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中国社会弱势群体及其社会支持政策引言在中国这个拥有庞大人口的国家中，存在着许多社会弱势群体，他们面临着各种各样的困境和挑战。
为了帮助这些弱势群体获得更好的生活和发展机会，中国政府积极推出了一系列的社会支持政策。
本文将重点探讨中国社会弱势群体的现状，并分析了政府的社会支持政策。
中国社会弱势群体概述中国社会弱势群体包括但不限于以下几类人群：1.农民工：由于来自农村地区的农民工们来到城市工作，他们通常面临低工资、无社会保障和不稳定的工作环境等问题。
2.女性：尽管中国社会对性别平等有一定的关注，但女性仍然面临各种各样的歧视和不平等待遇，特别是在就业、教育和家庭权益方面。
3.残障人士：中国有数百万残障人士，他们在就业、教育和社会融合方面面临着很大的困难。
4.退伍军人：退伍军人在退役后往往面临再就业问题、身体健康问题以及适应社会的难题。
社会支持政策农民工为了改善农民工的生活条件，中国政府通过制定相关政策来提供更好的社会保障。
例如，政府提高了最低工资标准，加强了工资支付保障，以确保农民工的合法权益。
此外，政府还鼓励农民工参加社会保险和公积金，以提供更稳定的福利和退休保障。
女性为了促进性别平等，中国政府致力于增加女性就业机会和提高女性的社会地位。
政府制定了一系列法律法规来保护女性的权益，如《妇女权益保障法》和《反家庭暴力法》。
此外，政府还推出了针对女性的培训计划，以提升她们的就业竞争力。
残障人士中国政府非常重视残障人士的福利和社会融合。
政府提供了各种福利政策，包括残疾人社会保障、康复服务和教育援助等。
此外，政府还鼓励雇主提供适应残障人士就业的条件和机会，并设立了残疾人就业援助基金。
退伍军人为了关注退役军人的权益，中国政府制定了一系列退役军人保障政策。
政府鼓励雇主优先招聘退伍军人，并提供职业培训、创业支持和社会保障。
此外，政府也加强了退役军人的医疗保障和心理援助。
社会支持政策的问题和挑战尽管中国政府采取了一系列的社会支持政策来帮助弱势群体，但仍然存在一些问题和挑战。
2002年7月哈尔滨市委党校学报Jul y，2002：垦篁!!塑篁!塑竺!!竺竺!竺竺竺!!竺!竺竺!!：丝!!：!·国情省情市情研究·弱势群体中国目前亟待解决的问题胡程鹏(哈尔滨工程大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨150001)关键词：弱势群体；社会保障；中国中围分类号：C913文献标识码：A文章编号：1008—852012002)04—0051—02型导致了弱势群体的出现和发展。
第一，技术结构一、弱势群体的含义和形成园素变化决定了劳动力资源的重新配置与重新组合，形弱势群体是指在市场经济条件下处于不利和弱成了90年代“下岗潮”和“失业潮”，使弱势群体骤势的贫困人口，我国目前是指家庭每月人均收入增。
中国面临着劳动力持续增长和就业不足的严重280元以下，工作、生活、医疗没有保障的贫困人口。
挑战，2000年登记失业率已突破9％，全国15个省划分贫困线的标准，国际上最著名的是美国学者奥 50％下岗职工难以实现再就业，乡村剩余劳动力持珊斯基，他以恩格尔系数为基础，提出一种度量贫困续增加，目前已达1．2亿人，同时政府机构又裁减的新方法。
他认为一个家庭将收入的30％以上用430万人，上述人群中贫困人口已达1 400万以上。
在食品开支上就是绝对贫困。
英国学者阿尔柯克的第二。
人口结构的变化。
主要问题是中国步人老年型主要方法是标准预算法，这是建立在生活必需品清国家行列，更为突出的是80岁以上老人高达l 100单基础上的度量方法，如一周的饮食菜单标准是多万人并以年均5％的速度递增。
到本世纪中叶，60少，达到这一水平的是“普通家庭标准”，高于它岁以上的老人可达4亿左右，占亚洲老年人口总数50％的就是“社会富裕标准”，低于50％的就是“社的1／2，占世界老年人口的1，5。
中国人口的老龄化速会最低标准”，以是否缺少这些必需品作为贫困线依度之快，人数之多，是世界人口发展史上前所未有据。
