浅述农村土地资源管理存在的问题及措施

试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是指对农村土地资源进行规划、调剂、整合和优化配置，促进农村土地资源的有效利用和提高农民收入。

但是在实践过程中，农村土地综合整治也存在着一些问题，如土地资源利用不合理、农村土地流转难度大、农民收益不明显等。

为了解决这些问题，需要采取一系列的对策来促进农村土地综合整治的顺利进行。

一、土地资源利用不合理农村土地资源利用不合理主要体现在土地资源过度开发、农业生产不平衡等方面。

农村土地综合整治需要遵循资源的可持续利用和保护原则，合理规划土地资源的利用方式，保护生态环境，推动农业生产方式的转变，提高土地资源利用效益。

对策是优化土地资源配置，加强土地资源调剂，发展高效农业生产方式，推动农村土地资源的可持续利用。

二、农村土地流转难度大目前，农村土地流转的政策和法律法规还不够完善，流转手续复杂，导致农村土地流转难度大。

为了解决这一问题，需要采取一系列的对策。

政府应进一步完善土地流转相关政策和法律法规，简化流转手续，降低流转成本。

加大对流转主体的扶持力度，提高流转主体的积极性。

加强流转土地的监管力度，确保流转行为合规，维护农民的合法权益。

三、农民收益不明显在农村土地综合整治过程中，农民收益不明显是一个普遍存在的问题。

农村土地综合整治应当坚持以增加农民收益为核心目标，积极采取一系列的对策，以保障农民的合法权益。

加强对农民利益的保护，健全农民利益调节机制，确保农民分享综合整治的成果。

积极开展农村土地的集体经营，增加农民的收益来源。

注重对农民的培训和教育，提高农民的综合素质和经营管理能力，使农民真正成为土地综合整治的受益者。

四、加强政府管理与监督政府在农村土地综合整治过程中应加强对农村土地的管理与监督，严格规范对土地的开发利用，打击违法占用耕地行为，保护农村土地资源。

政府还应当建立完善的农村土地综合整治考核机制，激励各地积极推进综合整治工作。

土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是人类生存和发展的重要基础资源，对于一个国家或地区的可持续发展起着至关重要的作用。

