053-天津北方国际航运中心发展策略研究

天津市人民政府办公厅关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2011.09.21•【字号】津政办发[2011]101号•【施行日期】2011.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文天津市人民政府办公厅关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案的通知（津政办发〔2011〕101号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅二○一一年九月二十一日天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案为贯彻落实《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函〔2011〕51号）和《国家发展改革委关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的通知》（发改基础〔2011〕1051号），全面推进北方国际航运中心核心功能区建设，制定本工作方案。

一、加快国际船舶登记制度试点（一）国际船舶登记制度创新。

1.研究制定放宽国际船舶登记准入条件的具体方案，报国家有关部委批准后实施。

2.研究制定国际船舶登记制度创新试点方案，报国家有关部委批准后实施。

牵头单位：东疆保税港区管委会、天津海事局。

参加单位：市法制办、市工商局、滨海新区人民政府、市交通港口局、天津海关、市国税局、天津出入境边防检查总站，工银金融租赁有限公司（以下简称工银租赁公司）、民生金融租赁股份有限公司（以下简称民生租赁公司）、中远散货运输有限公司（以下简称中远散货公司）、中船产业投资基金管理企业（以下简称中船基金）、天津东疆国际航运交易市场有限公司（以下简称东疆航运交易公司）等。

实施单位：天津海事局及相关企业。

（二）邮轮产业促进。

3.研究制定境外邮轮公司设立经营性机构的政策制度，于2011年完成，并组织实施。

4.研究制定鼓励境外大型邮轮公司挂靠、建设邮轮母港的政策措施，于2011年完成，并组织实施。

天津北方国际航运中心核心功能区建设方案天津市人民政府、国务院有关部门、直属机构：根据《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函…2011‟51号）精神，现将《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》印发你们，请根据部门职责分工，抓好政策落实，加大支持力度，努力推动天津经济社会又好又快发展。

附件：《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》国家发展和改革委员会二〇一一年五月十九日加快推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略部署。

《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发…2006‟20号）明确提出，天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区，要努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。

根据党中央、国务院的部署，结合天津滨海新区实际，为切实加快北方国际航运中心建设，积极探索新时期以点带面、重点突破的开发开放新模式，制定《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》。

一、加快北方国际航运中心核心功能区建设的重大意义“十一五”以来，天津市按照国家综合配套改革试验区建设要求，深入推进滨海新区开发开放，航空航天、造船修船、石油化工等八大支柱产业基本形成，先进制造业快速发展，自主创新能力进一步提高，金融创新不断推进，滨海新区服务辐射作用明显增强，开发开放成果显著。

在全球经济复苏缓慢，国际竞争日趋激烈，我国进一步深化改革开放，加快转变经济发展方式的新形势下，天津推进北方国际航运中心建设面临难得的发展机遇。

东疆保税港区是北方国际航运中心的核心功能区，具有区港一体化的政策优势和功能优势，是综合配套改革的创新平台。

根据国务院批准的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，要以建设东疆保税港区为重点，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心，推进国际化市场体系建设，条件成熟时进行建立自由贸易港区的改革探索。

打造天津港国际航运中心的SWOT分析倪上09区域经济学专业09225020摘要：自天津滨海新区1994年开发开放以来，天津港的发展有了快速的发展，无论从基础设施还是投资环境来看，天津港已经具备打造北方国际航运中心的坚实基础，如何发挥好天津港枢纽港的作用，关系到我国北方甚至国家的对外开放战略。

本文从实际出发，客观了分析了天津港打造国际航运中心存在的优势劣势以及威胁与挑战。

从而为天津港将来的发展提出有价值的发展建议。

关键词：天津港；国际航运；SWOT自2006年起，国务院提出努力将滨海新区建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心目标。

近几年来，天津港充分发挥建设北方国际航运中心的核心载体作用，实现了跨越式发展，天津具有强大的辐射作用，它通过与180个国家400多个港口通航，为中国内陆14个省市区共计500万平方公里的经济腹地提供了港口服务，并且在内地建成10个“无水港”，成为腹地用户开展对外贸易的首选港。