我国很多学者认为，在中国，每月人均生活费收的。
中国弱势群体利益表达的路径选择：以张海涛“开胸验肺”事件为例摘要：中国弱势群体的利益诉求是社会关注的焦点。
弱势群体不仅在经济和政治上处于劣势地位，而且在利益表达能力和机会方面处于更加严重的权利贫困状态。
其利益难于表达或难于充分表达、诉求的微弱和无力难以影响政治决策，致使利益受到重大损失。
在分析运用“利益表达”理论的基础上，通过对张海超“开胸验肺”事件的研究，试图为理解当代中国弱势群体的利益表达路径的选择提供一个认知框架。
关键词：弱势群体；利益表达；路径中图分类号：d663 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2013）05-0195-03改革开放的中国社会发生了深刻的变化，从单一僵硬的计划经济体制下的阶级结构演变为市场经济体制下的多阶层利益博弈过程。
一部分社会成员由于不适应变化而被甩到边缘地带，在社会利益的重新分配格局中被弱势化，从而逐渐变为弱势群体。
弱势群体由于自身组织化程度低、自我维护能力弱、资源有限，其正当的利益要求往往被边缘化，承担着社会转型的巨大代价[1] 。
在社会分化鸿沟不断加深以至对社会稳定构成严重挑战的背景下，处于社会边缘的弱势群体的利益表达问题日益引起各界关注[2]。
本文将在建构利益表达理论框架的基础上，通过对河南农民工张海超“开胸验肺”事件的分析，探讨中国弱势群体利益表达路径的选择。
一、利益表达的理论模式利益表达是现代政治学研究的一个基本范畴。
衡量利益表达的有效性有两个维度：一是“组织性”，美国学者詹姆斯·r·汤森在研究中国政治问题时提出“突出组织”的观点，他认为在考察中国利益表达问题时，可以“表达”的组织化程度作为考虑的标准，以区分“有组织表达”和“无组织表达”两种类型。
“无组织表达”的主体主要是个人或少数人，其特征是没有什么机会与可能支持同样要求的其他人相联系和交流，了解这些要求的公众通常相当有限。
其利益表达方式除了个人接触、参与基层自治组织的代表会议外，主要是不合作或抵制行为甚至是暴力活动或其他极端行为。
浅析我国妇女就业处于弱势问题的原因和对策2002级研究生班周平兰19世纪社会主义思想家傅立叶曾说过：“妇女解放的程度是衡量人类进步的尺度。
”而妇女解放第一个条件就是参加社会劳动。
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中也指出，经济独立是妇女在社会领域中取得地位和独立的先决条件。
他说：“妇女解放的第一个先决条件就是一切女性重新回到公共的劳动中去”。
妇女只有在公共劳动中才能确立自身的人格尊严和价值。
今天我们可以这样说，妇女就业的状况是衡量社会协调发展和全面进步的尺度。
妇女的发展是社会文明进步的重要标志，党和政府始终高度重视妇女在经济和社会发展中的重要作用，党的十六大报告指出：就业是民生之本。
对于广大妇女来说，就业是生存和发展的基本需求和根本保障，是最基本的权利。
妇女就业不仅关系妇女的发展，社会的进步，而且关系到改革发展稳定的大局和国家的长治久安。
新中国建立50多年来，中国妇女不仅在经济、政治、文化教育以及社会生活等各个方面享有同男人一样的平等权利，而且以极大的热情同男人一道投身于社会经济建设，成为社会主义中国的劳动市场上不可或缺的力量。
然而，随着我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，妇女在就业问题上面临着许多困难和问题，越来越成为弱势群体。
笔者就妇女就业处于弱势的原因及对策做一些探讨。
一、当前我国妇女就业的现状及原因随着我国市场经济的不断深入，加之世界范围内的经济全球化给中国妇女就业提供的机遇是潜在的，而面临的挑战却是现实而严峻的，妇女的社会地位正面临着严重的冲击，这就使女性在就业问题上越来越成为一个弱势群体。
这表现在，市场经济使得女性在就业问题上处于在原计划经济下从未经历过的与男性的激烈竞争中，虽然认为女性就业提供了比原计划经济体制下更为广阔、更为自由的空间，但同时，也使很大一部分在竞争中处于弱势的女性失业，下岗或无业可就，使已就业的女性存在就业缺乏保障、就业不充分以及就业不合理等问题。