在土地资源管理工作中，也存在着一些问题和挑战，这些问题不仅影响着土地资源的合理利用，也对生态环境和经济发展造成了一定的影响。

我们需要认真思考这些问题，并找到相应的应对策略，以期更好地保护和管理土地资源。

一、存在的问题1. 土地资源过度开发随着城市化进程的加速推进和工业化的不断发展，土地资源过度开发现象十分普遍。

部分地区存在着盲目开发土地资源的情况，过度开垦耕地、过度开发房地产等问题比较突出，给土地资源造成了不可逆的损害。

2. 土地资源利用效率低在一些地区，土地资源的利用效率比较低，部分土地被闲置或者不合理利用，造成了土地浪费的现象。

比如一些农村地区的“三闲”土地问题，即“空闲、荒废、低效”。

3. 土地资源管理制度不健全目前的土地资源管理法规和政策体系还不够完善，导致了土地资源管理上的一些混乱和不合理。

比如土地变更和土地利用审批管理方面存在一些漏洞，导致了一些违法用地和非法占地行为。

4. 土地资源环境保护不力土地资源环境保护工作仍存在一些问题。

一些地区存在着破坏生态环境的非法开发行为，加之一些地方政府对土地资源环境保护的重视程度不够，导致了土地资源的环境保护工作不力。

二、应对策略必须完善土地资源管理法规与政策体系，加强对土地资源的立法、监督和管理工作，提高土地资源的管理水平。

建立健全土地资源管理的规划和指导性文件，加强对土地使用行为的监管和约束，规范土地资源的合理利用。

2. 加强土地资源的保护和修复工作加强对土地资源环境的保护工作，尤其是对于耕地、水土流失等问题，采取有效措施进行保护和修复，促进土地资源的可持续利用。

对于一些严重恶化的土地资源环境，要进行修复和重建工作，改善土地资源的生态环境。

要加强对土地资源的合理利用，提高土地资源的利用效率。

通过土地整治、土地复垦、土地节约利用等措施，促进土地资源的有效利用和保护，实现土地资源的可持续利用。

热㊀㊀点Һ㊀农村土地资源管理存在的问题及对策于彦辉摘㊀要:我国是农业大国ꎬ农业经济是国民经济体系的重要支柱产业ꎮ一直以来ꎬ 三农 问题都是国家高度关注的重点问题ꎬ与广大农民的切身利益息息相关ꎮ加强农村土地资源管理ꎬ可以有效提升农村土地流转的经济效益㊁社会效益与生态效益ꎮ对此ꎬ文章简要分析了农村土地资源管理存在的突出性问题ꎬ并提出了相应的优化发展策略ꎬ旨在为土地资源管理部门提供有价值的参考意见ꎮ关键词:农业经济ꎻ 三农 问题ꎻ土地资源管理一㊁农村土地管理中存在的问题(一)对土地管理工作的认知不足土地资源是人类生存发展必不可少的自然资源ꎬ但土地也是一种不可再生的自然资源ꎮ为此ꎬ我们必须履行职责和义务对全人类共同所有的土地资源加以保护与合理利用ꎮ然而ꎬ在部分农村地区ꎬ农民的土地资源管理意识薄弱ꎬ肤浅的认为土地资源归个人所有ꎬ可以随意开发和利用ꎮ而这种极端错误的思想观念ꎬ也对土地资源的可持续开发利用造成了严重的负面影响ꎮ(二)宅基地管理工作落实不到位随着社会主义市场经济的繁荣发展ꎬ农村地区的经济发展水平也随之提高ꎮ但是由于多数农民的法律意识淡薄ꎬ普遍存在宅基地违法违规乱用的情况ꎮ再加上农村地区的宅基地管理工作落实不到位ꎬ进而造成了大量的农耕地流失ꎬ极大的限制了土地管理工作的有序开展ꎮ(三)土地管理工作流程缺乏合理性为加快农村地区发展进程ꎬ我国制订并出台了一系列土地承包与租赁优惠政策ꎬ旨在扩大农耕种植面积ꎬ提高粮食产量ꎬ增加农民的经济收入ꎮ然而事实上部分农村地区的领导干部盲目注重个人利益ꎬ利用职务之便对土地承包的公开竞标暗箱操作ꎬ或者强行收回合同未到期土地ꎬ私自高价转包他人ꎮ这种藐视土地管理政策ꎬ滥用职权的行为ꎬ不仅极大的损害了广大农民的合法权益ꎬ也对社会造成了严重的不良影响ꎮ二㊁农村土地管理问题的解决策略(一)增强法律意识ꎬ加强法制建设若想提高农村地区土地管理工作水平ꎬ首要前提是严格遵照土地管理政策进行土地流转交易ꎮ一旦在农村土地管理过程中出现法律漏洞ꎬ必须及时加以反馈ꎬ进一步完善法律条例ꎬ有效保护土地资源ꎮ同时ꎬ农民的法律意识与节地观念也是影响土地管理工作落实成效的关键要素ꎮ为此ꎬ相关部门应加大土地管理法宣传力度ꎬ增强农民的法律意识ꎬ引导农民形成良好的节地观念ꎬ明确土地所有权归属问题的重要性ꎬ保证土地资源开发利用的合理合法性ꎮ(二)加大宅基地管理力度加强宅基地管理ꎬ是有效解决农村地区宅基地违规改扩建问题的关键举措ꎮ通过建立健全的宅基地管理制度ꎬ为宅基地管理工作提供可靠的参考依据ꎬ创建良好的农村地区土地管理工作环境ꎮ若个体村民要对宅基地进行改扩建ꎬ必须向村支部实行报备审批ꎬ在经过村委会以及村民代表同意的情况下ꎬ正式破土动工ꎮ与此同时ꎬ在宅基地管理过程中ꎬ相关人员还要做好现场考察与管理工作ꎬ确保宅基地管理工作的合法性㊁合规性与合理性ꎮ(三)完善土地开发利用监督管理若想有效保护农村地区土地资源ꎬ必须开展农村土地动态化㊁循环化㊁统一化与规范化管理工作ꎮ在农村土地管理过程中ꎬ出现实质性问题时ꎬ必须结合实际情况采取切实可行的处理措施ꎮ严格遵照土地管理法ꎬ对违规开发利用土地以及肆意破坏土地资源的行为予以惩处ꎬ从根源上杜绝违法违规行为ꎬ提高土地管理工作水平ꎮ不仅如此ꎬ结合农村地区发展概况ꎬ提高土地资源利用率ꎬ加强土地管理的合理性㊁可行性和经济性ꎬ达到人㊁土地与环境和谐共生的目的ꎮ(四)建立健全的农村土地管理制度在社会快速发展进程中ꎬ农村土地管理制度日趋完善化ꎮ各基层机关单位必须全面且深入的分析土地管理工作中存在的突出性问题ꎬ明确问题诱导因素ꎬ进一步优化和完善土地管理制度ꎬ提出适用于农村地区发展概况的可行性管理举措ꎬ保障广大农村群众的根本利益ꎮ此外ꎬ明确违章建房处罚管理办法ꎬ树立良好的政府形象ꎬ进而为农村土地管理工作提供有利条件ꎮ三㊁结语综上所述ꎬ为提高农村土地管理工作水平ꎬ必须增强法律意识ꎬ树立节地观念ꎬ建立健全的土地管理制度ꎬ加大宅基地管理力度ꎮ由此ꎬ增大农村地区土地资源开发利用率ꎬ推动农业经济的持续稳定发展ꎬ最终加快农村地区规划建设进程ꎬ缩小城乡建设发展差距ꎬ实现城乡协同发展的目标ꎮ参考文献:[１]刘卫东.农村土地管理与规划中的核心问题例析[Ｊ].农村经济与科技ꎬ２０２０(４).[２]冯素红.试论农村土地管理工作的落实与完善[Ｊ].现代农业研究ꎬ２０２０(６).[３]汪晓东.当前形势下农村土地管理现状分析及解决策略[Ｊ].现代农村科技ꎬ２０１９(８).[４]宋永军.农村土地管理中存在的问题及其解决对策浅析[Ｊ].中国地名ꎬ２０１９(８).[５]左利.农村土地管理现状存在的问题及解决策略[Ｊ].中国集体经济ꎬ２０１７(３６).[６]李海杰.试论农村土地管理中存在的问题及解决措施[Ｊ].农家参谋ꎬ２０１７(２３).作者简介:于彦辉ꎬ朝阳县征地服务站ꎮ３５。

