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科技重大专项和重点研发计划资金（20XX 年新兴产业资金）绩效评价报告目录一、项目基本情况 (4)（一）项目立项背景 (4)（二）项目投入情况 (4)（三）项目组织实施情况 (4)二、项目绩效目标 (5)（一）总体绩效目标 (5)（二）年度绩效目标 (5)三、评价基本情况 (5)（一）评价的范围 (5)（二）绩效评价指标体系 (5)（三）评价实施过程 (6)四、评价结论和绩效分析 (6)（一）综合评价结论 (6)（二）绩效分析 (7)（三）项目取得的成效 (12)五、存在问题 (12)（一）立项方面 (12)（二）过程方面 (13)（三）产出方面。
(13)（四）效益方面。
(13)六、意见建议 (14)一、项目基本情况（一）项目立项背景20XX年5月，XX省科技厅下达《关于组织申报20XX年XX省科技重大专项（新兴产业）项目的通知》，提出“决定启动20XX年省科技专项（新兴产业）项目申报工作”，各地市科技局下发通知，由各地市具备申报条件的单位进行申请，经各地市科技局遴选后推荐上报至XX省科技厅进行专家立项评审，最终择优扶持85个项目。
（二）项目投入情况项目专项资金采取竞争性分配—专家评审的方式，由省科技厅参考专家评审意见和各项目申报单位基础条件，综合考虑项目总投资需求和预算情况进行立项。
本项目涉及16个地市，1个省财政直管县，共85家项目执行单位，分别按照500万元、300万元和100万元三个层次确定资助额度，预算总资金21500万元。
（三）项目组织实施情况1、项目管理机构与层级（详见图表1）图表1：项目管理机构与层级2、项目资金拨付程序（详见图表2）图表2：项目资金拨付程序二、项目绩效目标（一）总体绩效目标扶持一批重大关键共性技术和产业化示范项目，引导带动各级财政、金融机构和社会资金共同投入自主创新，逐步形成政府资金为引导、企业投入为主体、高校和科研单位为技术支撑、金融机构积极参与的“官、学、产、研”紧密结合的创新体系，培育出XX特色的、具有核心竞争力的优势产业和产业集群，通过该项目加快实施创新驱动发展战略，提高新型产业创新能力，推动全省经济转型升级发展。
关于加强科研体系建设全面提高科技创新能力的思考发布时间：2022-11-27T09:10:39.241Z 来源：《中国科技信息》2022年8月第15期作者：陈小雪张德强[导读] 以加强科研体系建设为支撑，全面提高科技创新能力，是新时代推动技术型企业长远发展的重要切入点。
陈小雪张德强盘锦北方沥青股份有限公司 124000摘要：以加强科研体系建设为支撑，全面提高科技创新能力，是新时代推动技术型企业长远发展的重要切入点。
发展是解决我国一切问题的基础和关键，实施有力有效的科技能力创新，关键在于找准症结，有效纠治短板弱项，实现变弱为强。
一、创新是引领高质量发展的第一动力习总书记指出，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，注重把科技创新上升到企业发展的生命线工程，突出常态化、规范化、制度化的思路，注重明确科研体系建设的思路，构建科研体系建设的机制，形成科研体系建设的模式，逐步推动科技创新培训、科技创新模式走向正轨。
（一）大事大抓，站上高位谋划始终注重把加强科技创新能力摆上高位，深刻领会习总书记关于党建发展重大意蕴，不断增强科技创新发展的政治敏感性。
从加强组织领导入手，坚持精算细算、有分有合、各有侧重的原则，采取“统筹项目安排、统合创新内容、统配资源力量、统抓培训活动”的方式，发挥科研体系建设对科技创新能力的支撑和统领作用，重点围绕研发任务、成本控制、人才培养等突出问题，研究制定整治方案，科学统筹力量资源，坚持把各项科技创新管理制度捆在一起抓，拧成一线穿，做到了科技创新能力建设一张大表管全程，一份计划统季月，一以贯之抓到底。
（二）统筹落实，打造有力支撑牢牢把握习近平总书记关于创新发展重要讲话精神，紧密结合企业实际，坚持科技创新能力建设一张蓝图绘到底、一个思路抓到底，按照“领导班子定方向、各部门抓落实，干部职工唱主角、全体能参与”的建设思路，精心谋划体系建设方式，精确划定科技创新能力提升板块，精密完善科技创新能力实训计划，精准定实责任分工，精细开展创新实践活动，特别是针对科技发明、技术创新奖励基金，明确申报并授权的专利，公司给予一次性奖金奖励，对技术创新项目产生的经济效益，按一定比例提取奖励，有力的发挥了激励作用。
安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级的实施意见各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》（国办发〔2014〕54号），加快我省各类开发区转型升级步伐，促进区域协调发展，经省政府同意，现提出以下实施意见：一、把握发展方向，加强分类指导1．明确发展定位。
主动适应经济发展新常态，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力实现开发区由政府主导向市场主导转变、由速度数量向质量特色转变，将开发区建设成为先进制造业和高新技术产业的集聚区、创新驱动和绿色集约发展的示范区、产城一体和带动区域发展的新城区、开放型经济和体制机制创新的先行区。