一、打造天津港国际航运中心的作用建设天津港北方国际航运中心是加快滨海新区开发开放的有效途径，将极大带动滨海新区航运相关产业和现代服务业发展，提升天津港集装箱枢纽港地位，促进现代制造业和研发转化基地建设，推动滨海新区经济社会又好又快发展；是提升区域服务辐射能力的必然选择，有利于进一步扩大滨海新区的服务范围，增强区域辐射能力，提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，促进中国北方的经济发展；是构筑我国对外开放新优势的客观需要，有利于提升我国对外开放的层次和水平，为广泛参与全球竞争提供有力支撑。

因此，滨海新区成为我国北方重要经济增长点的大势已形成，而天津港作为滨海新区的主要一部分区域，建设成为国际航运中心，对整体国家对外开放、北方地区经济发展、天津地区经济的发展存在着巨大的影响作用。

二、打造国际航运中心的SWOT分析打造天津港国际航运中心已经势在必行，无论是从所处优良条件的时代下，还是港口的客观条件优势上，还是国家给予的优惠政策上，天津港具备了打造国际航运中心的基础，但是，天津港的发展还面临着外在因素的影响，以下通过SWOT分析天津港打造国际航运中心的优势劣势以及威胁与挑战。

天津北方国际航运中心发展策略研究【摘要】当前国际航运中心的建设在我国如火如荼。

以往天津北方国际航运中心建设集中在港口基础设施上，对于如何建设国际航运中心缺乏系统全面的认识，公认的研究成果较少。

本文首先分析世界公认的主要国际航运中心城市普遍具备放任条件，进而分析天津与上述国际航运中心的差距，进而针对差距提出天津建设北方国际航运中心发展对策。

【关键词】国际航运中心；自由贸易港区；枢纽港；航运服务；现代物流1、概述当前，国际航运中心的建设在我国如火如荼，上海国际航运中心已经取得了阶段性的成果，将战略重点转移到“软环境”的建设上；大连、青岛也纷纷提出建立区域国际航运中心的战略举措。

2006 年国务院常务会议审议通过了《天津市城市总体规划》（2005-2020），明确要把滨海新区建设为“现代化制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城市”。

此后，天津市以天津港为核心载体，开展了一系列的建设活动。

但以往天津北方国际航运中心建设主要集中在港口等基础设施上，片面地认为国际航运中心的建设就是港口的建设，对于如何建设国际航运中心缺乏系统全面的认识，公认的研究成果较少。

天津滨海新区是带动我国经济增长的第三极，新形势下对北方国际航运中心的建设进行研究，是落实国家开发开放战略的具体体现。

2、天津建设国际航运中心和国际物流中心条件分析2.1天津与国际公认航运物流中心条件比较目前，世界公认的主要国际航运中心城市为伦敦、纽约、鹿特丹、新加坡、香港等。

上述国际航运中心中，伦敦是老牌国际航运中心，目前已经摆脱了以货物吞吐量为衡量标准的传统发展模式，以市场交易和提供航运服务为主；新加坡、香港都是中转型的国际大港，港口规模、货物吞吐量还是它们获得新兴国际航运中心头衔的重要因素；鹿特丹依靠欧盟强大的腹地经济以及现代化的集疏运网络，是典型的腹地型国际航运中心。

除伦敦受益于历史沉淀外，其余新兴国际航运物流中心的总体特征可以概括为：具有较好的区位，一般处于世界经济发展的重心区域；拥有现代化深水良港；吸引充沛的集装箱物流；提供完善的后方集疏运和物流服务系统；形成规范有序的现代航运产业体系；具有高度开放的口岸环境。