土地资源管理工作存在问题及应对策略1. 引言1.1 土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是一种重要的自然资源，对于实现可持续发展具有重要意义。

在土地资源管理工作中存在诸多问题，如土地资源管理制度不健全、缺乏科学规划、信息不透明、存在腐败问题以及监管不到位等。

这些问题严重影响了土地资源的合理利用和管理效率。

我们亟需采取有效的应对策略来解决这些问题。

加强土地资源管理制度建设是解决问题的关键。

建立健全的土地资源管理制度，明确各方责任、加强监督执法，确保土地资源管理工作有序进行。

需要加强科学规划和合理利用土地资源，通过开展土地资源调查评价、制定土地利用规划等措施，科学规划土地利用，避免盲目开发导致资源浪费和环境破坏。

提高土地资源管理信息公开透明度也是重要的举措。

加强信息公开，使各方对土地资源管理情况了然于心，促进社会监督。

强化反腐倡廉意识，防止腐败问题在土地资源管理中滋生蔓延，确保资源利用效益最大化。

加强土地资源管理监督力度，完善监管体系，建立有效的监督机制，加大对违规行为的查处和惩处力度，确保土地资源管理工作依法依规开展。

通过以上策略的实施，我们相信可以有效解决土地资源管理工作存在的问题，推动土地资源管理工作向更加科学、规范和高效的方向发展。

2. 正文2.1 问题一：土地资源管理制度不健全土地资源管理制度不健全是当前土地资源管理工作存在的严重问题之一。

我国土地资源管理制度相对分散，存在多部门之间协调机制不够完善的情况。

各级政府部门之间存在着职责不清、协调不力的现象，导致土地资源管理工作缺乏整体性和连续性。

土地资源管理制度中存在着法律法规不完善、部分制度执行不到位等问题。

由于土地资源管理法律法规体系尚不完善，存在着漏洞和不明确的地方，导致在实践中容易出现执法不严格、执行不到位的情况，从而影响了土地资源管理的效果和效率。

土地资源管理制度中缺乏独立监督和评估机制，导致监管不到位、责任不明确等问题。

由于监督机制不完善，一些地方政府和部门可能存在滥用权力、违法违规的情况，严重影响了土地资源管理的公平性和透明度。

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是中国农村发展中的重要环节，但在实际工作中却存在着一些问题，影响着农村土地的有效利用和管理。