2．提升发展目标。
到2020年，全省开发区平均经营（销售）收入比2014年翻一番，进出口总额占全省比重达到60%，规模以上工业增加值占全省比重达到70%，高新技术产业产值占开发区工业总产值比重达到50%，形成一批千亿元级园区。
3．加强分类指导。
国家级开发区要着力提升核心竞争力，在更高层次参与合作和竞争，发挥示范引导作用；实力较强的省级开发区要做大做强主导产业，提升带动区域经济发展能力，成为转型升级的重要力量；发展初期的开发区要注重发挥比较优势，积极承接产业转移，打造特色产业集群。
二、加强管理整合，提升质量效益4．严格扩区管理。
提高省级开发区扩区标准，申请扩区的工业用地投资强度须不低于200万元/亩、亩均税收不少于15万元/年，符合土地节约集约利用评价要求。
国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》国土资规〔2015〕5号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国土资源、发展改革、科技、工业和信息化（通信管理）、住房和城乡建设、商务主管部门：为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、大力推进大众创业万众创新重大决策部署，增强战略性新兴产业支撑作用，推进“互联网+”行动，发展电子商务，构建众创空间等创业服务平台，支持培育发展新产业、新业态，依据国家相关法律法规政策，提出以下用地意见：一、加大新供用地保障力度（一）优先安排新产业发展用地。
依据国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》、《中国制造2025》、“互联网+”等国家鼓励发展的新产业、新业态政策要求，各地可结合地方实际，确定当地重点发展的新产业，以“先存量、后增量”的原则，优先安排用地供应。
对新产业发展快、用地集约且需求大的地区，可适度增加年度新增建设用地指标。
（二）明确新产业、新业态用地类型。
国家支持发展的新产业、新业态建设项目，属于产品加工制造、高端装备修理的项目，可按工业用途落实用地；属于研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测的项目，可按科教用途落实用地；属于水资源循环利用与节水、新能源发电运营维护、环境保护及污染治理中的排水、供电及污水、废物收集、贮存、利用、处理以及通信设施的项目，可按公用设施用途落实用地；属于下一代信息网络产业（通信设施除外）、新型信息技术服务、电子商务服务等经营服务项目，可按商服用途落实用地。
新业态项目土地用途不明确的，可经县级以上城乡规划部门会同国土资源等相关部门论证，在现有国家城市用地分类的基础上制定地方标准予以明确，向社会公开后实施。
（三）运用多种方式供应新产业用地。
新产业项目用地符合《划拨用地目录》的，可以划拨供应。
浙江省科学技术厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省重大科技创新平台成果转化推广计划项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】浙江省科学技术厅,浙江省财政厅•【公布日期】2010.10.23•【字号】浙科发条[2010]213号•【施行日期】2010.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文浙江省科学技术厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省重大科技创新平台成果转化推广计划项目实施方案》的通知（浙科发条〔2010〕213号）各市、县（市、区）科技局、财政局，各重大科技创新服务平台：为了充分发挥省重大科技创新平台的作用，提高平台科技创新能力和公共服务水平，更好地组织实施省重大科技创新平台成果转化推广计划项目，我们制订了《浙江省重大科技创新平台成果转化推广计划项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十月二十三日浙江省重大科技创新平台成果转化推广计划项目实施方案为加强我省重大科技创新平台能力建设，切实组织实施省重大科技创新平台成果转化推广计划项目（以下简称成果转化推广项目），推动10大科技成果转化工程深入实施，进一步提高平台科技创新能力和公共服务水平，特制定本实施方案。
一、基本原则1．平台牵头，各方参与。
成果转化推广项目由平台建设承担单位牵头，联合拥有优质科技资源和重大创新成果的相关企业、高等院校和科研院所参加，鼓励有关联性的平台共同承担项目。
充分发挥市县科技部门和省级行业主管部门在成果转化推广中的重要作用，共同组织实施成果转化推广项目。
2．主动设计，市场导向。
成果转化推广项目应根据市场需求和国家有关产业政策导向，由平台共建单位牵头主动设计，并应吸纳有关部门、有关单位和领域专家的意见。
通过政府引导，各方参与，市场导向，机制创新，推动科技成果的转化和推广应用。
3．突出重点，讲求实效。