弱势群体法律保护一、弱势群体的法律界定弱势群体的产生和存在有其深刻的社会、文化、政治、经济、和思想渊源，在不同的时期有着不同的内涵与外延。
在欧美社会政策和社会福利文献中，弱势群体主要是从丧失劳动能力和独立生活能力的角度界定的。
美国社会工作专家罗斯曼认为，弱势群体是指那些由生活机会所造成依赖的人群，它们包括身体或精神残疾的人，年老体弱的人，受离婚、吸毒、暴力和儿童虐待影响的青少年他们与劳动市场竞争和社会生活的能力受到显著的影响。
[1]在我国，学者们对于“弱势群体”的具体构成有不同的理解。
有的认为“中国弱势群体主要包括农民、失业及下岗职工、老年人、残疾人等特殊群体”[2]有的认为弱势群体应该包括“未成年人、老年人、残疾人、妇女、失业人员、进城务工的农村劳动者、从事农运劳动的农村劳动者”[3]还有人认为“对中国目前而言，弱势群体则是一个历史性的客观事实——因为改革所必然附带和改革失误形成的农民、下岗工人两大弱势群体。
”笔者以为，对弱势群体可以进行模糊性的、相对性的定位。
作为消费者，相对于商品生产经营者是弱势群体；作为公民个体，相对于政府是弱势群体；作为无收入者和低收入者，相对于高收入者是弱势群体；作为农民，相对于城镇居民也是弱势群体……弱势群体有以下两个基本特征：第一，他们的生活状况达不到社会认可的起码的生活标准。
第二，他们的弱势地位只有依靠国家或者社会的支援和帮助才能有所改变。
二、目前税法对弱势群体的保护乏力税收是国家财政收入的主要来源，国家为维持其生存和发展，为提供国家实现其职能所需要的财力、物力，凭借国家的公共权力，要占有一部分的社会产品。
国家要对弱势群体进行扶助，没有强大的财政能力作为后盾是不可能实现的。
政府用于社会保障性质的支出，在发达国家一般占财政支出的50％——60％，而我国2008年预算支出中，社会保障性支出亿元，只占总支出亿元的%，只有他们的十分之一。
[4]并非由于我国在保护和关爱弱势群体方面不如资产阶级政府，而是由于我国财政能力有限，税收制度不完善，税收来源不稳定、不充分。
关注中国弱势群体
在2002年的“两会”期间，《政府工作报告》中首次在中国出现“弱势群体”字样，主要有四种人：下岗工人，“体制外”的人，进城农民工，较早退休的“体制内”人员。
其实，这只是代表性的几种，还有好多的没有包含。
根据张敏杰的《中国弱势群体研究》中，弱势群体可以分成下面几种类型：生理性弱势群体，贫困农民群体，城市边缘群体，失业下岗工人群体。
⒈生理性弱势群体
主要是指那些由于生理性的原因而在生活的某些方面有所依赖，在社会竞争中处于弱势或者容易被别人伤害的人群。
它可以分为：㈠老年人弱势群体
中国由于人口基数庞大，也由于实施了计划生育的人口控制政策，新生婴儿在总人口中的比例越来越少，老年人在总人口中的比例越来越重，基本进入了老年化的社会。
可以这样认为老年人是社会弱势群体中最容易受到伤害的人群。
在中国老年人面临的困境主要要：①经济困难，大部分老年人认为他们面临的最大问题就是经济问题，能享受退休金待遇，低保等还没有普遍，他们担心没有稳定的生活费来源，生病没有钱治疗等等很多问题。
②患病率高，由于老年人的特殊性，老年人容易患病且患病时间长种类多。
老年人身体的日益衰弱使他们的日常自理能力下降，从而使他们在心理上精神上进一步趋于恶化。
特别是在农村医疗保障水平和医疗服务条件远远跟不上，老年人往往因为拖延治疗而加重病情。
③老少分离，在城市中或者较发达的地方独居的老年人很多，加上青老年人之间的隔阂，是某些人不仅在精神上抛弃了老人，不仅没有对上一辈老人的贡献和父母的养育之恩，相反抱怨上辈没有留下可继承的财产，从而导致对老年人精神`经济`生理需要的忽视，甚至发展为对老年人的虐待。
④孤独感强，这是老年人在心理上体验最深的，由于独居脱离了社会，心里的孤独感寂寞感很强，再加上人情冷漠，大多数老年人认为自己被抛弃于社会之外。
在中国传统的家庭模式出现瓦解，子女对老年父母的照料和慰藉不像过去传统的那么密切和经常了。