本文将针对农村土地规划与管理中存在的问题以及对应的解决对策进行探讨。

一、存在的问题1. 农村土地利用效率低下在农村土地规划与管理中，存在着大量的散乱的村庄和农田，土地利用效率低下。

部分地区存在土地浪费、重复开发等问题，导致农村土地的有效利用率低。

2. 土地承包经营权流转困难当前土地流转市场化程度不高，土地承包经营权流转困难，导致部分农村土地不合理利用，限制了农业发展的潜力。

3. 农村土地承包经营权确权登记不完善在农村土地规划与管理中，存在大量的农村土地承包经营权确权登记不完善的问题，导致土地权属不清、界限不明，给土地管理带来一定的隐患。

4. 农村土地资源保护不力在农村土地规划与管理中，存在着一些乱占耕地、滥用农村集体建设用地等现象，导致农村土地资源保护不力，严重影响农村土地的可持续利用和发展。

二、解决对策1. 健全农村土地利用规划加强对农村土地利用规划的编制和实施，合理规划农村土地资源的利用，统筹规划农村建设用地、农田和村庄，提高农村土地利用效率。

5. 完善农村土地管理体制机制加强对农村土地管理体制机制的改革和完善，建立健全农村土地管理的长效机制，提高农村土地管理的科学化和规范化水平。

6. 加强农村土地管理人员队伍建设加强对农村土地管理人员队伍的培训和引进工作，提高农村土地管理人员的业务水平和素质，为农村土地管理提供有力的保障。

以上就是关于农村土地规划与管理中存在的问题及对应的解决对策的探讨，希望能够引起有关部门和社会各界的重视和关注，从而加快推进农村土地规划与管理工作的改革和完善，为我国农村土地资源的合理利用和可持续发展做出积极贡献。

农村土地资源管理存在的问题及措施分析1. 划拨不规范：土地划拨过程中存在着不规范的现象，包括划拨程序不完善、相关法规法规定不清等。

这导致土地资源划拨存在风险，可能出现权益纠纷和资源浪费等问题。

2. 利益不均衡：在土地划拨过程中，利益相关方的利益得不到平衡，导致某些群体的利益被忽视。

比如农民划拨土地时，土地价格往往较低，而土地开发商却可以获得高额利润。

3. 农民土地权益保护不力：农民在土地划拨中的权益保护机制相对薄弱。

一些地方存在土地流转签订合同不规范、转让、撤销等问题，导致农民土地权益得不到有效保护。

4. 乡村土地整治不彻底：乡村土地资源管理中，很多地方没有进行有效的土地整理和规划，导致土地利用效率低下和资源浪费现象。

1. 完善土地划拨机制：建立规范的土地划拨程序和法规，明确划拨的条件和程序，确保土地划拨的合法性、公正性和透明度，减少不规范行为的发生。

2. 促进土地利益均衡：在土地划拨过程中，要考虑到不同利益相关方的利益，确保他们得到公平的待遇。

可以通过采取合理的价格机制、优化资源配置等措施，促进利益的均衡。

3. 加强农民土地权益保护：建立健全的土地流转管理制度，加强对土地合同的监管和执法，确保农民的土地权益得到有效保护。

加强农民的法律意识和维权意识培养，提高农民的能动性。

4. 加大农村土地整治力度：对乡村土地进行全面的整治和规划，优化土地资源布局，提高土地利用效率。

对于存在问题和浪费的土地，要进行整改和合理利用，减少资源浪费。

5. 加强土地管理监督：建立健全的土地管理监督制度，加强对土地划拨、流转和利用的监督，及时发现问题并加以解决。

加大对违规行为的查处力度，提高土地管理的效能。

农村土地资源管理存在着一系列问题，需要采取相应的措施来加以解决。

只有通过改善土地资源管理，才能充分发挥土地资源的价值，实现农村可持续发展。

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策1. 引言1.1 农村土地规划与管理的重要性农村土地规划与管理在农村经济社会发展中起着至关重要的作用。