实施成果转化推广项目必须注重有所为，有所不为的方针，通过重点支持关系国计民生和受益面广的项目，推广应用一批对推进产业转型升级有重大影响的技术和产品，促进产业转型升级。
河北省人民政府办公厅关于促进全省经济开发区转型升级创新发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于促进全省经济开发区转型升级创新发展的实施意见冀政办发〔2015〕4号各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》（国办发〔2014〕54号），进一步发挥省级以上经济开发区（以下简称经开区）作为经济发展主力军、对外开放排头兵和深化改革试验田的作用，促进我省经开区转型升级、创新发展，经省政府同意，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
围绕全省创新发展、绿色崛起，以加快转变经济发展方式为主线，推动经开区成为带动区域经济发展和实施区域发展战略的重要载体、构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵、创新驱动和绿色集约发展的示范区，提高经开区对全省经济社会发展的贡献度。
经开区要在发展理念、运行模式、管理方式等方面加快转型，努力实现由追求速度向追求速度和质量并重转变、由政府主导向政府推动市场主导转变、由同质化竞争向差异化特色化发展转变、由注重硬环境向软硬环境并重转变。
（省商务厅，排在首位的部门为牵头部门，下同）（二）发展目标。
到“十三五”末，全省经开区GDP达到20000亿元以上，经济总量比2014年翻一番以上；固定资产投资、主营业务收入、工业增加值、财政收入均实现翻番，外贸进出口总额、实际利用外资增长速度保持高于全省平均增速，力争实现翻番；产业结构更加优化，研发能力大幅提升，投资强度、产出效益、节能减排、污染物处理率等指标达到较高水平；实现产业、生态、社会和谐。
湖南省科学技术厅关于印发《湖南省科技重大专项管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省科学技术厅关于印发《湖南省科技重大专项管理办法》的通知湘科〔2016〕103号各有关单位：为加强对省科技重大专项的组织管理，推动科技重大专项的实施，现将《湖南省科技重大专项管理办法》印发给你们，请遵照执行。
湖南省科学技术厅2016年12月16日湖南省科技重大专项管理办法第一章总则第一条为加强对湖南省科技重大专项（以下简称重大专项）的规范化管理，根据科技部、财政部和省委省政府有关文件精神及有关规定的要求，特制定本办法。
第二条重大专项是指由政府支持并组织实施、围绕我省经济社会发展重点领域的产业化关键技术、共性技术和公益技术集成攻关而设立的、能显著提升自主创新能力的重大科技计划项目。
重大专项的实施旨在整合全省科技资源，集中力量解决我省经济、社会发展中的重大技术需求，加强自主创新，促进科技成果转化和产业化，培养创新型科技人才，为我省经济、社会协调发展提供引领和支撑。
第三条重大专项按照“突出重点，有限目标；集中投入，稳定支持；完善机制，滚动发展”的指导方针，坚持产学研相结合，坚持计划引导与市场需求相结合，坚持自主创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，以自主创新推动产业化。
第二章组织和管理第四条重大专项的立项实行集体决策，管理实行分工负责，成熟一个，启动一个。
组织管理、实施的主体包括省科技厅、专项承担单位和首席专家。
第五条省科技厅的主要职责是：（一）研究制订重大专项管理规定和规范；（二）负责重大专项的总体战略部署，研究提出专项年度工作重点；（三）组织对重大专项进行专家论证和咨询，决定重大专项的立项；（四）协调解决专项实施和管理中的重大问题；（五）组织对重大专项进行评估验收和绩效考评，并对执行情况进行综合汇总、统计及信息发布。
无锡市人民政府办公室转发市财政局关于做好2015年市科技创新与产业升级引导资金管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.20•【字号】锡政办发〔2015〕80号•【施行日期】2015.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文市政府办公室转发市财政局关于做好2015年市科技创新与产业升级引导资金管理工作意见的通知锡政办发〔2015〕80号各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市财政局《关于做好2015年市科技创新与产业升级引导资金管理工作意见》已经2015年第3次市长办公会议通过，现转发给你们，请认真贯彻实施。
