支部书记等450人参加了会议。

为切实加强对全县精准扶贫工作的组织领导，县委、县政府成立了书记任组长，县长任常务副组长，相关县级领导、县直相关部门负责人为成员的高规格的精准扶贫工作领导小组。

领导小组下设下设一室八组，具体负责全县精准扶贫工作的顶层设计和精准扶贫项目的规划、实施、督查考核等工作。

贵州省供销合作社联合社改革与发展（草稿）（一）一、序言随着国家新一轮西部大开发等战略的实施，“十二五”我省将全面进入加速发展，加快转型的重要战略机遇期。

“十二五”是全省供销合作社深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重要时期，是承上取下、深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。

在系统内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下，科学编制一个积极进取、鼓舞人心、切实可行、催人奋进的全省供销合作社第十二个五年规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，实现供销合作社又好又快更好更快发展，具有重大意义。

本规划主基调：在我省“十二五”期间努力实现又好又快更好更快发展的大背景下，结合我省供销合作社改革发展实际，确定本规划的主基调：提质加速，开拓创新，推进供销合作事业跨越式发展。

结合省情社情，比较其他省份在“十二五”的发展态势，确定我省供销合作社在新时期的发展定位：供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。

通过深化改革，积极参与构建新型农业社会化服务体系，大力开展农村社区综合服务，充分发挥流通网络覆盖城乡的优势，真正把供销合作社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，使之成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。

确定“十二五”主要发展战略：1．加速推进新农村现代流通网络建设，全面提升农村流通现代化水平。

2．做大做强社有企业，打造一批具有较强市场竞争力的社有企业。

3．积极参与现代农业建设，加快发展农民专业合作社4．积极开展综合服务，推动公共服务和现代文明向农村延伸5．立足夯实服务基础，切实加强基层社和县联社建设。

6．人才兴社，加强领导班子和干部队伍建设7．提升供销合作社品牌价值，重塑合作社文化体系（一）规划背景及供销合作社在新时期的职能定位当前，我国改革发展正处在加快形成城乡经济社会发展一体化新格局、全面建设小康社会新的历史阶段。

贵州省“十二五”促进城乡就业专项规划本规划以《贵州省国民经济和社会发展“第十二个五年”规划纲要》为依据，与国务院批转《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》相衔接，主要阐述规划期内政府推进促进城乡就业的战略意图和工作重点，明确“十二五”期间推进我省促进城乡就业的指导思想和主要任务，是制定促进城乡就业体系建设相关政策和安排重点建设项目投资的依据。

第一章“十一五”时期的主要成就一、就业规模不断扩大，就业结构进一步改善“十一五”期末，预计全省城乡就业人员达到2348万人，比2005年增长1.24%，其中城镇、乡村就业人员分别达到515万人、1834万人，分别比2005年增长3.92%、0.56%。

城镇累计新增就业95.6万人，其中促进下岗失业人员再就业33.9万人，安排就业困难人员再就业15.9万人，促进登记失业人员就业60.64万人，期末城镇登记失业率控制在4.5%以内。

城乡就业结构比例为2：8，三次产业就业人员的比重从2005年的75.23∶6.53∶18.24改变为2010年的68.46∶10.93∶20.61，第一产业就业人员逐年下降，第二产业就业人员增速最快，第三产业就业人数略有上升。

二、促进就业法制体系日趋完善，积极的就业政策进一步落实《中华人民共和国就业促进法》和《贵州省就业促进条例》（以下简称“一法一条例”）的施行，为促进就业工作提供了有力的法律支撑。

“十一五”期间，我省认真贯彻落实“一法一条例”和积极的就业政策，特别是金融危机发生后，以扩大就业、市场就业、公平就业、稳定就业和统筹就业为指导出台了一系列促进就业政策，落实各项措施，在政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助等方面取得较大进展，就业形势基本稳定。

三、高校毕业生就业稳步推进采取一系列政策措施，营造有利于促进高校毕业生就业创业的社会环境。

通过举办“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生网上招聘周”等专项服务活动,实施“一村一名大学生工程”、“选聘高校毕业生到村任职”、“高校毕业生就业见习计划”、“大学生创业引领计划”等项目,大力推进高校毕业生就业。