农村土地规划能够有效调整农村土地利用结构，有助于提高土地资源利用效率，促进农村经济的可持续发展。

通过科学的规划，可以合理布局农村用地，减少土地浪费和环境破坏，保护农村生态环境，提高农民的生活质量。

规范的土地管理能够有效维护农村土地权益，减少土地纠纷，保障农民的合法权益，促进社会稳定和和谐发展。

农村土地规划与管理不仅是农村经济社会发展的基础和保障，也是促进新农村建设、乡村振兴的重要支撑。

加强农村土地规划与管理工作，对于实现农村经济可持续发展、农民持续增收致富、建设美丽乡村具有重要意义和价值。

2. 正文2.1 农村土地规划存在的问题一、规划不合理。

在许多农村地区，土地规划往往缺乏科学性和长远性，规划方案过于片面和贪图眼前利益，导致土地利用方式单一，资源浪费严重，无法有效保护生态环境。

二、规划执行不到位。

由于缺乏有效监管和管理，许多农村土地规划并没有得到有效执行，很多规划方案被随意改变或者无法及时更新，造成了规划与实际情况不相符，影响了土地资源的合理利用。

三、规划缺乏参与性。

在一些地方，农村土地规划由少数人或者政府主导，缺乏广泛的民众参与，导致规划方案缺乏针对性和可行性，无法很好地满足农民群众的实际需求。

四、规划与需求不匹配。

由于农村土地规划缺乏深入调研和科学分析，很多规划方案并不能有效满足农民群众的实际需求，造成了土地资源的浪费和低效利用。

以上是农村土地规划存在的问题，需要引起我们的重视和解决。

接下来，我们将探讨农村土地管理存在的问题。

2.2 农村土地管理存在的问题农村土地管理制度不完善。

由于历史原因，我国的农村土地管理制度存在许多漏洞和不足，导致土地资源的合理利用和保护难以得到有效的监管和管理。

农村土地资源的有序利用存在问题。

一些地方存在随意征地、滥用土地资源等现象，导致土地资源的浪费和破坏，影响了农村土地资源的可持续利用。

浅谈土地资源管理中的问题及对策土地资源是人类生存和发展的重要基础，它承载着农业生产、工业发展、城市建设等各种社会经济活动。

随着人口的增加和经济的快速发展，土地资源的管理面临着诸多问题，如土地承载力下降、土地利用效率低下、土地利益分配不公等。

如何有效管理土地资源成为当今社会亟待解决的问题。

本文将就土地资源管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

一、土地承载力下降随着城市化的进程加快，土地资源面临着严重的承载压力。

城市化进程导致农地被大量征用，土地利用方式发生了根本性变化。

随着工业化的快速发展，环境污染和土地退化也愈发严重，土地承载力逐渐降低。

这就需要我们采取相应的对策来解决。

对策：应该加强土地资源保护和合理利用，实行耕地保护制度，建立健全城乡用地增减挂钩的制度，实行区域内土地资源评价和动态监管。

加强环境保护和土地修复工作，防止土地退化和环境污染。

推动绿色发展和循环利用，提高土地资源的可持续利用能力。

二、土地利用效率低下由于我国土地资源总量有限，而且分布不均衡，土地利用效率低下已成为制约我国经济社会发展的一个重要问题。

目前，我国土地资源的利用效率普遍偏低，部分地区土地资源利用方式较为单一，存在资源浪费现象。

要提高土地资源的利用效率，需要采取积极有效的对策。

对策：一方面，要采取综合整治措施，提高农田土地的利用效率，推行高标准农田建设，发展种植业、养殖业等生产方式，提高土地资源的利用效率。

要推动城乡一体化发展，合理规划土地资源利用，加强城市建设和农村发展的协调性，提高土地资源利用效率。

三、土地利益分配不公土地资源利益分配不公是当前我国土地资源管理中的一个突出问题。

土地承包制度改革后，土地的使用权和经济利益分配问题成为矛盾焦点。

部分地区存在土地资源利益分配不公的情况，农民土地权益得不到充分保护，导致土地资源管理的不公平性。

针对这一问题，需要我们采取相应的对策。

对策：一方面，要加强土地资源权益保护，建立健全土地资源产权制度，保障农民土地权益。