无锡市人民政府办公室2015年4月20日关于做好2015年市科技创新与产业升级引导资金管理工作意见市财政局（2015年4月）为支持全市重大发展战略实施和全市产业结构的转型升级，按照中央和省关于深化预算管理制度改革的相关要求，以及《市政府印发关于深化市科技创新与产业升级引导资金管理意见的通知》（锡政办发〔2014〕56号）、《市政府办公室关于印发市本级财政预算执行与调整规范管理办法的通知》（锡政办发〔2014〕210号）等文件精神，现就进一步做好2015年市科技创新与产业升级引导资金管理工作通知如下：一、总体要求按照党的十八届三中全会精神和国家、省、市关于深化预算管理体制改革的总体要求，遵循社会主义市场经济原则，改革和创新财政支持方式，促进科技、金融、产业融合创新，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，实现由“分散使用”向“集中使用”转变、由“无偿支持”为主向“滚动支持”为主转变、由“直接资助”为主向“间接引导”为主转变、由“行政性分配”为主向“市场化运作”为主转变，进一步优化财政资金投入结构，提高财政资金使用绩效。
二、基本原则（一）零基预算，总量控制。
按照全口径预算的管理要求，各主管部门根据市委、市政府工作要求和产业发展重点，编报年度专项资金预算；财政部门在引导资金年度安排数限额内，根据绩效论证意见和项目轻重缓急予以安排；各产业扶持资金以当年市人大批复数为准，实行总量控制。
福建省经济和信息化委员会、福建省财政厅关于印发2015年企业技术改造专项资金申报指南的通知文章属性•【制定机关】福建省经济和信息化委员会,福建省财政厅•【公布日期】2015.04.10•【字号】闽经信投资〔2015〕205号•【施行日期】2015.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,企业技术进步与高新技术产业化正文福建省经济和信息化委员会福建省财政厅关于印发2015年企业技术改造专项资金申报指南的通知闽经信投资〔2015〕205号各设区市经信委（经贸委、经信局），财政局，平潭综合实验区经发局，财政金融局，省直有关部门、集团（控股）公司，省内有关高校、科研机构，省行业技术开发基地，有关行业协会：为贯彻落实省政府《关于促进工业创新转型稳定增长十条措施的通知》（闽政〔2015〕1号）、《关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施的通知》（闽政〔2014〕18号），推动企业技术改造，促进工业创新转型稳定增长，现就2015年企业技术改造专项资金申报事项通知如下:一、申报要求2015年省级企业技术改造专项资金实行分级管理，其中省属项目、平潭综合实验区项目，以及产业创新重大专项、行业共性关键技术开发、创新公共服务平台建设、企业兼并重组专项、高技术船舶补助、模具材料专业供应商奖励等类别项目径向省经信委、财政厅申请。
项目申报单位须在福建省内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理制度、良好资信等级。
（一）龙头企业技术改造项目设备投资补助1．申报条件（1）项目申报单位为列入省经信委《关于印发2015年工业和信息化产业龙头促进计划工作方案的通知》（闽经信投资〔2015〕111号）的龙头企业。
（2）按现行投资管理规定完成备案或核准且已开工建设。
（3）2014年1月1日起购置的设备金额1000万元以上。
（4）项目承担企业（或新建项目的控股投资方）2014年已缴税收（含政策性税收优惠及退税部分，下同）属福州、厦门、泉州地区的应在300万元以上，其他地区应在150万元以上。
安徽省实施科技重大专项推进科技成果研发转化成效显著徐东辉;谭海斌【期刊名称】《安徽科技》【年(卷),期】2018(000)009【总页数】1页(P14)【作者】徐东辉;谭海斌【作者单位】安徽省科学技术情报研究所;安徽省科学技术厅【正文语种】中文2015年以来，安徽省围绕省战略性新兴产业、高新技术产业和各市首位产业等技术发展需求，每年度组织实施省科技重大专项项目，集中全省优势科技资源，进行集成协同攻关，开发具有自主知识产权的重大技术、产品，推进科技成果转化和产业化，开展科技应用示范服务，为支撑引领全省经济转型升级和科技进步发挥了重要作用。
一、把握“重”和“大”两个侧重点，提高项目支持针对性“重”是指围绕省委、省政府的重点部署，根据安徽省经济社会发展的重点目标，重点支持能产出重大成果、研制出重大产品、开展重大科技应用示范服务的项目；“大”主要体现在规模大、资金投入大、项目风险大、经济社会效益大以及影响面大。
近年来，安徽省科技重大专项70%左右的项目和资金集中到省战略性新兴产业、高新技术产业领域。
二、发挥财政资金“杠杆”作用，提升政府资金使用效益突出以“有限财政资金生产（购买）最多科技成果”，把科技成果的产出和转化作为最重要的衡量指标，充分利用财政资金“杠杆”作用，不断提升资金使用效益。
通过专项的实施，引导企业进一步树立创新驱动发展的理念，加大科技创新投入，提升自主创新能力，培育新的经济增长点，做大做强优势高新技术产业。
安徽省科技重大专项自2015年实施以来，围绕量子通信、智能语音、新材料、农产品精深加工、生物医药等19个专项领域，累计支持项目462个，省级财政累计支持资金6.65亿元，其中企业、高校、科院院所分别获得财政支持5.17亿元、7210万元、7550万元，占财政支持总额的77.79%、10.85%和11.36%。
根据项目实施合同统计，462个项目将申请专利3666个，获得授权专利2047项，制定新标准1125个，培养中级及以上人才2786人，拉动产业投资962.9亿元。