随着京津冀协同发展确定为重大国家战略，与滨海新区开发开放国家战略叠加，为天津各项事业包括海运业的发展创造了难得历史机遇。

同时，天津自贸区获批后也将成为海运业转型发展的新引擎。

我们坚持把海港作为核心战略资源和最大优势，加快建设北方国际航运中心，为区域海运业健康发展提供有力支撑。

海港发展优势明显天津港位于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点，与空港临近。

港区陆域面积达到156平方公里，规划为8个功能港区，区位优势明显，是京津冀、华北、西北地区对外开放的重要口岸，在推动环渤海区域型港口战略和京津冀港口协同发展中具有较大优势，为建设国际航运中心创造了有利条件。

一是基础条件优越。

天津港作为大型人工深水港，航道和码头均达到30万吨级，拥有各类泊位160个，其中万吨级以上泊位102个，主航道水深达到21米，复式航道具备通航条件，可满足30万吨级原油船舶和国际最先进的集装箱船进出港。

二是港口功能齐全。

拥有各类大型专业化泊位，腹地所有进出口货类均可接卸;建成功能齐全、设施优良的保税港区和国际邮轮母港;2013年货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量突破1300万标箱。

三是辐射能力较强。

拥有119条集装箱航线，每月航班500余班，同世界上180多个国家和地区、500多个港口建立贸易合作关系，腹地覆盖华北、西北全部和东北、华中部分地区，以及俄罗斯、蒙古和中亚五国。

四是物流网络完善。

建有3个大型综合物流园区，辟建了铁矿、钢材、油品等物流分拨中心和物流基地，23个无水港及区域营销中心形成了覆盖主要腹地的内陆物流网络。

2013年无水港操作量同比增长41%。

五是口岸功能健全。

拥有一站式航运服务中心和电子口岸，搭建起物联网和电子商务构成的综合物流信息平台，东疆港实施“三个一”通关模式，符合国际航运中心和国际物流中心规范要求。

2014年9月京津冀海关区域通关一体化的实现为生产要素跨区域自由流动创造了更加便捷的条件。

六是政策优势明显。

随着自由贸易港区政策的确立和港口经济的深入发展，更有利于放宽主体准入和市场准入，更有利于放大海运物流需求，更有利于迸发航运要素的聚集和流动的活力。

关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案的通
知
佚名
【期刊名称】《天津政报》
【年(卷),期】2011(000)019
【摘要】<正>津政办发[2011]101号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案》印发给你们,请照此执行。

二○一一年九月二十一日天津北方国际航运中心核心功能区建设工作方案为贯彻落实《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》(国函[2011]51号)和《国家发展改革委关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的通知》(发改基础[2011]1051号),全面推进北方国
【总页数】8页(P16-23)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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5.天津市人民政府办公厅关于印发天津市加快推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知津政办发[2020]28号 [J],
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打造天津港北方国际航运中心的竞争力分析与对策研究作者：卢园来源：《中国水运》2012年第06期天津港的竞争力分析1、国际航运中心竞争力要素腹地经济。