农村土地整理中存在的问题及对策随着人口增长和城乡经济发展水平的不断提高，农村土地的利用和管理变得越来越重要。

土地整理是实现农村经济和社会发展的一个基础性工程，也是农村土地资源保护和合理利用的重要手段。

然而，农村土地整理中仍然存在许多问题，需要制定对策以解决这些问题。

一、问题分析1.农村土地用途混乱。

在农村，土地使用权由村委会（地方政府）统一调配。

但是，由于农民的占有观念不同，共有农地的管理困难，致使村委会在安排土地使用时往往效果不佳，导致土地用途混乱。

2.土地增减挂钩制度执行困难。

土地增减挂钩是土地整理的重要措施，但是实施过程中存在很多问题。

首先，很多村庄不愿加入增减挂钩计划，因为他们认为这样他们的土地被拍卖后可能会被不法分子买走，没有百分百的安全保障。

其次，安排土地归属对于一些贫困村庄而言是困难的，因为这些村庄缺乏土地管理方面的专业知识，没有足够的人力和财力推动整个进程。

3.缺乏有效的组织调动土地资源。

农村土地整理需要大量的人力和财力，如果没有有效的组织和调动，很难达到预期的效果。

然而，当前情况下，许多地方都缺乏这方面的资源，导致这些项目的实施效果很差。

这种情况下，农村土地通常会被更有钱和强大的买家和地主占据，被农民占据的土地则很难得到保护和有效管理。

二、应对策略1.从政策层面上解决土地用途混乱问题。

政府可以通过制定相应的法规和政策来解决村庄土地使用权调配难的问题。

在具体实施中，需要加强土地管理的力度，确保农村土地的合理利用。

2.完善增减挂钩制度。

政府可以采取一些简化程序的方式来个困难村庄的新农村建设，例如落实与地方乡村建设有关的有利政策，并加大支持力度等，用有效的措施解决村庄成员之间在农村土地上划分边界和土地使用权的问题。

3.加强组织和调动农村土地资源。

政府应在农村土地整理时加强与各方面的合作，积极通过政府调控，实现农地整理向城市规划融合，通过政策调节等方式，鼓励、引导农民参与土地整理工作。

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理一直是我国农村发展中面临的重要问题，它关系到农村土地资源的利用、农村经济的发展以及农民的生活，同时也直接影响着农村社会稳定和可持续发展。

在农村土地规划与管理中，存在着诸多问题，如土地规划不合理、管理不到位、土地利用浪费等，这些问题制约着我国农村土地资源的有效利用和农村经济的发展。

需要通过深入分析问题的原因及其解决对策，来加强对农村土地规划与管理工作的指导，促进农村土地资源的合理开发利用，推动乡村振兴战略的实施。

农村土地规划与管理中存在的问题主要包括以下几个方面：一、土地规划不合理目前，一些农村地区存在着土地规划不合理的问题，主要表现在土地利用功能不清晰、规划设计不科学等方面。

一方面，由于农村土地利用功能划分不清，导致土地资源的利用效率较低，甚至出现了农用地、生态用地和建设用地混杂的情况，影响了土地资源的综合利用。

一些乡村规划设计不科学，存在着土地利用过度集中、规划产业结构不合理等问题，难以满足农村经济和社会发展的需求。

二、管理不到位农村土地管理中存在着管理不到位的问题，主要表现在土地确权不完善、执法监管不力、违法违规行为屡禁不止等方面。

目前，我国农村土地确权工作尚未完全结束，还存在着一些农村集体土地确权不清晰、权属不明晰的问题，这不仅影响了土地资源的有效利用，还容易引发土地纠纷和矛盾。

一些农村地区的执法监管不力，导致违法违规行为屡禁不止，严重扰乱了土地资源的秩序和农村社会的稳定。

针对上述问题，应采取以下解决对策：一、加强规划设计要加强对农村土地规划设计的指导和组织实施，切实提高规划设计的科学性和合理性。

一方面，要完善农村土地利用功能区划，合理划分农用地、生态用地和建设用地，确保各种用地功能的合理布局和有效利用。

要科学规划乡村产业结构，鼓励发展适宜当地条件的产业，促进农村经济的多元化发展。

二、健全权属管理要加快农村集体土地确权工作，完善农村土地权属管理制度，健全土地确权登记和土地交易市场等机制，确保土地资源的合法、有序流转。