一部分老年人把自己封闭在老年人的圈子中，也没有及时和子女沟通，子女与父母之间的隔阂日趋加深。
这一系列的问题无疑加重了老年人的孤独感。
㈡残疾人弱势群体
中国残疾人比较多，而且每年都以一定的速度在增长，他们当中有天生的也有后天的，但是无论是那种情况他们都是社会的发展和人类文明的传承者。
目前残疾人主要面临的问题有：①就业，残疾人就业政策涉及的面不广，现在虽然国家颁发了一些政策，但是对于那些缺乏劳动能力的残疾人，特别是重度肢体残疾的残疾人，农村的无特长的盲人，精神，弱智残疾人来说就是不适用，因为有关部门很难闻这部分人安排工作。
②教育，残疾人就业竞争缺乏优势也与受教育程度有关。
对于残疾人来说，他们受教育的机会很少，他们要上专门的学校，而这些学校所需要的经费比较多，加上家里经济问题很多人特别是农村的就更不会花一大笔钱给小孩上学。
现在教育制度有许多的不愿意接受残疾考生的高校拥有了这么一张挡箭牌，就是教育部每年公布的全国普通高校招生体检标准。
③残疾人的婚姻及家庭，由于他们身体原因他们在择偶上存在很大的限制，还有残疾人心理上的障碍使婚姻追求存在阻力。
但是，残疾人同样享受爱与被爱的权利，残疾人的婚姻家庭状况在一定程度上反映了社会的文明与进步的程度。
㈢儿童弱势群体
儿童作为未来社会的建设者，是国家的花朵。
但是由于他们的年龄小，天真单纯，辨别是非能力差，自我保护能力弱，对世界的认识还在幼稚阶段所以他们是一个非常容易受伤的群体。
目前的儿童面临的问题有：①孤儿和弃婴，当前我国未婚先孕的人群年龄结构正趋向低龄化，由于青少年在经纪上位独立，因此不具备抚养小孩的实际能力，而且缺乏责任心，婴儿出生
后他们就会一走了之，抛弃了婴儿。
遗弃的孩子，他们的父母虽然在一定程度上减轻了负担，但是这给孩子带来了严重的伤害，他们会因为父母不要他们了，而在未来的生活中产生自卑的心理及性格的孤僻。
这些孩子需要社会上所有人的关爱。
②被拐卖和贩卖儿童，贩卖儿童这是人类古老的罪恶之一，至今还没有断绝。
拐卖儿童的犯罪活动，给原本幸福的家庭打来巨大的创伤，使被拐卖的儿童失去了亲生的父母，使他们的社会化进度严重被扭曲，并对社会造成极大的伤害。
③农村留守儿童，目前我国的留守儿童已达到2000万人，并呈继续增长的趋势。
留守儿童即父母长期外出打工，把子女留在家里或者和老年人一起。
由于父母的长期不在家，部分留守儿童存在发展中面临的许多问题。
一是部分留守儿童营养扬中不足身体健康受到很大损伤。
二是教育问题，父母的外出，一些儿童就的农活家务活就会增多，严重影响到学习，有些就容易厌学或者开始逃学之类的。
三是儿童的心理问题，由于亲情的缺失，儿童缺少了感情的依赖和心理上的感怀，一些留守儿童就会内心封闭，感情冷漠，行为孤僻等个性特征。
最后一个是留守儿童的安全问题，根据全国妇联的调查，留守儿童由于父母不在身边经常被同学邻居的欺负，有些地方还出现强奸留守女童的恶性案件。
留守儿童的问题是近年来中国关注的热点问题，国家也不停在想办法解决这类问题。
④被虐待的儿童，受虐儿童指的是被其父母，近亲或者对儿童有责任者一起居住者，对儿童进行拷打折磨或性侵犯等导致儿童的身体健康受到威胁。
他们受伤的结果超过了单纯的体罚了。
⒉贫困农民群体
当前，农民收入低，负担过重，缺乏社会保护，土地流失仍然是贫困农民的几大问题。
⒊城市边缘群体
他们就是所谓的体制外的人群，包括来自农村的民工，从外地到城里闯荡的自由职业者，城市乞丐，盲流人员和其他城市来的外来人口。
①进城农民工②③④
⒋失业下岗工人：
社会对弱势群体的密切关注，各级政府相继推出有关保护弱势群体的政策，从中央到个地方的政府领导人在不同场合发表的对弱势群体的一系列讲话，体现了一个社会的文明程度，反应了队弱势群体社会保护的工作逐渐走向体制化，经常化，社会化，对于维护社会的稳定，推进现代化建设起到了不可替代的作用。
我们作为大学生，祖国的主力军，更应该在保护和支持弱势群体上起到带头作用。
我们要认清中国现在的综合国力经济水平，认识到现存的弱势群体所面临的问题，再想办法尽我们的能力帮助这些人，让我们的国家能和谐发展。