即货源的来源是否充足，这是影响航运中心形成的重要因素。

航运中心的核心作用就在于配置和集散进出口货物，其对货源的情况有很大的依赖，腹地经济的发展状况直接约束了航运中心的规模及影响力。

空间优势。

即航运中心的区位优势，这是影响航运中心形成的先决条件。

航运中心的建设对区位优势的依赖程度很大，其对运输的成本、效率、发展前景起到决定性作用。

好的区位条件大多具有先天因素，决定了航运中心的前景，当然有些因素是可以后天弥补的。

硬环境。

即航运中心的基础设施建设状况，这既表现了管理者的运营能力，也体现了该航运中心发展的成熟程度。

一个成熟的航运中心对区域内的货源会有较强的吸引力，其完备的基础设施将有效的保障运输的承载能力。

软环境。

即对航运中心的政策支持程度和其服务管理水平，这些因素将对货源地吸引有重要影响。

制定有效的优惠政策和服务水平将为进出口企业创造舒适的作业环境，提高货物进出口效率和安全性，并有效降低成本，是吸引投资的有效手段。

2、国际航运中心竞争力特点航运中心竞争力更注重规模。

航运中心如果想提高和保持自己在竞争中的优势，就必须注重航运中心的自身规模。

港口只有达到一定的规模才可能成为干线港，甚至区域航运中心。

航运中心的吞吐量是衡量航运中心规模的一个重要依据，也是与企业的效益密切相关的一个重要指标。

航运中心竞争力更依赖于环境。

港口腹地的经济实力是影响港口竞争力的主要外部因素之一。

港口分为腹地型和中转型等几种，但是无一例外的国际知名港口都有着深厚的腹地经济实力。

由于强大的腹地经济实力，进出口货物数量必然丰富，因此使得航口的航线密集，集疏运发达，而且由于“马太效应”，这样的港口还会吸引更多的中转货物，进一步提高港口的竞争力。

世界上知名的港口，中转货物的数量在总的吞吐量中占有较大比重，而经营中转货物的盈利非常大，所以这样会提高港口的经营竞争力。

多重国家战略背景下天津北方国际航运中心发展定位与实现路
径研究
李光春
【期刊名称】《现代城市研究》
【年(卷),期】2016(000)006
【摘要】建设天津北方国际航运中心是国家为促进我国北方地区经济贸易发展而决定实施的一项重大经济发展战略,既取得了巨大成就,又存在着诸多问题.当前,天津经济社会发展正面临着京津冀协同发展、“一带一路”、天津自由贸易试验区等多重国家战略叠加的重大机遇,以天津港为基础的北方国际航运中心成为实施这些国家战略的重要依托.在此背景下,适时从中转型和加工增值型港口力基础的初级阶段逐步过渡到以资源配置型港口为基础的高级阶段的转型发展,是天津北方国际航运中心适应经济新常态、对接国家战略、实现历史担当的客观必然要求.
【总页数】10页(P37-46)
【作者】李光春
【作者单位】华东政法大学科学研究院
【正文语种】中文
【中图分类】F294
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推进天津北方国际航运枢纽高质量发展作者：来源：《中国经贸导刊》2020年第24期为推动天津北方国际航运枢纽高质量发展，更好支撑国家重大战略实施，2020年7月，经京津冀协同发展领导小组批准，国家发展改革委和交通运输部联合印发《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》（以下简称《意见》）。

现从四个方面对《意见》进行政策解读。

一、《意见》编制基础和重要意义天津北方国际航运枢纽是以天津港为中心的国际性综合交通枢纽，是京津冀地区的海上门户，是服务“一带一路”建设和陆海双向开放的重要节点。

2019年1月17日，习近平总书记在天津港视察时指出，天津港发展要志在万里，努力打造世界一流智慧港口，绿色港口。

近年来，天津北方国际航运枢纽加快转型升级并取得积极成效，正由高速增长转入高质量发展阶段，但仍存在港口功能布局不尽合理、综合服务功能不强、智慧化绿色化水平不高、港城关系缺乏统筹等问题。

《意见》的出台，对于推进天津北方国际航运枢纽高质量发展，增强天津港国际竞争力，保障产业链供应链稳定，推动京津冀协同发展和雄安新区建设、促进华北西北地区高质量发展、推动形成国内国际双循环相互促进的新格局具有重要意义。

二、指导思想、战略定位和发展目标指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，落实交通强国建设要求，围绕北方国际航运核心区建设，以设施补短板夯实发展基础，以区域港口协同增强发展动力，以智慧化、绿色化引领发展方向，创新多式联运体系，改善营商服务环境，努力打造布局合理、系统完善、服务高效、港城融合发展的世界一流的智慧港口、绿色港口，加快建设北方国际航运枢纽，为实现区域经济高质量发展、推动形成全面开放新格局提供有力支撑。

《意见》明确提出四个战略定位：一是京津冀协同发展的重要支撑。